安全服務外包招標文件

PAGE—PAGE40—杭州市濱江區(qū)財政局、杭州國家軟件基地有限公司高新區(qū)（濱江）三級網絡系統(tǒng)運行維護及安全服務外包公開招標采購文件項目編號：BJCG-2011GKZB-31項目名稱：杭州市濱江區(qū)財政局、杭州國家軟件基地有限公司高新區(qū)（濱江）三級網絡系統(tǒng)運行維護及安全服務外包采購單位：杭州市濱江區(qū)財政局杭州國家軟件基地有限公司集中采購機構：杭州市濱江區(qū)政府采購中心杭州市濱江區(qū)財政局、杭州國家軟件基地有限公司高新區(qū)（濱江）三級網絡系統(tǒng)運行維護及安全服務外包項目編號:BJCG-2011GKZB-31項目名稱:杭州市濱江區(qū)財政局、杭州國家軟件基地有限公司高新區(qū)（濱江）三級網絡系統(tǒng)運行維護及安全服務外包采購人:杭州市濱江區(qū)財政局(蓋章)杭州國家軟件產業(yè)基地有限公司（蓋章）集中采購機構：杭州市濱江區(qū)政府采購中心（蓋章）日期:

目錄公開招標采購公告招標需求投標人須知評標辦法及評分標準政府采購合同主要條款投標文件格式

第一章公開招標采購公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就杭州市濱江區(qū)財政局、杭州國家軟件產業(yè)基地有限公司高新區(qū)（濱江）三級網絡系統(tǒng)運行維護及安全服務外包，歡迎國內合格的單位前來投標：一、項目編號：BJCG-2011GKZB-31二、采購組織類型：政府集中采購三、采購方式：公開招標四、采購內容及數(shù)量標項采購內容單位及數(shù)量標項一杭州市濱江區(qū)財政局網絡系統(tǒng)運行維護及安全服務外包等。詳見招標文件標項二高新區(qū)（濱江）三級網絡維護和安全服務詳見招標文件五、合格投標人的資格要求1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的投標人資格條件；2、具有履行合同所必需的專業(yè)技術?！稑巳说奶囟l件：(1)、在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格和履行合同能力且注冊資本在人民幣500萬元（含）以上。具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計管理制度，具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，在前三年內的經營活動中沒有重大違法記錄；(2)、已取得原信息產業(yè)部或工業(yè)和信息化部頒發(fā)的計算機信息系統(tǒng)集成三級（含）以上資質證書，國家信息安全測評中心頒發(fā)的信息安全服務（安全工程類）一級資質證書，具有國家保密局頒發(fā)的涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)集成乙級（含）以上證書;ISO9000質量管理體系認證證書；(3)、具有較強的本地化服務能力，投標人在杭州城區(qū)有常駐服務和技術支持機構，配有較強的技術隊伍，能提供快速的售后服務響應，保證到達現(xiàn)場服務時間小于半小時；具有較強的項目管理、技術服務和組織實施能力,具有相關項目建設和服務的經驗，能夠獨立承擔本項目實施，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄；(4)、有良好的工作業(yè)績和履約記錄，具有2009年1月1日以后2個以上網絡及安全維護項目的成功案例（單獨的安全或運維服務合同）。(5)、本項目標項1或標項2均不接受聯(lián)合體投標。注：本項目共分二個標項進行，投標人可選擇一個標項或二個標項投標。六、招標文件的發(fā)售：1.發(fā)售時間：2011年5月日至2011年5月日（節(jié)假日除外）上午；8：30-11：30；下午14：00-17：00。2.發(fā)售地點發(fā)售地點：濱江區(qū)政府采購中心3.售價：招標文件工本費每套0元。七、購買招標文件時應提供以下資料：1.單位介紹信、報名人有效身份證件及復印件；2.營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書；3.最近一個季度單位繳納稅費憑證（以稅務部門出具的有公章的證明文件為準）；4.企業(yè)人員參加社會保險憑證（須含報名人，以社保及相關部門出具的有公章的證明文件為準）；5.分公司或辦事處登記證明資料及售后服務承諾；6.類似業(yè)績證明材料（合同或中標通知書）；以上資料均須提供原件審核，同時提供加蓋單位公章的復印件，否則將被拒絕。八、投標保證金：投標保證金人民幣元。投標人應于2011年5月日16時前將投標保證金以匯票、電匯、支票、現(xiàn)金等形式交至杭州市濱江區(qū)會計結算中心，開戶銀行：杭州銀行濱江支行，銀行賬號：78702011389468-211O。九、投標截止時間和地點：投標人應于2011年5月日09：30時前將投標文件密封送交到杭州市濱江區(qū)政府江南辦事大廳三樓公共資源中心2305室，逾期送達或未密封將予以拒收。十、開標時間及地點：本次招標將于2011年5月日09：30時在杭州市濱江區(qū)政府江南辦事大廳三樓公共資源中心2305室開標，投標人可以派授權代表出席開標會議（授權代表應當是投標人的在職正式職工，并攜帶身份證原件、開標委托書等有效證明準時出席）。十一、報名表下載地址：浙江省政府采購網()；欲投標的企業(yè)可下載報名表填好后帶上招標公告中要求的證明文件到集中采購機構報名并購買招標文件。十二、業(yè)務咨詢：地點：濱江區(qū)政府采購中心聯(lián)系人：蔣小姐聯(lián)系電話（傳真）三、其它：因投標人提供資料錯誤等原因導致采購單位未能將補充文件送達投標人或通知投標人前來領取的，責任由投標人自負。本項目不提供電子采購文件，以書面為準。2011年月日

第二章招標需求編號：BJCG-2011GKZB-31采購單位名稱：杭州市濱江區(qū)財政局杭州國家軟件產業(yè)基地有限公司一、項目概況標項一：在杭州市濱江區(qū)財政局建立統(tǒng)一IT服務管理體系，使杭州市濱江區(qū)財政局信息系統(tǒng)的服務管理工作步入一個有序的、可控的、規(guī)范的階段，保障系統(tǒng)的高可用性；將運維建成信息化的主體業(yè)務，做到建維分離。標項二：高新區(qū)（濱江）電子政務網一期、二期、三期網絡的維護，包括機房設備維護、政府各職能部門接入設備維護、各政務專網外網的維護、接入街道、接入社區(qū)（村）設備的維護。網絡的性能優(yōu)化、網絡信息點的普及、省市政務外網各政府職能部門業(yè)務平臺的建設、政務專網向政務外網的遷移等。二、技術需求表標項一：項目具體特征杭州市濱江區(qū)財政局網絡系統(tǒng)運行維護及安全服務外包采購內容和要求服務目標與范圍：通過規(guī)劃，理順杭州市濱江區(qū)財政局的IT服務管理體系，明確指出杭州市濱江區(qū)財政局統(tǒng)一IT服務管理的發(fā)展方向，完成IT對杭州市濱江區(qū)財政局服務支持規(guī)劃。