百度輿論風(fēng)暴背后：反思和改變的時(shí)機(jī)就是現(xiàn)在

【計(jì)算機(jī)論文】百度輿論風(fēng)暴背后：反思和改變的時(shí)機(jī)就是現(xiàn)在

“期待百度變得和"3Q大戰(zhàn)"后的騰訊一樣開放?！痹诮找粓?chǎng)百度輿論風(fēng)暴的特別討論會(huì)上，中國科學(xué)院研究生院教授呂本富表示。在他看來，百度深刻反思企業(yè)責(zé)任和改變商業(yè)模式的時(shí)機(jī)就是現(xiàn)在，否則，“即使谷歌不進(jìn)來，也晚了”。魏則西事件將百度推至輿論的風(fēng)口浪尖，引發(fā)業(yè)界對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)價(jià)排名這種商業(yè)模式的思考與討論，層出不窮需要重新審視的問題包括：在全新的商業(yè)模式之下相關(guān)的法律是否已出現(xiàn)滯后性?是否存在行之有效的監(jiān)管機(jī)制能使互聯(lián)網(wǎng)推廣不再成為“法外之地”？此外，對(duì)“領(lǐng)頭羊”式的企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)有更高的道德和責(zé)任要求？中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心秘書長(zhǎng)胡鋼認(rèn)為，這件事將成為行業(yè)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，“對(duì)于整個(gè)搜索引擎乃至于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)如何更加公正一些，或者說更加善良一些，也許是一個(gè)非常好的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，一個(gè)標(biāo)志性的事件”。根源在于競(jìng)爭(zhēng)不充分？“有關(guān)百度的焦點(diǎn)事件，近些年來過一段時(shí)間就會(huì)出現(xiàn)一次，每次都會(huì)談到制定徹底的解決方案，但都沒有完全解決。背后的根源是什么？我覺得首先是搜索引擎市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠的問題。”中華全國律師協(xié)會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)與高新技術(shù)專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)委員陳際紅在討論會(huì)上說。他提出，在一個(gè)市場(chǎng)之中不僅存在著經(jīng)營者和消費(fèi)者之間的博弈，也存在著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間的博弈。在經(jīng)營者和消費(fèi)者的博弈關(guān)系里，消費(fèi)者最大的談判籌碼，或者談判能力就是選擇權(quán)，用腳投票?！叭绻M(fèi)者對(duì)經(jīng)營者不滿意，或者服務(wù)質(zhì)量不能符合我的需求，我可以離開你，選擇競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的服務(wù)。”但目前國內(nèi)市場(chǎng)的問題是，在搜索引擎市場(chǎng)，消費(fèi)者是缺乏選擇的?！叭绻x開百度我們還能用誰？其他的幾個(gè)搜索引擎雖然也在提供服務(wù)，但是由于其自身的局限性，還不能完全起到替代作用?！标愲H紅說。事實(shí)上，一位百度前高管也在不久前表示：“百度在醫(yī)療這件事上獲得了豐厚利益，作為大企業(yè)有責(zé)任投入建設(shè)一個(gè)更健康的醫(yī)療生態(tài)，長(zhǎng)期來看也有機(jī)會(huì)成就更大的商業(yè)利益。”能力越大責(zé)任越大對(duì)于像百度這樣的互聯(lián)網(wǎng)“領(lǐng)頭羊”企業(yè)，是否應(yīng)當(dāng)有更高的道德和責(zé)任要求？在胡鋼看來，作為信息社會(huì)的信息入口，搜索引擎具有相當(dāng)大的基礎(chǔ)性、公共性和社會(huì)性屬性，那么相應(yīng)的它承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)、道德責(zé)任應(yīng)該更重?！拔覀兲幵谝粋€(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)信息海量、快速地產(chǎn)生。