工資集體協(xié)商條例釋義-5-19

《無錫市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》釋義無錫市人力資源和社會保障局

1/31/20231《條例》將于今年6月1日正式實施《無錫市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》2011年3月23日在江蘇省第十一屆人大常委會第21次會議上獲全票通過。1/31/20232江蘇省人大常委會文件

蘇人發(fā)〔2011〕28號關(guān)于批準(zhǔn)《無錫市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》的通知無錫市人民代表大會常務(wù)委員會：

《無錫市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2011年3月24日批準(zhǔn)，請予公布施行。江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會2011年3月24日

1/31/20233無錫市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第18號《無錫市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》已由無錫市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2011年2月25日制定，經(jīng)江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2011年3月24日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2011年6月1日起施行。

2011年3月24日

1/31/20234目錄一、產(chǎn)生和發(fā)展二、理論基礎(chǔ)三、立法的原因四、立法的過程五、《條例》的主要內(nèi)容介紹1/31/20235一、集體談判的產(chǎn)生與發(fā)展

工人團體或工會與雇主或雇主群體就勞動條件和待遇進行談判和協(xié)商,這種方式被稱為集體談判。集體談判活動最早產(chǎn)生于歐洲和美國。1/31/20236（一）集體談判的產(chǎn)生1、集體談判的產(chǎn)生與工業(yè)革命所帶來的政治、經(jīng)濟、社會、人口的變化是密切聯(lián)系的。技術(shù)革新帶來的機械化使一些勞動者的傳統(tǒng)技能沒有了用武之地

在資本的原始積累階段，雇主對勞動者的剝削引起了激烈的反抗

集體談判產(chǎn)生于西方工業(yè)革命中后期并于十九世紀(jì)末首次在理論上提出了這一概念。

“集體談判”概念最早是由英國學(xué)者西德尼·韋布(SidneyWebb)和比阿特麗斯·韋布(BeatriceWebb)提出并對其進行了闡釋。

1/31/20237（二）集體談判的發(fā)展1.萌芽階段----集體談判的出現(xiàn)，18世紀(jì)末至19世紀(jì)中期2.發(fā)展和立法階段----19世紀(jì)后期至20世紀(jì)中期。3.成熟階段----第二次世界大戰(zhàn)后1/31/20238二、理論基礎(chǔ)工資：是勞動者付出勞動后，由用人單位以貨幣形式按依照共同協(xié)議、國家法律法規(guī)或勞動合同約定支付給勞動者的報酬。工資率，是指按單位時間支付的工資數(shù)額。工資率可以按小時、日、周、月、年等分別規(guī)定。1/31/20239（一）工資增長中存在著“強制性比較”：

即職工通過參照其他可比較的職工的工資判斷自己的工資是否公平。當(dāng)一類職工在談判中贏得工資增長，隨即就變成了另一類職工也必須爭取得到的一種“強制性比較”。1/31/202310（二）勞資談判受到經(jīng)濟現(xiàn)實的限制（1）在一定時期內(nèi)，如果勞動力市場供不應(yīng)求，消費者的需求增長，經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，工會集體交涉的力量就會大為增強，雇主就會很快答應(yīng)工會提高工資的要求。雇主也很容易把增加的工資通過產(chǎn)品漲價轉(zhuǎn)移到消費者身上。1/31/202311（2）當(dāng)國家實行的是緊縮銀根的政策，消費需求下降，市場蕭條，雇主不易通過漲價把增加的工資費用轉(zhuǎn)移到消費者身上時，許多雇主就會害怕更高的工資會進一步削弱公司在市場的競爭力，因而在與工會的談判中，就會采取“不妥協(xié)”的態(tài)度；而工會一方也擔(dān)心工人被解雇，面對資方的強硬態(tài)度而不得不妥協(xié)，放棄提高工資的要求，以避免要求提高工資而對就業(yè)產(chǎn)生影響。1/31/202312（三）工資集體協(xié)商的范圍論

