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文檔簡介
工程進度結算軟件介紹中國建筑科學研究院建筑工程軟件研究所容易被忽略的建設工程計價
—施工過程計價2投資估算、概算、預算、結算是大家都非常熟悉的工程建設項目計價的幾個重要階段。從預算到結算一般都有一段較長時間的施工過程,而施工過程計價卻往往被大家所忽略。在經(jīng)濟較為發(fā)達的國家或地區(qū)(以香港為例),施工過程計價是整個工程計價中非常重要的一環(huán)。34上圖雖有些不那么準確,但還是很好地反映了內地造價工程師與香港工料測量師的差異。國內造價工程師:基本上沒有“現(xiàn)場施工”計價業(yè)務(或很弱)。工程變更、合同價款調整、索賠計算以及經(jīng)濟糾紛等都在竣工結算過程中處理。從投資估算、工程概算、工程預算到最后的竣工結算各個業(yè)務模塊是相互分割的,缺乏系統(tǒng)性、整體性。5香港工料測量師:
“現(xiàn)場施工”幾乎是所有業(yè)務模塊的交集。它涉及到:“成本計劃”、“成本控制和財務管理”、“索賠及調解糾紛”、“工程結算”
等多個業(yè)務領域,在整個工程計價過程中起著承上啟下的作用。各業(yè)務之間沒有明顯的分隔,是一個連貫的整體?!俺杀尽笔呛诵?。6我國現(xiàn)階段現(xiàn)場施工計價中存在的主要問題71將進度結算簡單地理解為報量按月填報完成的工程量,這項工作基本上每個建設單位都要做,但進度報量與進度結算是兩個不同的概念。808清單規(guī)范的解讀4.5.2發(fā)包人支付工程進度款,應按照合同約定計量和支付,支付周期同計量周期。4.5.4承包人應按照合同約定,向發(fā)包人遞交已完工程量報告。發(fā)包人應在接到報告后按合同約定進行核對。94.5.5承包人應在每個付款周期末,向發(fā)包人遞交進度款支付申請,并附相應的證明文件。除合同另有約定外,進度款支付申請應包括下列內容:
1本周期已完成工程的價款;
2累計已完成的工程價款;
3累計已支付的工程價款
4本周期已完成計日工金額;
5應增加和扣減的變更金額;
6應增加和扣減的索賠金額;
7應抵扣的工程預付款;
8應扣減的質量保證金;
9根據(jù)合同應增加和扣減的其他金額;10本付款周期實際應支付的工程價款。10第4.5.2條:將計量周期與支付周期進行了綁定。第4.5.4條:就是通常所說“報量”。第4.5.6條:明確規(guī)定了每個付款周期未應上報的材料內容。除了本周期已完成工程的價款外,還應有“增加和扣減的變更金額”等“根據(jù)合同應增加和扣減的其他金額”。由此可見“進度”不僅只是報量,而是需要計算各種工程費用的“進度結算”。11對進度結算工作的不重視,原因是多方面的,本文對此不作過多的討論,但主要有:1、計劃經(jīng)濟體制下遺留下來的做法。在計劃經(jīng)濟體制下,工程施工過程中市場因素很少,例如物價的波動就比現(xiàn)在小很多幅度也小得多,所以施工過程中只需報量就可以了。2、與大多數(shù)企業(yè)的組織結構和管理方法也有關。在一些單位計價與成本是兩套不同的機構,且這兩個機構在數(shù)據(jù)交流較不及時、順暢。3、與工程造價從業(yè)人員的素質有關。比國內造價師與香港工料測量師的對比圖可以看出,國內的造價工程師很少關心工程實際成本。12做好施工過程進度結算的重要性業(yè)主方:動態(tài)掌握工程進度、成本以及費用支出情況,有效地控制進度和成本。承包方:及時得到合理的額外的收入,及時回籠資金,加速資金周轉。監(jiān)理方:維護合同公正性,及時化解施工過程中潛在的造價糾紛。審計方:實施跟蹤審計的重要手段,能有效控制工程造價,簡化竣工審計時間。