餐廚廢棄物收運處理項目運營監(jiān)管考核辦法

餐廚廢棄物收運處理項目運營監(jiān)管考核辦法

第一章

總則第一條

為規(guī)范餐廚廢棄物收運處理項目（以下簡稱“本項目”）的運營監(jiān)管，提高運營質(zhì)量，保障公共利益，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和標準，環(huán)境衛(wèi)生服務中心（以下簡稱“監(jiān)管方”）與**環(huán)保有限公司（以下簡稱“運營方”）簽訂的《縣餐廚廢棄物收運處理服務合同》，特制訂本辦法。第二條

本辦法適用于縣餐廚廢棄物收運處理項目收集、運輸和處理的全過程監(jiān)管。第三條

縣環(huán)境衛(wèi)生服務中心具體負責運營的監(jiān)管工作。第四條

本監(jiān)管辦法中未具體列明的內(nèi)容，以《縣餐廚廢棄物收運處理服務合同》中相關(guān)條款為準。

第二章

收運監(jiān)管

第五條

運營方應制定針對本項目適用、可行的《餐廚廢棄物收運管理制度》，每年12月31日前提出下一年度的《餐廚廢棄物收運計劃》報監(jiān)管方備案，其中應包括：擬收運單位數(shù)量、預計收運量、收運協(xié)議簽訂、收集容器發(fā)放、收運車輛（人員）配備、收運應急預案等內(nèi)容。第六條

運營方在規(guī)定時間內(nèi)及時收運餐廚廢棄物。每天到餐廚廢棄物產(chǎn)生單位清運餐廚廢棄物不得少于一次，運營方需與餐廚廢棄物產(chǎn)生單位文明協(xié)商收運時間、收運地點，不得擅自停運。協(xié)商不成的，由監(jiān)管方協(xié)調(diào)。運營方有監(jiān)督產(chǎn)生單位餐廚廢棄物質(zhì)量的責任和義務，發(fā)現(xiàn)有生活垃圾混雜過多、含水率較高的現(xiàn)象時，應及時向有關(guān)管理和執(zhí)法部門反映。第七條

運營方用于收集、運輸餐廚廢棄物的車輛，應當為全密閉自動加載車輛，確保密閉、完好和整潔，并噴涂規(guī)定的標識標志。不得私自改裝收運車輛，不得發(fā)生車輛超載現(xiàn)象，所有收運車輛的路線需固定，不得隨意變更收運路線，若變動需經(jīng)監(jiān)管方同意。收運車輛非收運時間不得隨意停放，收運時應停放在監(jiān)管方和城市交通管理部門指定的便于收運的地點。第八條

餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸和處置實行聯(lián)單制度。建立餐廚廢棄物收集、運輸臺賬制度，收集、運輸臺賬需每月以書面和電子版的形式報監(jiān)管方。第九條

運營方運用自動感應傳感器、GIS、GPS等技術(shù)，將收運信息實時傳送至智慧環(huán)衛(wèi)監(jiān)管平臺。第十條

運營方確保運輸過程中不得灑潑滴漏，禁止在運輸途中為增加運輸重量外加清水或其他物質(zhì)。禁止在運輸途中清掏車內(nèi)油脂外賣。運營方和餐廚廢棄物產(chǎn)生單位均不得將收運工作交由無資質(zhì)單位或個人進行。禁止將餐廚廢棄物排入下水道或者隨意傾倒，不得將廢油脂擅自處置。第十一條

運營方應制定餐廚廢棄物收運應急預案，確保緊急或者特殊情況下餐廚廢棄物的正常收運，并報監(jiān)管方備案。第十二條

監(jiān)管方有權(quán)對運營方的收運工作全過程進行監(jiān)督，并開展定期或不定期的檢查，每季度不少于一次，運營方必須積極配合并認真履行監(jiān)管方提出的整改意見。

第三章

處理監(jiān)管

第十三條

收運來的餐廚廢棄物（包括食物殘余、地溝油和菜場垃圾等）需通過現(xiàn)場計量設備分別自動稱重。數(shù)據(jù)記錄時需注明入場車輛所收運的區(qū)域、凈重、時間、車號、收運人員等信息，并與源頭收運時的實時車載信息進行有效比對。第十四條

項目設施須確保始終處于良好的運營狀態(tài)，能夠安全、穩(wěn)定、連續(xù)地提供餐廚廢棄物收運、處理服務，收運服務為全年無間斷，餐廚廢棄物收運的數(shù)量、質(zhì)量以及處理的質(zhì)量由運營方負責，有任何一項不符合，運營方應承擔相應違約責任，監(jiān)管方將依據(jù)相關(guān)條款進行處罰。第十五條