英國經(jīng)濟學(xué)家20世紀(jì)英國著名經(jīng)濟學(xué)家，劍橋?qū)W派的主要代表之一。

《福利經(jīng)濟學(xué)》是庇古最著名的代表作。該書是西方資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)中影響較大的著作之一。它將資產(chǎn)階級福利經(jīng)濟學(xué)系統(tǒng)化，標(biāo)志著其完整理論體系的建立。它對福利經(jīng)濟學(xué)的解釋一直被視為“經(jīng)典性”的。庇古也因此被稱為“福利經(jīng)濟學(xué)之父”。庇古認(rèn)為，《福利經(jīng)濟學(xué)》一書的目的，就是研究在現(xiàn)代實際生活中影響經(jīng)濟福利的重要因素。全書的中心就是研究如何增加社會福利。1/31/202313工會上限工會雇主實際交涉區(qū)工會堅持點雇主堅持點雇主下限集體協(xié)商決定短期工資模型英國經(jīng)濟學(xué)家庇古1/31/202314工會上限工會堅持點ABCD實際交涉區(qū)工會雇主雇主下限雇主堅持點可以達成協(xié)議的范圍論圖解這是集體談判工資增長的最低要求，若低于此點則不會被工會會員接受，而寧愿罷工。這是雇主能夠允諾的最大工資增長率，以避免工會會員反對而對利潤及生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生負(fù)面影響。若超過該點雇主寧愿關(guān)廠。不確定性范圍這是雇主的下限，估計下限以外會雇不到維持生產(chǎn)必需的勞動力數(shù)量。這是工會上限，估計上限以外會使就業(yè)受到影響。1/31/202315工會上限工會堅持點ABCD無實際交涉區(qū)工會雇主雇主下限雇主堅持點不能達成協(xié)議的范圍論圖解不確定性范圍1/31/202316

集體談判的關(guān)鍵在于雙方堅持點的確定，以及集體談判結(jié)果靠近哪一方的堅持點：集體談判結(jié)果越接近某一方的堅持點，越能表明其對方將會獲得更大的利益。集體談判雙方堅持點的確定，取決以下因素：勞動力市場勞動力供求狀況；宏觀經(jīng)濟狀況；企業(yè)貨幣工資的支付能力；其他工會組織的集體談判結(jié)果的影響效應(yīng)。√1/31/202317（四）效率合約集體談判的約束條件1、工會弱化約束的努力2、效率合約3、1/31/2023181、集體談判的約束條件集體談判達成集體合同工會的目的1、政府。勞動法律、法規(guī)；2、市場。談判的另一方是雇主，說達成的合同必須使得雇主既能與工會和諧共處，又能在市場上獲得必要的成功。約束條件√1/31/202319短期貨幣工資決定為例D1D3D2L1L1L0L3L4就業(yè)量L工資率WOW1W0工會組織想將工資率提高到W1，就業(yè)量就必須下降！在其他條件相同的情況下，勞動力需求曲線的彈性越大，則與任何既定工資水平提高程度相聯(lián)系的就業(yè)量降低幅度就越大。√1/31/2023202、工會弱化約束的努力勞動力需求的工資彈性主要取決于四個因素：生產(chǎn)過程中以其他要素投入替代勞動力的難易程度；產(chǎn)品需求的價格彈性；其他要素投入的供給彈性；勞動力成本占總成本的比重?！?/31/202321勞動力需求的工資彈性主要取決于四個因素：生產(chǎn)過程中以其他要素投入替代勞動力的難易程度；產(chǎn)品需求的價格彈性；其他要素投入的供給彈性；勞動力成本占總成本的比重。

20世紀(jì)70年代末80年代初，美國鋼鐵和汽車工人工會為限制外國鋼鐵和汽車產(chǎn)品在美國的銷售量二進行大量的社會活動，如提出進口汽車必須包含一定比例的美國零件。工會通過以下活動力求弱化市場約束

