優(yōu)化升級數(shù)字基礎設施加快邁入國內(nèi)先進行列實施方案

優(yōu)化升級數(shù)字基礎設施，加快邁入國內(nèi)先進行列實施方案優(yōu)化升級數(shù)字基礎設施，加快邁入國內(nèi)先進行列以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導向，統(tǒng)籌布局新一代信息基礎設施，努力打造高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施。（一）加快建設先進泛在的網(wǎng)絡基礎設施有序推進骨干網(wǎng)擴容，推進5G網(wǎng)絡基礎設施建設，實現(xiàn)中心城區(qū)、交通樞紐、開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域深度覆蓋，并加快向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推動5G商用部署和規(guī)模應用。全面推廣千兆光纖網(wǎng)絡，探索萬兆光纖寬帶在重點開發(fā)區(qū)商用試點。全面部署基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，推動網(wǎng)絡、應用、終端全面支持IPv6。高標準運營南昌國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，推進國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設。全面提高物聯(lián)網(wǎng)覆蓋深度與廣度，增強固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。推進智慧廣電傳播體系轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星資源，構(gòu)建新型智能協(xié)同泛在化廣電網(wǎng)絡。建設衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)地面設施，支持企業(yè)參與國家低軌通信衛(wèi)星、地面信息港項目，形成衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)信息服務能力。探索開展量子保密通信等未來網(wǎng)絡設施建設。（二）統(tǒng)籌建設協(xié)同集約的算力基礎設施推進云網(wǎng)協(xié)同、云邊協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，加快構(gòu)建算力、算法、數(shù)據(jù)、應用資源協(xié)同的一體化大數(shù)據(jù)中心體系。積極培育算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強化算力供需對接，推動算力產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。有序分類推進基礎算力、智能算力和超算算力發(fā)展，優(yōu)化算力供給結(jié)構(gòu)，提升算力應用水平。積極主動融入東數(shù)西算布局，推動數(shù)據(jù)中心科學布局、儲算格局合理、集約綠色發(fā)展。開展數(shù)據(jù)中心整合改造提升工程，在大南昌都市圈內(nèi)按需建設以低延時、高寬帶應用為主的大型（超大型）數(shù)據(jù)中心，在贛州、九江、宜春、上饒等地布局建設4-5個大型（超大型）數(shù)據(jù)中心，覆蓋贛南、贛北、贛東、贛西四大區(qū)域。持續(xù)推進綠色數(shù)據(jù)中心建設，加快推進數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，持續(xù)提升數(shù)據(jù)中心可再生能源利用水平。（三）穩(wěn)步建設智能高效的融合基礎設施高效布局建設人工智能基礎設施，支撐智能+發(fā)展的行業(yè)賦能能力。積極推進農(nóng)業(yè)基礎設施和相關(guān)設備智能化改造。建設可靠、靈活、安全的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施，加快工業(yè)設備網(wǎng)絡化改造，推進企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級，開展企業(yè)外網(wǎng)建設，深化5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，建設運營標識解析二級節(jié)點和遞歸節(jié)點。加快推進能源、交通運輸、公共安全、水利、物流、環(huán)保、市政等領(lǐng)域基礎設施數(shù)字化改造，提升基礎設施的網(wǎng)絡化、智能化、服務化、協(xié)同化水平。構(gòu)建先進普惠、智能協(xié)作的生活服務數(shù)字化融合設施。積極推進信息網(wǎng)絡基礎設施與新建、改建、擴建的住宅區(qū)和商業(yè)樓宇的主體工程，同時設計、同時施工、同時驗收并投入使用。數(shù)字經(jīng)濟為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供了新引擎加快構(gòu)建新發(fā)展格局，切實推動高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于打破制約商品和資源要素在更大范圍內(nèi)暢通流動的堵點。數(shù)字經(jīng)濟通過數(shù)據(jù)要素的高速流動和高效配置，助力推動供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，促進國內(nèi)外經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)暢通。數(shù)字經(jīng)濟促進各類資源要素快捷流動，帶動各類市場主體加速融合和跨界發(fā)展。隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)門類和經(jīng)濟活動的邊界日益模糊，涌現(xiàn)出了服務型制造、用戶直連制造（C2M）、大規(guī)模個性化定制等二三產(chǎn)業(yè)融合新模式。在城鄉(xiāng)數(shù)字基礎設施不斷完善的基礎上，網(wǎng)絡直播、短視頻帶貨等提升了我國城鄉(xiāng)商品和要素市場的一體化水平，成為促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新引擎。這些數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟活動的時空限制，有效延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，對建設強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系發(fā)揮了重要作用。