咨詢方:實施全過程造價管理,保持造價管理的完整性和連貫性,減輕竣工結算工程量,加快竣工結算速度,提高竣工結算質量。13跟蹤審計是審計機關改過去的事后審計為事前介入、事中跟蹤的全過程跟蹤審計跟蹤審計有效提高了項目建設的質量和效益,有效避免了事后審計“雖然查出問題,但己既成事實,糾正起來難度較大”這一難題,因此其自誕生開始,就得到了社會的普遍好評。已經(jīng)公布的2009年《中央預算執(zhí)行和其他財政審計工作報告》顯示,在汶川地震災后恢復重建當中,審計署先后對1.3萬個重建項目進行了跟蹤審計,在跟蹤審計中,審計機關與各地各部門緊密配合,堅持邊審計、邊督促整改、邊促進規(guī)范提高,節(jié)約重建資金和挽回損失14.71億14進度就是報量,至于施工過程中的各種費用及價款調整,那是竣工結算的事傳統(tǒng)看法重新認識結算應貫穿于整個施工過程,施工企業(yè)要獲取更多的利潤,業(yè)主單位要合理控制成本,都應認真對待并善于利用進度結算.——摘自尹貽林教授《基于《08清單計價規(guī)范》的價款結算管理》利用進度結算是合理控制工程造價的有效途徑152缺乏時間觀念“時間就是金錢”,這是市場經(jīng)濟環(huán)境下人人都懂的道理。然后在工程施工過程中,許多人將時間觀片面地理解為抓進度,對進度結算工作卻缺乏必要的時間觀念,這是相當危險的。1608規(guī)范的解讀
4.7.8工程價款調整報告應由受益方在合同約定時間內向合同的另一方提出,經(jīng)對方確認后調整合同價款。受益方未在合同約定時間內提出工程價款調整報告的,視為不涉及合同價款的調整。收到工程價款調整報告的一方應在合同約定時間內確認或提出協(xié)商意見,否則視為工程價款調整報告已經(jīng)確認。17在國內造價工程師與香港工料測量師的對比圖中我們可以看到:國內造價工程師習慣于將工程變更、合同價款調整、索賠計算等放到了竣工結算過程中去處理。這樣做在以前也許沒錯,但在08清單規(guī)范已正式實行的今天,這樣做是有很大風險的。因為發(fā)包方完全可以按08清單規(guī)范第4.7.8款規(guī)定而不認可這些“額外”的費用。理由也很充分,因為沒有在規(guī)定的期限內申報,發(fā)包方可認為已在其它地方或通過別的方式得到了相應的補償,已沒有補算的必要。18要面子,怕怕影響和對方的關系一些承包方為了搞好和發(fā)包方或監(jiān)理方的關系,或者出于要面子怕別人說”斤斤計較“等原因,在進度結算時,對一些“小”的合同外金額往往覺得不好意思提出,但等到這些”小“金額集累多了后,將承受不起時才認真算起老帳來?!皼]有糾紛時要面子,遇到糾紛拍腦子,解決不了拍桌子”。這句話生動形象地說明了一些發(fā)、承包單位在面對造價糾紛時的態(tài)度?!坝H兄弟,明算帳”,該算的一定要及時算,就算對方不付款,也要做個明白人,讓利也要讓在明處。19想混水摸魚一些承包方不是沒有時間觀念,而是時間觀念太強。對一些簽證、變更、索賠等,往往是該報的時候不報,而是要等到不該報的時候報,想在對自己有利的時候報,這是一種所謂的“混水摸魚”的策略。例如估計下一周期某材料價格還可以上漲,而有意將一些項目的工程量延后申報等等。其實只要加強監(jiān)管,檢查各種有效“證據(jù)”是否齊全,嚴格遵照合同和有關規(guī)定辦事,這種做法是可以識別和控制的。20竣工結算價款初始合同收入調整收入(合同外收入)材料價差調整的價款合同變更調整的價款索賠收入獎勵收入及其他合同外零星項目收入合同外收入是要以”在合同約定的時間內向合同另一方提出”為條件的21我按要求做了,甲方遲早要支付給我報酬。傳統(tǒng)看法重新認識如果不在規(guī)定的時間內申報,視為不涉及合同價款的調整。及時進行進度結算是保障利益的重要手段。22建設項目的成本,無疑是投資方最為關注的一項指標。