01安全生產(chǎn)培訓管理

安全生產(chǎn)培訓管理目錄CONTENTS國內(nèi)外各類安全事故展示國內(nèi)安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀國內(nèi)安全培訓現(xiàn)狀、問題及解決途徑安全培訓工作未來規(guī)劃01020304國內(nèi)外各類安全事故展示01CHAPTER國內(nèi)外各類安全事故展示42017年6月14日英國倫敦住宅樓火災(zāi)我國高層建筑現(xiàn)狀，數(shù)量、規(guī)模遠超英國，近十年全國共發(fā)生高層建筑火災(zāi)3.1萬起，死亡474人，直接財產(chǎn)損失15.6億元。其中，特別重大火災(zāi)3起、重大火災(zāi)4起、較大火災(zāi)24起，形勢嚴峻。國內(nèi)外各類安全事故展示52017年7月6日

惠州龍門碰撞護欄側(cè)翻事故2017年7月3日德國交通事故

國內(nèi)外各類安全事故展示6國內(nèi)外各類安全事故展示72017年8月10日23時秦嶺1號隧道隧道口事故國內(nèi)安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀02CHAPTER國內(nèi)安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀9國內(nèi)安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀強化紅線意識實施安全發(fā)展戰(zhàn)略抓緊建立建全安全生產(chǎn)責任體系六大要點強化企業(yè)主體責任落實加快安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新全面構(gòu)建長效機制領(lǐng)導干部要敢于擔當1023456782013年7月18日2013年7月18日2013年7月18日1910國內(nèi)安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀2013年6月6日2013年11月24日2013年11月24日2013年11月24日2013年11月24日2013年11月24日2015年8月15日11國內(nèi)安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀46.6%55.3%22.5%各類事故起數(shù)死亡人數(shù)重特大事故起數(shù)重特大事故死亡人數(shù)死亡人數(shù)重特大事故起數(shù)死亡人數(shù)各類事故起數(shù)16.8%2015年與2010年相比12國內(nèi)安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀2016年，全國發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故6萬起、死亡4.1萬人，同比分別下降5.8%和4.1%；發(fā)生重特大事故32起、死亡571人，同比分別下降15.8%和25.7%。上半年，各項指標大幅改善，沒有發(fā)生特別重大事故。13國內(nèi)安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀事故總量由107萬起下降到30萬起，下降72%死亡人數(shù)從14萬人下降到6.8萬人，下降51.4%重特大事故從128起下降到42起，下降67%1415國內(nèi)安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀80.3萬工礦商貿(mào)十萬人死亡率煤礦百萬噸死亡率萬車死亡率2004年2015年30.5萬13.7萬6.8萬0.8550.1074.131.3283.080.2559.92.176事故起數(shù)死亡人數(shù)億元GDP死亡率16國內(nèi)安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀17國內(nèi)安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀2017年1月16日召開的全國安全生產(chǎn)工作會議上，國家煤監(jiān)局相關(guān)負責人介紹了去年全年煤礦生產(chǎn)安全事故。去年共發(fā)生煤礦事故249起、死亡538人，同比減少103起、60人，分別下降29.3%、10%;百萬噸死亡率0.156，同比下降3.7%。18國內(nèi)安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀2017年1月16日召開的全國安全生產(chǎn)工作會議上，國家煤監(jiān)局相關(guān)負人介紹了去年全年煤礦生產(chǎn)安全事故。去年共發(fā)生煤礦事故249起、死亡538人，同比減少103起、60人，分別下降29.3%、10%;百萬噸死亡率0.156，同比下降3.7%。我國社會面臨新挑戰(zhàn)現(xiàn)代社會的脆弱性加大常態(tài)和非常態(tài)的安全隱患不斷增多突發(fā)事件19國內(nèi)安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀2017年1月16日召開的全國安全生產(chǎn)工作會議上，國家煤監(jiān)局相關(guān)負人介紹了去年全年煤礦生產(chǎn)安全事故。去年共發(fā)生煤礦事故249起、死亡538人，同比減少103起、60人，分別下降29.3%、10%;百萬噸死亡率0.156，同比下降3.7%?！艚?jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡◆安全監(jiān)管體制機制不完善◆全社會安全意識、法治意識不強◆生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大◆高危行業(yè)比重大◆安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱◆城市規(guī)模日益擴大◆新工藝、新裝備、新材料、新技術(shù)廣泛應(yīng)用安全生產(chǎn)面臨新挑戰(zhàn)◆安全監(jiān)管監(jiān)察能力與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)◆企業(yè)主體責任不落實2016年10月31日重慶市永川區(qū)金山溝煤業(yè)特別重大瓦斯爆炸事故，國內(nèi)安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀20國內(nèi)安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀2017年57日11時左右

