綠色能源發(fā)展目標實施方案

綠色能源發(fā)展目標實施方案綠色能源發(fā)展目標到2025年，電力總裝機能力突破1600萬千瓦；天然氣長輸管道里程預(yù)計達到1000公里，年煤炭產(chǎn)能規(guī)模2320萬噸，非化石能源發(fā)電裝機比重達到83%。全州一次能源生產(chǎn)總量達1958萬噸標準煤，其中：煤炭1325．7萬噸標煤，水電發(fā)電量309．2萬噸標煤，風電發(fā)電量262．0萬噸標煤，光伏發(fā)電量60．9萬噸標煤。綠色能源產(chǎn)業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入達到350億元。展望2035年，綠色能源產(chǎn)業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入達到500億元?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義（一）落實云南省建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心等戰(zhàn)略的重要舉措紅河州自古即是我國西南地區(qū)對外開放的窗口，接壤越南，是參與和推進一帶一路建設(shè)重大國家戰(zhàn)略的前沿門戶，具有獨特區(qū)位優(yōu)勢。紅河州主動服務(wù)和融入一帶一路建設(shè)，堅持產(chǎn)業(yè)科學定位、發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為，全力發(fā)展5+6現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有助于加快推進云南省面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，促進與南亞東南亞等地區(qū)國家全面合作發(fā)展。（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增強產(chǎn)業(yè)韌性、融入新發(fā)展格局的重要支撐立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，適應(yīng)新發(fā)展格局的重要舉措；是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照兩型三化方向，有效推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的重要路徑；是云南省經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進發(fā)展新格局的重要支撐。（三）帶動紅河州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑推動紅河州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，抓住機遇做好頂層設(shè)計，以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，打造大產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進跨領(lǐng)域橫向融合，是十四五時期紅河州加快強優(yōu)勢、補短板、提質(zhì)量、增效益，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)量、動力、效率三個變革的關(guān)鍵路徑，是促進紅河州產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培養(yǎng)世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成內(nèi)外聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)鏈全球布局的重要舉措，是提升紅河州人民群眾美好生活幸福感的重要支撐，對紅河州實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系邁出堅實步伐要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，扭住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，加快構(gòu)建市場競爭力強、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我國堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，闊步邁向產(chǎn)業(yè)體系更加健全、產(chǎn)業(yè)鏈更加完整，產(chǎn)業(yè)整體實力、質(zhì)量效益以及創(chuàng)新力、競爭力、抗風險能力顯著提升的高質(zhì)量發(fā)展之路，實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快建設(shè)，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。著力做強做優(yōu)做大制造業(yè)，制造強國建設(shè)躍上新臺階。規(guī)模更大、底盤更穩(wěn)。從2012年到2021年，我國制造業(yè)增加值從16．98萬億元增加到31．4萬億元，占全球比重從20%左右提高到近30%。我國擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有四成以上產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一，制造業(yè)綜合實力和國際影響力大幅提升。融合發(fā)展步伐加快。十年來，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)持續(xù)提質(zhì)升級，個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速融合，2021年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)年均值位于55%以上較高景氣區(qū)間；生活性服務(wù)業(yè)加快邁向高品質(zhì)、多樣化，快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一，連續(xù)9年成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場，電子商務(wù)和移動支付交易額均居世界首位。改革開放向縱深推進。開展跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點，60多種進口藥品最快可實現(xiàn)次日達；開通全國首列中國郵政號專列，推動中歐班列（渝新歐）運郵常態(tài)化、規(guī)模化作業(yè)……北京、天津、上海、海南、重慶成為服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點地區(qū)，5省市依據(jù)自身區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特點，加速開展服務(wù)業(yè)開放創(chuàng)新探索。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國服務(wù)業(yè)繼續(xù)擔當外資增長主引擎?；仨欠彩?，我國迎來從制造大國網(wǎng)絡(luò)大國向制造強國網(wǎng)絡(luò)強國的歷史性跨越。站在新的起點，我國將深入實施制造強國戰(zhàn)略，打造自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐連續(xù)12年保持世界第一制造大國地位。