長期以來,我國建設項目的”三超”(概算超估算、預算超概算、結算超預算)現(xiàn)象屢見不鮮。造成這一現(xiàn)象的原因是復雜和多方面的,但是其中一項主要原因便是沒有重視和運用全過程造價管理來控制和管理建設工程項目3缺乏全過程成本管理意識23據(jù)西方一些國家統(tǒng)計分析,初步設計階段(方案決策)影響項目投資的可能性為75%~95%;在技術設計階段,影響項目投資的可能性為35%~75%;在施工圖設計階段,影響項目投資的可能性則為5%~35%.24受上述原則的影響,許多建設方將成本控制的重點放在設計階段和招投標階段的壓價,而忽略施工階段對成本的影響。施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程,是工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段。由于施工過程周期長,影響因素多,材料價格波動大,工程現(xiàn)場處理因素都會直接影響工程造價。采取有效的措施加強這一階段的投資控制,對管好用好資金,有效控制工程成本具有重要的意義25據(jù)不完全統(tǒng)計,結算超概算約占30%左右(相當于施工過程對成本的影響占30%左右),甚至還出現(xiàn)了一些超支現(xiàn)象更為嚴重的特大工程。由此可見施工過程中成本管理工作也是相當重要的。序號高價結算的原因所占比例1工程量不準確、漏項3%-7%2價款調整27%-29%3工程變更20%-27%4索賠13%-23%5材料代用約占1.7%6管理不善約占1.7%7其他約占10%——摘自尹貽林教授《基于《08清單計價規(guī)范》的價款結算管理》2627要合理控制工程造價,做到結算不超(或盡量少超)預算,就必須抓好施工過程中的造價管理。為此造價人員應做到:
1、從造價、項目功能、質量和工期方面審查工程變更方案,并在工程變更實施前與建設單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款;
2、檢查每個子項、數(shù)量和金額的變化情況,對不正常的情況及時警示并報告相關領導;
3、按照承包合同中工程價款調整條款及時計算、申報工程價款調整;
4、按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進行工程量計算;5、及時對剩余項目進行預測和統(tǒng)計分析,對可能出現(xiàn)的超預算情況進行預防和合理控制。28進度是進度,成本是成本。傳統(tǒng)看法重新認識進度和成本緊密相聯(lián),做好施工過程中的進度結算,其實是成本管理中一項非常重要的工作。進度結算是全過程計價中重量環(huán)節(jié)。294缺乏有效的工具,數(shù)據(jù)利用率低大部分人習慣于采用Excel或其它招投標計價軟件進行進度結算工作,各期進度數(shù)據(jù)之間不能形成一個統(tǒng)一的整體,基本談不上統(tǒng)計分析。30根據(jù)08規(guī)范有關規(guī)定,進度結算的主要工作內容應包括:
1、統(tǒng)計本周期完成的合同內的工程量及費用;2、計算本周期已完成計日工金額;3、計算應增加和扣減的變更金額;4、計算應增加和扣減的索賠金額;5、計算由物價波動導致的工程價款調整;6、計算其它各種應增加或扣減的金額。由此可見:進度結算不單純只是填報進度周期完成的工程量,而且還要進行一些特殊的計算,這些都是Excel及一般的計價軟件很難完成的。31以價格波動為例。材料價差計算是工程計價中一種常用的計算,大家都很熟悉。在招投標過價過程中,價差的計算公式為:
價差=∑[用量*(市場價–定額價)]在進度結算中,人材機價格波動引起的價款調整計算的公式通常如下:
價款調整金額=∑[可調價用量*(超過約定波動幅度的市場價–基準價)]“可調價用量”、“超過約定波動幅度的市場價”和“基準價”都是新的概念,是Excel等非專業(yè)軟件不能處理的。
32在施工過程中,進度和成本是所有管理工作中的核心,作為管理決策者都希望及時掌握:
1、項目總的進展狀況如何?2、各個分項甚至各個子目的完成了多少,是否有超出?超出多少?是否在可控范圍內?2、發(fā)生了多少合同外費用,及其比例?3、還剩余多少工程量,按當前的物價水平,估計還需多少費用?等其它一些統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)如果不對歷次的進度結算數(shù)據(jù)進行總結歸納、統(tǒng)計分析,是很難及時得出上面數(shù)據(jù)的。33竣工結算是有嚴格的時間要求的。08規(guī)范第4.8.10款:發(fā)包人或受其委托的工程造價咨詢人收到承包人遞交的竣工結算書后,在合同約定時間內,不核對竣工結算或未提出核對意見的,視為承包人遞交的竣工結算書已經(jīng)認可,發(fā)包人應向承包人支付工程結算價款。
工程竣工結算書金額核對時間500萬元以下從接到竣工結算書之日起20天內500萬至2000萬元從接到竣工結算書之日起30天內200萬至52000萬元從接到竣工結算書之日起45天內5000萬元以上從接到竣工結算書之日起60天內《建設工程價款結算暫行辦法》(財建[2004]369號)34平時的進度結算工作做好了,結算時只需將各期進度數(shù)據(jù)累加,然后稍作修改、補充即可,可以大大減輕竣工結算的工作量,極大地縮短竣工結算的時間。由于施工過程的特征性,一些費用在竣工結算時是很難準確計算的,如材料價格波動對工程價款的調整,由于各種材料用量各進度周期是不均衡的,材料價格變化也是沒有計算公式可循的,所以類似這樣的費用也必須在進度結算時進行計算。進度結算工程做好了,還可將一些竣工結算時可能產(chǎn)生造價糾紛處理在萌芽階段。35按月統(tǒng)計進度工程量就算可以了,統(tǒng)計分析是竣工結算的任務。傳統(tǒng)看法重新認識對各期進度數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析十分必要,必須及時為管理決策提供依據(jù)。對進度結算進行統(tǒng)計分是科學管理決策的前提。36PKPM工程進度結算軟件簡介工欲善其事,必先利其器371、適用多種格式的預算文件可使用的預算文件類型預算文件是進度結算必須的,只有指定預算文件才可能有基礎數(shù)據(jù),也才可能進行超剩對比分析38本進度軟件最為理想的配套的預算文件格式為PKPM的PKS格式的預算文件,使用這種格式的預算文件:
能進行合同進度計算;能根據(jù)進度周期完成的工程量提取人材機消耗量,計算物價波動引起的價款調整;能進行取費計算。如果沒有PKS文件,也可以讀入Excel格式的預算文件或各地公布的招投標接口文件。39程序能自動對EXCEL的行和列進行識別不能識別或識別不正確的,可人工干預40現(xiàn)在許多地方都統(tǒng)一了招投標文件格式,這樣的文件也可作為進度的預算源文件使用。因此預算文件的來源基本上沒什么問題了。412、輕松進行進度報量第一步:在“進度填報”模塊點擊“增加進度”按鈕程序以節(jié)點的形式將各期進度集中在一個文件中。建立進度節(jié)點是進度結算的第一個環(huán)節(jié)。42第二步:選擇一個樣式表。樣式表可以修改、增加。第三步:添加本期進度信息金額不要填,程序會自動計算填寫43進度節(jié)點當前填報的進度節(jié)點錄入本月完成量或%44錄入的同時自動計算累計完成量及超出或剩余工程量45超過合同警示3、超合同預警。464、合同工程量修正修正標識工程量清單多采用單價合同。