2000年美國國會審議中國加入WTO的中美貿(mào)易協(xié)定，與工會密切聯(lián)系的國會議員則持反對意見。。工會特別重視技術(shù)變法和工藝流程等能夠造成對勞動力替代的問題如提出遇到重大技術(shù)變化，有權(quán)提出重新進行集體談判的要求。美國汽車工會的苦戰(zhàn).ppt1/31/2023223、效率合約在約束條件下工會效用最大化效率合約模型121/31/202323（1）在約束條件下工會效用最大化工資率W就業(yè)量L0W0WUDBALUL0U0U1U2U3假設(shè)在沒有工會和集體談判的情況下，市場力量導(dǎo)致工資率達到W0水平，就業(yè)量達到L0的水平。工會的目標(biāo)是：在工資率和就業(yè)量組合必須處于勞動力需求曲線上這一約束條件下，使得自己的效用實現(xiàn)最大化，點B就代表了工會所能取得的最高效用水平。1/31/202324（2）效率合約模型現(xiàn)實生活中，勞動條件并不是由單方面決定的，而是工會和雇主協(xié)會兩大組織共同協(xié)商工資率、就業(yè)量等問題，這實際上屬于雙邊壟斷組織的競爭行為。通過談判要達到的是使其中一方獲益但也不使另一方受損的工資率和就業(yè)量組合，就稱為“效率合約”?！?/31/202325帕累托改進與最優(yōu)帕累托改進

是指一種變化，在沒有使任何人境況變壞的情況下，使得至少一個人變得更好

指資源分配的一種狀態(tài)，在不使任何人境況變壞的情況下，不可能再使某些人的處境變好

。帕累托最優(yōu)√1/31/202326（五）工資集體協(xié)商的決定因素在集體協(xié)議中，薩繆爾森在其《經(jīng)濟學(xué)》中列舉了八個集體交涉的論點和考慮因素：1、生活費用觀點；2、支付工資的能力；3、工資應(yīng)隨生產(chǎn)力的變化而變動；4、支付比較的工資率；5、高工資促進經(jīng)濟繁榮；6、全國性的“關(guān)鍵性集體協(xié)議”的影響；7、習(xí)慣于貨幣工資的增長，以改善生活；8、政府可以規(guī)定工資和價格指標(biāo)。1/31/202327三、立法的原因？1、轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要2、實踐工作的需要3、工資決定機制的需要1/31/2023281、轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本著力點就是擴大內(nèi)需特別是擴大居民消費需求，最終目標(biāo)就是要形成以居民消費需求為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展模式。而要擴大居民消費需求，最根本的環(huán)節(jié)還在于提高居民收入水平。1/31/2023291-1、我市2006年-2009年固定資產(chǎn)投資、出口總值、社會消費品零售總額增幅比較1/31/2023301-2、我市2006年-2009年GDP、財政總收入、人均可支配收入增幅比較1/31/2023311-3提出“十二五”收入倍增1、居民可支配收入中工資性收入占絕大部分；2、職工中企業(yè)職工數(shù)量占絕大部分；3、企業(yè)職工收入增長是核心。1/31/2023322、實踐工作的需要工資集體協(xié)商：協(xié)商的是工資，培育的是理念，構(gòu)建的是文化

在企業(yè)工資集體協(xié)商覆蓋面不斷擴大的同時，如何解決工資集體協(xié)商的“必須談”、“規(guī)范談”和“有效談”的問題缺乏法制性的規(guī)則迫切需要地方立法我市已積累了十多年工資集體協(xié)商的實踐經(jīng)驗。需要將這些經(jīng)驗上升為地方性法規(guī)來推進工資協(xié)商工作。1/31/202333我市工資集體協(xié)商工作的現(xiàn)狀無錫市從1995年起開始探索推進工資集體協(xié)商特別是從2005年至今，市政府每年都把企業(yè)工資集體協(xié)商作為“為民辦實事”項目，并作為年度考核的重要內(nèi)容。經(jīng)過堅持不懈的努力，無錫市推進工資集體協(xié)商工作在全國和江蘇省都處于比較領(lǐng)先的位置。這些年來，逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府強勢推進、人大政協(xié)督辦、三方協(xié)調(diào)聯(lián)動、企業(yè)依法實施的工作機制工資集體協(xié)商的覆蓋面較快提高，對職工工資增長的促進作用逐步顯現(xiàn)，勞動關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定狀態(tài)。

