專(zhuān)題一城市化以及機(jī)制(20090223)-

專(zhuān)題一：城市化過(guò)程及其機(jī)制——城市化是爭(zhēng)論最多的研究主題之一?！鞘谢侵袊?guó)現(xiàn)在和未來(lái)幾十年的主旋律。城市的起源－經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角比較優(yōu)勢(shì)(comparativeadvantage)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)(internalscaleeconomies)集聚經(jīng)濟(jì)(Agglomerativeeconomies)城市定義為具有相對(duì)較高人口密度的區(qū)域什么情況下人口會(huì)在地區(qū)均勻分布？生產(chǎn)中集聚經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的原因中間投入品的規(guī)模經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力市場(chǎng)共享知識(shí)溢出市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中的集聚化經(jīng)濟(jì)非完全替代品相似卻不相同互補(bǔ)商品城市化研究的重點(diǎn)問(wèn)題1）如何理解城市化城市區(qū)面積、土地利用、城市的設(shè)施區(qū)位、人口密度、就業(yè)機(jī)會(huì)、生活水準(zhǔn)、收入；2）如何把握城市化的進(jìn)度時(shí)間變化、地區(qū)差異、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化（規(guī)模和速度）3）如何把握城市化的動(dòng)力機(jī)制經(jīng)濟(jì)：工業(yè)化、三次產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)、收入和就業(yè)機(jī)會(huì)的增加；社會(huì)：教育普及、文化和生活水平提升、生活環(huán)境改善、價(jià)值觀變化城市化研究的重點(diǎn)問(wèn)題（續(xù)）4）城市化對(duì)城市內(nèi)部的影響表現(xiàn)在哪些方面？經(jīng)濟(jì)職能和居住職能分化、城區(qū)面積擴(kuò)大、中心城區(qū)的變化、通勤和人口移動(dòng)、環(huán)境變化、交通變化等。5）城市化對(duì)城市周邊地區(qū)的影響體現(xiàn)在那些方面？人口流動(dòng)、生活水平提升、土地利用變化、自然環(huán)境改變6）城市化給政府提出的課題？環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)區(qū)位、水、土能源等問(wèn)題、交通、住宅、公共設(shè)施問(wèn)題一、城市化的基本理論城市化的概念與內(nèi)涵城市化的測(cè)度城市化時(shí)空演進(jìn)規(guī)律城市化機(jī)制1.“Urbanization”UrbanizationGentrificationSub-urbanizationCounter-urbanizationPeri-urbanization全面理解城市化的概念和內(nèi)涵城市化是鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口的過(guò)程；城市化是農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程；城市化是地域景觀發(fā)生轉(zhuǎn)變的過(guò)程；城市化是居民生活方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程；城市化是城市文化意識(shí)向鄉(xiāng)村地區(qū)擴(kuò)散的過(guò)程。人口學(xué)社會(huì)學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)景觀學(xué)地理學(xué)：空間現(xiàn)象與空間過(guò)程及其機(jī)制人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)

2城市化測(cè)度度量城鎮(zhèn)化的指標(biāo)可以有城鎮(zhèn)化水平、城鎮(zhèn)規(guī)模、城鎮(zhèn)化速度、城鎮(zhèn)化質(zhì)量、城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)因素等多個(gè)方面。單一指標(biāo)復(fù)合指標(biāo)中國(guó)城鄉(xiāng)劃分和統(tǒng)計(jì)口徑兩種城市地域的回顧：城市轄區(qū)與城市實(shí)體城市轄區(qū)——行政區(qū) 城市實(shí)體——建成區(qū)城鄉(xiāng)界線不一致、不明確

解決城市實(shí)體與城市行政界線不一致的途徑： 城市化地區(qū)：中心地方+外圍密集居住區(qū)中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)口徑的討論

城鎮(zhèn)地域和城鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)口徑存在的問(wèn)題1）沒(méi)有一個(gè)保持穩(wěn)定的城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)人口的定義2）用現(xiàn)在的市鎮(zhèn)行政區(qū)為基礎(chǔ)的各種城鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)難以反映中國(guó)城鎮(zhèn)的實(shí)際狀況3）雖然城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量比較接近城鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際狀況，但仍不理想4）不同空間尺度的城鎮(zhèn)轄區(qū)沒(méi)有相互區(qū)別的專(zhuān)用名詞，造成概念和城鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)口徑上的人為混亂城市化指標(biāo)計(jì)算中的“遺漏”與“水分”3城市化規(guī)律的主要理論時(shí)間維度時(shí)空相關(guān)的維度

