社會(huì)單位消防-安全四個(gè)能力培訓(xùn)課件-車永忠

社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)授課要點(diǎn)

社會(huì)消防安全“防火墻”工程概述社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力一、社會(huì)單位消防安全“防火墻”工程

社會(huì)消防安全“防火墻”工程是指提高社會(huì)單位消防安全”四個(gè)能力“、落實(shí)政府部門消防安全”四項(xiàng)責(zé)任“、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控”四個(gè)基礎(chǔ)“、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理”四個(gè)水平“社會(huì)消防安全防火墻工程《消防法》第二條：

消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)消防安全防火墻工程社會(huì)單位消防安全”四個(gè)能力“檢查消除火災(zāi)隱患的能力組織撲救初起火災(zāi)的能力組織人員疏散逃生的能力消防宣傳教育培訓(xùn)的能力社會(huì)消防安全防火墻工程政府部門消防工作”四項(xiàng)責(zé)任“

落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任社會(huì)消防安全防火墻工程農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控”四個(gè)基礎(chǔ)“

夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)社會(huì)消防安全防火墻工程公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理”四個(gè)水平“

提高火災(zāi)隱患排查整治水平提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平提高消防宣傳教育水平提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平二、社會(huì)單位消防安全四個(gè)能力建設(shè)

社會(huì)單位是社會(huì)基礎(chǔ)的重要組成部分，是消防安全工作的責(zé)任主體，只有社會(huì)單位真正履行消防安全職責(zé)、落實(shí)消防安全措施、強(qiáng)化自身消防安全管理，消防工作才有了更加堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

社會(huì)單位消防安全”四個(gè)能力“建設(shè)是社會(huì)消防安全防火墻工程的重要內(nèi)容。實(shí)踐證明，社會(huì)單位消防安全工作做得好，火災(zāi)危害才能得到有效控制，而社會(huì)單位開展”四個(gè)能力“建設(shè)無(wú)疑是降低社會(huì)單位火災(zāi)發(fā)生的有效途徑。三、開展“四個(gè)能力”建設(shè)的必要性

一是貫徹落實(shí)消防工作方針的需要。1.把火災(zāi)預(yù)防放在首位，提高社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患的能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除單位自身存在的火災(zāi)隱患，積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，做到“防得住”。2.提高單位撲救初起火災(zāi)的能力，隨時(shí)作好撲救火災(zāi)的準(zhǔn)備。確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠盡早使用現(xiàn)場(chǎng)的滅火器材和消防設(shè)施，有效撲救初起火災(zāi)，最大限度地減少火災(zāi)危害，做到“打得贏”。開展“四個(gè)能力”建設(shè)的必要性3.提高組織疏散逃生的能力，確保單位疏散通道、安全出口暢通，安全疏散設(shè)施完好有效，員工知道如何疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，切實(shí)保證單位尤其是人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)能組織在場(chǎng)人員有效疏散，能夠“跑得了。4.社會(huì)單位通過(guò)行之有效的消防安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)的消防安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，使員工的消防安全素質(zhì)全面提高，真正做到“消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，初起火災(zāi)自救”。開展“四個(gè)能力”建設(shè)的必要性二是落實(shí)社會(huì)單位消防安全責(zé)任制必要手段1.《消防法》第16條規(guī)定：?jiǎn)挝粦?yīng)組織防火檢查，消除火災(zāi)隱患；單位應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。2.《消防法》第44條規(guī)定：任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救；人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，該場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散。3.《消防法》第6條規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育。

三是嚴(yán)峻消防安全形勢(shì)的必然要求（1）公眾聚集場(chǎng)所大量使用易燃可燃材料裝修以及違反規(guī)定在場(chǎng)所內(nèi)燃放煙花爆竹。深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部、河北承德市金太陽(yáng)歌廳（2）安全出口被封堵或數(shù)量不足。新疆克拉瑪依友誼館火災(zāi)、廣東汕頭加工作坊（3）初期火災(zāi)處置不力，固定消防設(shè)施日常檢查維護(hù)不到位，單位管理人員消防安全意識(shí)淡漠等等。新疆烏魯木齊市德惠廣場(chǎng)火災(zāi)（4）未能引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散。深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部、福建長(zhǎng)樂拉丁酒吧深圳舞王俱樂部火災(zāi)

2008年9月20日23時(shí)深圳市龍崗區(qū)龍崗街道龍東社區(qū)舞王俱樂部發(fā)生特大火災(zāi)，44人死亡88人受傷。原因是舞臺(tái)上演職人員自制禮花彈在室內(nèi)燃放引燃天花板聚氨酯泡沫。深圳舞王俱樂部火災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)工作人員既沒有及時(shí)、積極、正確引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行有序疏散，也沒有告知消費(fèi)者還有第二個(gè)安全出口，火災(zāi)時(shí)俱樂部至少有500人，其中100多名工作人員全部從第二個(gè)出口逃生。2009年1月31日23時(shí)55分福建長(zhǎng)樂市

