國際金融第十章 國際金融機構(gòu)

《國際金融》全球范圍內(nèi)，商學(xué)院最受歡迎的課程之一。華南農(nóng)大珠江學(xué)院課程組1第十章國際金融機構(gòu)第一節(jié)國際金融機構(gòu)概述第二節(jié)國際貨幣基金組織第三節(jié)世界銀行集團第四節(jié)國際清算銀行第五節(jié)其他國際金融機構(gòu)2第一節(jié)國際金融機構(gòu)概述

國際金融機構(gòu)指從事國際金融管理以及國際金融活動的超國家性質(zhì)的組織機構(gòu)?？梢苑譃椋孩偃蛐試H金融機構(gòu)；②區(qū)域性國際金融機構(gòu)。34一、國際貨幣基金組織1944年7月，44個國家在美國新罕布什爾洲的布雷頓森林（BrettonWoods）召開了聯(lián)合國貨幣與金融會議，決定成立國際貨幣基金組織（InternationalMonetaryFund，IMF）與國際復(fù)興開發(fā)銀行。1946年3月IMF正式成立。最初，IMF僅有29個成員國，此后數(shù)量逐年增加，截至2010年４月有成員186個。

除了朝鮮、列支敦士登、古巴、安道爾、摩納哥、圖瓦盧和瑙魯，所有聯(lián)合國成員國而且只能是聯(lián)合國成員國才有權(quán)直接或間接成為基金的成員。

我國是國際貨幣IMF的創(chuàng)始國之一，并于1980年4月18日正式恢復(fù)了在IMF的合法席位。5中國與國際貨幣基金組織

中國于1945年加入國際貨幣基金組織，是該組織的創(chuàng)始國之一。1980年４月１8日，該組織正式恢復(fù)中國的代表權(quán)。中國在該組織中的份額為33．852億特別提款權(quán)，占總份額的2.34％。中國共擁有34102張選票，占總投票權(quán)的2.28％。中國自1980年恢復(fù)在貨幣基金組織的席位后單獨組成一個選區(qū)并派一名執(zhí)行董事。1991年，該組織在北京設(shè)立常駐代表處。2010年２月24日，國際貨幣基金組織總裁多米尼克·斯特勞斯—卡恩任命中國人民銀行副行長朱民為其特別顧問。2010年10月９日，國際貨幣基金組織將中國納入全球５大具有系統(tǒng)穩(wěn)定重要性經(jīng)濟體。2010年11月５日，國際貨幣基金組織執(zhí)行董事會通過了份額改革方案。份額改革完成后，中國的份額將從目前的3.72％升至6.39％，投票權(quán)也將從目前的3.65％升至6.07％，超越德國、法國和英國，位列美國和日本之后，得到在這一國際組織中的更大話語權(quán)。6國際貨幣基金組織總部辦公樓外景7（一）宗旨及職能1．宗旨①

通過設(shè)置常設(shè)機構(gòu)就國際貨幣問題進行磋商與協(xié)作，從而促進國際貨幣領(lǐng)域的合作；②

促進國際貿(mào)易的擴大和平衡發(fā)展，從而有助于提高和保持高水平的就業(yè)和實際收入，并增強各成員國生產(chǎn)性資源的開發(fā)，并以此作為經(jīng)濟政策的首要目標(biāo)；③促進匯率的穩(wěn)定，保持成員國之間有秩序的匯率安排，避免競爭性通貨貶值；④協(xié)助在成員國之間建立經(jīng)常性交易的多邊支付體系,取消阻礙國際貿(mào)易發(fā)展的外匯限制；8

⑤

在具有充分保障的前提下，向成員國提供暫時性普通資金以增強其信心，使其能有機會在無需采取有損本國和國際經(jīng)濟繁榮的措施的情況下，糾正國際收支失衡；⑥

縮短成員國國際收支失衡的時間，減輕失衡的程度。2．主要職能

①

為成員國提供國際貨幣合作與協(xié)商的場所；②

實施匯率監(jiān)督；③

提供資金融通；④

促進國際貿(mào)易的發(fā)展；⑤督促執(zhí)行IMF條款。9（二）組織機構(gòu)

