堅(jiān)持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展實(shí)施方案

堅(jiān)持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展實(shí)施方案堅(jiān)持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展堅(jiān)持按照規(guī)劃既定的空間規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向構(gòu)建我州產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通物流、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各部門形成合力，一張藍(lán)圖干到底，在項(xiàng)目審批（備案）、供地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)環(huán)節(jié)要認(rèn)真結(jié)合規(guī)劃進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)劃的項(xiàng)目說明理由并向符合規(guī)劃的縣市、園區(qū)推薦，鼓勵(lì)和引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主按規(guī)劃進(jìn)園區(qū)聚集發(fā)展?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位滇中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地，立足紅河現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建紅河州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為滇中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地。輻射南亞東南亞的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，在建成滇中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地的同時(shí)，帶動(dòng)與周邊南亞、東南亞國家合作，促進(jìn)大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，有力支撐云南省面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，成為輻射南亞東南亞的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。三張牌示范區(qū)，充分發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)提升綠色食品綠色能源健康生活目的地三張牌的質(zhì)量、品牌、影響力，建設(shè)成為三張牌示范區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需向鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基聚焦聚力加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，應(yīng)聚焦聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，按照十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的要求，發(fā)揮我國制造業(yè)規(guī)模體量大、配套體系全、發(fā)展空間廣等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。堅(jiān)定不移推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)。推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)是我國振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)制造業(yè)必須堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略。要瞄準(zhǔn)我國與世界主要制造強(qiáng)國的差距，大力提升制造業(yè)根植性和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，促進(jìn)高端要素向制造業(yè)領(lǐng)域匯聚，不斷增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。一是實(shí)施降本減負(fù)行動(dòng)，采取更大力度措施，切實(shí)降低制造業(yè)企業(yè)稅負(fù)、融資、能源電力等成本，培育若干先進(jìn)制造業(yè)集群，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)優(yōu)化布局，提升制造業(yè)根植性。二是通過深入實(shí)施智能制造和綠色制造工程，深入實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)改造專項(xiàng)，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)深度應(yīng)用、工業(yè)化和信息化深度融合、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，全面提高制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、利潤(rùn)率和競(jìng)爭(zhēng)力，打造若干世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，提升制造業(yè)智能化綠色化高端化水平。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)的結(jié)構(gòu)性力量，也是培育壯大新動(dòng)能的重要著力點(diǎn)。一是加快發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，建設(shè)創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)要素保障能力，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)為新興支柱產(chǎn)業(yè)。二是前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)。通過實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，健全適應(yīng)技術(shù)迭代的政策體系，打造未來技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)類腦智能、量子信息、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)等前沿顛覆性技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)。三是加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展智能化解決方案、眾包等制造服務(wù)融合的新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。四是提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。緊扣人民美好生活需要，以標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、數(shù)字化為引領(lǐng)，加快發(fā)展醫(yī)療健康、文化旅游、育幼家政等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐和引領(lǐng)作用。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)的必要條件和重要支撐。特別是隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，云計(jì)算平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心、5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密程度大幅提升。必須緊緊圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，是破解我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力不足和部分領(lǐng)域瓶頸制約、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平的必由之路，必須打造具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，更好支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。一是加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，努力補(bǔ)齊短板。