城市化的預(yù)備期城市化的發(fā)展期城市化的快速發(fā)展期城市化成熟期城市化發(fā)展一般規(guī)律——拉平的“S”型曲線美國(guó)地理學(xué)家諾瑟姆：1975年通過(guò)對(duì)各個(gè)國(guó)家城市人口占總?cè)丝诒戎氐淖兓芯堪l(fā)現(xiàn)，城市化進(jìn)程具有階段性規(guī)律，即全過(guò)程呈一條被拉平的倒S型曲線城市化水平城市化的三階段論農(nóng)業(yè)社會(huì)工業(yè)化前期工業(yè)化中期工業(yè)化后期30%60%80%城市化水平工業(yè)化水平思考及練習(xí)中國(guó)2020年城市化水平預(yù)測(cè)參閱：

非農(nóng)化與城市化分析論文彼得·霍爾（PeterHall,1984）的城市演變模型將城市演變過(guò)程歸納為五個(gè)時(shí)期城市化進(jìn)程的空間周期理論1）中心城市化階段

(CentralizedorCentralization)特征：城市核心區(qū)成為人口、建筑、經(jīng)濟(jì)高密度地域，土地利用呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)，城市功能分區(qū)體系逐漸形成。后果：中心城市化發(fā)展到后期，往往帶來(lái)城市核心區(qū)人口稠密、用地緊張、交通堵塞、失業(yè)率上升、環(huán)境污染、投資環(huán)境惡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由集聚規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。2）“suburbanization”distanceWhathasaccompaniedthesechanges?ConcentratedpovertyintheCityAbandonment,disinvestmentandvacancyintheCityofDetroitExtremesegregationGreaterlandconsumptionwithdecliningpopulationShiftingofemploymentactivitiestothesuburbsThesuburbshaveabout85%oftheregion'sretailestablishmentsand87%ofthejobs*ImpactsontheeconomichealthoftheentireDetroitregion*Source:DetroitFreePressSuburbanJobCentersinDetroitCentralCityDisinvestmentLikemanycentralcities,theCityofPittsburghandsomeoldersuburbshavelostpopulationandinvestmentwhilesuburbancommunitiesgrewthroughoutthepasthalf-centuryCityofPittsburghTheCityofPittsburghhaslosthalfofitspopulationsince1940ThisdramaticpopulationlosshasfueledthefiscalcrisisfacingthecityOlderSuburbsPopulationandinvestmentlosshasnotbeenlimitedtotheCityandnowisimpactingoldersuburbs(whohavefewerresourcestoaddresstheproblem)55AlleghenyCountymunicipalities(42%ofthetotallocalgovernmentunits)haveexperienceddeclinesinthetaxablevalueofpropertysince1980Sources:ShrinkingTaxBasesCripplingSuburbs.PittsburghPostGazette.March7,2004Detroit’surbanemploymentcentersdeclinedasaresultHudson’semployedover2,000peopleindowntownDetroit.Closedinthe1980’sthisLandmarkwasdemolishedinthelate1990’s.郊區(qū)化是否意味著城市運(yùn)行效率的提高？郊區(qū)化是否意味著大都市區(qū)的衰退？