IMF的組織機構(gòu)由理事會、執(zhí)行董事會、總裁和若干業(yè)務(wù)職能機構(gòu)組成。1．理事會(BoardofGovernors)：IMF的最高權(quán)力機構(gòu)，主要職能是接納新成員、決定或調(diào)整成員國的份額、分配特別提款權(quán)以及處理國際貨幣制度的重大問題。2．執(zhí)行董事會(BoardofExecutiveDirectors)：理事會下面的常設(shè)機構(gòu)，它負(fù)責(zé)處理IMF的日常事務(wù)。10

3．總裁（ManagingDirector）：由執(zhí)行董事會選舉產(chǎn)生，兼任執(zhí)行董事會主席，總管IMF的業(yè)務(wù)工作，是IMF的最高行政領(lǐng)導(dǎo)人。任期五年。4．發(fā)展委員會（DevelopCommittee）：是“世界銀行和國際貨幣基金組織理事會關(guān)于實際資源向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的聯(lián)合部長級委員會”的簡稱。致力于發(fā)展政策及發(fā)展中國家關(guān)注的其他問題的磋商討論。11（三）資金來源1．份額（Quota）

IMF的資金主要來自成員國繳納的份額。份額在性質(zhì)上類似于股份公司的股東繳納的股本金，凡參加IMF的成員國都必須認(rèn)繳一定的份額，份額一旦認(rèn)繳，就成為IMF的資產(chǎn)（資本）。繳納辦法：25%最初以黃金繳納，1978年4月1日“牙買加協(xié)議”生效之后，改用可兌換貨幣或SDR繳納；75%以本國貨幣繳納，或以成員國憑券支付的、無息的國家短期有價證券。2．借款：IMF有兩個借款安排：借款總安排和新借款安排。3.信托基金（TrustFund）12（四）業(yè)務(wù)活動1.政策建議和全球監(jiān)督IMF以三種方式實施監(jiān)督：①國別監(jiān)督②區(qū)域性監(jiān)督③全球監(jiān)督2.資金融通IMF最主要的業(yè)務(wù)活動是向成員國提供資金融通，以協(xié)助成員國改善國際收支狀況。13IMF設(shè)有多種類型的貸款：（1）普通貸款（NormalCreditTranches），又稱基本信用貸款（BasicCreditFacility）：是IMF最基本的貸款形式，主要用于彌補成員國國際收支逆差的短期資金需要，期限為3～5年，貸款額度最高為成員國繳納份額的125%。IMF將普通貸款又分為儲備部分貸款（ReserveTranche）和信用部分貸款（CreditTranche）。14貸款最高額度為成員國所繳份額的125％。貸款分兩部分，即儲備部分貸款和信用部分貸款。前者占成員國份額的25％，成員國提取這部分貸款是無條件的，也不需支付利息，但須用外匯或特別提款權(quán)繳納的份額作保證；后者占成員國繳納份額的100％，共分四個檔次，每檔為份額的25％，成員國申請第一檔貸款比較容易獲得，一般只需制定出借款計劃便可得到批準(zhǔn)，而二至四檔屬高檔信用貸款，貸款條件較嚴(yán)格，成員國要借取就必須提供全面、詳細(xì)的財政穩(wěn)定計劃，而且在使用時還必須接受IMF的監(jiān)督。15（2）補償與應(yīng)急貸款(Compensatory&ContingentFinancingFacility,CCFF)，其前身為出口波動補償貸款（CompensatoryFinancingFacility,CFF或CompensatoryFinancingofExportFluctuating）。設(shè)立于1963年2月的出口波動補償貸款，最初規(guī)定，當(dāng)成員國因自然災(zāi)害等無法控制的客觀原因造成初級產(chǎn)品出口收入下降，從而發(fā)生國際收支困難時，在原有的普通貸款以外，可另行申請此項專用貸款。161981年5月又規(guī)定，當(dāng)成員國糧食進口價格超過前5年的平均價格而造成國際收支困難時，也可申請補償貸款。該貸款最高限額為成員國份額的100％，貸款期限3～5年。1988年8月IMF再次通過了一個修改方案，將應(yīng)急機制結(jié)合進原來的補償貸款，并把貸款名稱更改為補償與應(yīng)急貸款。成員國在執(zhí)行IMF支持的經(jīng)濟調(diào)整計劃中，如遇突發(fā)性、臨時性的經(jīng)濟因素而造成經(jīng)常項目收支偏離預(yù)期調(diào)整目標(biāo)時，可申請該項貸款。