重點(diǎn)升級(jí)電子商務(wù)實(shí)施方案

重點(diǎn)升級(jí)電子商務(wù)實(shí)施方案重點(diǎn)升級(jí)電子商務(wù)加快招大扶強(qiáng)，推動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新，提升企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平，建成產(chǎn)業(yè)集中度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的電子商務(wù)集聚區(qū)。1、培育電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體支持基礎(chǔ)好、潛力大、成長(zhǎng)快的電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)在紅河設(shè)立區(qū)域總部和分支機(jī)構(gòu)。2、提升電子商務(wù)應(yīng)用水平推進(jìn)制造業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以優(yōu)化供應(yīng)鏈為核心，加快制造業(yè)高端化進(jìn)程。推進(jìn)商貿(mào)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，鼓勵(lì)大型商場(chǎng)、購物中心和老字號(hào)企業(yè)開展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體店和網(wǎng)店的有機(jī)融合。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，用好跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等新機(jī)遇，利用好跨境電商零售試點(diǎn)政策，鼓勵(lì)和支持跨境電商新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，引導(dǎo)更多電商市場(chǎng)主體參與跨境電商，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)電商企業(yè)在便民服務(wù)、旅游休閑、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用。3、促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚構(gòu)筑集商品貿(mào)易、物流倉儲(chǔ)、融資支持、研發(fā)創(chuàng)意等多功能、多業(yè)態(tài)于一體的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。進(jìn)一步完善公共服務(wù)配套，大力發(fā)展電子商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)金融集聚區(qū)，促進(jìn)金融和電子商務(wù)融合發(fā)展。4、完善電子商務(wù)服務(wù)體系加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)州域全覆蓋。促進(jìn)電信運(yùn)營(yíng)商與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合作，提升園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力。優(yōu)化快遞物流配送體系，支持建設(shè)現(xiàn)代化、集約型電子商務(wù)專業(yè)快遞、物流園區(qū)和配送基地。支持電子商務(wù)企業(yè)、快遞和物流配送企業(yè)、連鎖超市和社區(qū)服務(wù)組織建立社區(qū)終端共同配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)上產(chǎn)品分銷、渠道管理、管理咨詢、軟件應(yīng)用等電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。整合信用信息資源，完善企業(yè)和個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，推廣數(shù)字證書、數(shù)字簽名的應(yīng)用。5、優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境建立健全促進(jìn)電子商務(wù)大力發(fā)展的體制機(jī)制，制定實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。搭建數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)分析為一體，具備大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和可視化功能的電商大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀十三五時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，紅河州始終堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以重大項(xiàng)目為載體，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)增效，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸壯大。（一）工業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，紅河制造快速發(fā)展十三五期間，全州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，以冶金、化工、建材等重工業(yè)和卷煙、電子信息、食品加工、生物醫(yī)藥等輕工業(yè)為支撐、多元市場(chǎng)主體并存的制造業(yè)發(fā)展格局逐步形成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐年擴(kuò)大，總量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2020年，全州工業(yè)增加值為603億元，居全省第4位，年均增速10．1%。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)快速崛起隨著全州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，煙草制品業(yè)在保持平穩(wěn)運(yùn)行的情況下增加值比重逐年降低，從40．8%降低至26．6%，非煙工業(yè)增加值比重逐漸上升。以電子信息、綠色食品、生物醫(yī)藥等為代表的新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，占規(guī)上工業(yè)增加值的比重從4．3%提升至23．9%，已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（三）工業(yè)園區(qū)引領(lǐng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)聚集初見成效全州以先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以培育壯大新興產(chǎn)業(yè)為抓手，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，園區(qū)建設(shè)取得積極成效。其中，開遠(yuǎn)熱電汽循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園（大唐片區(qū)）被列為全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)、蒙自經(jīng)開區(qū)成為首批省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；到2020年，全州16個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值從650．5億元增至1056．1億元，規(guī)上工業(yè)增加值從144．9億元增至284．3億元，聚集發(fā)展水平明顯提高。經(jīng)過多年培育和發(fā)展，有色金屬及新材料、電子信息制造2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群已初具雛形。有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式逐步從粗放向集約轉(zhuǎn)變，錫鋁銅鉛鋅等有色金屬圍繞蒙自經(jīng)開區(qū)、個(gè)舊特色工業(yè)園和建水工業(yè)園等形成有色金屬冶煉—固體廢物集中回收—資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，豆制品、紫陶圍繞石屏、開遠(yuǎn)和建水等地園區(qū)形成聚集。