2021年中國(guó)叉車變速裝置行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國(guó)叉車變速裝置行業(yè)相關(guān)政策匯總國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC110將叉車稱為工業(yè)車輛，叉車是指對(duì)成件托盤類貨物進(jìn)行裝卸、堆垛和短距離運(yùn)輸、重物搬運(yùn)作業(yè)的各種輪式搬運(yùn)車輛。叉車屬于物料搬運(yùn)機(jī)械，廣泛應(yīng)用于車站、港口、機(jī)場(chǎng)、工廠及倉(cāng)庫(kù)等，并可進(jìn)入船艙、車廂和集裝箱內(nèi)進(jìn)行成件貨物的裝卸搬運(yùn)工作，是機(jī)械化裝卸、堆垛和短距離運(yùn)輸?shù)母咝гO(shè)備，實(shí)現(xiàn)物流機(jī)械化作業(yè)、減輕工人搬運(yùn)勞動(dòng)強(qiáng)度、提高作業(yè)效率的主要工具，具有通用性強(qiáng)、機(jī)動(dòng)靈活、活動(dòng)范圍廣等特點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和代碼表（GB/T4754-2017），叉車變速裝置行業(yè)屬于“C34通用設(shè)備制造業(yè)”大類中“C345軸承、齒輪和傳動(dòng)部件制造”之“C3453齒輪及齒輪減、變速箱制造”細(xì)分子行業(yè)。根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市公司行業(yè)分類指引，叉車變速裝置行業(yè)屬于制造業(yè)下的“C34通用設(shè)備制造業(yè)”。1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制\t"/zhengce/202201/_blank"顯示，叉車變速箱行業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，市場(chǎng)化程度較高，目前已形成政府職能部門主管、行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理協(xié)調(diào)發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制。其中政府主管部門包括國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門，行業(yè)協(xié)會(huì)包括中國(guó)齒輪專業(yè)協(xié)會(huì)（CGMA）等。國(guó)家發(fā)改委主要職責(zé)：擬訂并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策；統(tǒng)籌提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，提出宏觀調(diào)控政策建議；指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議等。工信部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)提出新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策；制定并組織實(shí)施工業(yè)的行業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議，起草相關(guān)法律法規(guī)草案，制定規(guī)章；監(jiān)測(cè)分析工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，統(tǒng)計(jì)并發(fā)布相關(guān)信息；負(fù)責(zé)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題等。市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要職責(zé)：起草市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)草案，制定有關(guān)規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)；統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，指導(dǎo)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度；管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、國(guó)家監(jiān)督抽查工作等。中國(guó)機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會(huì)下屬的齒輪分會(huì)——中國(guó)齒輪專業(yè)協(xié)會(huì)（CGMA）是叉車變速裝置行業(yè)的自律組織，具體承擔(dān)變速箱行業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)職能，其主要職能包括：深入開(kāi)展行業(yè)調(diào)查研究、向政府及其部門反映行業(yè)訴求，提出行業(yè)發(fā)展和立法等方面的意見(jiàn)和建議，參與相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策的研究、制定；參與制訂、修訂行業(yè)、國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及組織制度，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展；圍繞規(guī)范市場(chǎng)秩序，健全各項(xiàng)自律性管理制度，制訂并組織實(shí)施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，建立完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展和正常的市場(chǎng)環(huán)境；切實(shí)履行服務(wù)企業(yè)的宗旨，代表齒輪行業(yè)企業(yè)的利益，為企業(yè)提供服務(wù)；積極組織國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)聯(lián)合行動(dòng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，建設(shè)行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，聯(lián)系相關(guān)國(guó)際組織，指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督會(huì)員企業(yè)的對(duì)外交往活動(dòng)，主動(dòng)參與協(xié)調(diào)對(duì)外貿(mào)易爭(zhēng)議，積極組織會(huì)員企業(yè)做好反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的應(yīng)訴、申訴等相關(guān)工作，維護(hù)正常的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)秩序。2、行業(yè)主要法律法規(guī)及政策序號(hào)法律法規(guī)及政策頒布機(jī)構(gòu)頒布時(shí)間相關(guān)內(nèi)容1GB/T38893-2020《工業(yè)車輛安全監(jiān)控管理系統(tǒng)》國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2020年6月該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了“工業(yè)車輛安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的構(gòu)成、內(nèi)容、要求、檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)項(xiàng)目，適用于平衡重式叉車、前移式叉車、側(cè)面式叉車、插腿式叉車、托盤堆垛車、三向堆垛式叉車等工業(yè)車輛?！?《工程機(jī)械行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)2016年3月“開(kāi)發(fā)鋰電池、燃料電池驅(qū)動(dòng)的叉車”列入“十三五”期間重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品。3《中國(guó)制造2025》國(guó)務(wù)院2015年5月該規(guī)劃明確“到2020年，40%的核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料實(shí)現(xiàn)自主保障，受制于人的局面逐步緩解，航天裝備、通信裝備、發(fā)電與輸變電設(shè)備、工程機(jī)械、軌道交通裝備、家用電器等產(chǎn)業(yè)急需的核心基礎(chǔ)零部件（元器件）和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的先進(jìn)制造工藝得到推廣應(yīng)用。到2025年，70%的核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料實(shí)現(xiàn)自主保障，80種標(biāo)志性先進(jìn)工藝得到推廣應(yīng)用，部分達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，建成較為完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)體系，逐步形成整機(jī)牽引和基礎(chǔ)支撐協(xié)調(diào)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局?！?《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》工信部、國(guó)家發(fā)改委2013年1月該指導(dǎo)意見(jiàn)提出“推動(dòng)零部件企業(yè)兼并重組。支持零部件骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組擴(kuò)大規(guī)模，與整車生產(chǎn)企業(yè)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工和協(xié)作化生產(chǎn)”。5《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）》國(guó)務(wù)院2012年1月該規(guī)劃將“加快發(fā)展焊接、搬運(yùn)、裝配等工業(yè)機(jī)器人，以及安防、深海作業(yè)、救援、醫(yī)療等專用機(jī)器人”列入未來(lái)五年重點(diǎn)發(fā)展的先進(jìn)裝備制造業(yè)。6《中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)“十二五”規(guī)劃》工信部裝備工業(yè)司、中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)2011年7月該規(guī)劃將“加快發(fā)展環(huán)保節(jié)能型倉(cāng)儲(chǔ)裝備，包括電動(dòng)叉車、高起升堆垛機(jī)、自動(dòng)化物料搬運(yùn)車輛等”列入“十二五”期間行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)之一。7《機(jī)械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案》工信部2010年10月該方案將“工程機(jī)械用動(dòng)力換檔變速箱、大型行走機(jī)械用液力變速器及驅(qū)動(dòng)橋箱等”納入機(jī)械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。8《