“新安法宣貫執(zhí)行年”工作實施方案

“新安法宣貫執(zhí)行年”工作實施方案為推動全市水利部門深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新安法，全面提升干部執(zhí)法用法水平，有效督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保新安法落地見效，結(jié)合我市水利實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想進一步增強社會各界安全生產(chǎn)法治意識，提升干部法治思維和法治水平，在全社會營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，確保新安法得到有效落實，充分發(fā)揮其保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)作用。二、組織領(lǐng)導(dǎo)市水利局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市本級和指導(dǎo)縣級水行政主管部門的“新安法宣貫執(zhí)行年”工作。局屬各單位，縣級水行政主管部門要加強“新安法宣貫執(zhí)行年”工作組織領(lǐng)導(dǎo)，落實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)。三、工作內(nèi)容（一）高度重視安全生產(chǎn)，全面強化紅線意識?？h級水行政主管部門和局屬各單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（安全生產(chǎn)委員會）每季度至少召開一次成員會議，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，及時分析安全生產(chǎn)工作存在的主要問題并部署落實應(yīng)對措施。根據(jù)機構(gòu)設(shè)置、人員變動情況和工作需要，及時調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（安全生產(chǎn)委員會）成員。進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，2022年6月前要組織一次干部職工集中觀看學(xué)習(xí)《生命重于泰山―習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片。年內(nèi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)至少在本單位開展一次安全生產(chǎn)宣講活動，將新安法作為主要宣講內(nèi)容，要組織新安法專題學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會新安法的精神實質(zhì)，準確理解法律條款內(nèi)容，強化責(zé)任意識。積極組織開展安全生產(chǎn)違法典型案例警示教育活動，配備新安法相關(guān)資料，不斷強化安全意識，增強學(xué)法用法主動性。水行政主管部門要與下屬單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確年度安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)與責(zé)任目標。（二）深入開展教育培訓(xùn)，提高用法守法意識。組織水利安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，將新安法作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，深入解讀新安法修訂背景、目的、內(nèi)容等，不斷提升基層監(jiān)管人員用法守法意識。督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)水利管理單位和項目法人舉辦各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動，將新安法作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，對水利生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員進行教育培訓(xùn)，積極推進水利生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)人員了解、明確生產(chǎn)經(jīng)營活動中的法定權(quán)利和義務(wù)，自覺做到學(xué)法、懂法、守法。（三）修訂完善制度，強化安全監(jiān)管執(zhí)行力。結(jié)合我市實際，積極研究水利部《水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》的實施細則，根據(jù)自治區(qū)水利廳工作要求，進一步明確水行政主管部門和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任，進一步明確雙重預(yù)防機制、事故信息報送等工作要求。同時，做好已印發(fā)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范性文件和制度與新安法的銜接，推動新安法落實到位。（四）廣泛開展宣傳，營造濃厚學(xué)法氛圍。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動加大宣傳新安法力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體等向干部職工推送安全生產(chǎn)法相關(guān)知識宣傳，廣泛宣傳新安法重要意義，解讀新安法的相關(guān)規(guī)定；在6月份開展的“安全生產(chǎn)月”活動中，各單位要在辦公場所、施工場地、水庫大壩、水電站等顯眼位置懸掛宣傳標語、掛圖、海報，擺設(shè)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》宣貫專題展板，大力推進新安法貫徹落實進機關(guān)、進企業(yè)、進一線，營造濃厚的宣傳氛圍。積極參與水利部、自治區(qū)水利廳、市安委辦組織的新安法宣貫系列重點活動。（五）加強監(jiān)督指導(dǎo)，推動新安法落實見效。強化水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督。對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管的各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位開展監(jiān)督指導(dǎo)，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)崗位性質(zhì)、特點和具體工作內(nèi)容，明確各層級、各類崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，督促建立健全教育培訓(xùn)、管理考核等內(nèi)部管理制度，建立起安全生產(chǎn)工作“層層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)”的工作體系。全力推動構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。依托水利安全生產(chǎn)信息監(jiān)管系統(tǒng)，督促轄區(qū)內(nèi)水利工程管理單位和水利工程建設(shè)項目法人開展危險源辨識與風(fēng)險等級評價、隱患排查治理工作，實行風(fēng)險分級管控、隱患及時消除，按季度開展區(qū)域性水利安全生產(chǎn)狀況評估，建立隱患清單，通報評估情況，開展年度安全生產(chǎn)工作考核，推動精準監(jiān)管，有效防范事故發(fā)生。四、實施步驟第一階段：動員部署階段（2022年3月至4月）。對“新安法宣貫執(zhí)行年”活動進行部署安排，印發(fā)實施方案，建立工作機制，深入宣傳發(fā)動。第二階段：組織實施階段（2022年5月至10月）。按照職責(zé)分工，建立任務(wù)清單，明確目標、全面落實。加強檢查督辦，有效傳導(dǎo)壓力，狠抓各項任務(wù)落地見效。第三階段：總結(jié)提高階段（2022年11月至12月）。加強跟蹤督辦，對活動開展情況進行總結(jié)，推廣經(jīng)驗和成效，查找問題和短板，制定下一步工作措施。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任部門，落實宣貫工作經(jīng)費、負責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員，保證各項活動所需的人力、物力和財力到位。要加強督促檢查，推動各項宣貫活動深入開展，確?；顒尤〉脤嵭?。（二）加強宣貫執(zhí)行。各單位要將本方案的精神和要求傳達到轄區(qū)內(nèi)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位，并在各項安全生產(chǎn)檢查工作中將新安法的宣貫執(zhí)行工作情況作為重點檢查內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)宣貫執(zhí)行工作與各項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。市水利局將新安法的宣貫執(zhí)行工作情況列入年度安全生產(chǎn)工作年度考核內(nèi)容。（三）加強信息報送。各縣（市、區(qū)）水利局和市水利局直屬各單位要及時報送相關(guān)情況，于2022年4月20日前將宣貫執(zhí)行工作計劃和工作負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單報送市水利水電工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站，于2022年11月25日前將宣貫執(zhí)行工作總結(jié)報送市水利水電工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站。附件：市水利行業(yè)宣貫執(zhí)行工作計劃附件市水利行業(yè)宣貫執(zhí)行工作計劃序號名?稱要?點時間要求備?注1召開市水利局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議（1）結(jié)上一季度安全生產(chǎn)工作，布置下一季度工作；（2）傳達學(xué)習(xí)上級文件精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神。每季度召開一次，具體時間另行通知2觀看學(xué)習(xí)電視專題片觀看學(xué)習(xí)《生命重于泰山—習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片。6月前3簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書市水利局和局屬各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確年度安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)與責(zé)任目標。4月底前4全市水利安全生產(chǎn)工作會議暨培訓(xùn)班（1）部署全市水利安全生產(chǎn)工作；（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》宣講；（3）水利安全生產(chǎn)信息監(jiān)管系統(tǒng)、危險源辨識與風(fēng)險等級評價、隱患排查