1/31/202334工資集體協(xié)商目前存在的主要問題

1、企業(yè)方一般不愿主動開展工資協(xié)商2、職工方不敢談仍然是一種普遍現(xiàn)象

3、部分職工方協(xié)商代表對提出工資增長要求胸中無數(shù)、心里沒底

4、大量小企業(yè)很難納入?yún)f(xié)商范圍并認(rèn)可工資協(xié)議

5、工資集體協(xié)商的質(zhì)量普遍不高

6、雙方談不成不知該如何妥善解決

1/31/202335我市加強工資集體協(xié)商法制建設(shè)的必要性和緊迫性

進一步推進工資集體協(xié)商需要加強立法

更規(guī)范地開展工資集體協(xié)商需要加強立法

確保勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定需要加強立法

1/31/202336勞資協(xié)商：市場經(jīng)濟條件下企業(yè)工資水平?jīng)Q定的主導(dǎo)方式和通行做法

市場機制：由于我國的市場機制尚未成熟，完全靠市場來調(diào)節(jié)企業(yè)工資的環(huán)境還沒形成

政府宏觀調(diào)控：目前宏觀調(diào)控的手段：最低工資保障、工資指導(dǎo)線、工資指導(dǎo)價位

3、工資決定機制的需要1/31/202337工資集體協(xié)商的重要功能1、建立健全工資決定機制的功能2、建立健全工資增長機制的功能3、建立健全工資支付保障機制的功能4、建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制的功能1/31/202338起草征求意見立法準(zhǔn)備報送審議四、立法的過程1/31/202339立法依據(jù)兄弟省市省國家鞍山市河北省民主管理條例集體合同條例工會法勞動法、勞動合同法1、立法準(zhǔn)備—相關(guān)立法依據(jù)1/31/202340成立了起草領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。學(xué)習(xí)、調(diào)研、分析總結(jié)整理政策依據(jù)和經(jīng)驗做法完成《條例》初稿。及時加強與人大相關(guān)工委、法制辦的溝通2、起草1/31/202341征求意見召開了專家論證會委托部勞科院專家做工資集體協(xié)商課題研究召開了外資、民營、國有、行業(yè)四個座談會征求部、省專家學(xué)者的意見3、征求意見1/31/2023421/31/2023432010年9月報市政府2010年11月25日市政府常務(wù)會議審議2011年3月23日省人大批準(zhǔn)通過2011年2月25日市人大常委會二審2010年12月16日市人大常委會一審2011年6月1正式實施4、報送審議1/31/202344五、《條例》的主要內(nèi)容共九章五十一條1/31/2023458、法律責(zé)任（43-48條）6、協(xié)商保障（35-39）9、附則（49-51條）5、行業(yè)區(qū)域性協(xié)商（31-34條）1、總則（1-6條）2、協(xié)商內(nèi)容（7-11條）3、協(xié)商代表（12-19條）4、協(xié)商程序（20-30條）7、爭議處理（40-42條）1/31/2023461、立法宗旨第一章總則2、適用范圍3、工資協(xié)商、協(xié)議定義4、協(xié)商原則5、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方職責(zé)6、工會、企業(yè)代表組織職責(zé)第一章總則1/31/202347本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)與職工雙方依法開展工資集體協(xié)商、簽訂工資協(xié)議，適用本條例。行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商適用本條例。(一）適用范圍（第2條）1/31/202348A合法原則；

進行協(xié)商、簽訂、履行全過程都要符合國家法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定

B平等原則；

法律賦予雙方協(xié)商的平等身份，任何一方不得強迫對方服從自己的意志。

C公開原則協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序等都要堅持公開的原則。D互利原則；

注重從企業(yè)實際出發(fā)，達成的協(xié)議要切實可行；兼顧長遠(yuǎn)利益和職工的具體要求，力爭“互利雙贏”的結(jié)果。

E誠信原則；

在訂立、履行合同時應(yīng)當(dāng)講誠信，行使權(quán)利與履行義務(wù)相統(tǒng)一。

(二）集體協(xié)商的原則（第4條）1/31/202349立規(guī)則、搭平臺、造氛圍、促協(xié)商、抓監(jiān)督。1、集體協(xié)商的倡導(dǎo)引導(dǎo)者

2、集體協(xié)商的法制建設(shè)者

3、集體協(xié)商的指導(dǎo)服務(wù)者

4、集體協(xié)商的糾紛協(xié)調(diào)處理者

（三）協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方的職能定位（第5、6條）1/31/2023507、應(yīng)當(dāng)協(xié)商的內(nèi)容第二章協(xié)商內(nèi)容---“談什么”8、勞動定額要求9、協(xié)商的參考因素10、協(xié)商增資11、協(xié)商調(diào)資第二章協(xié)商內(nèi)容1/31/202351《工資集體協(xié)商試行辦法》：第七條工資集體協(xié)商一般包括以下內(nèi)容：

