“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法

“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法第一章

總則第一條

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的一系列決策部署，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施，引導(dǎo)我市中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新化發(fā)展道路，進(jìn)一步規(guī)范市“專精特新”中小企業(yè)的認(rèn)定管理，實(shí)施科學(xué)綜合評價(jià)，根據(jù)**精神，結(jié)合我市中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。第二條

本辦法所稱“專精特新”中小企業(yè)，是指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新化”特征的中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模必須符合國家中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。第三條

市“專精特新”中小企業(yè)培育認(rèn)定工作由市工業(yè)和信息化局按照公平、公正、公開、自愿的原則組織實(shí)施。各區(qū)市（含國家級開發(fā)區(qū)、綜保區(qū)、南海新區(qū)，下同）中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“專精特新”中小企業(yè)的培育、審核和推薦等有關(guān)工作。第二章

申報(bào)認(rèn)定第四條

申報(bào)條件（一）基礎(chǔ)指標(biāo)（必須同時(shí)具備）1

．在市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記并連續(xù)經(jīng)營3年（含）以上，具有獨(dú)立法人資格，符合國家中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)經(jīng)營狀況良好，財(cái)務(wù)制度健全，主導(dǎo)產(chǎn)品（技術(shù)）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)政策導(dǎo)向，且進(jìn)入市場（技術(shù)運(yùn)用）一年以上。2

．企業(yè)上年度營業(yè)收入500萬元以上，近兩年平均營業(yè)收入增速不低于10%。3

．企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平較高，采用先進(jìn)的企業(yè)管理方式，通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。4

．企業(yè)申報(bào)年度上2年研發(fā)投入占銷售收入比重超過2.5%；從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的技術(shù)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于10%。5

．節(jié)能、環(huán)保和安全生產(chǎn)等符合國家和省、市相關(guān)規(guī)定，銀行信用、納稅信用和社會(huì)信用良好，依法規(guī)范繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。（二）專項(xiàng)指標(biāo)（至少具備一條）1

．專業(yè)化：企業(yè)堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，從事特定細(xì)分市場時(shí)間達(dá)到2年以上，專注核心業(yè)務(wù)，主營業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)營業(yè)收入的70%以上，具有較高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套能力，能為大企業(yè)、大項(xiàng)目提供關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)。2

．精細(xì)化：企業(yè)建立精細(xì)高效的管理制度和流程，采用適合企業(yè)的現(xiàn)代管理方式，如5S管理、KPI考核、卓越績效管理、企業(yè)資源計(jì)劃ERP、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)SCM

、客戶管理系統(tǒng)CRM等，取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證，開展精細(xì)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù)，管理效益突出、降本增效顯著，產(chǎn)品品牌和服務(wù)美譽(yù)度高、性價(jià)比好、品質(zhì)精良，在細(xì)分市場具有一定的比較優(yōu)勢。3

．特色化：企業(yè)利用特色資源，弘揚(yáng)傳統(tǒng)技藝和地域文化，采用獨(dú)特工藝、技術(shù)、配方或原料，研制生產(chǎn)具有地方或企業(yè)特色的產(chǎn)品，具備區(qū)別于其他同類產(chǎn)品的獨(dú)立屬性，獲得國家授權(quán)的發(fā)明1項(xiàng)以上（含）或?qū)嵱眯滦蛯＠夹g(shù)2項(xiàng)以上（含）。4

．創(chuàng)新化：開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，適應(yīng)或創(chuàng)造消費(fèi)新需求，擁有符合“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”等四新經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的產(chǎn)品或服務(wù)，具有較高的信息化、智能化應(yīng)用水平，通過行業(yè)的交叉融合提供新的產(chǎn)品或服務(wù)，擁有近2年內(nèi)新授權(quán)的發(fā)明專利或獨(dú)特、獨(dú)有的工藝、配方等專有技術(shù)。近2年新授權(quán)的與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)須滿足以下所列任意一條：發(fā)明專利1項(xiàng)以上（含）；實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利合計(jì)2項(xiàng)以上（含）；軟件著作權(quán)6項(xiàng)以上（含）；參與制（修）定國家標(biāo)準(zhǔn)或主持（參與）制（修）訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)以上（含）。（三）優(yōu)先指標(biāo)（符合基礎(chǔ)和專項(xiàng)指標(biāo)，并符合本條所列條件的予以重點(diǎn)支持）主導(dǎo)產(chǎn)品和技術(shù)符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點(diǎn)領(lǐng)域，從事細(xì)分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料；或符合省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，屬于省、市重大項(xiàng)目、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目、“雙招雙引”重點(diǎn)簽約項(xiàng)目有關(guān)產(chǎn)品；或符合市七大產(chǎn)業(yè)集群、十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域，屬于強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能服務(wù)等有關(guān)產(chǎn)品；或?qū)儆趪液褪　⑹兄攸c(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)品被認(rèn)定為省級及以上首臺（套）產(chǎn)品的。第五條有下列情況之一的企業(yè)不得申報(bào)市級“專精特新”中小企業(yè)。（一）提供虛假信息的；（二）近2年發(fā)生過生產(chǎn)安全、質(zhì)量和環(huán)境污染事故，受到行政處罰的；（三）近2年有偷稅漏稅、失信懲戒和不良信用記錄等其他違法違規(guī)行為的。第六條