二是立足高鐵、電力裝備、新能源、通信設(shè)備等部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)，努力鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，形成局部領(lǐng)域領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)。三是加快培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈控制力和主導(dǎo)能力，鼓勵(lì)企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，加快培育專精特新企業(yè)。四是繼續(xù)深化拓展國際合作，積極推進(jìn)供給來源多元化，提高產(chǎn)業(yè)鏈的開放性、安全性與可控性，在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中掌握主動(dòng)權(quán)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，提升全球資源配置能力。加快培育內(nèi)需體系當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，在全球經(jīng)濟(jì)增勢(shì)放緩和新冠肺炎疫情持續(xù)沖擊下，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)是我國產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵。全面促進(jìn)消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。一方面，要加快完善分配制度和社會(huì)保障體系，持續(xù)增加居民收入，并將其真正轉(zhuǎn)化成消費(fèi)需求。初次分配更加強(qiáng)調(diào)公平與效率，持續(xù)提高居民收入和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；加大再分配力度，讓支出從促進(jìn)發(fā)展向提高公共福利轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步加強(qiáng)民生領(lǐng)域建設(shè)，建立多層次的社會(huì)保障體系，弱化預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)。另一方面，以消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)創(chuàng)造新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色、健康和安全的消費(fèi)方式，發(fā)展定制、智能、體驗(yàn)等新型消費(fèi)模式。調(diào)整耐用品消費(fèi)政策，減少住房支出在消費(fèi)中的占比，優(yōu)化居民支出結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大國內(nèi)有效投資，增強(qiáng)投資對(duì)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵性作用。一方面，保證投資合理增長(zhǎng)和效率提升。擴(kuò)大國內(nèi)有效投資，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，使其更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備改造，擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)投資并把握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)節(jié)奏。另一方面，要加快金融體系和投融資體制改革，建立和完善銀行、證券和股權(quán)等協(xié)調(diào)互補(bǔ)的直接投融資體系，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。重點(diǎn)支持普惠金融和中小微企業(yè)融資，限制股票和房地產(chǎn)市場(chǎng)的過度膨脹，抑制資本脫實(shí)向虛?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要優(yōu)勢(shì)（一）自然資源優(yōu)勢(shì)突出紅河州屬于低緯度亞熱帶高原型濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，境內(nèi)有7507平方公里的熱區(qū)和270萬畝自然保護(hù)區(qū)，得天獨(dú)厚的氣候條件使紅河州水果、蔬菜、優(yōu)質(zhì)水稻、中藥材面積和產(chǎn)量居云南前列。全州礦產(chǎn)資源也十分豐富，已探明和發(fā)現(xiàn)的各種金屬和非金屬礦點(diǎn)1000多處、礦種50多種，潛在的價(jià)值超過10萬億元。目前全州已探明錫、銅、鉛、鋅、鐵、錳等各種礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量達(dá)880萬噸，錫礦儲(chǔ)量居世界第一；煤炭資源儲(chǔ)量60多億噸，位居全省第三；銦、鈀等稀貴金屬資源儲(chǔ)量超過700噸。（二）工業(yè)基礎(chǔ)較為扎實(shí)紅河州是云南近代工業(yè)發(fā)祥地，具有深厚的工業(yè)基礎(chǔ)，以有色金屬、能源、化工、建材為主的重工業(yè)體系和以卷煙、食品為主的輕工業(yè)體系成為撐起全州兩型三化工業(yè)體系的堅(jiān)實(shí)脊梁。截至2020年底，全州有色金屬冶煉年產(chǎn)能達(dá)142萬噸，其中錫產(chǎn)能15萬噸、銦產(chǎn)能150噸，均位列全球第一；鋁產(chǎn)能55萬噸、鉛產(chǎn)能40萬噸、鋅產(chǎn)能20萬噸、銅產(chǎn)能12．5萬噸，均位居全省前列。全州電力總裝機(jī)規(guī)模達(dá)715．2萬千瓦，還有部分風(fēng)電、火電、水電正在規(guī)劃建設(shè)中；全州規(guī)劃建設(shè)5條天然氣管道將在十四五期間全部投產(chǎn)。全州人力資源豐富，擁有大量綜合素質(zhì)較高的產(chǎn)業(yè)工人。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)等對(duì)越南籍勞工的管理機(jī)制愈加完善和成熟，大量越南籍勞工可經(jīng)河口口岸入境，將為全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力資源。蒙自經(jīng)開區(qū)紅河綜保區(qū)等園區(qū)已建有大量標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)企業(yè)和承接項(xiàng)目較為便利。（三）區(qū)位通道優(yōu)勢(shì)明顯紅河州位于國家一帶一路建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)和全省建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的重要前沿，具有北融滇中、南接越南、東聯(lián)兩廣、西通緬老的四維度通道優(yōu)勢(shì)，對(duì)內(nèi)對(duì)外發(fā)展空間廣闊。中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)與越南老街省隔河相望，是全國唯一一個(gè)與鄰國省會(huì)城市相連的邊境口岸，沿邊和跨境兩大特色優(yōu)勢(shì)明顯。彌勒東風(fēng)機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)開航，彌蒙高鐵通車在即，蒙自機(jī)場(chǎng)、元陽機(jī)場(chǎng)、沿邊高速等一批重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。隨著全州綜合交通網(wǎng)不斷完善，內(nèi)聯(lián)外通融入滇中貫通南北的綜合交通體系已初步形成，實(shí)現(xiàn)向北可與滇中經(jīng)濟(jì)圈互聯(lián)融合發(fā)展，向南可與東盟自由貿(mào)易區(qū)互聯(lián)互通，向東可聯(lián)兩廣出海，向西可融入昆曼經(jīng)濟(jì)走廊的交通格局，區(qū)位通道優(yōu)勢(shì)明顯。（四）開放條件得天獨(dú)厚全州邊境線長(zhǎng)848公里，境內(nèi)河口、金平、綠春3縣與越南2省1市6縣接壤，擁有河口公路口岸、鐵路口岸和金水河口岸3個(gè)國家一類口岸，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、通道優(yōu)勢(shì)決定了紅河州在全國開放發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)的設(shè)立，標(biāo)志著全州改革開放步入新階段、打開新局面。全州已擁有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)、蒙自經(jīng)開區(qū)紅河綜保區(qū)、河口邊合區(qū)4個(gè)設(shè)施完善、通關(guān)便利的開放平臺(tái)。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施和開放平臺(tái)不斷完善，全州對(duì)外開放水平將進(jìn)一步提升。