(一)工資協(xié)議的期限；

(二)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式；

(三)職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度；

(四)獎金、津貼、補貼等分配辦法；

(五)工資支付辦法；

(六)變更、解除工資協(xié)議的程序；

(七)工資協(xié)議的終止條件；

(八)工資協(xié)議的違約責(zé)任；

(九)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他事項。《河北省企業(yè)職工工資集體協(xié)商條例》：第十六條職工工資集體協(xié)商雙方可以就下列多項或者某項內(nèi)容進行協(xié)商：

(一)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)；

(二)工資支付辦法、支付時間；

(三)年度工資總額和職工平均工資水平；

(四)工資調(diào)整幅度和調(diào)整辦法；

(五)津貼、補貼標(biāo)準(zhǔn)及獎金等分配辦法；

(六)學(xué)徒期、見習(xí)期、試用期的工資待遇；

(七)計件工資制企業(yè)的計件單價；

(八)病事假和婦女孕期、產(chǎn)期、哺乳期及各種有薪假期間的工資待遇；

(九)職工工資集體合同的起止時間；

(十)變更、解除職工工資集體合同的程序；

(十一)職工工資集體合同的終止條件；

(十二)職工工資集體合同的違約責(zé)任；

(十三)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他有關(guān)事項?！稛o錫市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》：第七條工資集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度；（二）一線職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度；（三）職工工資最低水平；（四）工資支付辦法；（五）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他有關(guān)事項。（一）協(xié)商內(nèi)容（第7條）1/31/202352第十條協(xié)商增資（二）協(xié)商增資、調(diào)資第十一條協(xié)商調(diào)資企業(yè)一線職工工資增長不得低于職工工資增長企業(yè)增長工資的，提供正常勞動的職工工資應(yīng)當(dāng)增長增資的條件不可抗力

經(jīng)營困難

可以通過工資集體協(xié)商適度調(diào)整工資水平

1/31/2023532、勞動效率法（三）工資增幅測算的基本方法4、風(fēng)險分擔(dān)法5、物價指數(shù)法8、人工成本比較法9、工資指導(dǎo)線法1、勞動分配率法3、減虧增資法6、工資加勞動分紅法7、勞動力市場價位比較法10、工資水平比較法1/31/202354協(xié)商代表第三章協(xié)商代表—“誰來談”16、代表職責(zé)代表的權(quán)利義務(wù)15、協(xié)商代理人14、代表更替13、代表及產(chǎn)生程序12、代表組成17、職工方代表義務(wù)18、企業(yè)方代表義務(wù)19、職工方代表的保護第三章協(xié)商代表1/31/202355《勞動法》第三十三條規(guī)定，集體合同由工會代表職工與企業(yè)簽訂；沒有建立工會的企業(yè)，由職工推舉的代表與企業(yè)簽訂。《勞動合同法》第五十一條規(guī)定，集體合同由工會代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立；尚未建立工會的用人單位，由上級工會指導(dǎo)勞動者推舉的代表與用人單位訂立。《工會法》第二十條規(guī)定，工會代表職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進行平等協(xié)商，簽訂集體合同。

（一）協(xié)商代表的相關(guān)規(guī)定1/31/202356集體協(xié)商代表是指按照法定程序產(chǎn)生并有權(quán)代表本方利益進行集體協(xié)商的人員。工資集體協(xié)商的雙方協(xié)商代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等，每方三至九名，并各自確定一名首席協(xié)商代表。雙方協(xié)商代表不得相互兼任。協(xié)商代表的任期由被代表方確定，但不得短于三年。（第12條）

（解讀）平等協(xié)商的主體，是指對工資享有協(xié)商談判、訂立（或變更、解除）協(xié)議的權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和事務(wù)的當(dāng)事人。（二）協(xié)商代表的概念1/31/202357企業(yè)方協(xié)商代表由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人指定。首席協(xié)商代表由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人因故不能擔(dān)任的，可以書面委托本企業(yè)其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