吉林橋煤礦有毒氣體中毒事故21

2016年11月24日江西省豐城電廠三期擴建工程塔平橋吊倒塌國內(nèi)安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀2223國內(nèi)安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀123新挑戰(zhàn)10萬從業(yè)人員事故死亡人數(shù)已經(jīng)接近發(fā)達國家億元GDP事故死亡人數(shù)是發(fā)達國家的2~5倍煤礦百萬噸死亡率分別是發(fā)達國家的5~10倍安全生產(chǎn)24國內(nèi)安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀USA：Top10LeadingCausesofDeathNo.5UnintentionalInjuries無意傷害

athome43,512motorvehicle43,004other30,584

atwork4,689total121,78925國內(nèi)安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀26國內(nèi)安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀27國內(nèi)安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀促進職業(yè)安全與健康框架公約

（第187號）預(yù)防重大工業(yè)事故公約

（第174號）都有強化培訓的有關(guān)條款。差距大的原因分析工業(yè)化發(fā)展時期重化工業(yè)比重大能源結(jié)構(gòu)不合理處于事故易發(fā)期安全工作的重點：控制風險，預(yù)防事故發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。人均GDP($)英國美國日本（戰(zhàn)后）1000-60001880-19501900-19601950-1976歷時70年60年26年安全生產(chǎn)事故的“易發(fā)期”規(guī)律：人均GDP與事故死亡人數(shù)的關(guān)系：GDP$1000-6000------事故易發(fā)期中國2001年GDP$1042,2012年$6100易發(fā)期????！

國內(nèi)安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀28國內(nèi)安全培訓現(xiàn)狀、問題及解決途徑03CHAPTER30國外教育與培訓02美國01