通過建設杭州市濱江區(qū)財政局IT服務管理體系，加強杭州市濱江區(qū)財政局服務管理的深化。通過杭州市濱江區(qū)財政局IT服務管理體系的運行，提高信息系統(tǒng)的可用性、可維護性，增強對IT環(huán)境的管控，不斷提高公務員駕馭信息化的能力。通過專業(yè)的安全服務和基于ITIL的服務管理，為杭州市濱江區(qū)財政局信息系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定運行提供有力的保障。通過對服務數(shù)據(jù)的記錄、統(tǒng)計和分析，為杭州市濱江區(qū)財政局網絡、軟硬件系統(tǒng)的安全運行提供有力的數(shù)據(jù)支持和加固建議。在服務組織方面實現(xiàn)如下目標：建立杭州市濱江區(qū)財政局信息系統(tǒng)安全知識庫和安全服務數(shù)據(jù)庫，為網絡系統(tǒng)的安全運行和信息化平臺的建設發(fā)展提供支撐；遵循ITIL實現(xiàn)服務臺管理，問題管理、事故管理、配置管理、變更管理，發(fā)布管理，并且引入服務級別管理、能力管理、IT服務持續(xù)性管理和可用性管理。在操作方面實現(xiàn)如下目標：各項服務內容實行流程化管理，服務過程采用規(guī)范操作，確保服務質量滿足杭州市濱江區(qū)財政局網絡要求；針對杭州市濱江區(qū)財政局網絡系統(tǒng)的實際情況，提供有針對性的安全咨詢及安全規(guī)劃方案；及時發(fā)現(xiàn)和處理服務范圍內的設備及系統(tǒng)安全事故；根據(jù)杭州市濱江區(qū)財政局網絡系統(tǒng)的特點提供應急響應技術支持；具備詳細的服務管理文檔和服務操作文檔，確保各項服務活動可追蹤、服務效果可驗證。建立統(tǒng)一的PC管理資料庫和統(tǒng)一的PC管理平臺。2、服務范圍：杭州市濱江區(qū)財政局網絡信息系統(tǒng)主要由財政專網、政務網、互聯(lián)網、各銀行專線等幾部分組成。全院配有路由器、防火墻、交換機等網絡設備共計約25臺。主機系統(tǒng)維護涉及濱江財政機房內的小型機、PC服務器約11臺。全局PC終端約70臺。3、服務內容：網絡系統(tǒng)維護需求結合杭州市濱江區(qū)財政局信息系統(tǒng)實際情況，對工作要求如下：確保網絡系統(tǒng)運行暢通；確保網絡的可用性，并使授權用戶得到所需的應用服務；保障網絡系統(tǒng)的可核查性，如實記錄相關事件（如配置調整）的行為；根據(jù)杭州市濱江區(qū)財政局信息系統(tǒng)的實際情況，明確日、周、月、季、年的工作內容。根據(jù)日常工作需要或根據(jù)上級主管部門對網絡的要求，在保證網絡性能的基礎上，負責路由器、防火墻、交換機等設備配置管理工作。每次變更要求有詳細記錄，并做配置備份；切實做好網絡監(jiān)控工作。定期檢查重要網絡設備（如路由器、交換機、防火墻等）重要接口流量、重要接口狀態(tài)，定期檢查網絡設備配置、接口狀態(tài)、日志內容、路由表，定期提交書面匯報材料；按照網絡安全工作的要求，定期進行網絡設備安全檢查，定期變更網絡設備密碼并作記錄，保證網絡設備的安全；每工作日檢測監(jiān)控杭州市濱江區(qū)財政局信息系統(tǒng)運行情況，發(fā)現(xiàn)外界入侵及時匯報并采取應急措施；嚴格監(jiān)控網絡設備的配置情況，對網絡設備策略進行審核、測評，定期備份網絡設備配置；每季度進行一次網絡系統(tǒng)維護,按季度以書面形式總結網絡系統(tǒng)維護工作并提出合理化建議；對連接其他（財政、政務網等）網絡線路的連通性實時監(jiān)控，確保網絡的暢通；根據(jù)需求結合上級主管部門制定的網絡安全標準，對網絡結構、網絡設備進行評審，并以文字形式提交整改方案；硬件出現(xiàn)故障時，負責幫助聯(lián)系，解決維修事宜；對突發(fā)故障現(xiàn)場解決或提出相應的解決方案。主機系統(tǒng)維護需求結合主機系統(tǒng)實際情況，對工作要求如下：確保各個主機的穩(wěn)定運行,使授權用戶得到所需的應用服務；保障主機系統(tǒng)的保密性，監(jiān)控非授權個人和部門訪問涉密信息或敏感信息；結合濱江財政的實際情況，建立主機系統(tǒng)檔案（包括：購置時間、保修時間、參數(shù)配置信息、維護信息、系統(tǒng)分析等信息），保證用時有據(jù)可查。同時，每季度對主機進行盤點，定期更新服務器檔案，核實服務器升級情況，并生成報告；每工作日監(jiān)控各主機系統(tǒng)設備運行情況，如外部硬件情況、內部性能、系統(tǒng)日志等，提出服務器優(yōu)化以及升級等建議性方案；定期對服務器硬件設備進行衛(wèi)生清理工作，以確保主機系統(tǒng)良好的運行；根據(jù)上級主管部門對主機的安全要求，按照主機系統(tǒng)工作方案，每季度審核每臺服務器的安全配置（如策略、開放端口、訪問用戶等）；對服務器配置進行維護，負責操作系統(tǒng)重新安裝、維護及配置；每個季度進行一次服務器維護，保證服務器正常運行，按季度以書面形式總結服務器工作并提出合理化建議；年終對服務器性能全面分析，結合單位實際情況提出升級計劃；保障主機系統(tǒng)的可核查性，如實記錄相關事件的安全行為；服務器硬件出現(xiàn)故障時，負責幫助聯(lián)系，解決維修事宜；對突發(fā)故障現(xiàn)場解決或提出相應的解決方案。機房環(huán)境維護需求結合機房系統(tǒng)實際情況，對工作要求如下：根據(jù)自身的IT服務管理經驗，充分結合濱江財政的實際情況，制定、完善機房管理制度；制定符合實際情況的檢查記錄表，并列出檢查內容項，定期檢查機房環(huán)境；定期檢查機房各線路（如電纜線、網絡線路、數(shù)據(jù)存儲光纖連接線等重要線路），保證線路無損壞，連接口牢固；每季度進行機房風險評估、安全分析，形成評估報告，并提出合理的預防措施及解決方案；每工作日檢查院部機房基礎物理環(huán)境情況，做好相應記錄（如空調運行狀況，溫濕度、UPS、有無安全隱患等）；每工作日監(jiān)控機房供電情況，如遇停電情況，及時上報并依據(jù)應急方案采取措施；做好機房固定資產入庫、出庫的登記工作，同時，每季度對機房固定資產進行盤點并生成報告；根據(jù)濱江財政實際情況，合理調整各主機的位置，優(yōu)化設備放置空間，保持機房內的整潔；硬件出現(xiàn)故障時，負責幫助聯(lián)系，解決維修事宜；結合信息化主管部門修訂完善相關機房安全管理制度。安全系統(tǒng)維護需求結合濱江財政安全系統(tǒng)實際情況，對工作要求如下：做好服務器操作系統(tǒng)等的安全監(jiān)控和維護工作，制定有效的保障措施；結合濱江財政現(xiàn)有條件，做好網絡系統(tǒng)安全監(jiān)控工作，杜絕未經授權的訪問和非法網絡行為，及時響應并快速處理故障，開展有效地安全保障工作；結合上級主管部門業(yè)務系統(tǒng)等級安全要求和濱江財政網絡及業(yè)務現(xiàn)有情況，制定有效地硬件保障方案及應急預案；結合上級主管部門業(yè)務系統(tǒng)安全等級保護工作要求，定期對濱江財政網絡進行安全風險評估；結合濱江財政防病毒情況，每工作日監(jiān)控局域網內的病毒情況，并進行殺毒軟件的更新，如發(fā)現(xiàn)病毒及時進行處理，以確保不影響局域網正常運行，對大規(guī)模的病毒爆發(fā)應及時加以解決；根據(jù)濱江財政網絡安全情況，合理優(yōu)化防火墻的配置，調整各項安全策略；根據(jù)網絡及業(yè)務系統(tǒng)運行情況制定安全加固方案；為濱江財政提供網絡安全咨詢、遠程支持服務（在濱江財政制度許可的范圍內）。