數(shù)字經(jīng)濟為增強宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性創(chuàng)造了新手段我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關(guān)鍵。在全面建成小康社會的基礎上，我國要實現(xiàn)2035年遠景目標仍要保持中高速增長。研究界就我國數(shù)字經(jīng)濟的統(tǒng)計口徑和核算還存在不同觀點，但一致認為我國數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模和增速均保持持續(xù)增長，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟增長與波動治理帶來了新手段。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的快速發(fā)展，不僅直接創(chuàng)造了新的經(jīng)濟增長點，而且數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟各部門深度融合，提高了全要素生產(chǎn)率和潛在經(jīng)濟增長率，為保持長期經(jīng)濟增長提供了支撐。數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展，防止平臺壟斷和資本無序擴張，有助于熨平宏觀經(jīng)濟波動。培育新型數(shù)字消費，擴大企業(yè)數(shù)字化改造投資，適度超前投資數(shù)字基礎設施，發(fā)展數(shù)字金融和數(shù)字人民幣等，還將推動宏觀調(diào)控工具箱的創(chuàng)新?？傮w要求十四五時期，我國數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)向深化應用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段，我省也將進入數(shù)字經(jīng)濟全面拓展期、數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速期、治理體系完善關(guān)鍵期，應搶抓機遇、乘勢而上，不斷推動數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強做大，成為全省培育壯大發(fā)展新動能、推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展的主引擎。準確把握構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度體系的總體要求當前，我國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展尚處于起步階段，數(shù)據(jù)要素新特征十分復雜，對傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)、流通等制度規(guī)范提出新的挑戰(zhàn)，成為制約數(shù)據(jù)要素價值釋放的關(guān)鍵，在全球范圍內(nèi)尚無成熟的解決方案。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，樹牢底線思維、系統(tǒng)思維。數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素大規(guī)模使用具有雙刃劍效應。一方面，數(shù)據(jù)是數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的基礎，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務管理等各環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。近年來我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，總體規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的新引擎、新動能。另一方面，數(shù)據(jù)承載著人類活動形成的信息，構(gòu)成社會空間的數(shù)字鏡像，同時也包含著大量個人隱私、商業(yè)秘密等。當前，我國已出臺《網(wǎng)絡安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》、《個人信息保護法》等法律法規(guī)，初步搭建起網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護的基本框架體系，設置了數(shù)據(jù)安全的基本底線。要趨利避害，設置好數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的紅綠燈，把必須管住的管到位，對可以探索創(chuàng)新的領(lǐng)域保持政策彈性，在守住底線前提下給市場主體留有試錯空間，充分激發(fā)數(shù)據(jù)要素活力。在數(shù)據(jù)基礎制度落地過程中，要進一步加強統(tǒng)籌部門和地方力量。一方面，鼓勵有條件的地方在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度實踐、數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展、做大做強數(shù)據(jù)要素型企業(yè)等方面敢闖敢試，鼓勵守住底線、狠抓改革創(chuàng)新、重抓推進落實；另一方面，要堅持全國數(shù)據(jù)要素市場化改革一盤棋系統(tǒng)推進，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展跨部門協(xié)調(diào)機制作用，形成各地區(qū)各部門齊抓共管的工作格局，防范各自為政、畫地為牢，防止各區(qū)域形成彼此割裂的小市場。傳遞好包容和審慎兩種態(tài)度，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)。新事物往往伴隨巨大不確定性，要在寬松的創(chuàng)新環(huán)境和嚴格的底線守護中實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。目前，各國對數(shù)據(jù)的認識還不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)要素確權(quán)、定價、交易、監(jiān)管等配套制度尚未成型，處于摸著石頭過河的階段，對數(shù)據(jù)要素市場化配置規(guī)律的認識還有待進一步深化。