單價合同可在施工圖不完整的情況下進行招投標工作,這樣可加快整個工程的進程。為適應這種情況,程序允許在進度填報過程中對合同工程量進行修正(不同于變更)475、簽證變更、索賠處理。然后點擊此按鈕,可錄入簽證、變更、索賠。首先選中要操作的進度節(jié)點簽證變更、索賠是施工過程中必然要發(fā)生的內容,由于涉及到各方的利益,所以處理簽證變更索賠等必須嚴謹、及時、合理,證據(jù)齊全48選擇模板自動統(tǒng)一編碼填入相關內容程序自動計算填寫金額類似EXCEL的操作合同外的項目一般都有統(tǒng)一的表格和較為嚴格的格式要求。程序提供了多種表格樣式,用戶還可以根據(jù)各自的實際情況進行修改、添加。為保證表格的嚴肅性,象“編碼”等內容一般都由程序按一定規(guī)則自動填寫49剛錄入的簽證可象普通清單一樣進行組價,也可象定額計價一樣組價。合同外的項目有多種組價方法,既可以直接輸入費用,也可象清單或定額計價一樣組價。調整換算等操作也和計價軟件一樣。501、增加表頁2、打開圖片文件添加的圖片6、綁定各種附件(證明文件)。08規(guī)范第4.5.5款承包人應在每個付款周期末,向發(fā)包人遞交進度款支付申請,并附相應的證明文件
517、清單綜合單價修改。一般情況下,清單單價為鎖定狀態(tài),不能修改,此時清單所含的子目不可見。如要修改,可點擊此“鎖”,然后在彈出的菜單中選擇“解除綜合單價鎖定”。清單的綜合單價一般是不允許調整的,所以程序對其進行鎖定。但在特殊情況下(如項目特征發(fā)生了變化、工程是超出了合同約定范圍)是可以進行調整的,所以程序也同時提供了單價修改功能。52解鎖后,“鎖形標志”消失,子目展示出來??梢宰幽窟M行增刪修改,操作完全等同于清單組價。53如要放棄修改,可點擊右鍵,選擇“恢復合同(審前)狀態(tài)便可5408規(guī)范解讀可修改清單綜合單價的情況:4.7.2若施工中出現(xiàn)施工圖紙(含設計變更)與工程量清單項目特征描述不符的,發(fā)、承包雙方應按新的項目特征確定相應工程量清單的綜合單價。
4.7.3因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更,造成增加新的工程量清單項目,其對應的綜合單價按下列方法確定:……3合同中沒有適用或類似的綜合單價,由承包人提出綜合單價,經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行.4.7.5因非承包人原因引起的工程量增減,該項工程量變化在合同約定幅度以內的,應執(zhí)行原有的綜合單價;該項工程量變化在合同約定幅度以外的,其綜合單價及措施費應予以調整。558、人材機單價調整。08規(guī)范第4.7.6款若施工期內市場價格波動超出一定幅度時,應按合同約定調整工程價款;合同沒有約定或約定不明確的,應按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構的規(guī)定調整。與平常我們所熟悉的價差計算不同,規(guī)范中多了個新的概念:超出一定幅度。設置一定的幅度體現(xiàn)了08規(guī)范的合理分攤風險的原則。56提供多種調價計算方式供選擇根據(jù)分險分攤原則和合同約定,設置調價幅度57選擇要調價的進度期修改或導入信息價根據(jù)選擇的計算方式或幅度,計算出調價金額調價方式一:采用造價信息調整價格差額各期進度盡管集中于一個文件,單獨調價而不相互影響。58基準單價:不是投標報價時的預算書中的市場價。它是以投標前某一基準日(一般取投標日前42天)的人工、材料和機械臺時費的價格(或價格指數(shù))作為各投標人統(tǒng)一的投標報價依據(jù)。這個格式就是基準價??烧{價數(shù)量:是指某人工材可以用來計算價格波動的數(shù)量。它不一定等于當期進度的用量,例如某期進度中“水泥425”用量是100噸,但其中有20噸是來自于簽證變更,由于簽證變更的費用已按市場價計算,這20噸不能參與價格波動的價款調整計算,所以該水泥的可調價數(shù)量為100-20=80噸。