職工方協(xié)商代表由本企業(yè)職工代表大會（職工大會）選舉產(chǎn)生，也可以由本企業(yè)工會組織職工推選并公示后產(chǎn)生。首席協(xié)商代表由工會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。尚未建立工會的，職工方協(xié)商代表和首席協(xié)商代表由上一級工會或者行業(yè)工會指導(dǎo)職工民主推薦，并經(jīng)過半數(shù)以上職工同意后產(chǎn)生。（第13條）（三）協(xié)商代表的產(chǎn)生1/31/202358（解讀）1、企業(yè)一方的主體分為：A用人單位即具有法人資格的企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，B小企業(yè)以進行平等協(xié)商為目的的區(qū)域性行業(yè)性企業(yè)聯(lián)合會組織。

職工一方的主體是全體職工或工會2、雙方代表及首席代表的確定：3、未建工會的企業(yè)代表的產(chǎn)生：由上一級工會或者行業(yè)工會指導(dǎo)職工民主推薦，并經(jīng)過半數(shù)以上職工同意后產(chǎn)生。

1/31/202359職工方和企業(yè)方可以聘請本企業(yè)以外的有關(guān)專業(yè)人員作為本方的顧問列席協(xié)商會議，但聘請人數(shù)不得超過本方協(xié)商代表的三分之一。

(第15條）委托專業(yè)人員人數(shù)受到限制，保障勞動關(guān)系主體雙方的代表性和法律地位。（四）協(xié)商顧問1/31/2023601、具有一定的理論政策水平和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識。2、具有肯為職工利益和工會事業(yè)奉獻的敬業(yè)精神。3、具備一定的協(xié)商談判能力和水平。（五）職工協(xié)商代表的條件1/31/202361協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）參加工資集體協(xié)商，真實反映本方意愿；（二）及時向本方人員公布工資協(xié)商情況；（三）代表本方參加工資協(xié)商爭議的處理；（四）監(jiān)督工資協(xié)議的履行；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。（六）協(xié)商代表的職責(zé)（第16條）1/31/202362職工方協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)廣泛征求職工意見，通過集體協(xié)商等形式表達職工訴求，依法維護職工合法權(quán)益；在履行代表職責(zé)期間，應(yīng)當(dāng)遵守企業(yè)的各項勞動紀(jì)律和規(guī)章制度，保守在工資集體協(xié)商過程中知悉的商業(yè)秘密。

（六）職工方協(xié)商代表的義務(wù)（第17條）1/31/202363

企業(yè)方協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)積極開展工資集體協(xié)商，加強對話和溝通，推進民主管理。

（七）企業(yè)方協(xié)商代表的義務(wù)（第18條）1/31/202364企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工方協(xié)商代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件，不得因職工方協(xié)商代表履行職責(zé)而借故調(diào)動其工作崗位、免除職務(wù)、降低職級等。職工方協(xié)商代表因履行工資集體協(xié)商職責(zé)占用工作時間的，視為提供正常勞動。（八）職工方協(xié)商代表的保護（第19條）1/31/202365一方面要學(xué)會在履行其職責(zé)時，更多地依靠工會組織和協(xié)商代表群體的力量，盡可能采取有理、有據(jù)、有節(jié)的方式進行協(xié)商，避免因正常協(xié)商程序而造成的矛盾；在合法權(quán)益受到侵害和受到不公正待遇時，也要敢于依法維護自身的合法權(quán)益。1、職工方協(xié)商代表的自我保護1/31/202366當(dāng)職工協(xié)商代表在履行代表職責(zé)期間與用人單位發(fā)生爭議的，特別是法律規(guī)定的保護內(nèi)容用人單位不執(zhí)行時，應(yīng)當(dāng)支持協(xié)商代表通過向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁的方式依法解決。2、上級工會有義務(wù)維護協(xié)商的合法權(quán)益1/31/2023671、勞務(wù)派遣工的工資水平較低，工資增長非常緩慢；2、勞務(wù)派遣工與用工單位相同崗位或相鄰崗位正式職工的工資差距較大；3、很多用工企業(yè)所使用的勞務(wù)派遣工占其全部用工的比例越來越大