這里突發(fā)性的經(jīng)濟因素主要是指出口收入、進口價格及國際金融市場利率等。該貸款最高限額為份額的95％，如果成員國僅具備申請補償性融資的條件，則最高限度為份額的65％，僅具備申請應(yīng)急融資的條件，則最高貸款額為份額的30％。17（3）緩沖庫存貸款（BufferStockFinancingFacility,BSFF）設(shè)立于1969年6月，是一種為幫助初級產(chǎn)品出口國家維持庫存從而穩(wěn)定物價而發(fā)放的貸款。貸款的額度最高為成員國份額的50％，期限3～5年。18（4）擴展貸款或中期貸款（ExtendedFinancingFacility,EFF）這是1974年設(shè)立的，用于成員國因在生產(chǎn)、貿(mào)易等方面存在結(jié)構(gòu)性問題而進行較長期調(diào)整的一項專用貸款。其最高貸款額度為借款成員國份額的140％，備用期3年，提款后第4年開始償還，10年內(nèi)還清。19（5）補充貸款（SupplementaryFinancingFacility,SFF）。設(shè)立于1977年4月，目的是為了幫助成員國解決龐大的、持續(xù)的國際收支逆差。貸款期限3年半至7年，最高借款額為成員國份額的140％。1981年4月，該貸款全部承諾完畢。1985年5月，IMF實施擴張借款政策，提供擴大貸款，其目的和內(nèi)容與補充貸款相似。該政策規(guī)定，貸款額度最高為一年不超過份額的95％～115％，或3年不超過份額的280％一345％。20（6）信托基金貸款（TrustFundFacility）設(shè)立于1976年1月，用于援助低收入的發(fā)展中國家。低收入發(fā)展中國家的標(biāo)準(zhǔn)是：1973年人均國民收入不足300特別提款權(quán)單位。此項貸款現(xiàn)已結(jié)束。（7）臨時性信用貸款（TemporaryCreditFacility,TCF）（8）結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款（StructuralAdjustmentFacility,SAF）該貸款于1986年3月設(shè)立，旨在幫助低收入發(fā)展中國家通過宏觀經(jīng)濟調(diào)整，解決國際收支長期失衡的問題。21貸款條件優(yōu)惠，年利率僅為0．5％～1％，期限一般為10年，且有5年寬限期，貸款最高限額為份額的70％。成員國要獲取該貸款，必須有詳細(xì)的經(jīng)濟調(diào)整計劃，并且由IMF或世界銀行工作人員參與計劃的制定，最后由IMF核定批準(zhǔn)。為了增強對低收入成員國的資金援助，IMF于1987年12月增設(shè)了“擴大的結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款”，其目的和條件與上述結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款基本-致，但貸款額擴大了，最高貸款額可達份額的250％，在特殊情況下還可提高到份額的350％。但IMF對借款國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的計劃要求較高，對貸款效果的監(jiān)督也較嚴(yán)格。低收入成員國最終能否獲得此項貸款及貸款數(shù)額大小，除取決于本國國際收支和收入水平外，還取決于該國本身與IMF的合作程度以及對本國經(jīng)濟作出的調(diào)整努力。3.技術(shù)援助和培訓(xùn)22上述各項貸款，成員國不能同時獲準(zhǔn)借取，這是因為IMF對一個成員國在一定時間內(nèi)的全部貸款設(shè)定限額。IMF在此問題上遵循著這樣一個原則：成員國每年借款額一般不超過份額的102％；3年累計借款凈額不超過份額的306％；全部累計借款上限為份額的600％。IMF在提供上述各項貸款時，要收取手續(xù)費或利息。儲備部分貸款、信托基金、結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款和擴大的結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款以及補充貸款和擴大貸款等，是以優(yōu)惠利率或僅收取手續(xù)費形式提供的，其余貸款的利率在4％～7％之間，具體依當(dāng)時國際金融市場利率水平及成員國借款數(shù)額多少而定。