（四）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深入實(shí)施，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換以技術(shù)改造、進(jìn)步和創(chuàng)新為突破口，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心，不斷加大研發(fā)投入，新技術(shù)、新成果加速轉(zhuǎn)化，技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系不斷完善。截至2020年底，紅河州成功創(chuàng)建16戶省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、2戶省級(jí)工程研究中心。隨著云錫公司易地搬遷改造等項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，全州制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)裝備和工藝水平有較大提升。全州R&D年度經(jīng)費(fèi)投入從7．9億元增至18．5億元。（五）綠色發(fā)展成效顯著，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變?nèi)萆钊脎`行綠色發(fā)展理念，全面關(guān)停淘汰鼓風(fēng)爐煉鉛、煉銅、煉銻裝備，不斷加強(qiáng)廢渣、尾礦等重點(diǎn)污染源治理，統(tǒng)籌源頭減量、過程控制、末端利用，資源綜合利用水平明顯提升，綠色發(fā)展成效顯著。全州累計(jì)淘汰煤炭落后產(chǎn)能368萬噸、電解鋁過剩產(chǎn)能11萬噸、鉛落后產(chǎn)能46萬噸等。全州大力推進(jìn)共伴生金屬、中低品位資源綜合利用，有效提高礦產(chǎn)資源利用率；在各園區(qū)積極開展節(jié)能和經(jīng)濟(jì)循環(huán)化技術(shù)改造，有效降低生產(chǎn)能耗。全州單位GDP能耗、萬元工業(yè)增加值能耗分別下降約29．9%、35．3%。（六）對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)雙向發(fā)展隨著全州開放程度不斷提升、對(duì)外合作水平持續(xù)深化，已形成以中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)為引領(lǐng)、蒙自經(jīng)開區(qū)紅河綜保區(qū)、河口邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中國(guó)（紅河）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)為依托、昆河經(jīng)濟(jì)帶為紐帶的對(duì)外開放新格局。其中，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)正式獲批，開創(chuàng)了紅河州對(duì)外開放新局面；紅河綜保區(qū)以保稅加工和保稅物流為基礎(chǔ)，不斷完善外貿(mào)信息化平臺(tái)、口岸作業(yè)區(qū)等配套設(shè)施，大力發(fā)展外向型電子信息制造、紡織服裝加工等產(chǎn)業(yè)；蒙自經(jīng)開區(qū)立足有色金屬、電子信息等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大外引內(nèi)培的力度，著力打造集加工、商貿(mào)、物流為一體和面向周邊國(guó)家的進(jìn)出口加工基地；中國(guó)（紅河）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)和培育一批跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)。全州進(jìn)出口貿(mào)易總額從19．8億美元增長(zhǎng)至58．7億美元，年均增速達(dá)到24．2%。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)按照紅河州十四五規(guī)劃《綱要》的總體要求，全面推進(jìn)千百億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群體系建設(shè)，推行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，建立高位統(tǒng)籌、鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)、專班推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)招商、動(dòng)態(tài)管理、合力攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作機(jī)制，加快形成創(chuàng)新引領(lǐng)更加凸顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加清晰、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更加突出、產(chǎn)業(yè)布局更趨合理、分工協(xié)作更加高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，紅河州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重60%左右，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)60%，初步建成創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展效益好、協(xié)作更緊密、環(huán)境更友好，國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際有影響的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系骨架，全面確立在全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐地位。到2035年，全面建成創(chuàng)新要素集聚、產(chǎn)業(yè)格局協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展可持續(xù)、開放合作多元化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群體系，成為滇中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地、輻射南亞東南亞的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、三張牌示范區(qū)。提高供給結(jié)構(gòu)適配性新發(fā)展格局下形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)，要與時(shí)俱進(jìn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過改善供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量增強(qiáng)供需適配性。首先，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控和安全高效。要加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈建設(shè)，針對(duì)不同行業(yè)精準(zhǔn)設(shè)計(jì)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略和支持政策。加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抑制去工業(yè)化傾向，保證制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。用新一代信息技術(shù)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈地位提高的同時(shí)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向先進(jìn)制造業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)集聚。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)的需要，建設(shè)定制式、個(gè)性化和互動(dòng)性的高端完整服務(wù)體系。改善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，提高先進(jìn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合效率。依托大數(shù)據(jù)與信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建互聯(lián)互通的數(shù)字化平臺(tái)，形成一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條。其次，促進(jìn)各類要素順暢流通和優(yōu)化配置，著力打造流動(dòng)自由、競(jìng)爭(zhēng)有序的要素市場(chǎng)。發(fā)揮人才紅利，打造高水平尖端人才團(tuán)隊(duì)。