（九）目前在勞務(wù)派遣方面存在的問題1/31/2023681、用工單位的工資集體協(xié)商可以按照常規(guī)方式由其勞資雙方先行開展；2、開展勞務(wù)派遣單位工會或職工代表與勞務(wù)派遣單位和用工單位代表共同參加的三方集體協(xié)商。協(xié)商的工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以用工單位的工資協(xié)議中規(guī)定的相同或相似崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)（即使工資協(xié)議中沒有規(guī)定，也要參照其工資制度中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)）作為參照，按照“同工同酬”原則確定，然后再相應(yīng)確定其他崗位勞務(wù)派遣工的工資標(biāo)準(zhǔn)。3、在三方達成共識并簽訂工資協(xié)議后，要按照三方簽訂的工資協(xié)議要求相應(yīng)調(diào)整用工單位與勞務(wù)派遣單位勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)合同中規(guī)定的勞務(wù)費用標(biāo)準(zhǔn)，確保工資協(xié)議得到貫徹實施。

（十）勞務(wù)派遣員工工資集體協(xié)商的初步設(shè)想1/31/202369協(xié)商前第四章協(xié)商程序—“規(guī)范談”特殊規(guī)定22、上報上級工會21、信息披露20、要約28、履約檢查29、協(xié)商周期和即時協(xié)商30、終止解除條件協(xié)商26、公布25、報審24、審議、簽字23、協(xié)商、訂立文本草案27、禁止行為第四章協(xié)商程序1/31/2023701、思想準(zhǔn)備。一是開展宣傳工作。二是做好企業(yè)方的協(xié)調(diào)工作。三是抓好培訓(xùn)工作。（一）準(zhǔn)備程序1/31/2023712、議案準(zhǔn)備。

一是收集信息資料。企業(yè)外部的信息資料。企業(yè)內(nèi)部的情況資料。二是確定協(xié)商議題。調(diào)查研究的環(huán)節(jié)。議題篩選的環(huán)節(jié)。情況溝通的環(huán)節(jié)。三是擬定協(xié)商方案。1/31/2023723、制定協(xié)商策略。第一要把握重點，突出中心。第二是真誠合作，協(xié)調(diào)一致。第三應(yīng)留有余地，有進有退。工會在設(shè)定協(xié)商目標(biāo)時要給雙方留有一定的空間，不僅給本方要留有余地，也應(yīng)給企業(yè)方留有余地。1/31/2023731、要約2、信息披露3、上報4、協(xié)商5、訂立草案6、審議7、簽字8、報審9、公布（二）協(xié)商程序1/31/202374會議協(xié)商：會議由雙方首席協(xié)商代表輪流主持，并按照雙方確定的程序協(xié)商討論。會議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有書面記錄并經(jīng)雙方首席協(xié)商代表簽字確認(rèn)。

第二十三條協(xié)商并訂立文本草案書面協(xié)商：所提交的書面意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體協(xié)商代表簽字確認(rèn)。

1/31/202375召開協(xié)商會議的基本程序：A、宣布會議議題和會議紀(jì)律；B、提出議題一方的代表就議題的具體內(nèi)容和要求作出說明；C、協(xié)商雙方就協(xié)商事項開展討論；D、雙方首席代表歸納討論意見；F、雙方首席代表在集體協(xié)商會議記錄上簽字。集體協(xié)商過程中的臨時提議，取得對方同意后，可以列入?yún)f(xié)商程序。1/31/202376協(xié)商雙方應(yīng)當(dāng)定期對工資協(xié)議的履行情況進行檢查，并可以組織專門人員監(jiān)督工資協(xié)議的履行。檢查中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)以書面形式提交雙方首席協(xié)商代表共同研究，協(xié)商處理。企業(yè)方應(yīng)當(dāng)將工資協(xié)議的履行情況每年向職工代表大會（職工大會）報告一次。

（三）協(xié)商雙方的監(jiān)督檢查（第28條）1/31/202377協(xié)商周期第二十九條

即時協(xié)商雙方協(xié)商同意可以延長協(xié)商周期，但不超過三年

每年一次

客觀條件發(fā)生重大變化

應(yīng)當(dāng)即時開展工資協(xié)商

三分之一以上的職工提出修改要求

（四）協(xié)商周期（第29條）1/31/20237831、協(xié)商的定義第五章行業(yè)性區(qū)域性協(xié)商34、協(xié)議的適用范圍和效力32