23二、世界銀行集團世界銀行集團(WorldBankGroup)由國際復(fù)興開發(fā)銀行、國際開發(fā)協(xié)會、國際金融公司、解決投資爭端國際中心和多邊投資擔(dān)保機構(gòu)等5個機構(gòu)組成。（一）國際復(fù)興開發(fā)銀行國際復(fù)興開發(fā)銀行（InternationalBankforReconstructionandDevelopment,IBRD），簡稱世界銀行，1945年12月27日正式成立?？偛吭O(shè)在美國首都華盛頓。我國是創(chuàng)始成員國之一，于1980年5月15日恢復(fù)在世界銀行的合法席位。截止至2010年４月，世行擁有186個成員，雇員6400人、顧問1100人，年度預(yù)算14億美元。世行總資金額達1882.2億美元。24位于美國華盛頓市區(qū)的世界銀行大樓。

251．宗旨①

對用于生產(chǎn)性目的的投資提供便利，以協(xié)助成員國的復(fù)興與開發(fā)；②

以擔(dān)保或參加私人貸款和私人投資的方式，促進私人的對外投資；③

用鼓勵國際投資以開發(fā)成員國生產(chǎn)資源的方式，促進國際貿(mào)易的長期均衡發(fā)展，并維持國際收支平衡；④

與其它方面的國際貸款配合提供貸款擔(dān)保。26

2．組織機構(gòu)

與IMF類似，由理事會、執(zhí)行理事會和行長、副行長等組成。（1）理事會（BoardofGovernors）:是世界銀行的最高權(quán)力機構(gòu)，主要職責(zé)是：批準(zhǔn)接納新成員、決定普遍地增加或者調(diào)整成員國應(yīng)繳股本、決定銀行凈收入的分配及其它重大問題。（2）執(zhí)行董事會（BoardofExecutiveDirectors）:是世界銀行負(fù)責(zé)日常事務(wù)的機構(gòu)，行使由理事會授予的職權(quán)。（3）行長（President）：是世界銀行的最高行政長官，由執(zhí)行董事會選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)世界銀行的日常工作及任免世界銀行的高級職員和工作人員。任期5年，可以連任。世界銀行行長一般由美國總統(tǒng)提名，均為美國人。現(xiàn)任行長為羅伯特·佐利克。行長同時兼任國際開發(fā)協(xié)會會長，國際金融公司主席，多國投資保證機構(gòu)的主席等職。27

2010年9月13日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強在北京釣魚臺國賓館會見世界銀行行長佐利克。28

各成員國的投票權(quán)是根據(jù)持有股份決定的，每個成員國都享有基本投票權(quán)250票，此外，每認(rèn)繳股金10萬美元增加1票。一般情況下，成員國認(rèn)繳股份的多少是根據(jù)該國的經(jīng)濟和財政力量并參照其在IMF認(rèn)繳份額的多少來決定的。目前，美國持有的份額最多，占總股份的17%，因此享有最大的表決權(quán)。西方七國（美國、英國、德國、加拿大、法國、意大利、日本）擁有世界銀行總股份的45%，因此在重大國際經(jīng)濟事務(wù)及貸款業(yè)務(wù)中擁有很大的決定權(quán)。29【投票權(quán)改革】