PC終端維護對濱江區(qū)財政局所有PC機進行信息收集，依據(jù)收集數(shù)據(jù)建立PC維護檔案和電子信息卡，建立PC資料庫，對設備名稱、使用部門、使用人員、聯(lián)系電話、存放地點、IP/MAC地址、序列號、購買日期、所安裝的操作系統(tǒng)、殺毒軟件、補丁情況等予以登記。安裝調試打印機、描掃儀、網卡、傳真機等外圍設備。對打印機等外圍設備進行運行維護，包括故障處理、現(xiàn)場維修、保內送修、保外送修、定期巡檢、除塵和保養(yǎng)、備件訂購、耗材配送服務。打印的故障處理，解決驅動程序/軟件設置/網絡設置問題造成的網絡打印故障。其它外置設備的故障處理，解決掃描儀等外置設備由于驅動程序/軟件設置問題造成的故障。打印機、描掃儀、網卡、傳真機等外圍設備的檔案統(tǒng)一管理。對設備使用方面提供技術支持與指導。對設備更換、采購提出相關的建議和意見。負責濱江財政的軟、硬件的應用服務和日常保養(yǎng)維護（含軟、硬件的安裝、調試，含所有硬件驅動程序、防殺毒程序升級、網絡配置程序、操作系統(tǒng)等。其中涉及知識產權的系統(tǒng)和軟件，以及使用方專用的軟件和軟件的安裝方法由使用方提供），保證使用者的設備硬件和軟件的正常運行。接到報修后及時現(xiàn)場修復，如遇特殊原因不能當場修復，向使用方說明具體原因，并提供解決方案。建立完善的檔案制度和管理制度，包括計算機和外設等設備檔案、服務維修記錄檔案，并每季度進行一次服務情況匯報。要求對使用中的硬件設備進行每月定期巡檢、維護。技術人員應針對設備配置情況，定期進行預防性維護和設備測試檢查，找出隱患，及時排除，防患于未然。通過系統(tǒng)的預防性服務措施，避免設備大故障發(fā)生，且將故障率降到最低，以減少不必要的損失。在提供服務和維修的過程中，獲悉的一切資訊需嚴格保守機密，嚴禁自行使用或給他人使用。泄漏或擅自使用或允許他人使用上述信息，由此造成的損失應承擔相應的法律責任。保證所有機器安裝指定的防病毒軟件、ACDSee、Office、ApabiReader、Winrar、GHOST、360安全衛(wèi)士，搜狗拼音輸入法、五筆86版輸入法，以上軟件默認安裝于C盤。保證所有機器桌面、收藏夾、我的文檔存放于D盤。保證所有機器上網臨時文件及系統(tǒng)臨時文件路徑存放于D盤。保證所有機器取消系統(tǒng)還原、開啟系統(tǒng)自動更新。保證所有機器操作系統(tǒng)名稱設置成各自的單位名稱，并正確設置計算機名及工作組。保證所有機器系統(tǒng)打好所有最新的漏洞補丁。完成以上操作后，要求用GHOST軟件備份C盤鏡像文件1份，放于E盤GHOST文件夾下，并設置隱藏，防止誤刪除。其它信息化維護項目需求濱江區(qū)財政局運維工作中其他信息化維護工作簡述如下：配合濱江財政相關部門完成信息化建設相關工作；配合濱江財政相關部門完成與信息化相關的考核、宣傳、檢查、評測等工作；配合濱江財政相關部門制定完善相關網絡管理制度，并落實相關制度；配合濱江財政完成以上相關設備及軟件的改造或搬遷工作；配合濱江財政完成信息化規(guī)劃、方案制定等相關工作；對濱江財政相關信息化工作給予本地或者遠程協(xié)助工作，并嚴格遵守有關信息化建設的保密制度。人員服務質量保障需求針對濱江財政的運維管理工作，派一人駐守濱江財政局辦公區(qū)，并服從濱江財政主管部門的統(tǒng)一管理；外包服務企業(yè)應加強對參與具體外包服務業(yè)務人員的培訓，并實行權限管理；沒有特殊原因，不得隨意更換人員；公司及外包人員必須遵守濱江財政及上級部門的保密規(guī)定，公司及外包人員參照相關保密規(guī)定進行管理；派駐濱江財政的網絡安全維護工程師應具備配置路由器、核心交換機和防火墻的能力；4、服務外包要求1）服務管理工具要求服務公司需提供專業(yè)的資產管理平臺，統(tǒng)一對網絡設備、服務器、PC機等資產進行管理，包括設備型號、廠家、序列號、軟件配置、硬件配置等。服務公司需具備遠程監(jiān)控中心，統(tǒng)一對網站、BBS、郵件等系統(tǒng)進行實時監(jiān)控；服務公司需具備統(tǒng)一的項目管理平臺，對項目的服務內容、范圍、進度、人員安排、文檔等進行統(tǒng)一管理2）技術支持要求中標方應提供7*24小時的電話咨詢、遠程連接支持等各類技術支持服務，并指派1名技術工程師常駐用戶現(xiàn)場進行設備軟、硬件的日常維護、調整優(yōu)化、故障受理等工作，協(xié)助用戶制訂日常運行管理規(guī)范和設備運行應急預案；其它各種技術問題等。當派駐工程師及其他支持方式無法解決問題時或技術力量不足時，中標方應及時提供后援技術支持和補充。當信息系統(tǒng)發(fā)生故障，并影響業(yè)務系統(tǒng)正常運作時，應在30分鐘內響應，2小時內到達現(xiàn)場，4小時內修復，不能修復的，與廠商協(xié)商提供備品、備件或備機等措施，以保證用戶單位的正常使用。；中標方須除提供駐場工程師服務外，還要求定期指派網絡、安全等專家到用戶現(xiàn)場，定期提供硬系統(tǒng)的預防性檢查與維護、安全評估、項目質量檢查等。在每次巡檢結束后，應提交巡檢總結報告。中標人至少每3個月應為對所有系統(tǒng)硬件進行除塵，確保系統(tǒng)硬件始終工作在良好的環(huán)境當中。中標方應按照用戶要求成立服務項目組，派出1名駐場工程師，進行日常主要的運維服務，當派駐工程師無法解決問題時或技術力量不足時，服務公司應及時提供后援技術支持和補充，要求本項目巡檢人員一名，具備多年網絡及安全服務項目經驗或多年集成項目實施經驗。項目組人員技術技能要求具備CCNP或CISP認證資質，管理技能要求具備國家相關項目經歷資質；所有駐場工程師按照濱江區(qū)財政局的工作作息時間進行維護服務。服務公司需要有統(tǒng)一的服務呼叫中心，并有統(tǒng)一的800/400免費服務電話。3）培訓要求根據(jù)濱江區(qū)財政局要求，提供系統(tǒng)技術培訓方案。培訓次數(shù)不少于2次（含2次），每次10人*2天培訓時間、地點由用戶確定。根據(jù)濱江財政局服務要求，提供現(xiàn)場操作培訓方案，以提高用戶的技術能力，培訓內容包括系統(tǒng)的日常操作、維護、錯誤處理和管理標準等。培訓時間由用戶確定。4）服務人員要求派駐一名工程師提供5*8小時現(xiàn)場服務，負責網絡方面的運行維護，系統(tǒng)安全方面的安全運行維護，終端方面日常事故處理和安全檢查等工作。駐場工程師要求45歲以下，身體健康（須提供健康證明），無判刑、刑拘等不良記錄，工作勤勉、踏實、細心、負責。