59價差計算公式。程序提供兩種價差計算公式:式1:調整價差=結算價–基準價×(1±幅度)式2:調整價差=結算價–基準價例如某材料的基準價為100元,合同約定調整幅度為5%,某期進度該材料價格為120,式1=120–100*(1+5%)=15元。式2=120-100=20元。這兩個公式究竟選擇那一個,由合同約定。不過根據(jù)“合理分攤價格風險”的原則,宜采用式1進行價格波動的計算。60調價方式二:采用價格指數(shù)調整價格差額權重系數(shù)本期價格或指數(shù)調價系數(shù)調價公式調價結果61國際通用的價格調整公式式中:△P--需調整的價格差額; A--定值權重(即不調部分的權重); B1;B2;B3·····Bn--各可調因子的變值權重(即可調部分的權重)為各可調因子在投標函投標總報價中所占的比例; Ft1;Ft2;Ft3·····Ftn--各可調因子的現(xiàn)行價格指數(shù),指第17.3.3項、第17.5.2項和第17.6.2項約定的付款證書相關周期最后一天的前42天的各可調因子的價格指數(shù); Fo1;Fo2;Fo3·····Fon--各可調因子的基本價格指數(shù),指基準日期的各可調因子的價格指數(shù)。
62需要糾正的措施認識在清單招投標計價中,人材機單價的變化是要反映到清單綜合單價中的,因此一些人認為進度結算時人材機價格的變化也要反映到清單綜合單價中,這種認識是錯誤的,必須糾正。錯誤理由:1、因人材機單價波動而調整工程價款是幅度要求的,只有超過幅度部分才可調整。例如某材料的基準價為100元,合同約定調整幅度為5%,某期進度該材料價格為120,如果按調整價差=結算價–基準價×(1±幅度)公式計算,則調整部分應為:120–100*(1+5%)=15元。也就是說超過部分的價格中也只有部分價格是可調整的,這顯然是無法返回到清單綜合單價中的。632、采用價格指數(shù)調整價格差額是國際上通用的一種價款調整方式,我國也有部分地區(qū)采用。如采用這種方式調整工程價款,是不能返回到清單綜合單價中去的。3、清單綜合單價,除了人材機費用外,還包括一些可競爭的費用,如管理費、利潤等。如進度結算時因人材機價格變動而重新計算清單的綜合單價,綜合單價中的這些不可競爭費用也將重新計算,可能會出現(xiàn)一些不可預料的結果。4、規(guī)范中也只要求“調整工程價款”,而非重新計算清單綜合單價。649、進度費用計算。在清單綜合單價被鎖定的情況下,人材機單價調整形成的差價在此體現(xiàn).填寫實際支付款填寫質保金等的扣減比例6510、進度統(tǒng)計臺帳。選擇根節(jié)點各期進度各清單項目各期完成量66工程項目費用統(tǒng)計臺帳67某項目各期統(tǒng)計柱狀圖某項目進度累計折線圖68進度結算不單要算好已完成的項目和費用,而且還要能對剩余的項目和費用進行計算和分析。知道了已花了多少錢重要,但能預測還需花多少錢更重要。剩余項目測算不是簡單地用合同總價減已完成進度總和,它的計算原則是:工程量計算=項目修正量減項目進度完成總量,且去除工程量超合同的項目;人材機單價=最近一期進度的單價;簽證索賠費用=該項費用的平均%*剩余項目合價11、剩余項目分析。69程序會自動增加“剩余項目估價節(jié)點”,點擊此節(jié)點計算出剩余項目的人材機量取最后一期進度的結算價70剩余項目費用估算
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