2022年行業(yè)分析報警運營服務(wù)業(yè)存在的問題及發(fā)展趨勢

報警運營服務(wù)業(yè)存在的問題及發(fā)展趨勢

《保安服務(wù)管理條例》的出臺，不能簡潔地講中國報警服務(wù)業(yè)的春天即將來臨，而僅是堅冰已經(jīng)打破?！稐l例》最大的亮點就在于打破了傳統(tǒng)方案經(jīng)濟(jì)下的行政壟斷，實行了市場化的運營模式來解決保安行業(yè)的問題，不再由公安機(jī)關(guān)壟斷。經(jīng)過一場暴風(fēng)雨般的洗禮后，我們期盼著春天的到來。

《保安服務(wù)管理條例》已經(jīng)2022年9月28日國務(wù)院第82次常務(wù)會議通過，并將于2022年1月1日起施行?！稐l例》的實施為保安服務(wù)行業(yè)市場化運作供應(yīng)了法律保障，同時也給從事保安服務(wù)業(yè)的單位和擬入該行業(yè)的企業(yè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。清華高校余凌云教授說：“《條例》最大的亮點就在于打破了傳統(tǒng)方案經(jīng)濟(jì)下的行政壟斷，實行了市場化的運營模式來解決保安行業(yè)的問題，不再由公安機(jī)關(guān)壟斷。其他機(jī)構(gòu)通過合法渠道也可以申請建立保安公司，這對民眾而言，增加了選擇的機(jī)會”，必定打破本市目前基本上由保安服務(wù)公司等幾家企業(yè)經(jīng)營的局面。這意味著只要符合《條例》的有關(guān)條件，都可以申辦保安服務(wù)公司，從事包括報警運營服務(wù)在內(nèi)的保安服務(wù)業(yè)。但是，由于《條例》中涉及的報警運營服務(wù)的條款過于簡潔，需要公安機(jī)關(guān)出臺相應(yīng)的實施細(xì)則，來細(xì)化和規(guī)范報警運營服務(wù)市場。

《條例》雖然開放了報警運營服務(wù)市場，但仍須政府相關(guān)部門大力推動本市報警運營服務(wù)業(yè)的快速進(jìn)展。目前報警運營服務(wù)業(yè)存在的主要問題及進(jìn)展趨勢：

一、需求不一與品種單一

你可能感愛好的關(guān)于報警的討論報告：2022-2022年中國漏電報警裝置行業(yè)市場進(jìn)展現(xiàn)狀及投資前景猜測報2022-2022年汽車電子防盜報警器市場行情監(jiān)測及投資可行性討論報2022-2022年手動火警報警按鈕市場行情監(jiān)測及投資可行性討論報告2022-2022年通信電纜防盜割自動定位報警儀市場行情監(jiān)測及投資可2022-2022年隔爆本安型固定式氣體報警器市場行情監(jiān)測及投資可行查看更多報告我國東部沿海及其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，人均收入高。對防盜和人生平安有較高的要求，情愿付出這方面的服務(wù)費用，而貧困地區(qū)的財力有限。報警運營服務(wù)的進(jìn)展必需考慮這方面的因素。另外，各種用戶對報警服務(wù)的需求也是不一樣的。我們現(xiàn)在的報警運營服務(wù)幾乎全是防盜，防搶等報警服務(wù)。品種非常單一，沒有可供選擇的余地。必需依據(jù)社會的需求進(jìn)展服務(wù)品種。例如，家庭的需要緊急求助，老人，同學(xué)，兒童，婦女，智障人等需要借助無線定位系統(tǒng)的監(jiān)護(hù)。車輛需要移動監(jiān)護(hù)。有些人需要對家中狀況的圖象和聲音監(jiān)控。有些家庭和企業(yè)需要鑰匙保管(以防外出旅游或房屋空置后，水，火，氣的災(zāi)難發(fā)生)等等。