駐場工程師須與濱江區(qū)財政局簽訂保密協(xié)議，在濱江財政局上班，工作期間不得從事其它活動；下班或節(jié)假日時間若有工作計劃的，須服從濱江財政局安排。合同期內在未得到行濱江區(qū)財政局允許前不得隨意變更人員，確需變更須經濱江區(qū)財政局同意。所有進場服務人員服從濱江區(qū)財政局的領導和管理，包括制定工作制度、監(jiān)督工作制度的執(zhí)行質量、分配和調整工作資源等。對駐點工作人員管理并作如下要求：①服從杭州市濱江區(qū)財政局的統(tǒng)一安排；②嚴格遵守機關的作息時間，工作期間不得從事其它活動；③嚴格遵守機關的規(guī)章制度和保密制度；④公司安排的休假應獲得我局分管領導批準后方可進行，休假期間服務公司需補充相關能力的人員。駐場工程師具體技能要求如下：駐場工程師需具備2年以上工作經驗，，精通網絡技術，精通CISCO、華三等網絡設備的配置和維護，熟悉病毒防范，熟悉防火墻、入侵檢測等網絡安全系統(tǒng)設備的配置和維護，熟悉主流網絡操作系統(tǒng)、服務器的運維。5、其它要求應標方不得以任何方式將有關采購人的系統(tǒng)信息披露、發(fā)表或傳播，并與采購單位簽訂相關保密協(xié)議。保密協(xié)議將作為技術服務合同的附件。招標類型公開招標標項標項一標項二：項目具體特征高新區(qū)（濱江）三級網絡系統(tǒng)運行維護及安全服務外包采購內容和要求一、維護范圍⑴三級網絡維護高新區(qū)（濱江）電子政務網一期、二期、三期網絡的維護，包括機房設備維護、政府各職能部門接入設備維護、各政務專網外網的維護、接入街道、接入社區(qū)（村）設備的維護。網絡的性能優(yōu)化、網絡信息點的普及、省市政務外網各政府職能部門業(yè)務平臺的建設、政務專網向政務外網的遷移等。具體內容：1、現(xiàn)有網絡的日常維護；2、突發(fā)網絡故障的排查；3、網絡安全的監(jiān)控和安全策略配置；4、省市政務相關政務專網的配制調試；5、現(xiàn)有網絡的優(yōu)化配置、運行分析、升級方案制定；6、高新區(qū)（濱江）政務網擴展，核心設備部分的調試及相關配合工作。⑵安全服務高新區(qū)（濱江）電子政務網絡系統(tǒng)內的骨干鏈路、網絡設備、應用服務器、安全設備及其他相關設備和應用系統(tǒng)等的安全。具體如下：7、應用服務器，主要IBMXSseries、HpDL380G5、ML350G5等；8、網絡設備，主要思科交換機、LS-9505-AC-N、H3C5100等；9、安全設備，主要有SecGate3600-G7、H3CSecpathF1800-A、BX3100-LX2-GB2、F5、SecPath1000、鷹眼千兆IDS、TippingpointIPS等；10、Http、Ftp等網絡應用系統(tǒng)及指定的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；11、高新區(qū)（濱江）電子政務內的其他相關設備和指定的應用系統(tǒng)。二、維護內容⑴三級網絡維護三級網絡設備維護包括核心網絡設備（主要指交換機、路由器、打印服務器等設備）的維護，網絡拓撲和維護節(jié)點詳見附件一。1、日常監(jiān)控維護：對網絡的各主要節(jié)點流量、狀態(tài)數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)控，第一時間發(fā)現(xiàn)網絡故障、第一時間響應故障；2、定期巡檢：每周一次的設備巡檢，每月一次的現(xiàn)場巡檢，并提交巡檢報告；3、硬件故障排除：當某節(jié)點設備發(fā)生硬件故障，將在第一時間確定故障點，更換備件，重建配制，盡可能的在最短時間恢復網絡；4、突發(fā)網絡故障排除：如果網絡上有突發(fā)網絡異常情況，我們負責排查網絡，確定異常點，配制相關策略，控制影響范圍，并根據(jù)收集到數(shù)據(jù)提供解決方案；5、設備軟件升級：為了使設備發(fā)揮最大效能，各設備都有可能升級軟件版本，在用戶授權的情況下，我們可以對相關必要設備進行軟件升級，并導回配置；6、資產管理：建立相關資產檔案，登記設備進出機房信息、保修期限、維護記錄、運行數(shù)據(jù)，并定期核查設備信息；7、日志審核：對設備的安全日志、系統(tǒng)日志等進行審核，從中發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)配置錯誤、系統(tǒng)故障隱患、系統(tǒng)安全隱患等，以便能及時采取相應措施，避免損失；8、性能分析：通過系統(tǒng)監(jiān)控、日志分析、性能監(jiān)視等等多方面手段，對設備當前運行的性能進行一個評估，并按分析的結果提供給客戶優(yōu)化設備性能設置的建議；9、系統(tǒng)配置：根據(jù)省市政務外網的建設要求，完成高新區(qū)（濱江）政務網相關配置工作。備份所有核心設備的系統(tǒng)配置，存檔管理，編制相關配置手冊，規(guī)范設備配置流程；10、系統(tǒng)分析：定期對整個網絡運行狀況進行一個全面和綜合的評估，同時給出一份評估報告，以使客戶更了解目前自己的設備的運行狀況，幫助客戶進一步做出決策。⑵安全外包按高新區(qū)（濱江）政務網要求統(tǒng)計網絡內各硬件設備的種類、型號、功能、IP地址分配、配置、策略、端口使用情況等信息以及軟件系統(tǒng)的版本、用途、重要組件、配置、更新情況等信息，建立硬件設備檔案和軟件系統(tǒng)檔案，保證政務系統(tǒng)安全穩(wěn)定。11、每天對服務器、安全設備、網絡設備的CPU利用率、內存利用率、磁盤利用率、端口流量、報警信息等關鍵工作指標進行例行監(jiān)控，當發(fā)生異常情況時，及時進行跟蹤和處理；12、每月對各服務器、安全設備、網絡設備進行漏洞掃描、日志分析和配置檢測，統(tǒng)計安全漏洞，分析日志記錄，檢查安全配置，并根據(jù)結果提交安全加固方案，在獲得采購方許可的情況下進行加固操作；13、每季度對網站、BBS、服務器等進行滲透測試，在獲得濱江區(qū)人民政府的允許下和不影響應用系統(tǒng)正常使用的前提下模擬黑客對信息學系統(tǒng)進行入侵測試、攻擊測試等。并根據(jù)結果提供安全加固方案；14、對濱江區(qū)人民政府信息系統(tǒng)的備份數(shù)據(jù)進行維護，包括每月一次定期檢查備份數(shù)據(jù)的有效性，制定備份數(shù)據(jù)的恢復預案指導手冊。并每季度一次的數(shù)據(jù)恢復演練；15、每半年進行一次安全風險評估，參照國際OCTAVE標準，通過資產評估、脆弱性評估和威脅評估對濱江區(qū)人民政府現(xiàn)有網絡環(huán)境可能存在的安全風險進行綜合分析評估，并提供對應的風險處置建議；16、根據(jù)漏洞掃描、滲透測試、安全評估的結果對系統(tǒng)策略及網絡系統(tǒng)進行優(yōu)化設計，制定調整系統(tǒng)策略優(yōu)化、網絡拓撲優(yōu)化、安全域規(guī)劃與配置、IP規(guī)劃、VLAN優(yōu)化等策略，并根據(jù)實際情況調整與實施；17、對濱江區(qū)人民政府的存儲系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)進行維護，包括存儲設備的運行狀態(tài)檢查、磁盤的動態(tài)分配和檢測，備份軟件里備份策略的執(zhí)行情況檢查、備份日志分析等；18、提供對各設備的日常運行維護和故障處理，病毒、木馬等安全事件的處理，以及對各接入單位的技術支持和電話熱線支持；19、建立信息系統(tǒng)應急響應機制，負責濱江區(qū)人民政府信息系統(tǒng)應急預案的制定和維護，并定期對進行應急預案的演練和改進。