發(fā)生在工業(yè)化后期向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中。產(chǎn)生原因：城市核心區(qū)過(guò)于密集的生產(chǎn)要素、人口、建筑所帶來(lái)的“城市病”。產(chǎn)業(yè)部門(mén)的土地競(jìng)租機(jī)制不斷完善。第三產(chǎn)業(yè)的土地利用效益和競(jìng)租能力明顯高于其他產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)只能向外圍轉(zhuǎn)移。城市對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)的形成和交通工具的完善。Sub-urbanization結(jié)果：城市核心區(qū)人口向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。郊區(qū)成為城市核心區(qū)工業(yè)擴(kuò)散的區(qū)位。競(jìng)爭(zhēng)能力差的商業(yè)也被迫遷往郊區(qū)。促使城市核心區(qū)與外圍地區(qū)共同構(gòu)成都市化地域。評(píng)價(jià)：郊區(qū)城市化并不意味著大城市的衰退，大城市的規(guī)模仍在擴(kuò)大，城市功能的到進(jìn)一步加強(qiáng)，城市擴(kuò)展方式轉(zhuǎn)為低密度蔓延。Sub-urbanization3）Counter-urbanization1970年代以后一些大城市市人口遷移又出現(xiàn)了新的動(dòng)向，不僅中心區(qū)人口繼續(xù)外遷，郊區(qū)人口也進(jìn)一步遷向離城市更遠(yuǎn)的小城鎮(zhèn)和農(nóng)村，城市核心區(qū)失去繁華景象，出現(xiàn)城市衰退現(xiàn)象。國(guó)外學(xué)者將這一過(guò)程稱(chēng)為逆城市化counter-urbanization逆城市化是否意味著城市化水平的下降？逆城市化首先出現(xiàn)在英國(guó)，1961年一1971年，大倫敦人口減少了0．8％，1971年一1981年又減少了10．1％．除倫敦以外，1971一1981年英國(guó)許多大城市也普遍出現(xiàn)人口下降現(xiàn)象，如曼徹斯特市人口減少17％，利物浦減少16％等美國(guó)出現(xiàn)逆城市化的時(shí)間稍晚．根據(jù)美國(guó)30個(gè)最大的標(biāo)準(zhǔn)大都市統(tǒng)計(jì)區(qū)(SMSA)的人口統(tǒng)計(jì)，1970一1980年有9個(gè)SMSA的人口出現(xiàn)下降，大多為東北部的老城市，如紐約市人口年均減少0．9％，費(fèi)城年均減少0．2％，波士頓年均減少0．1％，底特律年均減少0．2％，匹茲堡減少0．6％等導(dǎo)致逆城市化的主要因素(1)1970年代初期開(kāi)始的能源危機(jī)，使西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退，阻止了制造業(yè)的發(fā)展，大城市的制造業(yè)受到巨大沖擊而持續(xù)衰減，就業(yè)人數(shù)不斷減少；(2)交通和通訊技術(shù)的高度發(fā)達(dá)以及后福特制生產(chǎn)方式的推行，使工業(yè)企業(yè)選址更具靈活性，紛紛到大城市以外的鄰近地區(qū)建廠，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口的分散；(3)FIRE產(chǎn)業(yè)繁榮（Finance，Insurance，RealEstate）(3)日益增加的退休人員遷到住房?jī)r(jià)格更便宜、環(huán)境更寧?kù)o的小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)居住．逆城市化是城市化過(guò)程中的一個(gè)階段，它導(dǎo)致了城市發(fā)展在區(qū)域上的再分配，但并不意味著國(guó)家城市化水平的降低，相反，它還推動(dòng)了城市化和城市生活方式在更廣泛的地域范圍內(nèi)傳播．4）Gentrification

re-urbanization由于郊區(qū)化和逆城市化的發(fā)展，使得西方國(guó)家大城市中心區(qū)日益衰落，出現(xiàn)商業(yè)萎縮、失業(yè)嚴(yán)重、貧困加劇、治安混亂等一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，對(duì)整個(gè)城市發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響，引起了政府當(dāng)局的高度關(guān)注．為了振興城市中心區(qū)，從1970年代末開(kāi)始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家就采取了一系列的政策和措施，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，在CBD周?chē)m當(dāng)增加一些高質(zhì)量住宅，以吸引人口回城居住和工作，使城市人口重新出現(xiàn)增長(zhǎng)，稱(chēng)之為再城市化.（InPhiladelphia）Decadesofsuburbanflighthavedrainedlowincomeinnercityneighborhoodsofpeople,businessandinvestmentHighvacancyratesandpoorinvestmentharmsthequalityoflifeforinnercityresidentsandlimitstheresources(taxbase)forlowincomecommunities1978年3月，美國(guó)總統(tǒng)卡特發(fā)布了全面城市化政策，其目標(biāo)是阻止城市中心區(qū)的繼續(xù)衰退，使其能有效地發(fā)揮職能作用．這項(xiàng)政策共有5個(gè)具體目標(biāo)：(1)振興與發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)；(2)擴(kuò)大中心區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)；(3)穩(wěn)定和加強(qiáng)城市稅收政策；(4)消除城市內(nèi)部種族歧視；(5)保護(hù)城市環(huán)境等在英國(guó)，復(fù)興大城市中心區(qū)始終是近年政府關(guān)注的一件大事．為此，政府在城市發(fā)展戰(zhàn)略上進(jìn)行了調(diào)整，把注意力和資金分配從城市外圍轉(zhuǎn)向市中心區(qū)，對(duì)內(nèi)城從控制和指導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)為鼓勵(lì)發(fā)展，重視發(fā)揮社區(qū)精神，動(dòng)員社會(huì)積極性，努力改變衰退造成的惡果．1987年英國(guó)政府頌布了“內(nèi)城法”，其核心思想就是中央政府和地方政府為開(kāi)發(fā)和恢復(fù)舊城的活力創(chuàng)造條件，盡量滿(mǎn)足企業(yè)建廠要求，以增加就業(yè)機(jī)會(huì)．此外，英國(guó)政府還采取建設(shè)大型購(gòu)物中心、商業(yè)步行街以及在市中心重點(diǎn)安排一些事務(wù)所大樓等措施．--byOdeteGomes4.