延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實施方案

延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實施方案延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈1、培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭緊盯粵港澳大灣區(qū)、長三角、海西經(jīng)濟區(qū)等發(fā)達地區(qū)，持續(xù)加大招商引資力度，引進一批發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)集聚度高、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和重大項目。落實綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)稅費優(yōu)惠等扶持政策，發(fā)揮財政產(chǎn)業(yè)化項目資金效益，支持一批龍頭企業(yè)擴規(guī)、技改、延鏈，推動播恩等一批農(nóng)業(yè)企業(yè)上市。各縣（市、區(qū)）每年新培育年營收超億元企業(yè)1家以上，力爭到2025年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級龍頭企業(yè)達10家以上、省級龍頭企業(yè)達140家以上。2、做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化精深加工聚焦首位和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，每個縣（市、區(qū)）重點培育發(fā)展4-5家農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。2022年前，興國美園食品肉品深加工項目、安遠果然果品深加工項目、石城德都果汁果醬加工項目竣工投產(chǎn)。2023年前，力爭會昌啃佬鴨鴨制品加工項目、尋烏巧耕人家蔬菜深加工項目和會昌五豐、華達昌米粉生產(chǎn)線擴建項目竣工投產(chǎn)，推動江西崇志生物、硒多寶、奧瑞金、深圳茂雄等簽約項目落地。到2025年，實現(xiàn)全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值1100億元以上。3、大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)制定預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，出臺有關(guān)支持政策。加快引進一批預(yù)制菜加工項目，推動寧都晟陽、聚道食品、德保集團、興國美園等已落地預(yù)制菜加工項目竣工投產(chǎn)。加強預(yù)制菜技術(shù)研發(fā)，重點發(fā)展四星望月、寧都肉丸、三杯雞、梅菜扣肉、臭鱖魚等預(yù)制菜品類，打造一批國內(nèi)知名預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)，打響贛南客家預(yù)制菜品牌。力爭到2025年，初步建立起預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)體系，全市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)量達200家，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破300億元。4、拓展農(nóng)業(yè)多種功能挖掘鄉(xiāng)村自然與生態(tài)資源，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，開展星級鄉(xiāng)村民宿創(chuàng)評，每年提升打造2-3個省級田園綜合體（精品農(nóng)莊）、創(chuàng)評推介1-2個中國美麗休閑鄉(xiāng)村。力爭到2025年，全市打造省級田園綜合體（精品農(nóng)莊）25個、中國美麗休閑鄉(xiāng)村15個以上，建成一批農(nóng)業(yè)+富硒、農(nóng)業(yè)+足球、農(nóng)業(yè)+溫泉等特色鄉(xiāng)村休閑旅游示范基地，創(chuàng)評省級星級休閑鄉(xiāng)村民宿30家以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中金融資源配置的現(xiàn)狀最近幾年，金融服務(wù)不斷地進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，信貸投入規(guī)模和金服務(wù)質(zhì)量有所提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到了良好的金融支持，已經(jīng)有所發(fā)展。目前，在廣大農(nóng)村地區(qū)，已經(jīng)初步形成政策性金融機構(gòu)與商業(yè)性金融機構(gòu)分工合作的金融發(fā)展局面，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行對重點農(nóng)業(yè)企業(yè)的信貸支持力度不斷加大，農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資環(huán)境得到有效改善。農(nóng)村信用社在支持農(nóng)戶經(jīng)營、農(nóng)村個體經(jīng)營小微企業(yè)、農(nóng)戶聯(lián)保等領(lǐng)域提供了金融支持。投向農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的金融資源通過各種形式支撐了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)走上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路做出了貢獻。不過，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求促使農(nóng)業(yè)經(jīng)營無論在生產(chǎn)方式上還是在營銷方式上都發(fā)生了深刻變革，與之相對應(yīng)，對農(nóng)業(yè)金融和農(nóng)村金融也就提出了新的更高要求。根據(jù)發(fā)達國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗來看，歷年用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資相當于農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)值的40％，可見農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對資金的投入很高。目前，我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的資金投入還不到農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)值的20％，與發(fā)達經(jīng)濟體相比，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資還較少，如果金融配置長期不足，可能會使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受阻。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融支持還存在以下幾個方面的問題。