加快培育內(nèi)需體系當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，在全球經(jīng)濟增勢放緩和新冠肺炎疫情持續(xù)沖擊下，以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢是我國產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵。全面促進消費規(guī)模擴大和結(jié)構(gòu)升級，增強消費對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。一方面，要加快完善分配制度和社會保障體系，持續(xù)增加居民收入，并將其真正轉(zhuǎn)化成消費需求。初次分配更加強調(diào)公平與效率，持續(xù)提高居民收入和勞動報酬在初次分配中的比重；加大再分配力度，讓支出從促進發(fā)展向提高公共福利轉(zhuǎn)變；進一步加強民生領(lǐng)域建設(shè)，建立多層次的社會保障體系，弱化預(yù)防性儲蓄動機。另一方面，以消費結(jié)構(gòu)升級創(chuàng)造新的消費增長點。大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟，倡導綠色、健康和安全的消費方式，發(fā)展定制、智能、體驗等新型消費模式。調(diào)整耐用品消費政策，減少住房支出在消費中的占比，優(yōu)化居民支出結(jié)構(gòu)。擴大國內(nèi)有效投資，增強投資對供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵性作用。一方面，保證投資合理增長和效率提升。擴大國內(nèi)有效投資，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，使其更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活。鼓勵制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備改造，擴大新興產(chǎn)業(yè)投資并把握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級節(jié)奏。另一方面，要加快金融體系和投融資體制改革，建立和完善銀行、證券和股權(quán)等協(xié)調(diào)互補的直接投融資體系，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。重點支持普惠金融和中小微企業(yè)融資，限制股票和房地產(chǎn)市場的過度膨脹，抑制資本脫實向虛。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位滇中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地，立足紅河現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建紅河州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為滇中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地。輻射南亞東南亞的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，在建成滇中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地的同時，帶動與周邊南亞、東南亞國家合作，促進大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展，有力支撐云南省面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，成為輻射南亞東南亞的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。三張牌示范區(qū)，充分發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)提升綠色食品綠色能源健康生活目的地三張牌的質(zhì)量、品牌、影響力，建設(shè)成為三張牌示范區(qū)。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，RCEP正式簽署帶來新的發(fā)展機遇，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局等一系列重要論斷，為新時期我國經(jīng)濟建設(shè)指明了方向。會議指出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級，是當前的重要任務(wù)。重點培育先進制造業(yè)、旅游文化業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等為重點的萬億級支柱產(chǎn)業(yè)和綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、金融服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、煙草等為重點的千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到2025年，全省八大重點產(chǎn)業(yè)、三張牌引領(lǐng)帶動作用進一步凸顯，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系骨架基本形成，萬億級支柱產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟發(fā)展中的支撐地位全面確立，千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育取得突破性進展。到2035年，三張牌成為云南的世界標志性品牌，形成開放共贏、內(nèi)外聯(lián)動、扎根云南的產(chǎn)業(yè)鏈全球布局，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得決定性進展，引領(lǐng)西部、融入全國、輻射南亞東南亞的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強省地位基本確立。十三五期間紅河州經(jīng)濟總量持續(xù)保持全省前列，2020年GDP達到2417．48億元。紅河州為加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點培育先進制造業(yè)、有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等千億級支柱產(chǎn)業(yè)和綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、煙草、房地產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深層次促進國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)雙循環(huán)，推動紅河產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進。