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大學軍事教程第一章中國國防第一節(jié)國防概述第二節(jié)國防建設第三節(jié)國防法規(guī)第一節(jié)國防概述一、國防的含義及其基本內(nèi)容(一)國防的概念:

國防是國家為防備和抵抗侵略、制止顛覆,保衛(wèi)國家主權、領土完整和安全,而進行的軍事活動以及與軍事有關的政治、經(jīng)濟、外交、科技、教育等方面的活動?,F(xiàn)代國防是一個發(fā)展的概念,具有鮮明的時代性。(二)國防基本要素1、國防的主體 國防活動的實行者,通常為國家。2、國防的目的 主要是捍衛(wèi)國家的主權、統(tǒng)一、維護國家的安全、保衛(wèi)國家的領土完整。3、國防的手段 為達到國防目的而采取的方法和措施。包括:軍事、政治、經(jīng)濟、外交等手段。4、國防的對象

侵略與反侵略和武裝顛覆與反武裝顛覆,根據(jù)《中華人民共和國國防法》的界定,我國國防的對象,一是“侵略”;二是“武裝顛覆”。二、我國國防簡史

秦國粉碎了其他六國,完成了統(tǒng)一中國大業(yè),國防開始 (一)先秦時期的國防

1、軍事理論日臻成熟。 2、軍隊建設奠定了基礎并得到發(fā)展。 3、征兵制度的建立。 4、修筑龐大的國防工程——萬里長城。 長城的修筑先后經(jīng)歷了27個世紀,全長5000里,它是中華民族不屈不撓的象征,也是中國幾千年來以土為本的內(nèi)陸型國防觀的標志(二)秦、漢以來的國防史

1、征服匈奴通西域。 2、吐蕃受封及對西藏的治理。 3、開發(fā)西南,建“海上絲綢之路。 4、鞏固東北邊陲。 5、軍事理論進一步發(fā)展。(三)元末至前清時期的反侵略史 1、元末明初的反倭寇斗爭。 2、鄭成功收復臺灣。 3、抗俄斗爭。(四)晚清時期國防的衰落和近代國防意識

從1840年鴉片戰(zhàn)爭到八國聯(lián)軍進北京的60年間,由于列強的入侵和清王朝的腐敗,中國進入了有國無防的時代。

鴉片戰(zhàn)爭帝國主義列強倚仗其船堅炮利,以4000余人的兵力就打開了中國的大門。從此以后,清政府被迫與外國簽訂了1100多個喪權辱國的不平等條約。中國1.8萬公里的海岸線上,沒有一個主權屬于中國的港口,中國人民倍受外敵凌辱。此時的中國陷入了半封建半殖民地的深淵之中。古代國防的興衰

春秋末期時,崇尚武力,圖強稱霸 秦始皇時期,高度集權,固國強邊 唐王朝時代,掃滅強虜,萬國歸附 元王朝時代,疆域廣大,威震歐亞 兩晉南北朝,戰(zhàn)亂四起,山河破碎 宋王朝時代,積貧積弱,內(nèi)憂外患 明代中后期,長城風化,憂患迭起 清王朝后期,政治腐朽,國防孱弱(五)新中國成立后的國防新中國成立后,結束了半封建半殖民地的落后的國防,開始了建設無產(chǎn)階級領導的屬于人民的國防新紀元。 1、建立和進一步完善了軍事理論 2、建設了一支強大的武裝力量 3、建立了較完善的國防工業(yè)體系 4、建立了符合我國國情的國防動員體制啟示

縱觀我國歷代王朝興盛衰落的歷史,我們可以說,凡是注重國防建設和國防教育,崇尚武備,居安思危,民族就能團結和統(tǒng)一,人民安居樂業(yè),國家安寧富強,經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。反之,則民族分裂,外族侵擾,民不聊生以致最終國破家亡。請欣賞視頻—1949年國慶閱兵第二節(jié)國防建設一、國防建設概述(一)國防建設概念

國防建設是指為國家安全利益需要,提高國防能力而進行的各方面的建設。國防建設包括精神建設和物質建設兩個方面。國防建設受國家政治制度、經(jīng)濟實力、國防戰(zhàn)略、科學技術、地理和國際戰(zhàn)略環(huán)境等因素的影響和制約。(二)國防建設內(nèi)容

武裝力量建設;戰(zhàn)場建設;邊防、海防、空防和人防建設;國防交通建設;戰(zhàn)略物質準備;國防動員;國防工業(yè)建設;國防科技研究;國防教育;開展國防體育;國防法規(guī)建設;后備力量建設;軍事科學和軍事理論研究;國家戰(zhàn)略戰(zhàn)術研究以及與國防相關的其他行業(yè)等方面的建設。二、我國武裝力量(一)武裝力量概述 1、武裝力量的含義和功能