并在重大故障或災難發(fā)生時，提供7*24小時的應急響應支持，及時進行事件處理，保護關鍵業(yè)務免受影響。三、維護形式承諾7＊24不間斷服務，周一至周五正常工作時間,工程師在用戶現(xiàn)場服務。其余時間至少一位工程師24小時ONCALL，處理影響全局、影響重要工作區(qū)域的事件。1、人員構成：具備CCNP/HCSE以上證書；2、工作模式：24小時不間斷維護，軟件輔助與人工巡查結合；3、技術支撐：除了固定的一線工程師，有技術團隊做技術支撐；4、運維報告：制定詳細的日報、周報、月報制度，對周期內運維情況做詳細分析和匯報。五、維護工作相關約定1、備機及備件的提供：在因為設備不能及時修復而直接影響到網絡運行時，業(yè)主有責任提供一定的備機或備件，所提供的備機或備件不必與原故障設備功能完全一致；2、設備及資料的保管：運維方有責任對業(yè)主提供的相應文檔、技術資料、安裝介質進行妥善保管，并保證遵守相應的保密協(xié)議，避免業(yè)主機密的泄漏，如有因運維人員失誤或故意行為導致的機密泄漏，運維方要承擔相應的賠償責任；3、備機備件的管理：運維方負責對業(yè)主提供臨時周轉使用的備機或備件進行合理使用和妥善管理，如因運維方保管不當造成備機或備件的遺失，運維方承擔由此帶來的費用；4、設備違保：運維方因自身能力或各種外在條件限制，而無法維修的超過保修期的產品，運維方會根據(jù)相應第三方廠家的維修渠道來維修產品，在此過程中涉及的費用由業(yè)主支付，具體支付費用金額以第三方廠商書面報價為準，業(yè)主也可以自行負責設備維修事宜。網絡拓撲主要維護節(jié)點節(jié)點說明主要設備濱江會展中心濱江區(qū)政府核心機房F5、H3C9505、IDS、IPS濱江區(qū)政府網絡匯聚層、接入層CISCO4006、H3C5100、H3CS7500長河長河街道匯聚機房H3C接入層交換機西興西興街道匯聚機房H3C接入層交換機浦沿浦沿街道匯聚機房H3C接入層交換機會展中心會展中心接入交換機H3C接入層交換機科技經濟園科技園接入交換機H3C接入層交換機創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)接入交換機H3C接入層交換機土管大樓土管大樓接入交換機H3C接入層交換機城建綜合城建綜合接入交換機H3C接入層交換機財政大樓財政大樓接入交換機H3C接入層交換機招標類型公開招標標項標項二三、商務要求表質保期售后技術服務要求交貨期本工程合同簽訂后日歷天內交貨，設備供貨安裝調試完畢時間須滿足工程進度需求。具體日期待簽合同時由采購人確定。付款條件詳見合同條款付款方式售后服務保障或維修響應時間要求采購人對項目的特殊要求及說明所有資信業(yè)績證明材料復印件裝入投標文件，原件備查。

第三章投標人須知前附表序號內容、要求1項目名稱：杭州市濱江區(qū)財政局、高新區(qū)（濱江）三級網絡系統(tǒng)運行維護及安全服務外包21年（具體時間以合同簽訂為準）3投標報價及費用：1、本項目投標應以人民幣報價；2、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用；3、報價需含2400元專家費。4投標保證金：人民幣5000元,應按《招標采購公告》第八條規(guī)定交納。5現(xiàn)場踏勘：是否需要踏勘現(xiàn)場由投標人自行安排，相關費用自理6演示時間及地點：無7答疑與澄清：投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內容的，應當于2011年月日16:00時前，以書面形式要求招標采購單位作出書面解釋、澄清或者向招標采購單位提出書面質疑；招標采購單位將于投標截止日期5天前將答疑內容以書面形式送達所有已報名的投標人；并作為采購文件的組成部分。8投標文件組成：開標一覽表1份；技術、商務、報價文件正本各1份；副本各四份；項目自評分表一式五份，放入技術文件中；電子版文件一份。9投標截止時間：2011年月日9時30分止投標書送至：杭州市濱江區(qū)政府江南辦事大廳三樓公共資源中心開標室10開標時間：2011年月日9時30分止開標地點：杭州市濱江區(qū)政府江南辦事大廳三樓公共資源中心開標室11評標辦法及評分標準：綜合評估法12評標結果公示：評標結束后2天內，評標結果公示于浙江省政府采購網()等網站或媒體。13中標公告及中標通知書：評標結束后5個工作日內，中標公告發(fā)布于上述媒體；14投標保證金退還（不計息）：除招標文件規(guī)定不予退還保證金的情形外，中標通知書發(fā)出后7個工作日內，投標人提供保證金收據(jù)和本單位開戶銀行及賬號后，至杭州市濱江區(qū)政府江南辦事大廳二樓退還投標保證金15簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后7日內。16履約保證金的收取及退還:按人民幣10000元計收，合同履行完畢后5日內無息退還。17采購資金來源：預算資金18投標文件有效期：60日歷天19解釋：本招標文件的解釋權屬于招標采購單位。

一總則（一）適用范圍本招標文件適用于杭州市濱江區(qū)財政局、高新區(qū)（濱江）三級網絡系統(tǒng)運行維護及安全服務外包的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.招標采購單位系指組織本次招標的集中采購機構和采購單位。2.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位或個人。3.“產品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。4.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。5.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產品和服務。6.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。7.“▲”系指實質性要求條款。（三）招標方式本次招標采用公開招標方式進行。（四）投標委托（五）投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。（六）聯(lián)合體投標本項目不允許聯(lián)合體投標。（七）轉包與分包1.本項目不允許轉包。2.本項目不可以分包。（八）特別說明：▲1.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工。