（五）文化底蘊(yùn)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)紅河州擁有中共云南一大會(huì)址查尼皮、西南聯(lián)大蒙自分校舊址、邊縱遺址等紅色資源，擁有千年哈尼梯田、千年臨安古城、千年建水紫陶、百年滇越鐵路、百年開埠通商、百年云錫礦業(yè)、百年過橋米線三千四百年獨(dú)特文化旅游資源，以及宜人的亞熱帶氣候生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)條件，空間區(qū)位優(yōu)良、旅游資源富集、歷史文化深厚、民族文化多彩，為紅河州加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域融合，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，打好健康生活目的地牌，建設(shè)文旅深度融合示范區(qū)奠定良好基礎(chǔ)。堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)增加值連續(xù)12年世界第一、500種主要工業(yè)產(chǎn)品中有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一、連續(xù)9年成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)、電子商務(wù)和移動(dòng)支付交易額均居世界首位……十年來，我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就。要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略。加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)短板，構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展。要發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，培育形成一批規(guī)模大、效益好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。要促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。一方面，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展，聚焦提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、提高要素配置效率、增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。另一方面，以更好滿足人民群眾消費(fèi)需求為目標(biāo)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化升級(jí)。抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，充分依托系統(tǒng)完備的產(chǎn)業(yè)體系，深入推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)必將躍上新臺(tái)階。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基作出重要部署，把深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系作為主要抓手。這既體現(xiàn)了堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上的重要導(dǎo)向，也為我國在新發(fā)展階段構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供了重要指引。把這些部署和要求落到實(shí)處，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將為壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入新活力。以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。如何準(zhǔn)確把握建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是需要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的重要課題。根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換過程，是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門依次更替迭代的結(jié)果。產(chǎn)業(yè)體系也稱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，是指在社會(huì)再生產(chǎn)過程中形成的不同產(chǎn)業(yè)間的生產(chǎn)比例關(guān)系。產(chǎn)業(yè)體系可依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，如按照產(chǎn)品使用價(jià)值不同分為生產(chǎn)資料生產(chǎn)部門和生活資料生產(chǎn)部門兩大部類，按物質(zhì)生產(chǎn)中加工對(duì)象差異分為一二三次產(chǎn)業(yè)，按生產(chǎn)要素密集程度劃分為勞動(dòng)密集型、資本密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，以及根據(jù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用分為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等。提高供給結(jié)構(gòu)適配性新發(fā)展格局下形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)，要與時(shí)俱進(jìn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過改善供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量增強(qiáng)供需適配性。首先，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控和安全高效。要加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈建設(shè)，針對(duì)不同行業(yè)精準(zhǔn)設(shè)計(jì)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略和支持政策。加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抑制去工業(yè)化傾向，保證制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。用新一代信息技術(shù)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈地位提高的同時(shí)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向先進(jìn)制造業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)集聚。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)的需要，建設(shè)定制式、個(gè)性化和互動(dòng)性的高端完整服務(wù)體系。改善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，提高先進(jìn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合效率。依托大數(shù)據(jù)與信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建互聯(lián)互通的數(shù)字化平臺(tái)，形成一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條。其次，促進(jìn)各類要素順暢流通和優(yōu)化配置，著力打造流動(dòng)自由、競(jìng)爭(zhēng)有序的要素市場(chǎng)。發(fā)揮人才紅利，打造高水平尖端人才團(tuán)隊(duì)。實(shí)施更加開放的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)政策，破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)壁壘，完善國內(nèi)就業(yè)軟環(huán)境。積極推進(jìn)高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)高校開設(shè)交叉專業(yè)和基礎(chǔ)前沿理論教學(xué)，培養(yǎng)復(fù)合型全產(chǎn)業(yè)鏈人才和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新型人才。提高其他生產(chǎn)要素的作用與效率：逐步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制；建立權(quán)責(zé)清晰的自然資源管理制度、監(jiān)管到位的環(huán)境污染約束機(jī)制和高市場(chǎng)化水平的排污交易