運營方應在每月10日前將上月的運行情況形成書面材料上報給監(jiān)管方，其中應包括：餐廚廢棄物的收運及處理量情況等。第十六條

運營方需將每月進場餐廚廢棄物處理量以《餐廚廢棄物處理月報表》形式上報給監(jiān)管方，經(jīng)監(jiān)管人員核實和負責人簽字后確認。運營方應妥善保管稱重計量原始記錄和相關(guān)憑證，以便監(jiān)管方復核。第十七條

運行過程中的計量器具的管理和維護由運營方負責。運營方和監(jiān)管方需經(jīng)常性地對計量器具進行檢查，確保其工況正常、計量準確。運營方需每年對計量器具校準一次，所產(chǎn)生的費用由運營方承擔。運營方應做好計量設備不能正常運作的處理預案，若發(fā)現(xiàn)任何計量器具不準確，應盡快修理或更換。當稱重系統(tǒng)發(fā)生故障無法使用運營方應立即上報監(jiān)管方，將進場餐廚廢棄物稱重工作轉(zhuǎn)移至監(jiān)管方指定的稱重設備進行臨時稱重計量。監(jiān)管方有權(quán)在任何時候?qū)τ嬃科骶哌M行抽檢。第十八條

運營方不得削減或暫停餐廚廢棄物處理服務。如果在緊急情況下運營方認為必需削減或關(guān)閉餐廚廢棄物處理，應立即向監(jiān)管方做出書面通知，并說明削減或關(guān)閉的原因、可能持續(xù)的時間及補救措施。運營方應采取一切必要措施使項目盡快恢復到緊急削減或關(guān)閉前的狀態(tài)。除不可抗力和監(jiān)管方責任外，運營方應對此向監(jiān)管方承擔違約責任和損害賠償責任。第十九條

運營方嚴禁將廢油脂通過非法途徑轉(zhuǎn)賣。

第四章

人員監(jiān)管

第二十條

運營方在正式運行前必須向監(jiān)管方提供運行及管理主要工作人員名單及擔當?shù)闹饕獚徫?。第二十一條

運營方在運營過程中的機構(gòu)設置調(diào)整和主要人員（包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理及財務負責人）撤換及時通知監(jiān)管方。第二十二條

運營方應對員工進行相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)技能、安全防護、環(huán)境保護、緊急處理等理論知識和操作技能培訓。相關(guān)人員必須經(jīng)培訓合格后上崗，確保具有相關(guān)技能。

第五章

費用處罰

第二十三條

根據(jù)餐廚廢棄物收運處理情況，做出以下處罰措施：（1）發(fā)現(xiàn)餐廚廢棄物未日產(chǎn)日清的，一次罰款100元；（2）發(fā)現(xiàn)餐廚廢棄物收運車輛不清潔的，一次罰款100元；（3）發(fā)現(xiàn)餐廚廢棄物收運收集桶外觀不清潔的，一次罰款50元；（4）發(fā)現(xiàn)餐廚廢棄物運輸途中外加清水或其他物質(zhì)的，一次罰款2000元；（5）發(fā)現(xiàn)餐廚廢棄物臺賬等資料記錄不規(guī)范的，一次罰款100元；（6）因餐廚廢棄物收運不及時，造成商戶投訴的，一次罰款100元；（7）12345市長熱線反映餐廚廢棄物收運不及時、有撒漏現(xiàn)象等問題，情況屬實的，一次罰款200元。

第六章

費用結(jié)算

第二十四條

為切實做好運營監(jiān)管工作，對本項目實行百分制考核，由監(jiān)管方負責考核（具體考核表見附件），由縣環(huán)境衛(wèi)生服務中心根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，落實信息公開制度，及時將考核信息在媒體上向社會公布。得分在90分（含）以上，為合格；得分在90分以下的，以90分為扣除標準。85（含）-90分每低1分則扣除月度處理費用的0.5%；80（含）-85分每低1分則扣除月度處理費用的1%；80分以下每低1分則扣除月度處理費用的2%。

第七章

其他規(guī)定

第二十五條

運營方作為安全生產(chǎn)的責任主體，應認真落實安全生產(chǎn)的各項措施。監(jiān)管方現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)運營方有違規(guī)行為時，可當場阻止并采取相應措施，通知運營方現(xiàn)場負責人到場，雙方對事件達成統(tǒng)一認識后，運營方需及時組織整改。第二十六條

監(jiān)管方發(fā)現(xiàn)問題時有提問和要求回答的權(quán)利，有權(quán)檢查運營方相關(guān)記錄。第二十七條

每一運營年結(jié)束后15日內(nèi)運營方需向監(jiān)管方提供《年度運營報告》，總結(jié)上一年度運營情況和布置下一年度運行計劃，需包括全年餐廚廢棄物收集、運輸和處理情況的總結(jié)、實際處理量匯總，以及下一年度的工作計劃等內(nèi)容。第二十八條

監(jiān)管單位及其工作