我們從互聯(lián)網(wǎng)獲取有用的信息，需要一個(gè)引導(dǎo)者，這個(gè)引導(dǎo)者就是搜索引擎?！标愲H紅說，所以搜索引擎實(shí)際上控制了人們獲取信息的入口，也進(jìn)一步掌握了獲取信息和知識(shí)的來源。因此，他認(rèn)為搜索引擎不是普通的信息服務(wù)提供者，而是位列重要信息基礎(chǔ)設(shè)施(NationalInformationInfrastructure)的范疇。這一概念在1993年9月15日，美國政府發(fā)表的《國家信息基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)動(dòng)議》文件中正式出現(xiàn)。如果一個(gè)產(chǎn)品或服務(wù)構(gòu)成一個(gè)社會(huì)的信息基礎(chǔ)設(shè)施的話，考慮到其公共服務(wù)的屬性，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更大的社會(huì)責(zé)任。并且，明確了信息基礎(chǔ)設(shè)施的身份，就可以通過法律和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)定信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任?！皩?duì)于搜索引擎而言，其社會(huì)責(zé)任就是保證用戶獲得信息公平的權(quán)利，包括公眾有權(quán)獲得非扭曲、非誤導(dǎo)信息的權(quán)利?！标愲H紅說。而在呂本富看來，搜索服務(wù)具有準(zhǔn)公共性質(zhì)。一是因?yàn)槿魏涡畔⑷绻槐凰阉饕嫠饕?，相?dāng)于不存在；二是在搜索的排名中，如果不在第一屏，點(diǎn)擊率至少減少50%；三是搜索引擎影響一個(gè)國家的文化傳承?！氨热纾▏鴩覉D書館館長(zhǎng)就曾提醒說：有關(guān)法國大革命的文獻(xiàn)，英美的觀點(diǎn)排在前20名，也許下一代人認(rèn)為主流的觀點(diǎn)不再是法國觀點(diǎn)了。由此可以看出搜索引擎確實(shí)不能作惡?！眳伪靖辉谒奈⒉皡问现v堂”發(fā)文說。不過，社交網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)正在改變信息傳播的格局。呂本富舉例：“80%的人的信息首先來自朋友圈，來自信任的朋友；20%的信息在不能確認(rèn)時(shí)，再用搜索引擎檢索一下。”競(jìng)價(jià)排名是否為“法外之地”？在此前多個(gè)司法裁判中，百度推廣都被認(rèn)為是信息檢索技術(shù)服務(wù)，而非廣告服務(wù)，因此不受《廣告法》的約束。公開資料顯示，2016年4月，北京高院發(fā)布的《關(guān)于涉及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審理指南》中第39條明確規(guī)定：“搜索引擎服務(wù)提供者提供的競(jìng)價(jià)排名服務(wù)，屬信息檢索服務(wù)。”而此前2015年9月份剛剛通過的新《廣告法》，其中第44條明確：“利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動(dòng)，適用本法的各項(xiàng)規(guī)定。”2015年，國家工商總局發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理暫行辦法》第三條明確指出：“本辦法所稱的互聯(lián)網(wǎng)廣告，是指通過各類互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、電子郵箱，以及自媒體、論壇、即時(shí)通信工具、軟件等互聯(lián)網(wǎng)媒介資源，以文字、圖片、音頻、視頻及其他形式發(fā)布的各種商業(yè)性展示、鏈接、郵件、付費(fèi)搜索結(jié)果等廣告。”該辦法明確了“付費(fèi)搜索結(jié)果”為廣告，但由于至今仍在“征求意見”中，因此，“百度推廣”是否屬于廣告服務(wù)，暫屬法律空白。對(duì)此，北京市律師協(xié)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)與反壟斷法律專業(yè)委員會(huì)主任魏士廩認(rèn)為，只有將競(jìng)價(jià)排名納入《廣告法》的監(jiān)管體系中，才能徹底解決百度審查不嚴(yán)的問題。胡鋼也提出，希望百度未來對(duì)于企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行更加嚴(yán)格和詳細(xì)的審核，而不只是基于在線形式的審查。呂本富則希望，