2010年４月２５日，世界銀行發(fā)展委員會春季會議發(fā)表公報說，會議通過了發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移投票權(quán)以及增加世行資本金的改革方案。公報說，會議決定將發(fā)展中國家在世行的投票權(quán)提高３．１３個百分點至４７．１９％。自2008年以來，發(fā)達國家已向發(fā)展中國家共轉(zhuǎn)移了４．５９個百分點的投票權(quán)。其中，中國的投票權(quán)從目前的２．７７％提高到４．４２％，成為世界銀行第三大股東國，僅次于美國和日本。303．資金來源（1）成員國繳納的股金。（2）向國際金融市場借款。（3）債權(quán)轉(zhuǎn)讓。（4）利潤收入。4．貸款業(yè)務(wù)（1）貸款的條件：世界銀行的貸款條件是相當(dāng)嚴(yán)格的。（2）貸款的特點：①貸款的重點是各種基礎(chǔ)設(shè)施②貸款期限長、利率低。③貸款程序嚴(yán)密。④貸款數(shù)額不受借款國股份數(shù)額的限制。31（3）貸款的種類：①項目貸款（ProjectLoan），又稱為投資項目貸款，是世界銀行最主要的貸款，用于資助成員國的具體發(fā)展項目。②非項目貸款（Non-projectLoan）。由世界銀行為支持成員國進口物資、設(shè)備所需外匯提供的貸款，或是為支持成員國實現(xiàn)一定的計劃所提供的貸款。如1980年設(shè)立的結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款。32③聯(lián)合貸款(Co-financing)。世界銀行與借款國以外的其它貸款者聯(lián)合起來，為世界銀行貸款資助的某一項目共同籌資和提供貸款。④“第三窗口”貸款（TheThirdWindowFacility），亦稱中間性貸款(IntermediateFinancingFacility)。是指世界銀行和國際開發(fā)協(xié)會提供的兩項貸款（國際復(fù)興開發(fā)銀行的一般性貸款和國際開發(fā)協(xié)會的優(yōu)惠貸款）之外的一種貸款。33（二）國際開發(fā)協(xié)會國際開發(fā)協(xié)會(InternationalDevelopmentAssociation,IDA)是一個專門從事對欠發(fā)達國家提供無息長期貸款的國際性金融組織。于1960年9月正式成立，總部設(shè)在美國華盛頓。宗旨是向欠發(fā)達地區(qū)的協(xié)會成員國發(fā)放比一般貸款條件更優(yōu)惠的貸款，以此作為世界銀行貸款的補充，從而促進世界銀行目標(biāo)的實現(xiàn)。34

1．組織機構(gòu)IDA的組織機構(gòu)及其管理方式與世界銀行相同。IDA與世界銀行實際上是“兩塊牌子、一套人馬”。2．資金來源（1）成員國認(rèn)繳的股本。（2）各國提供的補充資金。（3）世界銀行的業(yè)務(wù)凈收入。（4）國際開發(fā)協(xié)會本身的業(yè)務(wù)經(jīng)營凈收入。353．信貸業(yè)務(wù)國際開發(fā)協(xié)會的貸款只提供給低收入國家。IDA的貸款稱為信貸，以區(qū)別于世界銀行的貸款，其最大的特點是具有高度的優(yōu)惠性。IDA對發(fā)展中國家提供的是長期無息的優(yōu)惠貸款，統(tǒng)稱為“軟貸款”（世界銀行的貸款稱為“硬貸款”），主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、運輸和電力、電訊、城市供水、以及文教衛(wèi)生和計劃生育等，從20世紀(jì)70年代開始，IDA發(fā)放的最大信貸是用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。36（三）國際金融公司1956年7月國際金融公司（InternationalFinanceCorporation,IFC）正式成立。宗旨：對發(fā)展中國家成員國私人企業(yè)的新建、改建和擴建提供貸款資金和技術(shù)援助，促進發(fā)展中國家中私營經(jīng)濟的增長和國內(nèi)資本市場的發(fā)展。1．組織機構(gòu)最高權(quán)力機構(gòu)是理事會，日常業(yè)務(wù)的組織機構(gòu)是董事會，由總經(jīng)理、若干副總經(jīng)理和工作人員組成的辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)處理公司的日常業(yè)務(wù)。公司的正副理事、正副董事也就是世界銀行的正副理事和正副執(zhí)行董事。公司的總經(jīng)理由世界銀行行長兼任。372．