▲2.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任?！?.投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處。（九）質疑和投訴1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。投標人對招標采購單位的質疑答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監(jiān)管部門投訴。2.質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。二招標文件（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：1.招標公告2.招標需求3.投標人須知4.評標辦法及標準5.合同主要條款6.投標文件格式7.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容（二）投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）招標文件的澄清與修改1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人必須在4月28日16：00前以書面形式要求招標采購單位澄清。采購機構對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標2.采購機構必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有購買招標文件的投標人；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內容均無效。3.招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。4.招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本集中采購機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。三、投標文件的編制（一）投標文件的組成投標文件由資信及商務文件、技術文件、投標報價文件三部份組成。1.資信及商務文件：（1）投標保證金收據(jù)（復印件）；（2）投標聲明書(格式見附件)；（3）法定代表人授權委托書(格式見附件)；（4）最近一個季度依法繳納稅收和社保費的證明[稅費憑證復印件，或者依法繳納稅費或依法免繳稅費的證明（復印件，原件備查并一年內有效，格式自擬）]；（5）營業(yè)執(zhí)照副本復印件；（6）相關資質證書；（7）類似案例成功的業(yè)績（投標人同類項目實施情況一覽表、合同復印件、用戶評價）；（8）其他特殊資質證書（如本地化服務能力等）；（9）距采購人最近或者能為本項目提供最優(yōu)服務的網點；（10）涉及評分及投標人認為需要提交的其他資料。2.技術文件（1）項目總體實施方案方案可行性和執(zhí)行標準；（2）保證項目質量的技術力量及技術措施；（3）保證服務期的組織方案及人力資源安排；（4）工作任務進度計劃安排；（5）項目組成人員的配備情況；（6）投入儀器設備情況是否能夠滿足項目要求；（7）后續(xù)服務的相關說明及承諾；（8）投標人對本項目實施的合理化建議和改進措施；3.報價文件：（1）投標函（格式見附件）；投標人根據(jù)《工程勘察設計收費標準2002年修訂本》]及附件1國家計委(計價格［1999］1283號)文件建設項目估算投資額分檔收費標準及本項目實際情況并結合自身能力進行綜合優(yōu)惠率報價（投標人應充分考慮項目實施期間各類價格的風險、物價上漲因素、國家政策性調整等風險和自然條件，中標優(yōu)惠一次性包干，今后不作調整）。（2）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。（3）開標一覽表（單獨封裝，格式見附件）；▲注：法定代表人授權委托書、投標聲明書、投標函、開標一覽表必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章。（二）投標文件的語言及計量▲1投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供?！?投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價▲1.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。▲2.投標報價是履行合同的最終價格，應包括給排水項目的項目建議書、可行性研究報告、方案設計、初步設計、施工圖設計及后續(xù)服務工作的一切費用。▲3.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期▲1.自投標截止日起60天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2.在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3.投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標保證金▲1.投標人須按規(guī)定提交投標保證金。否則，其投標將被拒絕。2.保證金形式：匯票、電匯、支票、現(xiàn)金等3.未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后5個工作日內退還。4.中標人應在中標通知書發(fā)出后7日內與采購人簽訂合同并交納人民幣10000元的履約保證金給采購人，中標人的投標保證金在合同簽訂后5天內退還。5.保證金不計息。6.投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在投標有效期內撤回投標文件的；（2）未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（4）中標人無正當理由不與采購人簽訂合同的；（5）將中標項目轉讓給他人或者在投標文件中未說明且未經招標采購單位同意，將中標項目分包給他人的；（6）拒絕履行合同義務的；（7）其他嚴重擾亂招投標程序的；（六）投標文件的簽署和份數(shù)1.投標人應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。2.投標人應按資信及商務文件、技術文件、投標報價文件正本各1份，副本各四份分別編制并單獨裝訂成冊，項目自評分表放入技術文件；投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣?；铐撗b訂的投標文件將被拒絕。3.投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除本《投標人須知》中規(guī)定的可提供復印件外均須提供原件。