（一）金融資源配置機制不協(xié)調(diào)我國現(xiàn)行的農(nóng)村金融資源配置機制表現(xiàn)為鄉(xiāng)城隔離的二元金融服務(wù)體系，強化了我國經(jīng)濟發(fā)展的二元特征，農(nóng)村可用優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)十分稀缺，農(nóng)村金融獲取成本高，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。長期以來，農(nóng)村信用社扮演著農(nóng)村金融服務(wù)最大的供給者，但是農(nóng)村信用社金融服務(wù)能力受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的影響較大，并且受到行政區(qū)劃的限制，跨區(qū)域服務(wù)能力特別弱，提供的資金規(guī)模也有限。作為四大商業(yè)銀行之一的中國農(nóng)業(yè)銀行盡管實力雄厚，具有支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的能力，但商業(yè)化改革以后，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)逐步向縣級及以上城市集中，農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點大大削減，降低了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金需求方的金融需求。作為政策性銀行的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，目前可以提供的金融支持項目較少，而且申請難度較大，難以支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接融資渠道不暢通、資本市場尚未發(fā)育，其他金融機構(gòu)幾乎還未向農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展市場面臨資金鏈斷裂的危險。（二）信貸資金供需配置失衡目前，廣大農(nóng)村地區(qū)信貸資金大量外流，農(nóng)村的資金供給還大于農(nóng)村資金凈獲得，但這并不是因為農(nóng)村的資金豐裕，而是因為農(nóng)村金融市場不健全，資金需求方無法獲得資金，導致資金凈流出。已有的研究多次表明，農(nóng)業(yè)信貸的增加有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。而農(nóng)村信貸資金的供需結(jié)構(gòu)性失衡，必然導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展效率低下。（三）農(nóng)業(yè)信貸投放結(jié)構(gòu)失衡農(nóng)業(yè)信貸投放結(jié)構(gòu)主要是針對信貸的投向和期限而言的。長期以來，我國農(nóng)業(yè)信貸投放模式很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金需求結(jié)構(gòu)，特別是對于生產(chǎn)周期長、資金需求量大、受季節(jié)影響程度高的子產(chǎn)業(yè)，資金供給嚴重不足。金融機構(gòu)為了規(guī)避風險，也很不愿意將資金投放給具有一定風險的新項目，并且對于相對比較成熟的經(jīng)營項目，它們也大多只愿意提供小額短缺的信貸支持。（四）農(nóng)村間接融資比較高與很多其他融資方式類似，農(nóng)村融資可以分為直接融資和間接融資兩種形式：直接融資是指資金需求方通過發(fā)行股票或者出讓股權(quán)等方式直接從資金供給方獲得資金；間接融資是指資金需求方需要通過銀行等金融中介機構(gòu)來獲得資金，中介機構(gòu)成為聯(lián)結(jié)供求雙方的紐帶。根據(jù)有關(guān)測算，在發(fā)達經(jīng)濟體中，農(nóng)業(yè)融資中的直接融資比例已經(jīng)占到35％左右，而在我國僅僅占到10％左右。出現(xiàn)這種情況主要是由于我國的農(nóng)業(yè)資本市場不完善，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)行股票、債券、上市的難度大，通過證券市場進行直接融資的渠道不暢。間接融資的一個最大缺陷是使得融資風險大量向銀行集中，不利于風險分擔，也會影響融資效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與金融資源配置的關(guān)聯(lián)性由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和繁榮村經(jīng)濟的重要推手，于是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的金融資源配置問題，主要體現(xiàn)為農(nóng)村金融資源的獲得問題。我國是一個典型的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)作為我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，它在很多欠發(fā)達地區(qū)還是主導性產(chǎn)業(yè)，因此推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于提高全社會生產(chǎn)能力也具有重要的意義。在過去，金融對于推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力弱，農(nóng)業(yè)缺乏金融的參與也疲憊不前。要推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就必須在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域充分利用金融資源，構(gòu)建合理的體制機制，讓金融服務(wù)放心地進入農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展很難離開金融服務(wù)的支持，二者之間具有重要的關(guān)聯(lián)性。贛州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好今年以來，贛州市圍繞拼搏三季度、奠定全年勝的總體部署，多措并舉穩(wěn)糧食、保供應(yīng)，攻堅克難抓項目、補短板，各項工作穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。數(shù)據(jù)顯示，前三季度農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長5．2%，全省排名第三。農(nóng)村居民人均可支配收入增長8．7%，全省排第一。贛州市進一步理清思路，出臺《贛州市提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平三年行動方案（2023—2025年）》，不斷引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效?？朔捌诟珊档炔焕鞖庥绊?，大力擴種油菜生產(chǎn)，全力夯實糧油生產(chǎn)基本盤。全市新開發(fā)臍橙4．92萬畝、油茶營造林26．15萬畝，新建大棚設(shè)施3．58萬畝，前三季度蔬菜產(chǎn)量286．91萬噸，同比增長5．2%；生豬出欄517萬頭，同比增長6%；家禽出欄1．26億羽，同比增長2．3%；水產(chǎn)品總量26萬噸，同比增長5．7%。累計建成高標準農(nóng)田62．8萬畝。引進落地5000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目23個，總投資71．1億元，已完成固定資產(chǎn)投資13．73億元。新增省級龍頭企業(yè)15家（新增數(shù)量僅次于南昌），市級龍頭企業(yè)50家。