二、用戶來源單一

在大城市中，用戶基本上是國家機(jī)關(guān)、重點單位、重要部門，以及各類企事業(yè)單位、公司等等。絕大多數(shù)的居民家庭用戶并沒有參與進(jìn)來，(浙江義烏等地區(qū)的別墅型居住家庭參與樂觀)，而國外家庭用戶占的比例數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我國。例如，日本西科姆東京區(qū)域報警中心16萬多用戶中就有8.5萬戶是居民用戶。根椐美國NBFAA(全國防盜防火報警協(xié)會)供應(yīng)的數(shù)據(jù)美國也有50%左右的家庭已經(jīng)安裝了電子防盜產(chǎn)品。而上海目前總共入網(wǎng)用戶數(shù)不到6萬戶，其中家庭有戶占有比例微小。必需借助《保安服務(wù)管理條例》的東風(fēng)，建立各類報警服務(wù)中心，大力進(jìn)展居民用戶，普及并推廣居家報警服務(wù)，構(gòu)建社會主義的和諧社會。

三、健全監(jiān)督機(jī)制

很多省市制定了地方標(biāo)準(zhǔn)，對重點單位、重要部門等制定了強(qiáng)制性安裝區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警的要求。有些單位為了工程項目能驗收通過，申請安裝了聯(lián)網(wǎng)報警，交了幾個月服務(wù)費后就不再交了，報警器形同虛設(shè)。隨著條例的出臺，各職能部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，對于強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，必需要有制度來保證。對某些投機(jī)取巧的單位加以懲罰。

現(xiàn)行智能化小區(qū)的住戶報警標(biāo)準(zhǔn)的寫法(含國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn))有可能阻礙了小區(qū)住戶報警運營的市場化運作。居民小區(qū)中強(qiáng)制安裝的家防系統(tǒng)有90%以上處于長年不設(shè)防或停用狀態(tài)，造成了極大的鋪張。由于不是市場化運作，物業(yè)對家中失竊不負(fù)有賠償?shù)确韶?zé)任。

現(xiàn)今發(fā)生在居民家庭中的偷盜、刑事案件不斷增多，如何吸納這些按國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)已安裝了家防系統(tǒng)的用戶加入到報警運營服務(wù)中來，這是一個在保安服務(wù)管理條例出臺后在報警運營服務(wù)行業(yè)需要探討的重要課題。必需修改現(xiàn)有的平安防范工程技術(shù)規(guī)范，智能小區(qū)安防技術(shù)規(guī)范，住宅小區(qū)平安技術(shù)防范系統(tǒng)要求等標(biāo)準(zhǔn)中的家防標(biāo)準(zhǔn)，以及小區(qū)物業(yè)管理中對家防的管理方法和要求。要“放水養(yǎng)魚”，把千百萬家庭用戶引入報警運營服務(wù)市場，這才會加速中國報警服務(wù)業(yè)的春天的到來。

五、預(yù)處警和處警服務(wù)模式建立

保安服務(wù)管理條例的出臺為相關(guān)企業(yè)進(jìn)入報警運營服務(wù)行業(yè)供應(yīng)了法律保障，若要使更多的安防企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)并能夠生存，則處警運營服務(wù)是阻礙這個行業(yè)大進(jìn)展的最大瓶頸。當(dāng)報警中心接到警情時，出警(處警)指令發(fā)給誰，由誰來出警，絕大部分地區(qū)都是由派出所民警來出警，即由公安部門來出警，并且是“有警必出，有警必處”。條例出臺后，現(xiàn)有保安公司和公安部門脫鉤，處警之事必需由保安公司自己來擔(dān)當(dāng)，根據(jù)條例規(guī)定保安公司的“保安員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時制止發(fā)生在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法犯罪行為，對制止無效的違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)馬上報警，同時實行措施愛護(hù)現(xiàn)場”，等待公安民警的到來。所以新成立的保安公司的報警運營服務(wù)如何協(xié)調(diào)好與公安部門在出警問題上的關(guān)系，必需要有相適應(yīng)的措施保障。離開由派出所出警的模式，8分鐘到現(xiàn)場等在大的區(qū)域范圍內(nèi)就很難做到。例如上海只能在中心城區(qū)內(nèi)實施，在大范圍內(nèi)則人力、財力、物力上花費巨大，不相宜市場商業(yè)化運作。所以必需整合有資質(zhì)的各種保安公司，物業(yè)公司的保安網(wǎng)點，以及各地區(qū)聯(lián)防隊網(wǎng)點，進(jìn)行合作，考核并配置處警裝備。確定各方面的利益，明確處警(預(yù)處警)的收費標(biāo)準(zhǔn)，把報警運營服務(wù)和處警服務(wù)結(jié)合起來進(jìn)行統(tǒng)籌，再制定相關(guān)的保安服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并和保險等理賠機(jī)制相結(jié)合，或者成立相應(yīng)的處警運營服務(wù)公司進(jìn)行市場化運作。而不至于每家報警運營服務(wù)公司都成立處警隊伍，造成極大的資源鋪張。有時根本不能實施有效處警，對廣闊的用戶來說是不負(fù)責(zé)任，也影響報警運營服務(wù)的進(jìn)展。