資金來源①成員國認(rèn)繳的股本。②從世界銀行借入資金和通過發(fā)行債券從國際金融市場籌資。③公司歷年累積的利潤收入。3．業(yè)務(wù)活動特點：①主要向成員國的私人公司提供貸款或直接投資于私人企業(yè)。②常常與私人商業(yè)銀行等聯(lián)合貸款。③一般只對中小型私人企業(yè)提供貸款。④往往采取貸款與資本投資相結(jié)合的方式，但公司并不參與投資企業(yè)的經(jīng)營管理。⑤貸款具有較大靈活性。

38IFC的貸款期限一般為7～15年，還款須用原借入時的貨幣，貸款的利息率不統(tǒng)一，視投資對象的風(fēng)險和預(yù)期收益而定，但一般高于世界銀行的貸款利率，對于未提取的貸款資金，公司收取1%的承擔(dān)費。IFC在進行投資時，還向項目主辦企業(yè)提供必要的技術(shù)援助，向成員國政府提供政策咨詢服務(wù)，以協(xié)助創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，從而達到促進私人資本投資的目的。39（四）解決投資爭端國際中心解決投資爭端國際中心(InternationalCentreforSettlementofInvestmentDisputes,ICSID)成立于1966年，是世界銀行為成員國政府與外國投資者在投資、結(jié)算等方面發(fā)生的糾紛提供仲裁和調(diào)解的機構(gòu)。ICSID作為一個國際性的常設(shè)機構(gòu)，設(shè)有一個行政理事會和一個秘書處，并分別設(shè)立一個調(diào)停人小組和一個仲裁人小組。40

(五)多邊投資擔(dān)保機構(gòu)多邊投資擔(dān)保機構(gòu)（MultilateralInvestmentGuaranteeAgency,MIGA）成立于1988年，是世界銀行集團中最新成立的一個機構(gòu)。宗旨：鼓勵生產(chǎn)性的外國直接投資向發(fā)展中國家的流動以及資本在發(fā)展中國家之間的流動，從而促進發(fā)展中國家經(jīng)濟增長，并以此補充世界銀行、國際開發(fā)協(xié)會的業(yè)務(wù)活動。41

1．

組織機構(gòu)MIGA設(shè)理事會、董事會、總裁。機構(gòu)的一切權(quán)力歸理事會，理事會由成員國按其自行確定的方式指派理事和副理事各一名組成。董事會負(fù)責(zé)機構(gòu)的一般業(yè)務(wù)，董事人數(shù)可由理事會根據(jù)成員國的變動進行調(diào)整，但不應(yīng)少于12人，世界銀行行長兼任董事會主席，總裁在董事會的監(jiān)督下處理機構(gòu)的日常事務(wù)。42

2．

業(yè)務(wù)(1)擔(dān)保業(yè)務(wù)。多邊投資擔(dān)保機構(gòu)對以下四類非商業(yè)性風(fēng)險提供擔(dān)保：①貨幣轉(zhuǎn)移險。②征用險。③違約險。④戰(zhàn)爭和內(nèi)亂險。另外，MIGA公約規(guī)定，應(yīng)東道國和投資者的申請，該機構(gòu)董事會經(jīng)特別多數(shù)票通過，可將公約的擔(dān)保范圍擴大到上述四項風(fēng)險以外的政治風(fēng)險。MIGA提供的保險合同期限通常為15年，在特殊情況下為20年，保險費的收取依照項目的類型和所需保險的類型而定，每項保險的年保險費通常在承保額的0.5～1.25%范圍內(nèi)，最高保險限額為5000萬美元。(2)中介和咨詢業(yè)務(wù)。43三、國際清算銀行

國際清算銀行(BankforInternationalSettlement,BIS)，是指在1930年5月，由英、法、德、意、比、日等國的中央銀行與美國的三家大商業(yè)銀行（摩根銀行、紐約花旗銀行和芝加哥花旗銀行）組成的集團聯(lián)合組建成立的國際組織。是世界上最早成立的國際金融機構(gòu)，總部設(shè)在瑞士的巴塞爾。組建時只有7個成員國。截止到2005年4月，BIS共有55個成員國。44