申報(bào)認(rèn)定程序（一）市工業(yè)和信息化局根據(jù)年度工作安排，印發(fā)市級“專精特新”中小企業(yè)申報(bào)工作通知，提出相關(guān)工作要求。（二）各區(qū)市中小企業(yè)主管部門組織實(shí)施本地區(qū)的“專精特新”中小企業(yè)申報(bào)推薦工作。（三）企業(yè)向所在區(qū)市中小企業(yè)主管部門提出申請，填報(bào)《市“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定申請表》，并按照申報(bào)條件要求提供相關(guān)佐證材料。區(qū)市中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)申報(bào)材料以及生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行初審把關(guān)和實(shí)地審核，擬定推薦名單，正式行文報(bào)市工業(yè)和信息化局。（四）市工業(yè)和信息化局組織專家按申報(bào)條件對各區(qū)市推薦企業(yè)進(jìn)行評審，將符合申報(bào)條件的企業(yè)提請市工業(yè)和信息化局黨組會(huì)研究通過后形成公示名單。（五）公示名單在市工業(yè)和信息化局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日。公示有異議的，由市工業(yè)和信息化局組織進(jìn)行調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)取消申報(bào)資格。對公示無異議的企業(yè)，市工業(yè)和信息化局予以認(rèn)定為市“專精特新”中小企業(yè)。第七條按照“屬地管理、自愿申報(bào)、逐級推薦”原則，每年組織開展一次市級“專精特新”中小企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作。第三章

復(fù)核第八條市“專精特新”中小企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期為3年。獲得省級“專精特新”中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定或通過復(fù)核的，市級稱號有效期自省級、國家級公布之日起順延3年。有效期滿當(dāng)年，企業(yè)須按照申報(bào)條件和程序申請復(fù)核。有效期滿未申請復(fù)核或經(jīng)復(fù)核未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，取消其市級“專精特新”中小企業(yè)稱號。第九條市“專精特新”中小企業(yè)在有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)為虛假申報(bào)或存在違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，予以撤銷，3年內(nèi)不再受理其申報(bào)“專精特新”中小企業(yè)。第四章結(jié)果運(yùn)用第十條在市級“專精特新”中小企業(yè)中，擇優(yōu)評選推薦省級“專精特新”中小企業(yè)和國家級專精特新“小巨人”企業(yè)；符合條件的，支持參加省瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)申報(bào)工作。第十一條

支持規(guī)模以下的市級“專精特新”中小企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，對符合條件的企業(yè)給予“小升規(guī)”資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)市級“專精特新”中小企業(yè)通過購置先進(jìn)適用設(shè)備開展技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理提升，對符合相關(guān)專項(xiàng)資金扶持要求的，給予專項(xiàng)資金支持。加強(qiáng)對企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌建設(shè)等方面的支持和服務(wù)。推薦享受國家、省、市相關(guān)部門的各類扶持政策。第十二條

每年將有效期內(nèi)的市級“專精特新”中小企業(yè)名單向市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、市科技局等市直有關(guān)部門推薦，享受萬名大學(xué)生聚集計(jì)劃生活津貼、信?；饟?dān)保增信、科技支行貸款貼息、創(chuàng)新券補(bǔ)貼等政策支持和金融輔導(dǎo)員服務(wù)。第十三條鼓勵(lì)各區(qū)市安排干部“一對一”聯(lián)系服務(wù)市級“專精特新”中小企業(yè)，聚焦企業(yè)發(fā)展過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，密切跟蹤、靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，推動(dòng)企業(yè)加速裂變、加快成長。第十四條支持市級“專精特新”中小企業(yè)參加中國國際工業(yè)博覽會(huì)、中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)、跨國采購洽談會(huì)等展會(huì)，幫助企業(yè)擴(kuò)大影響力，開拓國內(nèi)外市場。第十五條

加大銀企對接力度，將每年新認(rèn)定的市級“專精特新”中小企業(yè)名單向各大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和基金公司進(jìn)行重點(diǎn)推薦，為有需求的企業(yè)爭取融資支持。鼓勵(lì)金融、擔(dān)保、投資等機(jī)構(gòu)提供專項(xiàng)服務(wù)。支持符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。第十六條鼓勵(lì)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺等服務(wù)機(jī)構(gòu)，對市級“專精特新”中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、品牌建設(shè)、管理提升、融資服務(wù)等方面優(yōu)先提供適需有效的針對式服務(wù)。第十七條組織市級“專精特新”中小企業(yè)參加各類