同時，數(shù)據(jù)基礎制度改革牽一發(fā)而動全身，涉及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會穩(wěn)定、國家安全等方方面面，與廣大人民群眾切身利益息息相關(guān)，在落地過程中將會面對更多的挑戰(zhàn)和不確定性。數(shù)字經(jīng)濟為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革賦予了新動能我國經(jīng)濟運行面臨的主要問題，在于供給體系的水平和質(zhì)量不高，尤其是創(chuàng)新的第一動力有待增強。數(shù)字技術(shù)作為一種賦能的通用技術(shù)，對經(jīng)濟發(fā)展具有放大、疊加、倍增作用，助力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的根基，促進數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)等深度融合，有助于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率。充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，可為新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)迭代提供應用場景，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)是我國企業(yè)最具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的領(lǐng)域。數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展，有助于持續(xù)激發(fā)微觀活力，促進專精特新企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)的培育，不斷提升我國經(jīng)濟的創(chuàng)新引領(lǐng)力和國際競爭力。數(shù)字經(jīng)濟契合新發(fā)展理念的要求實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念作為高質(zhì)量發(fā)展的指導思想，也直接規(guī)定了高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵和方向。新發(fā)展理念包括創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五大方面，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展必須體現(xiàn)新發(fā)展理念各方面的要求。在經(jīng)濟發(fā)展實踐中，數(shù)字經(jīng)濟恰恰契合了新發(fā)展理念的上述要求。在創(chuàng)新發(fā)展方面，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟有助于開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，堅持創(chuàng)新是第一動力，集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，形成世界創(chuàng)新高地。實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟大有可為。當前我國數(shù)字經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的比重接近40%，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展正在不斷激發(fā)各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的巨大潛能。在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，當前數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方興未艾，數(shù)字技術(shù)正在持續(xù)打破空間限制、引導各類要素充分流動，這為形成強大數(shù)字經(jīng)濟新動能、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了難得的契機。特別是在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，數(shù)字經(jīng)濟為后發(fā)地區(qū)、企業(yè)提供了變道超車的新機遇。例如，數(shù)字金融的普惠性、可及性有助于解決欠發(fā)達地區(qū)中小企業(yè)和農(nóng)戶的融資難問題，各類數(shù)字金融產(chǎn)品便利了小微企業(yè)、脫貧農(nóng)戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的多元化金融需求。再比如，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，可以通過產(chǎn)業(yè)模塊化、智能設備應用等路徑促進制造業(yè)重點向欠發(fā)達地區(qū)布局，有利于不斷縮小區(qū)域發(fā)展差距。在綠色發(fā)展方面，數(shù)字經(jīng)濟的去物質(zhì)化輕資產(chǎn)特點有助于減少社會經(jīng)濟活動的物質(zhì)消耗量，進而減少生產(chǎn)這些物質(zhì)的能源消耗。推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合是推動生產(chǎn)方式綠色化的重要路徑，會帶來更大的節(jié)能減排效果，這有助于在實現(xiàn)生產(chǎn)效率和節(jié)能減排雙提升的過程中，實現(xiàn)各種資源要素在不同行業(yè)、不同企業(yè)間的融通和共享，進一步提升資源配置效率，從而更好地促進綠色發(fā)展，助力于實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在開放發(fā)展方面，數(shù)字企業(yè)能夠通過開放式創(chuàng)新、數(shù)據(jù)開放等方式，從技術(shù)層面構(gòu)建更為開放的創(chuàng)新生態(tài)。以數(shù)字技術(shù)為支撐的各類平臺企業(yè)，為促進更為廣泛的國際貿(mào)易提供了重要支撐。例如，全天候跨空間的平臺經(jīng)濟便利了商品與服務的出口與進口，使得跨境電商與數(shù)字貿(mào)易成為國際貿(mào)易的新模式，目前中國已申請加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），這有助于在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次的開放格局。在共享發(fā)展