（一）組織機構(gòu)由股東大會、董事會和管理當(dāng)局三部分組成。股東大會是其最高權(quán)力機構(gòu)，董事會是國際清算銀行的實際領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，董事長兼行長由選舉產(chǎn)生。董事會下設(shè)經(jīng)理部，經(jīng)理部下設(shè)四個業(yè)務(wù)機構(gòu)：銀行賬號部、貨幣經(jīng)濟部、秘書處和法律處。（二）資金來源①成員國繳納的股金。②借款。③存款。45（三）業(yè)務(wù)①處理國際清算事務(wù)。②為各國中央銀行提供服務(wù)。③定期舉辦中央銀行行長會議。④進行國際貨幣與金融問題的研究。46第二節(jié)區(qū)域性國際金融機構(gòu)

一、亞洲開發(fā)銀行

亞洲開發(fā)銀行（AsianDevelopmentBank,ASDB），簡稱亞行，是一個類似于世界銀行，但只面向亞洲和太平洋地區(qū)的國際金融機構(gòu)。1966年正式成立，總部設(shè)在菲律賓首都馬尼拉。亞行有來自亞洲和太平洋地區(qū)的區(qū)域成員，和來自歐洲和北美洲的非區(qū)域成員。亞行在成立之初只有３３個成員，如今成員數(shù)量已增至67個，其中48個成員來自亞太地區(qū)。

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截至2009年5月，日本和美國同為亞行最大股東，各持有15．571％的股份和擁有12．756％的投票權(quán)。1986年２月17日，亞行理事會通過決議，接納中國為亞行成員國。同年３月10日中國正式為亞行成員，臺灣以“中國臺北”名義繼續(xù)保留席位。中國是亞行第三大股東國，持股6．429％，擁有5．442％的投票權(quán)。48（一）亞行的宗旨①向其成員國或地區(qū)成員提供貸款、進行證券投資，以促進其經(jīng)濟和社會發(fā)展；②幫助協(xié)調(diào)成員國在經(jīng)濟、貿(mào)易和發(fā)展方面的發(fā)展政策和計劃；③促進以發(fā)展為目的的公共和私人投資；④為成員國發(fā)展項目和規(guī)劃提供技術(shù)援助和地區(qū)咨詢；⑤同聯(lián)合國及其專門機構(gòu)進行合作，以促進亞太地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。此外，亞行在其中期戰(zhàn)略框架中還確定了五個戰(zhàn)略目標(biāo)：促進經(jīng)濟增長、減少貧困、提高婦女地位、開發(fā)人力資源、促進對自然資源和環(huán)境的有效管理。49（二）亞行的組織機構(gòu)亞行的組織機構(gòu)由理事會、董事會和亞行總部組成。理事會是亞行的最高權(quán)力機構(gòu)。理事會下設(shè)董事會負(fù)責(zé)亞行的日常運作，行使亞行章程和亞行理事會所授予的權(quán)力。理事會選舉出的亞行行長是亞行的最高行政負(fù)責(zé)人，在董事會指導(dǎo)下處理亞行的日常業(yè)務(wù)并負(fù)責(zé)亞行官員和工作人員的任免。50（三）亞行的資金來源1．普通資金①股本。②普通儲備金與特別儲備金。③借款。2．特別基金①亞洲開發(fā)基金（AsianDevelopmentFund）②技術(shù)援助特別基金③日本特別基金協(xié)議，該基金以贈款的形式對成員的公、私營部門進行技術(shù)援助或支持私營部門的開發(fā)項目。51

（四）亞行的業(yè)務(wù)活動1．貸款業(yè)務(wù)按貸款條件劃分，亞行的貸款可分為硬貸款、軟貸款和贈款三類。亞行的貸款方式與世界銀行相似，主要有項目貸款、規(guī)劃貸款、部門貸款、開發(fā)金融機構(gòu)貸款、綜合項目貸款等。2.技術(shù)援助52