與此同時，贛州市深入落實提品質(zhì)、補加工、強品牌等工作措施，新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品12個、總數(shù)達25個，占全省41．6%。新增富硒產(chǎn)品認證203個，總數(shù)達到645個，區(qū)域公用品牌建設(shè)穩(wěn)中有進，贛南臍橙、贛南茶油繼續(xù)入選全國區(qū)域品牌（地理標志）百強，其中贛南臍橙蟬聯(lián)水果類第一。贛州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升在近日舉辦的2022年中國農(nóng)民豐收節(jié)江西活動中，我市共組織30多家企業(yè)260種產(chǎn)品參展，信豐蘿卜干、南康甜柚、上猶綠茶等贛南農(nóng)產(chǎn)品受到廣泛關(guān)注，充分展現(xiàn)了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成果。我市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式從露地走向設(shè)施、從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，贛南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品源源不斷進入全國市場。在上猶縣紫陽鄉(xiāng)高基坪村，富硒生態(tài)稻經(jīng)過加工工序，成為裝袋出售的品牌大米，每斤富硒米比普通大米的價格提高2．5倍。我市發(fā)揮天然富硒土壤資源優(yōu)勢，發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打響富硒農(nóng)業(yè)品牌，完成富硒產(chǎn)品認證494個，培育蔬菜、茶葉等10多類近百種富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌；啟動會昌、于都2個市級高標準富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)和118個縣級示范基地建設(shè)，培育涉硒農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體近400家。地處邊遠的安遠縣鶴子鎮(zhèn)，緊抓直播+電商機遇，成立電商運營中心、引進快遞物流企業(yè)，破解農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。如今，該鎮(zhèn)每年有650余萬斤農(nóng)特產(chǎn)品搭上電商快車銷往全國，全鎮(zhèn)人均可支配收入突破1．3萬元。我市各地著力發(fā)展電商農(nóng)業(yè)，帶動特色農(nóng)產(chǎn)品上行。全市淘寶村、淘寶鎮(zhèn)個數(shù)分別為31個、22個，分別占全省的54．39%、28．94%，數(shù)量均位居全省第一。我市持續(xù)做強做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)8家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)110家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)238家。以市場需求為導向，各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快推動產(chǎn)品和技術(shù)升級。建立起統(tǒng)一開放的市場體系，形成現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織形式我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)是以分散為特征的，這就要求必須進一步打破原有計劃經(jīng)濟體制下農(nóng)業(yè)內(nèi)部各部門之間存在的行政分割和行業(yè)壟斷，建立起統(tǒng)一開放的市場體系，實行價格形成機制和流通體制改革，以市場化方式實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。農(nóng)村合作經(jīng)濟制度改革的核心是要建立起以農(nóng)民為主體、以農(nóng)民利益為本的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。目前我國正處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展時期，要充分利用這種有利條件來促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品流通是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要途徑。為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要進一步強化服務(wù)功能，加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展冷鏈運輸，切實增強農(nóng)產(chǎn)品物流的組織化、規(guī)?；藴驶褪袌龌?，建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要以農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為載體，大力發(fā)展以城市為中心的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。要繼續(xù)加強縣鄉(xiāng)村三級冷鏈物流體系建設(shè)，完善冷藏設(shè)施設(shè)備條件和質(zhì)量檢測標準，規(guī)范冷鏈物流運作行為，提升冷鏈物流技術(shù)裝備水平。完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能。進一步拓展市場功能是推進農(nóng)副產(chǎn)品流通體系建設(shè)的重要內(nèi)容，要以建立規(guī)范、有效的市場機制為目標，積極引導各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場向設(shè)施配套、管理科學、交易活躍的地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部聚集發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局及發(fā)展目標堅持新發(fā)展理念，穩(wěn)守糧食生產(chǎn)陣地，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化樣板、全省富硒功能農(nóng)業(yè)先行區(qū)、世界級優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)基地、南方重要蔬菜集散地、全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)的定位，市域聚焦構(gòu)建2+5+N農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系（2即以綠色有機創(chuàng)建和富硒品牌培育為引領(lǐng)，5即臍橙、蔬菜、油茶、畜禽、稻米五大產(chǎn)業(yè)集群，N即茶葉、白蓮、特色水產(chǎn)、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)集群），縣域聚焦構(gòu)建1+N農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系（1即一個首位產(chǎn)業(yè)，N即2-3個特色產(chǎn)業(yè)