六、向規(guī)?；?、集團(tuán)化進(jìn)展

目前的報警運營服務(wù)規(guī)模都比較小，就拿上海來說，上海保安服務(wù)公司經(jīng)營著全國最大的區(qū)域報警網(wǎng)絡(luò)，用戶數(shù)約有4.6萬余個，但是并沒有形成統(tǒng)一的報警聯(lián)網(wǎng)大中心，這些用戶分布在全市近30個小中心中，中心各自獨立運行，各區(qū)縣保安公司及專業(yè)保安公司各自接警，資源和人力重復(fù)鋪張，單單各分接警中心的管理人員就要240多人。在保安服務(wù)管理條例出臺后，再不進(jìn)行整合，很簡單被分化并購。并且從中心成立至今只有電話語言(PSTN)接警的單一服務(wù)模式，缺少多元化的報警服務(wù)，收費標(biāo)準(zhǔn)也較單一，參加市場競爭的力量較弱。今后報警運營服務(wù)商之間會產(chǎn)生激烈的市場競爭，在競爭的同時會發(fā)生優(yōu)勝劣汰和實力上的并購，會產(chǎn)生在全國范圍內(nèi)的大報警運營服務(wù)商。部分報警中心會升級至跨地區(qū)跨省市的大報警運營中心，并進(jìn)行規(guī)?；\作。象現(xiàn)在電信行業(yè)一樣會產(chǎn)生大集團(tuán)報警運營服務(wù)商。

另外，電信行業(yè)具有獨特的資源優(yōu)勢，搶占報警運營服務(wù)市場是輕而易舉的事情，現(xiàn)在的區(qū)域報警服務(wù)市場或有可能被電信占據(jù)或并購，由于電信的運營成本最低。其他報警運營服務(wù)商只能在夾縫中求得生存，或進(jìn)展自己的特色報警運營服務(wù)。

七、新一代報警運營設(shè)備

報警運營服務(wù)商必需能供應(yīng)各種服務(wù)，簡潔的電話報警服務(wù)已不能滿意市場的需要，必需供應(yīng)無線、短信、智能圖像分析處理、各種報警聯(lián)動、視頻圖像復(fù)核，對講喊話等技術(shù)手段，實行套餐式、菜單式服務(wù)，供用戶選擇。

這就需要設(shè)計生產(chǎn)新的設(shè)備來適應(yīng)各種需求。包括小區(qū)五大系統(tǒng)中的家防系統(tǒng)必需與區(qū)域報警系統(tǒng)兼容。(現(xiàn)有的設(shè)備絕大部分將不合符使用標(biāo)準(zhǔn)和要求，阻礙報警運營服務(wù)向跨區(qū)域化進(jìn)展)。要實行以上目標(biāo)，必需要有新的國家標(biāo)準(zhǔn)，好在全國平安防范報警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(SAC/TC100)已經(jīng)公布了《城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系列標(biāo)準(zhǔn)》，共18項標(biāo)準(zhǔn)中的14個標(biāo)準(zhǔn)，必需加快另外4個標(biāo)準(zhǔn)的公布和實施，這將給報警運營服務(wù)的