武裝力量是國家或政治集團的各種武裝組織的總稱,是國家或政治集團執(zhí)行對內(nèi)對外政策的暴力工具。 2、武裝力量與國家的關系

①武裝力量是隨國家的形成而產(chǎn)生,隨國家演變而發(fā)展。②武裝力量的發(fā)展與生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)關系的變革密切相關。③武裝力量的發(fā)展與戰(zhàn)爭實踐和軍事理論發(fā)展密切相關。④在我國,一般認為在夏朝開始有了軍隊。

3、我國武裝力量的發(fā)展歷程

我國武裝力量的發(fā)展經(jīng)歷了四個時期:土地革命時期建立的人民武裝力量:主力紅軍、地方紅軍和赤衛(wèi)軍、少年先鋒隊相結合??谷諔?zhàn)爭時期建立的人民武裝力量:主力軍、地方軍和民兵、自衛(wèi)隊相結合。解放戰(zhàn)爭時期建立人民武裝力量:野戰(zhàn)軍、地方軍和民兵相結合的。1985年后,形成的武裝力量:中國人民解放軍現(xiàn)役部隊和預備役部隊、中國人民武裝警察部隊和民兵相結合。4、我國武裝力量的構成

中國人民解放軍:由現(xiàn)役部隊和預備役部隊組成,總員額保持在250萬以內(nèi)?,F(xiàn)役部隊是國家的常備軍,由陸軍、海軍、空軍和第二炮兵組成,在全國范圍內(nèi)設立了沈陽、北京、蘭州、成都、濟南、南京、廣州七個軍區(qū)和北海、東海、南海等艦隊。

陸軍由步兵、裝甲兵、炮兵、防空兵、陸軍航空兵、工程兵、防化兵、通信兵等兵種及電子對抗兵、偵察兵、測繪兵等專業(yè)兵組成。

海軍成立于1949年4月23日,主要任務是獨立或協(xié)同陸軍、空軍防御敵人從海上的入侵,保衛(wèi)領海主權,維護海洋權益。海軍由潛艇部隊、水面艦艇部隊、海軍航空兵、海軍岸防兵、海軍陸戰(zhàn)隊等兵種及專業(yè)部(分)隊組成。

空軍成立于1949年11月11日,主要任務是組織國土防空,保衛(wèi)國家領空和重要目標的空中安全,由航空兵、地空導彈兵、高射炮兵、空降兵以及通信、雷達、電子對抗、防化、技術偵察等專業(yè)部(分)隊組成。第二炮兵組建于1966年7月1日,由地地戰(zhàn)略核導彈部隊、戰(zhàn)役戰(zhàn)術常規(guī)導彈部隊及相應保障部(分)隊組成。預備役部隊:組建于1983年,是以現(xiàn)役軍人為骨干、預備役人員為基礎,按規(guī)定的體制編制組成的部隊。預備役部隊實行統(tǒng)一編制,師、旅、團授予番號、軍旗,執(zhí)行解放軍的條令、條例,列入解放軍序列,平時歸省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))建制領導,戰(zhàn)時動員后歸指定的現(xiàn)役部隊指揮或單獨遂行作戰(zhàn)任務;平時按照規(guī)定進行訓練,必要時可以依照法律規(guī)定協(xié)助維護社會秩序,戰(zhàn)時根據(jù)國家發(fā)布的動員令轉為現(xiàn)役部隊。中國人民武裝警察部隊:組建于1982年6月19日,由內(nèi)衛(wèi)部隊和黃金、森林、水電、交通部隊組成,列入武警序列的還有公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊。內(nèi)衛(wèi)部隊由各總隊和機動師組成。武警部隊執(zhí)行《中華人民共和國兵役法》,享受解放軍的同等待遇。武警部隊的基本任務是:維護國家安全和社會穩(wěn)定,保衛(wèi)國家重要目標,保衛(wèi)人民生命財產(chǎn)安全,戰(zhàn)時協(xié)助解放軍進行防衛(wèi)作戰(zhàn)。民兵:不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織,是國家或政治集團的武裝力量的組成部分,是常備軍的助手和后備力量。平時其成員各司其事,接受必要的軍事訓練;戰(zhàn)時配合軍隊作戰(zhàn),擔負戰(zhàn)爭勤務,開展游擊戰(zhàn)爭,維護社會治安,必要時隨軍遠征。5、武裝力量領導體制