副本為正本的復印件。4.投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權委托人簽署，投標人應寫全稱。5.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回1.投標人應按資信及商務文件、技術文件、投標報價文件三部分密封封裝投標文件，其中《開標一覽表》（格式見附件）應單獨用小信封密封。投標文件的包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（資信/商務文件或者技術文件、報價文件、投標報價一覽表等）、投標項目名稱、項目編號、標項及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。2.未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。3.投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購單位；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。（八）投標無效的情形實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標，但經評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。1.在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）超出經營范圍投標的；（2）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；（3）投標文件無法定代表人簽字,或未提供法定代表人授權委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的；（4）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的；（一）開標準備采購機構將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權代表應參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其授權代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權利、認可開標結果。（二）開標程序：1.開標會由采購人主持，主持人宣布開標會議開始；2.主持人介紹參加開標會的人員名單；3.檢查投標人法定代表人或授權委托人身份；4.投標人或其當場推薦的代表，或者招標采購單位委托的公證機構檢查投標文件密封的完整性并簽字確認；5.由開標主持人宣讀《開標一覽表》中的投標人名稱及在其投標文件中承諾的投標報價、投標內容，以及采購機構認為有必要宣讀的其他內容。；6、集中采購機構做開標記錄,投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；同時由記錄人、監(jiān)督人當場簽字確認。投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評標過程。7、開標會議結束。五、評標（一）組建評標委員會采購人依法組建評標委員會，負責本項目的評標工作。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。（三）評標程序1.形式審查采購人代表和集中采購機構工作人員協(xié)助評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。2.實質審查與比較（1）評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。（2）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。（3）各投標人的技術得分為所有評委的有效評分的算術平均數(shù)，由指定專人進行計算復核。（4）采購機構工作人員協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的評分標準計算各投標人的商務報價得分。（5）評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分、性價比、評標價等。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。（四）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。（五）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；2.對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。（六）評標原則和評標辦法1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。2.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。（七）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程有可能實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。六、定標（一）確定中標人。本項目由采購人（或采購人事先授權評標委員會）確定中標人。1.采購機構在評標結束后2個工作日內將評標報告交采購人確認，同時在發(fā)布招標公告的網站上對評標結果進行公示。2.投標人對評標結果無異議的，采購人應在收到評標報告后5個工作日內對評標結果進行確認。如有投標人對評標結果提出質疑的，采購人可在質疑處理完畢后確定中標人。3.采購人依法確定中標人后2個工作日內，采購機構以書面形式發(fā)出《中標通知書》,并同時在相關網站上發(fā)布中標公告。七、合同授予（一）簽訂合同1.采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起7日內簽訂政府采購合同。同時，采購機構對合同內容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結果和投標承諾內容不一致的，應予以糾正。2.中標人拖延、拒簽合同的,將被扣罰投標保證金并取消中標資格。（二）履約保證金。1.簽訂合同前，中標人應按采購機構根據(jù)招標文件確定的履約保證金的金額，向采購機構交納履約保證金，否則，采購人將沒收中標人的全部投標保證金。2.簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。3.履約保證金在中標人按合同約定的期限內向采購人提供了投標文件中承諾的服務，并經采購人認可后，約滿時無息退還。