到2025年，通過推行重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，打造一批標志性產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)增加值達到1300億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值30%以上；支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到60%左右，對經(jīng)濟增長貢獻率達60%，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系骨架基本形成，在全州經(jīng)濟發(fā)展中的支撐地位全面確立。到2030年，支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重65%左右，對經(jīng)濟增長貢獻率達65%，基本形成符合紅河實際、特色鮮明的紅河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2035年，紅河州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得決定性進展，成為滇中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地、輻射南亞東南亞的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀十三五時期，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，紅河州始終堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增強企業(yè)競爭力為核心，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，以重大項目為載體，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)增效，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸壯大。（一）工業(yè)規(guī)模逐年擴大，紅河制造快速發(fā)展十三五期間，全州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持平穩(wěn)較快增長，以冶金、化工、建材等重工業(yè)和卷煙、電子信息、食品加工、生物醫(yī)藥等輕工業(yè)為支撐、多元市場主體并存的制造業(yè)發(fā)展格局逐步形成，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模逐年擴大，總量實現(xiàn)穩(wěn)步增長。2020年，全州工業(yè)增加值為603億元，居全省第4位，年均增速10．1%。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)快速崛起隨著全州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級深入推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，煙草制品業(yè)在保持平穩(wěn)運行的情況下增加值比重逐年降低，從40．8%降低至26．6%，非煙工業(yè)增加值比重逐漸上升。以電子信息、綠色食品、生物醫(yī)藥等為代表的新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高速發(fā)展，占規(guī)上工業(yè)增加值的比重從4．3%提升至23．9%，已成為新的經(jīng)濟增長點。（三）工業(yè)園區(qū)引領(lǐng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)聚集初見成效全州以先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，以培育壯大新興產(chǎn)業(yè)為抓手，大力推進新型工業(yè)化，引導產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，園區(qū)經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大，園區(qū)建設(shè)取得積極成效。其中，開遠熱電汽循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園（大唐片區(qū)）被列為全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點園區(qū)、蒙自經(jīng)開區(qū)成為首批省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；到2020年，全州16個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值從650．5億元增至1056．1億元，規(guī)上工業(yè)增加值從144．9億元增至284．3億元，聚集發(fā)展水平明顯提高。經(jīng)過多年培育和發(fā)展，有色金屬及新材料、電子信息制造2個產(chǎn)業(yè)集群已初具雛形。有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式逐步從粗放向集約轉(zhuǎn)變，錫鋁銅鉛鋅等有色金屬圍繞蒙自經(jīng)開區(qū)、個舊特色工業(yè)園和建水工業(yè)園等形成有色金屬冶煉—固體廢物集中回收—資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟體系，豆制品、紫陶圍繞石屏、開遠和建水等地園區(qū)形成聚集。（四）創(chuàng)新驅(qū)動深入實施，新舊動能加快轉(zhuǎn)換以技術(shù)改造、進步和創(chuàng)新為突破口，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心，不斷加大研發(fā)投入，新技術(shù)、新成果加速轉(zhuǎn)化，技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系不斷完善。截至2020年底，紅河州成功創(chuàng)建16戶省級企業(yè)技術(shù)中心、2戶省級工程研究中心。隨著云錫公司易地搬遷改造等項目的建成投產(chǎn)，全州制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)裝備和工藝水平有較大提升。全州R&D年度經(jīng)費投入從7．9億元增至18．5億元。（五）綠色發(fā)展成效顯著，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變?nèi)萆钊脎`行綠色發(fā)展理念，全面關(guān)停淘汰鼓風爐煉鉛、煉銅、煉銻裝備，不斷加強廢渣、尾礦等重點污染源治理，統(tǒng)籌源頭減量、過程控制、末端利用，資源綜合利用水平明顯提升，綠色發(fā)展成效顯著。全州累計淘汰煤炭落后產(chǎn)能368萬噸、電解鋁過剩產(chǎn)能11萬噸、鉛落后產(chǎn)能46萬噸等。全州大力推進共伴生金屬、中低品位資源綜合利用，有效提高礦產(chǎn)資源利用率；在各園區(qū)積極開展節(jié)能和經(jīng)濟循環(huán)化技術(shù)改造，有效降低生產(chǎn)能耗。全州單位GDP能耗、萬元工業(yè)增加值能耗分別下降約29．9%、35．3%。（六）對外開放持續(xù)擴大，內(nèi)外聯(lián)動雙向發(fā)展隨著全州開放程度不斷提升、對外合作水平持續(xù)深化，已形成以中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)紅河片區(qū)為引領(lǐng)、蒙自經(jīng)開區(qū)紅河綜保區(qū)、河口邊境經(jīng)濟合作區(qū)、中國（紅河）跨境電子商務(wù)綜