拉丁酒吧發(fā)生火災(zāi)致17人死亡火災(zāi)案例教訓(xùn)深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部、福建長(zhǎng)樂拉丁酒吧都采用了大量吸音海綿等易燃材料裝修，長(zhǎng)期存在火災(zāi)隱患熟視無(wú)睹，不能及時(shí)消除。以上兩家均在室內(nèi)燃放煙花爆竹而無(wú)人制止。舞王俱樂部應(yīng)當(dāng)設(shè)有3個(gè)安全出口，實(shí)際只有2個(gè)，窗戶全部用實(shí)體墻夾隔音材料堵死，門窗被鐵柵欄封閉?；馂?zāi)初期，現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)噴水設(shè)施雖也噴水，也有工作人員拿滅火器滅火，但均未奏效，最終造成大災(zāi)。長(zhǎng)樂拉丁酒吧發(fā)生火災(zāi)后，工作人員沒有及時(shí)組織撲救，貽誤了滅火最佳時(shí)機(jī)。舞王俱樂部的屋頂?shù)木郯滨ヅ菽芰弦兹佳b修↑河北承德市金太陽(yáng)歌廳火災(zāi)中未被動(dòng)用過(guò)的滅火器2009年4.30承德市金太陽(yáng)歌廳樓梯的易燃裝修，致3人死亡疏散通道安裝玻璃幕墻對(duì)人員疏散產(chǎn)生誤導(dǎo)圖-克拉瑪依友誼館被鎖著的門1994年12月8日克拉瑪依友誼館建筑面積3556m2，8個(gè)對(duì)外安全出口，不是安裝了鋁合金卷簾門就是裝了防盜柵欄門并上鎖，發(fā)生火災(zāi)時(shí)通往室外的出口只有前廳1個(gè)外門開著，造成325人死亡，130人受傷。被層層鐵柵欄封死的窗戶2009年5月21日7時(shí)許，汕頭谷饒鎮(zhèn)一加工作坊發(fā)生重大火災(zāi)，13女工被層層被鐵柵欄封死的窗戶奪去了生命。

多年來(lái)的消防工作實(shí)踐證明：?jiǎn)挝蛔陨聿荒芗皶r(shí)檢查發(fā)現(xiàn)存在的火災(zāi)隱患，或雖發(fā)現(xiàn)但不能及時(shí)整改；發(fā)生火災(zāi)后員工不會(huì)正確使用消防器材，不會(huì)撲救初期火災(zāi)；不知道如何引導(dǎo)消費(fèi)者疏散逃生；消防安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)不到位等，是導(dǎo)致火災(zāi)多發(fā)及重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的根源所在。

因此，在社會(huì)單位開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，是提高社會(huì)單位自防自救能力，有效控制初期火災(zāi)的重要舉措，也是提高社會(huì)單位消防安全管理能力、預(yù)防重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的治本之策。四、消防安全“四個(gè)能力”的主要內(nèi)容

為推動(dòng)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，規(guī)范單位消防安全管理工作，公安部消防局下發(fā)《社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)“四個(gè)能力”建設(shè)提出了具體的要求。其主要內(nèi)容是：一是檢查消除火災(zāi)隱患能力

單位應(yīng)提高檢查消除火災(zāi)隱患的能力，做到消防安全自查，火災(zāi)隱患自除。日常消防安全管理中，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)用火用電、燃油燃?xì)?、安全疏散、消防設(shè)施器材和消防控制室等的消防安全管理。逐級(jí)防火檢查、巡查制度檢查時(shí)間頻率要求消防安全責(zé)任人 定期組織防火檢查每季度一次部門負(fù)責(zé)人 定期組織防火巡查 每日一次員工 日常崗位自查 每天上班前、下班后防火檢查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：（1）消防安全制度、管理措施及操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)情況；（2）用火用電、燃油燃?xì)獾墓芾碛袩o(wú)違章；（3）消防安全重點(diǎn)部位管理情況；（4）安全出口、疏散通道和消防車道是否暢通；（5）消防設(shè)施、器材和消防水源是否完好；（6）消防（控制室）值班人員值班情況；（7）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練情況；（8）員工消防知識(shí)掌握情況；（9）防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實(shí)情況；（10）其他消防安全情況。防火巡查包括下列內(nèi)容（1）用火用電、燃油燃?xì)獾墓芾碛袩o(wú)違章；（2）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；（3）消防設(shè)施器材、消防安全標(biāo)志是否完好；（4）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；（5）重點(diǎn)部位員工在崗在位情況；（6）其他消防安全情況。員工每日上班前、下班后應(yīng)進(jìn)行崗位自查。二是組織撲救初起火災(zāi)能力單位應(yīng)提高撲救初起火災(zāi)的能力，做到初起火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早撲救。