第四章評標辦法及評分標準為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際，制定本辦法。本辦法適用于本項目的評標。一、總則本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分30分、技術分50分、資信及其他20分等三部分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術得分由高到低順序排列。排名第一、第二、第三的投標人為中標候選人,排名第四、第五的投標人為候補中標候選人……其他投標人中標候選資格依此類推。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。投標人評標綜合得分=價格分+技術分+資信分二、評標內容及標準報價的最低得分為15分（二）技術分（10～45分）評標委員會對各投標單位的投標技術參數(shù)或方案充分審核、討論及評議后，由各評委按綜合評分細則自行評分，每人一份評分表，并簽名。在統(tǒng)計得分時，如發(fā)現(xiàn)某一單項評分超過評分細則規(guī)定的分值范圍，則該張評分表無效；最低得分10分。（1）項目總體實施方案可行性和完整性；（0～10分）（2）保證項目質量的技術力量及技術措施；（0～8分）（3）保證服務期的組織方案及人力資源安排；（0～6分）（4）工作任務進度計劃安排；（0～5分）（5）安全服務方案可行性、可靠性；（0～8分）（6）投入儀器設備情況是否能夠滿足項目要求；（0～3分）（7）后續(xù)服務的相關說明及承諾；（0～3分）（8）投標人對本項目實施的合理化建議和改進措施；（0～2分）（三）資信及其他分（25分，投標人應提供有關證明文件及資料,未提供的不得分）（1）投標文件的制作；好的得2分，中等的得1分，其他不得分。（本項最高2分）（2）信息系統(tǒng)安全、咨詢或運維服務成功案例（2009年1月1日以后）金額在10萬元以上40萬元以下的每提供一個得1分，金額在40萬元（含）以上的每提供一個得2分，合同原件備查（本項最高10分）（3）投標人擬派項目負責人是否具備國家信息產業(yè)部頒發(fā)高級項目經理的資質證書（3分）（4）服務人員是否有CISSP或CISP相同等級的安全認證工程師證書（2分）（5）是否具有CCNP網絡認證工程師（2分）（6）是否具有以上OCP或同等級的數(shù)據(jù)庫認證工程師（2分）（7）是否具有ITIL服務管理認證工程師（2分）（8）是否具有HCSE認證工程師（2分）（四）技術、資信及其他分的計算技術、商務、資信及其他分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總數(shù)、當評委人數(shù)在5人及以上時，減去一個最高分和一個最低分后的算術平均分計算，計算公式為：技術商務資信及其他分=（評標委員會所有成員評分合計數(shù)-最高分-最低分）/（評標委員會組成人員數(shù)-2）

政府采購項目評分表投標人名稱：評標內容及分值供應商自評欄專家評定欄響應程度響應文件頁碼自評分專家評定分偏離情況扣分理由價格分（30分）技術分50分（1）項目總體實施方案可行性和完整性；（0～10分）（2）保證項目質量的技術力量及技術措施；（0～8分）（3）保證服務期的組織方案及人力資源安排；（0～6分）（4）工作任務進度計劃安排；（0～5分）（5）安全服務方案可行性、可靠性；（0～8分）（6）投入儀器設備情況是否能夠滿足項目要求；（0～3分）（7）后續(xù)服務的相關說明及承諾；（0～3分）（8）投標人對本項目實施的合理化建議和改進措施；（0～2分）資信及其他20分（1）投標文件的制作；好的得2分，中等的得1分，其他不得分。（本項最高2分）（2）信息系統(tǒng)安全、咨詢或運維服務成功案例（2009年1月1日以后）金額在10萬元以上40萬元以下的每提供一個得1分，金額在40萬元（含）以上的每提供一個得2分，合同原件備查（本項最高10分）（3）投標人擬派項目負責人是否具備國家信息產業(yè)部頒發(fā)高級項目經理的資質證書（3分）（4）服務人員是否有CISSP或CISP相同等級的安全認證工程師證書（2分）（5）是否具有CCNP網絡認證工程師（2分）（6）是否具有以上OCP或同等級的數(shù)據(jù)庫認證工程師（2分）（7）是否具有ITIL服務管理認證工程師（2分）（8）是否具有HCSE認證工程師（2分）合計得分評審專家簽名：評標日期：

第五章合同條款浙江省政府采購合同指引（服務）項目名稱：項目編號：甲方：（采購人）乙方：鑒證方：甲、乙雙方根據(jù)杭州市濱江區(qū)財政局網絡系統(tǒng)運行維護及安全服務外包公開招標的結果，簽署本合同。一、服務內容二、合同金額本合同金額為（大寫）：___________________________元（￥___________元）人民幣。本合同金額包括貨物的運輸、安裝、調試、驗收涉及到的全部費用。三、技術資料1.乙方應按招標文件規(guī)定的時間向甲方提供有關技術資料。2.沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識產權乙方應保證提供服務過程中不會侵犯任何第三方的知識產權。五、履約保證金乙方交納人民幣10000元作為本合同的履約保證金。六、轉包或分包1.本合同范圍的服務，應由乙方直接供應，不得轉讓他人供應；2.除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的服務全部或部分分包給他人供應；3.如有轉讓和未經甲方同意的分包行為，甲方有權解除合同，沒收履約保證金并追究乙方的違約責任。七、合同履行時間、履行方式及履行地點1.履行時間：2.履行方式：3.履行地點：八、款項支付本次服務外包服務期限為一年，服務款采用分期付款方式結算，具體付款方式如下：第一階段：合同簽訂后10個工作日內進一步優(yōu)化需求分析、并細化服務實施計劃，向采購人提供上述文檔并需經采購人審查通過。審查通過后，支付服務總額的50%；第二階段：合同簽訂后滿半年后的10個工作日內，無質量和服務問題，支付服務合同總額的40%；第三階段：合同期滿后的10個工作日內，售后服務良好，無質量和服務問題，經驗收合格，供應商憑采購人簽字蓋章的支付通知書辦理合同總價10％的服務外包服務款結算手續(xù)。九、稅費本合同執(zhí)行中相關的一切稅費均由乙方負擔。十、質量保證及后續(xù)服務1．乙方應按招標文件規(guī)定向甲方提供服務。2．乙方提供的服務成果在服務質量保證期內發(fā)生意外，乙方應負責免費提供后續(xù)服務。對達不到要求者，根據(jù)實際情況，經雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：⑴重做：由乙方承擔所發(fā)生的全部費用。⑵貶值處理：由甲乙雙方合議定價。十一、違約責任1．甲方無正當理由拒收接受服務的，甲方向乙方償付合同款項百分之五作為違約金。2．甲方無故逾期驗收和辦理款項支付手續(xù)的,甲方應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。3．乙方未能如期提