國外電子商務(wù)發(fā)展對我國電子商務(wù)發(fā)展的影響

Enter國外電子商務(wù)發(fā)展——對我國電子商務(wù)發(fā)展的啟示近年來，隨著Internet的蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)也在迅速崛起。電子商務(wù)(E-Commerce)是利用Internet提供的信息網(wǎng)絡(luò)在網(wǎng)上進(jìn)行的商務(wù)活動。電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)的買賣雙方面對面的交流方式，也打破了舊有工作經(jīng)營模式。項(xiàng)目傳統(tǒng)商務(wù)電子商務(wù)信息提供根據(jù)銷售商的不同而不同透明、準(zhǔn)確流通渠道企業(yè)-批發(fā)商-零售商-消費(fèi)者企業(yè)-消費(fèi)者交易對象部分地區(qū)全球交易時間規(guī)定的營業(yè)時間內(nèi)24小時銷售方法通過各種關(guān)系買賣完全自由購買顧客方便度受時間與地點(diǎn)的限制顧客按自己的方式購物對應(yīng)顧客需要用很長時間掌握顧客的需求能夠迅速捕捉顧客的需求，及時應(yīng)對銷售地點(diǎn)需要銷售空間虛擬空間Next目錄基本信息教育背景Next美國電子商務(wù)發(fā)展歐盟電子商務(wù)發(fā)展日本電子商務(wù)發(fā)展電商發(fā)展趨勢十一五規(guī)劃各國政策對我國的啟示美國電子商務(wù)發(fā)展政策-美國Goback歐盟電子商務(wù)發(fā)展政策-歐盟日本電子商務(wù)發(fā)展政策-日本美國電子商務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他國家。許多大公司紛紛利用Internet擴(kuò)展自己的業(yè)務(wù)。在全球所有電子交易額中，目前大約有50%以上都發(fā)生在美國。不僅如此，美國還擁有商業(yè)網(wǎng)站的90%，美國的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的收入已經(jīng)超過5000億美元，互聯(lián)網(wǎng)在美國發(fā)展17年所創(chuàng)造的價值，接近于美國汽車工業(yè)經(jīng)過100年發(fā)展所創(chuàng)造的價值。有些美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，美國在上世紀(jì)是火車和鐵路時代，本世紀(jì)初進(jìn)入汽車和公路時代，現(xiàn)在又進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時代。美國電子商務(wù)發(fā)展Goback歐盟電子商務(wù)發(fā)展政策-歐盟日本電子商務(wù)發(fā)展1996年下半年，美財(cái)政部頒布了有關(guān)"全球電子商務(wù)選擇稅收政策"白皮書。1996年底，克林頓總統(tǒng)親自倡導(dǎo)成立跨部門的電子商務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)--美國政府電子商務(wù)工作組。1997年7月1日，克林頓總統(tǒng)頒布了聯(lián)邦政府促進(jìn)、支持電子商務(wù)發(fā)展的"全球電子商務(wù)框架"。為了鼓勵電子商務(wù)，美國政府同時支持國內(nèi)和全球的統(tǒng)一商業(yè)法律框架（UniformCommercialLegalFramework)。在美國各州己實(shí)行了《統(tǒng)一商業(yè)法規(guī)(UCC)》。這是一個涉及美國商業(yè)法重要領(lǐng)域的、范圍廣泛的法規(guī)集。美國制定了《1978年電子資金劃撥法(ElectronicFundTransferActof1978)》1989年，美國全國統(tǒng)一州法專員會議和美國法律學(xué)會批準(zhǔn)了《統(tǒng)一商業(yè)法規(guī)》第4A編。美國商務(wù)部企業(yè)服務(wù)局與產(chǎn)業(yè)界、消費(fèi)者代表和政府部門共同合作,開發(fā)一種新的電子商務(wù)密碼系統(tǒng),專用于網(wǎng)上消費(fèi)者的保護(hù)。美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）采用網(wǎng)上沖浪的方法，對網(wǎng)上的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查。對于網(wǎng)上的欺詐行為，司法機(jī)構(gòu)按刑事犯罪進(jìn)行審理。美國國會于1999年11月29日通過了《反域名搶注消費(fèi)者保護(hù)法》。政策-日本UCC政策-美國GobackUCC將通過下面一些方式來克服傳統(tǒng)法規(guī)對網(wǎng)上交易推行帶來的執(zhí)行障礙。確定和認(rèn)可通過電子手段形成的合同的規(guī)則和范式。規(guī)定為法律和商業(yè)目的而作出的電子簽名的可接受程度。建立電子注冊處。推動建立其他形式的、適當(dāng)?shù)?、高效率的、有效的國際商業(yè)交易的糾紛調(diào)解機(jī)制，支持在法庭上和仲裁過程中使用計(jì)算機(jī)證據(jù)。建立與軟件和電子數(shù)據(jù)的許可證交易、使用和權(quán)利轉(zhuǎn)讓有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和合同履行規(guī)則。