根據(jù)憲法規(guī)定國家對國防活動實行統(tǒng)一的領導。我國的武裝力量受中國共產(chǎn)黨領導國務院:領導和管理國防建設事業(yè)。中央軍事委員會:是中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國領導全國武裝力量的最高軍事統(tǒng)帥機構,領導并統(tǒng)一指揮全國武裝力量,中央軍委會實行主席負責制。

中國人民解放軍實行中央軍事委員會領導下的總參謀部、總政治部、總后勤部和總裝備部負責體制。中國人民解放軍的總部機關、軍兵種領導機關、軍區(qū)領導機關,是根據(jù)戰(zhàn)略方針、作戰(zhàn)任務、軍隊的現(xiàn)代化程度和國家的行政區(qū)劃等因素設置的。

6、武裝力量建設的原則

1)堅持黨對武裝力量的絕對領導2)堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展的原則3)堅持與周邊環(huán)境等同的原則4)堅持質量和數(shù)量相統(tǒng)一的原則5)堅持常備軍與后備力量相結合的原則 三、國防動員

(一)基本概念 國防動員是國家或政治集團由平時狀態(tài)轉入戰(zhàn)時狀態(tài),統(tǒng)一調(diào)動人力、物力、財力為戰(zhàn)爭服務所采取措施,是一種國防行為或國防活動。包括武裝力量動員、國民經(jīng)濟動員、科學技術動員、人民防空動員、政治動員等。(二)國防動員分類1、總動員:

全面動員,是國家采取緊急措施,在全國范圍內(nèi)實施的戰(zhàn)爭動員。它將全國軍事、政治、經(jīng)濟、科技、文化以及社會生活的各個方面轉入戰(zhàn)時軌道。 決定實施總動員的權限屬于國家最高權利機關,由國家元首或政府首腦發(fā)布。2、局部動員 是國家在部分地區(qū)或部門進行的動員。通常是動員部分武裝力量和人力、物力、財力進行戰(zhàn)爭。局部動員是戰(zhàn)爭動員中最常用的動員類型。根據(jù)戰(zhàn)爭發(fā)展的需要,局部動員也可能上升為總動員。 決定實施局部動員的權限屬于國家最高權利機關。(三)動員的內(nèi)容1、武裝力量動員:指國家將軍隊及其他武裝組織由平時體制轉為戰(zhàn)時體制所采取的措施。2、國民經(jīng)濟動員:國家將經(jīng)濟部門、經(jīng)濟活動和相應的體制從平時狀態(tài)轉入戰(zhàn)時狀態(tài)所采取的措施。3、交通運輸動員:國家在戰(zhàn)時統(tǒng)制各種交通運輸線、設施和運輸工具,保障人員、物資、裝備運輸?shù)拇胧?、人民防空動員:國家戰(zhàn)時發(fā)動和組織人民群眾防備敵人空襲所采取的措施5、政治動員:國家從政治上、組織上、思想上發(fā)動人民和軍隊參加戰(zhàn)爭所采取的措施。(二)動員的意義

1、動員是增強國防實力的重要措施。 2、動員是增強國防威懾力的有效手段。 3、動員是奪取戰(zhàn)爭主動權的可靠保證。四、國防教育(一)國防教育是為鞏固和加強國防而對公民進行的教育,國防建設的重要組成部分,教育事業(yè)的重要內(nèi)容。(二)國防教育的內(nèi)容1.國防理論教育;2.國防形勢教育;3.國防知識教4.國防法制教育;5.國防精神教育;6.國防經(jīng)濟教育;

7.軍事技能教育 此外,還有國防體育教育與訓練、國防歷史、國防外交、國防戰(zhàn)略等方面的教育內(nèi)容。實施國防教育時,要針對不同的教育對象,精選不同的教育內(nèi)容,有所區(qū)別,有所側重。(三)國防教育的特點

1、教育的終身性;2、教育的全民性;3、教育內(nèi)容的廣泛性;4、教育效益的滯后性。

國防教育的上述特點決定了開展國防教育的迫切性、長期性和艱巨性。(四)國防教育的形式1、組織軍訓;

2、組織理論研討班; 3、普及國防教育讀物。4、開展軍事體育運動比賽; 5、組織英模報告會,建立英雄塑像、紀念碑、紀念館、烈士陵園,組織公民參觀、學習、瞻仰; 6、在報刊、電臺開辟國防教育專欄,利用廣播、電視、電影進行宣傳; 7、組織黨政領導干部參加軍事日活動和軍事學術交流活動;

8、開展國防知識比賽、歌詠比賽、演講比賽,開展國防月、國防周、國防日 教育活動,開展軍事夏令營,組辦少年軍校等;