二、非洲開發(fā)銀行

非洲開發(fā)銀行(AfricanDevelopmentBank,ADB),簡稱非行，是非洲國家在聯(lián)合國幫助下成立的政府間國際金融組織，它成立于1964年9月，1966年7月正式開業(yè)，總部設(shè)在科特迪瓦首都阿比讓。非行創(chuàng)建時只有23個成員國，截至2010年5月，非行有77個成員國，非洲53個國家全部為成員，此外還有包括中國在內(nèi)的區(qū)外成員24個。其它國家成員：中國、阿根廷、奧地利、巴西、比利時、丹麥、德國、法國、芬蘭、荷蘭、加拿大、科威特、美國、挪威、葡萄牙、日本、瑞典、瑞士、沙特阿拉伯、西班牙、意大利、印度、英國，以及韓國。53宗旨：向非洲成員國提供貸款和投資，或給予技術(shù)援助，以充分利用本大陸的人力和資源，促進各國經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會進步，盡快改變非洲貧窮落后的面貌。54（一）非行的組織機構(gòu)與亞洲開發(fā)銀行類似，非行也是股份制的金融機構(gòu)。非洲開發(fā)銀行的最高決策與權(quán)力機構(gòu)是理事會。理事會選舉出董事會負(fù)責(zé)非行的日常經(jīng)營活動。董事會選舉非行的行長非行的日常業(yè)務(wù)工作。為廣泛動員和利用資金，解決貸款資金的來源，非行先后建立了以下四個機構(gòu)：1．非洲投資開發(fā)國際金融公司。2．非洲開發(fā)基金。3．尼日利亞信托基金。4．非洲再保險公司。（二）非行的業(yè)務(wù)活動非行經(jīng)營的業(yè)務(wù)分普通貸款業(yè)務(wù)和特別貸款業(yè)務(wù)。55三、歐洲投資銀行

歐洲投資銀行（EuropeaninvestmentBank，EIB）于1958年1月成立，總部設(shè)在盧森堡。宗旨：利用國際資本市場和共同體內(nèi)部資金，促進共同體的平衡和穩(wěn)定發(fā)展。歐洲投資銀行是股份制的企業(yè)性金融機構(gòu)。其最高權(quán)力機構(gòu)是由各成員國財政部長組成的董事會。理事會負(fù)責(zé)主要業(yè)務(wù)的決策工作，如批準(zhǔn)貸款、確定利率等；管理委員會負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)的管理。56四、泛美開發(fā)銀行泛美開發(fā)銀行（Inter-AmericanDevelopmentBank,IDB）是拉美國家和一些西方國家合辦的國際金融機構(gòu)，1959年12月成立，1960年10月正式開業(yè)，行址設(shè)在美國首都華盛頓。宗旨：組織吸收拉丁美洲內(nèi)外的資金，通過為拉美成員國經(jīng)濟和社會發(fā)展項目提供貸款或為它們的貸款提供擔(dān)保以及提供技術(shù)援助的方式，促進拉丁美洲各成員自身的和共同的經(jīng)濟與社會發(fā)展。

57（一）組織機構(gòu)泛美開發(fā)銀行的最高權(quán)力機構(gòu)是董事會，董事會討論決定銀行的重大方針政策問題。董事會下設(shè)執(zhí)行理事會，負(fù)責(zé)銀行的日常業(yè)務(wù)工作。董事會選出行長1名，行長兼任執(zhí)行理事會主席，在董事會指導(dǎo)下處理日常業(yè)務(wù)并主持理事會會議。（二）IDB的資金來源泛美開發(fā)銀行法定資本金分為普通資本和特種業(yè)務(wù)基金兩種。以后隨著資本金的增加，資本金又劃分為普通資本、區(qū)際資本和特種業(yè)務(wù)基金。除了資本金以外，IDB還通過發(fā)行債券在國際金融市場上籌借資金。58

（三）IDB的業(yè)務(wù)活動泛美開發(fā)銀行的主要業(yè)務(wù)活動是提供貸款。該行的貸款可分為普通業(yè)務(wù)貸款和特種業(yè)務(wù)基金貸款。除貸款之外，銀行還向成員國提供技術(shù)合作援助。59案例、俄羅斯與國際金融機構(gòu)的合作21