在國際上，美國政府支持所有國家采用聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(UNCITRAL)提出的示范法作為電子商務(wù)使用的國際統(tǒng)一商業(yè)法規(guī)。Goback美國電子商務(wù)發(fā)展政策-美國政策-歐盟政策-日本日本電子商務(wù)發(fā)展歐盟在1997年之前，對電子商務(wù)發(fā)展持謹(jǐn)慎態(tài)度。1997年下半年之后，歐盟認(rèn)識到了電子商務(wù)蘊(yùn)藏的巨大經(jīng)濟(jì)潛力，近年來，該地區(qū)有更多的企業(yè)進(jìn)一步把Internet用于廣告宣傳、客戶服務(wù)等電子商務(wù)活動。歐洲電子商務(wù)的發(fā)展非常迅速。歐盟將電子商務(wù)視為推行全球經(jīng)濟(jì)一體化和主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略措施之一，把電子商務(wù)的發(fā)展看作是歐洲地區(qū)在未來全球經(jīng)濟(jì)中贏得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素。據(jù)IDC提供的報告，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，歐洲網(wǎng)上貿(mào)易額由1997年的11億美元增至2001年259億美元，其中，用于上網(wǎng)的設(shè)備由1997年的1400萬臺增至5800萬臺。2003年通過Internet開展的電子商務(wù)收入占整個貿(mào)易收入的三分之一，早在1998年已有50萬商業(yè)站點(diǎn)(25萬家公司)開展電子商務(wù)，2003年增加到800萬站點(diǎn)(3000萬家公司)。隨著個人擁有計(jì)算機(jī)數(shù)量的增加和下載速度的提高，歐盟電子商務(wù)將會有一個新的發(fā)展。據(jù)估計(jì)，歐盟到2004年電子商務(wù)額達(dá)到16000億歐元，占整個貿(mào)易量的6％。由此可見，在歐盟電子商務(wù)正以翻倍的速度增長。歐盟電子商務(wù)發(fā)展美國電子商務(wù)發(fā)展政策-美國歐盟電子商務(wù)發(fā)展政策-歐盟日本電子商務(wù)發(fā)展政策-日本Goback1998年和2000年歐盟委員會兩次向歐盟理事會提出關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)管理政策。1999年歐盟提出“電子歐洲”總戰(zhàn)略，目標(biāo)之一是要在2001年讓所有的中小學(xué)全部上網(wǎng)。2000年提出建設(shè)“歐洲網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)框架”設(shè)想，投資建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和泛歐乃至聯(lián)通全球的網(wǎng)絡(luò)。歐盟提出2001-2010年培養(yǎng)160萬電子信息人才目標(biāo)。其采取的具體政策措施有：（1）強(qiáng)化職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)制；放寬現(xiàn)有的技術(shù)移民政策；（2）進(jìn)一步延長具有專業(yè)知識與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老年技術(shù)人才的就業(yè)期限；（3）鼓勵婦女就業(yè)和讓工薪階層在稅收政策上享有更多優(yōu)惠。美國電子商務(wù)發(fā)展政策-美國歐盟電子商務(wù)發(fā)展政策-歐盟政策-日本作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國，網(wǎng)絡(luò)用戶僅僅次于美國。日本是在發(fā)展電子商務(wù)方面，緊跟美國之后。1993年11月美國媒體發(fā)表的日美信息化程度比較報告，對日本觸動很大。根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省與電子商務(wù)促進(jìn)協(xié)議會的統(tǒng)計(jì)（圖一），1998年，日本B2B電子商務(wù)交易額為86200億日元，不到美國的一半，B2C電子商務(wù)交易額為650億日元，不足美國的1/35。可見，當(dāng)時日本電子商務(wù)的規(guī)模微不足道。根據(jù)圖一的統(tǒng)計(jì)，1998--2004年，日本電子商務(wù)交易額的年均增長率超過50%；其中，2004年B-B電子商務(wù)交易規(guī)模為102.7萬億日元，B-C電子商務(wù)規(guī)模為5.6萬億日元，分別相當(dāng)于1998年的12倍和80倍。隨著電子商務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，日本各行業(yè)的EC化比率也逐步提高，電子商務(wù)市場也日趨成熟。從EC化比率來看，2001--2004年，企業(yè)間交易的EC化比率由5.0%提高到14.7%，企業(yè)與消費(fèi)者交易的EC化比率由0.6%提高到2.1%。