9、開展擁軍優(yōu)屬活動;10、開設國防教育課。(五)國防教育的地位和作用1、國防教育是維系國家安全的重要內(nèi)容2、開展國防教育有利于增強綜合國力3、接受國防教育是法律所賦予每個公民的神圣義務和職責4、開展國防教育是加速國防現(xiàn)代化和落實戰(zhàn)時兵員動員的重要措施5、開展國防教育是全面培養(yǎng)人才的一種好形式五、國防建設目標 我國國防建設的近期目標:20世紀末,國防現(xiàn)代化的水平有所提高,為21世紀國防發(fā)展打好基礎。

中國國防建設的遠期目標:到建國100周年時,達到或接近世界先進水平,與國家的國際地位相適應。

國防建設的重點是:抓好常備軍建設,提高軍隊的戰(zhàn)斗力;加強國防科技的研究,發(fā)展高技術和信息技術武器裝備;完善國防潛力轉化為國防實力的機制。

國防現(xiàn)代化是中國國防建設的總目標。六、國防建設成就(一)建立和進一步完善了軍事理論

1.制定了積極防御的軍事戰(zhàn)略 2.軍事科學理論研究不斷加強 3.軍隊院校建設有了一定的規(guī)模(二)建設了一支強大的武裝力量(三)建立了較完善的國防工業(yè)體系(四)建立了符合中國國情的國防動員體制

1.建立了強有力的國防動員機構。

2.儲備了一定的國防后備力量和物資。3.不斷完善國防工程和民防工程建設(五)進一步完善了國防法規(guī)(請欣賞視頻—2009年國慶閱兵) 第三節(jié)國防法規(guī) 國防法規(guī)是由國家立法機關制定的并以國家強制力保證其實施的,用于調(diào)整國防體制、武裝力量建設、國防科技建設、戰(zhàn)爭動員體制、國防生產(chǎn)、全民防御和國防教育等方面社會關系的法律規(guī)范的總稱。它是國家國防政策的法律體現(xiàn),是指導國防活動的行為準則,又是國家法律體系的重要組成部分。一、國防法規(guī)的性質與作用

(一)國防法規(guī)的性質

國防法規(guī)是一個國家統(tǒng)治階級的意志在國防建設領域中的法律體現(xiàn)。國防法規(guī)與國家憲法和其他法律一樣,都具有鮮明的階級性。

中國的國防法規(guī),除了具有無產(chǎn)階級的根本性質外,還具有以下特點: 第一,國防法規(guī)具有很高的權威性。 第二,國防法規(guī)具有較強的從屬性。 第三,國防法規(guī)具有一定程度的保密性。(二)國防法規(guī)的作用

1.鞏固社會主義制度。

2.保障社會主義經(jīng)濟改革和建設的順利進行。

3.保證國防現(xiàn)代化順利實現(xiàn)。二、制定國防法規(guī)的等級權限與實施 從已經(jīng)頒布的國防法規(guī)來看,基本可分為以下四個等級:

1.全國人民代表大會及其常務委員會頒布的法規(guī) 2.國務院和中央軍委制定的法規(guī) 3.國務院各部、委和軍委各總部制定的法規(guī) 4.各軍兵種、各大軍區(qū)制定的法規(guī)國防法規(guī)制定的原則:

1、依憲法為依據(jù);2、維護國防利益的原則;3、國防法律從嚴的原則;4、民主的原則;5、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。(二)國防法規(guī)的實施

中國國防法規(guī)的實施大體可以分為兩種基本方式。

一是由國家機關和國家工作人員運用來解決具體問題,即國防法規(guī)的適用。

二是由全體公民用國防法規(guī)來規(guī)范自己的活動和行為,即國防法規(guī)的遵守。三、主要國防法規(guī)簡介(一)我國國防法規(guī)的基本法—《中華人民共和國國防法》1997年3月14日,中國頒布了第一部《國防法》,共12章70條。內(nèi)容:

1、國防建設的基本方針和基本原則。如抵御外敵入侵,防止顛覆等2、國防建設的基本制度。如兵役、軍事人事、國防科技等3、黨對武裝力量和國防活動的領導及國家機構的國防職權等。4、公民、國家機關、社會組織的國防義務和權力。如依法征兵,保證兵員質量,自覺接收國防教育等?!秶婪ā分匾臍v史意義:

1

.體現(xiàn)了黨和國家領導國防的一致性

2.體現(xiàn)了中國國防的正義性

3.體現(xiàn)了中國國防的人民性

4.體現(xiàn)了國防建設和經(jīng)濟建設發(fā)展的協(xié)調(diào)性

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