1、員工發(fā)現(xiàn)起火能立即呼救并撥打“119”電話報(bào)警，起火部位現(xiàn)場(chǎng)員工能在1分鐘內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施：（1）火災(zāi)報(bào)警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥打電話通知消防控制室或值班人員；（2）消防設(shè)施、器材附近的員工，使用消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火；（3）疏散通道或安全出口附近的員工，引導(dǎo)人員疏散。建立單位滅火第一戰(zhàn)斗力量隊(duì)伍。?

報(bào)警電話和報(bào)警方法；?本單位的消防設(shè)施、器材、火災(zāi)報(bào)警按鈕的位置，安全出口和疏散通道；?

滅火器、消火栓等消防器材、設(shè)施的使用方法；?初起火災(zāi)的處置程序和撲救初起火災(zāi)的基本方法；?本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。員工應(yīng)當(dāng)熟練掌握下列內(nèi)容：2、火災(zāi)確認(rèn)后，單位消防控制室或單位值班人員能立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在3分鐘內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施：（1）通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知員工趕赴火場(chǎng)，與公安消防隊(duì)保持聯(lián)絡(luò)，向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工；（2）滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況使用本單位的消防設(shè)施、器材，撲救初起火災(zāi)；（3）疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散；（4）安全救護(hù)組協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；（5）現(xiàn)場(chǎng)警戒組阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，維持火場(chǎng)秩序。組織撲救初起火災(zāi)能力必須做到“四熟練”：?

熟練掌握本單位疏散逃生路線；?熟練掌握引導(dǎo)人員疏散程序；?

熟練掌握逃生設(shè)施使用方法；?熟練掌握火場(chǎng)自救技能。三是組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力單位應(yīng)提高組織疏散逃生能力，做到會(huì)引導(dǎo)人員疏散，會(huì)火場(chǎng)逃生自救。1、員工應(yīng)熟悉本單位疏散通道和安全出口，掌握疏散程序和逃生技能。2、單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本單位實(shí)際，配備必要的火場(chǎng)逃生避難器材。3、人員密集場(chǎng)所應(yīng)明確疏散引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)引導(dǎo)在場(chǎng)人員通過(guò)附近的安全出口、疏散通道迅速疏散。4、火災(zāi)發(fā)生時(shí)，疏散引導(dǎo)員能立即通過(guò)喊話和廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求，通知引導(dǎo)火場(chǎng)人員正確逃生。5、人員密集場(chǎng)所應(yīng)將安全疏散作為重要工作內(nèi)容，安排足夠的疏散引導(dǎo)員，確?；馂?zāi)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員能夠安全疏散。6、火災(zāi)無(wú)法控制時(shí)，單位火場(chǎng)總指揮應(yīng)能及時(shí)通知所有參加救援人員撤離。太平門、緊急出口、安全通道、疏散通道方向發(fā)生火災(zāi)時(shí)，組織、通知人員疏散應(yīng)按以下順序進(jìn)行：二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上層；首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層以上各層；地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先疏散。疏散引導(dǎo)員的基本常識(shí)與責(zé)任要頭腦冷靜，千萬(wàn)不要驚慌失措；熟知所在崗位附近的安全出口和消防疏散通道的位置；疏散引導(dǎo)員要堅(jiān)守崗位；大聲呼叫本區(qū)域內(nèi)的被困人員按照你的引導(dǎo)，從安全出口撤離。1、單位應(yīng)確定專（兼）職消防宣傳教育人員，且應(yīng)具備宣傳教育能力。2、單位能利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育，在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)志。3、員工上崗前，應(yīng)經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格；消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。四是消防宣傳教育培訓(xùn)能力單位應(yīng)提高消防宣傳教育能力，做到消防常識(shí)普及化，消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化。4、單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人應(yīng)熟知以下內(nèi)容：（1）消防法律法規(guī)和消防安全職責(zé)；（2）本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；（3）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（4）依法應(yīng)承擔(dān)的消防安全行政和刑事責(zé)任。5、單位員工應(yīng)熟知以下內(nèi)容：（1）消防常識(shí)；（2）本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；（3）本崗位消防安全職責(zé)和安全操作規(guī)程；（4）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（5）報(bào)警、撲救初起火災(zāi)和疏散逃生的基本方法。6、消防控制室操作人員應(yīng)熟知以下內(nèi)容：（1）崗位職責(zé)制度；（2）本單位的消防設(shè)施