實(shí)施更加開放的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)政策，破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)壁壘，完善國(guó)內(nèi)就業(yè)軟環(huán)境。積極推進(jìn)高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)高校開設(shè)交叉專業(yè)和基礎(chǔ)前沿理論教學(xué)，培養(yǎng)復(fù)合型全產(chǎn)業(yè)鏈人才和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新型人才。提高其他生產(chǎn)要素的作用與效率：逐步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制；建立權(quán)責(zé)清晰的自然資源管理制度、監(jiān)管到位的環(huán)境污染約束機(jī)制和高市場(chǎng)化水平的排污交易制度；因時(shí)因地選擇多樣化的環(huán)境規(guī)制工具。總體而言，健全要素市場(chǎng)化自由流動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)要素配置的優(yōu)質(zhì)高效和功能互補(bǔ)。要在發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置決定性作用的同時(shí)，打破要素在城鄉(xiāng)、區(qū)域自由流動(dòng)的制度障礙。最后，加強(qiáng)自主品牌和產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)。將提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量與品牌建設(shè)相結(jié)合，打造中國(guó)的中高端自主品牌。實(shí)施品種、品質(zhì)、品牌齊頭并進(jìn)的發(fā)展策略，努力做新品、精品、名品，提升品牌影響力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)創(chuàng)造。面對(duì)消費(fèi)者不斷升級(jí)和個(gè)性化的消費(fèi)需求，要從提高產(chǎn)品質(zhì)量入手，確保優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、中高端自主品牌以及現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品的足量與優(yōu)質(zhì)供給。完善產(chǎn)業(yè)配套體系，加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷的有效銜接，推動(dòng)供需協(xié)調(diào)匹配。企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善中華民族奮斗的基點(diǎn)是自力更生，攀登世界科技高峰的必由之路是自主創(chuàng)新，所有企業(yè)都要朝這個(gè)方向努力奮斗企業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)要升級(jí)，經(jīng)濟(jì)要高質(zhì)量發(fā)展，都要靠自主創(chuàng)新。這十年，一批創(chuàng)新型高技術(shù)企業(yè)加快成長(zhǎng)，一批專精特新中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善。市場(chǎng)主體數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。截至2021年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到40萬戶，較2012年增長(zhǎng)了23．5%。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量從1085．7萬戶增長(zhǎng)到4457．5萬戶，十年翻了兩番。骨干龍頭企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)。中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)營(yíng)業(yè)收入從2012年的21．7萬億元增長(zhǎng)到2021年的40．24萬億元。入圍世界500強(qiáng)的內(nèi)地企業(yè)從2012年的86家增加到2021年的133家，中國(guó)連續(xù)3年成為入圍企業(yè)最多的國(guó)家。中小企業(yè)專業(yè)化能力顯著提升。已培育8997家專精特新小巨人企業(yè)、848家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、5萬多家專精特新企業(yè)，約半數(shù)小巨人企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率為10%至30%。品牌建設(shè)取得新成效。2021年底世界品牌實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的世界品牌500強(qiáng)榜單中，我國(guó)有44個(gè)品牌入選，躍居世界第四位。綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，中國(guó)制造加快邁向中國(guó)創(chuàng)造規(guī)模優(yōu)勢(shì)不斷鞏固。十年來，我國(guó)制造業(yè)增加值從2012年的16．98萬億元增加到2021年的31．4萬億元，占全球比重從20%左右提高到近30%，連續(xù)12年保持世界第一制造大國(guó)地位。體系完整優(yōu)勢(shì)更加凸顯。我國(guó)制造業(yè)有31個(gè)大類、179個(gè)中類和609個(gè)小類，放眼全球，產(chǎn)業(yè)門類最齊全，產(chǎn)業(yè)體系最完整。產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。十年來，我國(guó)技術(shù)密集型的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別由2012年的7．4萬億元、3．8萬億元增長(zhǎng)到2021年的12．8萬億元、6．3萬億元，制造業(yè)中間品貿(mào)易的全球占比達(dá)到20%左右。從創(chuàng)新投入看，我國(guó)制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度從2012年的0．85%增加到2021年的1．54%，專精特新小巨人企業(yè)的平均研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到10．3%，570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強(qiáng)。從創(chuàng)新成果看，已布局建設(shè)23家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心和國(guó)家地方共建制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持建設(shè)125個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。我國(guó)在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名從2012年的第三十四位躍升至2021年的第十二位，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占業(yè)務(wù)收入比重從2012年的11．9%提高到2021年的22．4%，一大批重大標(biāo)志性創(chuàng)新成果引領(lǐng)中國(guó)制造業(yè)不斷攀上新高度。加快培育內(nèi)需體系當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，在全球經(jīng)濟(jì)增勢(shì)放緩和新冠肺炎疫情持續(xù)沖擊下，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵。全面促進(jìn)消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。一方面，要加快完善分配制度和社會(huì)保障體系，持續(xù)增加居民收入，并將其真正轉(zhuǎn)化成消費(fèi)需求。初次分配更加強(qiáng)調(diào)公平與效率，持續(xù)提高居民收入和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；加大再分配力度，讓支出從促進(jìn)發(fā)展向提高公共福利轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步加強(qiáng)民生領(lǐng)域建設(shè)，建立多層次的社會(huì)保障體系，弱化預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)。另一方面，以消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)創(chuàng)造新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色、健康和安全的消費(fèi)方式，發(fā)展定制、智