通過電子商務(wù)不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品和服務(wù)銷售數(shù)量的增加，而且還推動了EC市場日趨成熟。Goback日本電子商務(wù)發(fā)展美國電子商務(wù)發(fā)展政策-美國歐盟電子商務(wù)發(fā)展政策-歐盟日本電子商務(wù)發(fā)展Goback從實(shí)際情況看，在日本電子商務(wù)的發(fā)展過程中，日本政府扮演了相當(dāng)重要的角色。1.建立電子簽名及認(rèn)證制度2.放寬規(guī)制3.制定《IT戰(zhàn)略》和《e-Japan計(jì)劃》4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）全國寬帶構(gòu)想計(jì)劃（2）亞洲寬帶計(jì)劃5.加強(qiáng)對電子商務(wù)的投資和建設(shè)6.稅收優(yōu)惠政策7.保護(hù)消費(fèi)者8.保護(hù)個人信息政策-日本Goback

（單位：萬億日元）年份B-B市場交易額年增長率(%)B-C市場交易額年增長率(%)19988.60.0646199912.343.00.336420.1200021.675.60.824145.2200134.057.41.48480.0200246.336.12.68580.9200377.467.24.24458.12004102.732.75.64332.9Goback國外發(fā)展電子商務(wù)的政策對我國的啟示

深入研究和謹(jǐn)慎制定發(fā)展電子商務(wù)的公共政策制定和完善電子商務(wù)法建立電子商務(wù)管理和協(xié)調(diào)機(jī)制市場需求原則大力培養(yǎng)人才政府和區(qū)域組織通過公共政策引導(dǎo)人、財(cái)、物和信息的有效流動。研究和發(fā)展電子商務(wù)的公共政策包括互聯(lián)網(wǎng)的組織管理政策、稅收制度、信息訪問的費(fèi)用、信息傳輸成本、隱私保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題。因?yàn)楦鲊目萍己徒?jīng)濟(jì)實(shí)力、教育發(fā)展水平、自然地理環(huán)境、人口狀況、政治制度、信息基礎(chǔ)等存在著很大的差異，所以電子商務(wù)公共政策要鼓勵、引導(dǎo)民間投資信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以公眾的需要來組織信息服務(wù)。GobackGoback現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，法律是維系商務(wù)活動正常運(yùn)轉(zhuǎn)的強(qiáng)制力量，一切違反法律活動的行為都要受到法律的制裁。電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)之間有聯(lián)系，但更存在區(qū)別。因此，必須研究、制定和實(shí)施電子商務(wù)的法律框架。由于電子商務(wù)的空間無限性，電子商務(wù)法律框架必須得到各地區(qū)、各國的一致認(rèn)可，所以認(rèn)真借鑒國外立法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)民間主導(dǎo)原則，公平賦稅，明確電子商務(wù)參與方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，規(guī)范電子商務(wù)行為，將會為我國的電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造出一個良好的法律環(huán)境。Goback發(fā)展電子商務(wù)，對于中國這樣的發(fā)展中國家，要堅(jiān)持有所為，有所不為的基本方針，集中力量解決電子商務(wù)發(fā)展中最迫切的關(guān)鍵性問題。要認(rèn)識現(xiàn)實(shí)信息差距和數(shù)字鴻溝，政府動員和利用全社會的資源來發(fā)展電子商務(wù)是義不容辭的責(zé)任。而這需要有一個統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)國家電子商務(wù)活動的組織機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的戰(zhàn)略、政策、程序、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立規(guī)范的電子商務(wù)管理制度，最大限度地發(fā)揮政府在發(fā)展電子商務(wù)方面的引導(dǎo)作用。Goback電子商務(wù)必須以市場為導(dǎo)向，一方面電子商務(wù)受到市場主體的影響，另一方面也影響了市場主體的行為。電子商務(wù)的新的流通分配方式，改變了顧客成分，顧客購買方式、消費(fèi)行為和顧客文化。發(fā)展電子商務(wù)，要密切注意市場需求變化。政府通過“政府上網(wǎng)工程”、全民信息化工程、電子教育工程，培育電子商務(wù)市場，拉動企業(yè)上網(wǎng)工程和企業(yè)開展電子商務(wù)活動。Goback電子商務(wù)的發(fā)展離不開人才，各個國家在發(fā)展電子商務(wù)時都將人才培養(yǎng)提到一個戰(zhàn)略性位置。美國、英國、德國、日本等都紛紛放寬信息技術(shù)人才移民政策，同時，鼓勵跨國公司在發(fā)展中國家如中國、印度成立研究院，吸引發(fā)展中國家人才，為其服務(wù)。因此，發(fā)展電子