英國03德國04加拿大05

日本31國外教育與培訓法國工人沒有責任，但是企業(yè)主有責任

工作時間之內(nèi)培訓

工作時間之外培訓德國

法國前總統(tǒng)戴高樂訪問德國

職業(yè)教育與培訓

秘密武器

32職業(yè)教育和培訓的國際聯(lián)合化04培訓內(nèi)容強調(diào)綜合素質(zhì)提高03職業(yè)教育和培訓終身化02建立以需求為導向的培訓制度01政府部門在職業(yè)培訓中有效發(fā)揮組織與引導作用05國外職業(yè)教育與培訓的共性33國內(nèi)安全培訓現(xiàn)狀責任體系考試體系執(zhí)法體系信息管理體系教學體系34國內(nèi)安全培訓現(xiàn)狀全國共培訓各級各類人員10486.9萬人次，（安全監(jiān)管監(jiān)察干部62.1萬人次，“三項崗位”人員2633.9萬人次，其他人員7790.9萬人次。）2010－201535國內(nèi)安全培訓現(xiàn)狀1.規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓的職責十八條、二十二條、二十五條、四十四條2.規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓的對象主體和上崗要求二十四條、二十七條、二十五條、二十六條3.規(guī)定了接受安全培訓和培訓是從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)五十五條4.規(guī)定了中介組織為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全培訓服務(wù)十二條5.規(guī)定了未依法進行安全培訓所應(yīng)承擔的法律責任九十四條安全培訓面臨著適應(yīng)和遵守依法培訓的剛性約束《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全培訓的法律規(guī)定36國內(nèi)安全培訓現(xiàn)狀不斷加強完善3號令30號令44號令63號令80號令國家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全培訓的規(guī)定安全培訓面臨著適應(yīng)和遵守依法培訓的剛性約束37國內(nèi)安全培訓現(xiàn)狀核心是提高自身競爭力高素質(zhì)的專兼職師資隊伍·強化仿真體感實操培訓針對性、實效性強的使用教材·規(guī)范過程管理運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實施遠程培訓底線是依法依規(guī)不亂為依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章依據(jù)主管部門規(guī)范性文件規(guī)定要求執(zhí)法檢查、群眾舉報、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督舞臺是適應(yīng)和滿足社會需求滿足本區(qū)域需求·加強欠發(fā)達地區(qū)培訓機構(gòu)建設(shè)滿足本行業(yè)、本企業(yè)需求·加強網(wǎng)絡(luò)學院建設(shè)“安全培訓援助”工程安全培訓面臨著適應(yīng)和遵守依法培訓的剛性約束安全培訓機構(gòu)在資質(zhì)行政許可取消后要有所作為38國內(nèi)安全培訓現(xiàn)狀把企業(yè)作為安全培訓的著力點、落腳點按需施教按“綱”施教落實應(yīng)知應(yīng)會合格持證依法培訓加強對高危行業(yè)“三項崗位”人員的安全培訓39國內(nèi)安全培訓現(xiàn)狀宿州市“構(gòu)建民營企業(yè)安全生產(chǎn)培訓體系”試點數(shù)量多貢獻大事故率高農(nóng)民工為主題缺乏安全管理能力創(chuàng)造輿論環(huán)境創(chuàng)造教學環(huán)境創(chuàng)造現(xiàn)場環(huán)境創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境加強對企業(yè)特別是中小民營企業(yè)全體從業(yè)人員的安全培訓強化實際操作培訓40國內(nèi)安全培訓現(xiàn)狀010203制定實訓大綱和考試標準建設(shè)培訓基地和培訓點培訓與考試資源共享41國內(nèi)安全培訓現(xiàn)狀建設(shè)安全培訓網(wǎng)絡(luò)學院培訓對象：約20萬人培訓對象：約3000人培訓對象：約2000萬人42國內(nèi)安全培訓現(xiàn)狀網(wǎng)絡(luò)培訓優(yōu)質(zhì)資源共享大規(guī)模、廣輻射、高效率泛在學習、自主選學管理高效43國內(nèi)安全培訓現(xiàn)狀建設(shè)安全資格（合格）考試體系考試組織體系基本建成考核發(fā)證機關(guān)464個、考試機構(gòu)570個、考試點2152個、培訓機構(gòu)1680個證書數(shù)據(jù)庫基本建成采集高危行業(yè)企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員證書數(shù)據(jù)1421萬條，可提供查詢服務(wù)建立考試考務(wù)管理制度《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》、《特種作業(yè)實際操作考試標準及考試點設(shè)備配備標準（試行）》開發(fā)啟用了國家考試題庫59個安全資格考試國家題庫建設(shè)全國安全培訓信息管理平臺23個?。▍^(qū)、市）使用總局平臺、18個?。▍^(qū)、市）使用國家統(tǒng)一題庫、20個?。▍^(qū)、市）完成數(shù)據(jù)對接44國內(nèi)安全培訓現(xiàn)狀建設(shè)安全資格（合格）考試體系安全知識考試點驗收及布點加快實操考試點建設(shè)建設(shè)考務(wù)隊伍建設(shè)國家級安全資格考試考核監(jiān)控系統(tǒng)建立考試題庫定期修訂機制組織考試加快推進全國安全培訓信息管理平臺45國內(nèi)安全培訓現(xiàn)狀高危行業(yè)“三項崗位”人員100%持證上崗班組長、新工人、農(nóng)民工為重點的企業(yè)從業(yè)人員100%持證上崗安全監(jiān)管監(jiān)察人員100%持證上崗安全培訓教師100%參加知識更新培訓《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓工作的決定》十二五目標46國內(nèi)安全培訓現(xiàn)狀12兩個明顯提高安全培訓基礎(chǔ)保障能力得到明顯提高安全培訓質(zhì)量得到明顯提高《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓工作的決定》十二五目標47國內(nèi)安全培訓現(xiàn)狀安全培訓存在的問題48國內(nèi)安全培訓現(xiàn)狀解決途徑安全培訓工作未來規(guī)劃04CHAPTER50安全培訓工作未來規(guī)劃培訓管理由政府主導型向企業(yè)主導型轉(zhuǎn)變培訓重心由注重數(shù)量規(guī)模向注重質(zhì)量與效果轉(zhuǎn)變總體思路培訓內(nèi)容由理論知識為主向應(yīng)用實用為主轉(zhuǎn)變培訓方式由面授為主向面授與網(wǎng)絡(luò)培訓相結(jié)合轉(zhuǎn)變考試由機考筆答向機考與實際操作相結(jié)合轉(zhuǎn)變51安全培訓工作未來規(guī)劃工作目標2020年對全國各級各類安全監(jiān)管監(jiān)察干部輪訓一遍12努力實現(xiàn)四個100%352安全培訓工作未來規(guī)劃八項重點工作01安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察干部素質(zhì)提升工程中國安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)學院建設(shè)工程02考試體系建設(shè)工程03安全培訓教師素質(zhì)提升工程0453安全培訓工作未來規(guī)劃八項重點工作05安全培訓課程體系建設(shè)工程教育培訓基地工程06中小企業(yè)安全培訓服務(wù)工程07信息化管理提升工程0