新時(shí)期的兩岸關(guān)系及存在的問題

新時(shí)期的兩岸關(guān)系及存在的問題

主講人林元鑫第一節(jié)臺灣問題的由來和實(shí)質(zhì)第二節(jié)近年來兩關(guān)系良性發(fā)展第四節(jié)美國售臺武器問題第三節(jié)兩岸關(guān)系發(fā)展中目前仍存在的問題第一節(jié)臺灣問題的由來和實(shí)質(zhì)（一）臺灣問題的由來

臺灣自古以來就是中國的領(lǐng)土。在明代時(shí)，臺灣遭受了荷蘭侵略者的入侵，后來民族英雄鄭成功收復(fù)了臺灣。19世紀(jì)末，日本侵略者入侵臺灣，實(shí)行殖民統(tǒng)治達(dá)半個(gè)世紀(jì)之久。

1895年簽訂《馬關(guān)條約》割讓臺灣、澎湖列島給日本，臺灣淪為殖民地。

1945年8月，日本投降，臺灣重新回到祖國的懷抱。

1949年國民黨集團(tuán)的一部分軍政人員退踞臺灣，他們在當(dāng)時(shí)美國政府的支持下，造成了臺灣海峽兩岸隔絕的狀態(tài)。（二）臺灣問題的實(shí)質(zhì)

1949年10月后，中華人民共和國政府已取代國民黨的“中華民國政府”，成為中國的唯一合法政府和國際上的唯一合法代表，按照全世界公認(rèn)的有關(guān)政府繼承的國際法準(zhǔn)則，理所當(dāng)然地行使包括對臺灣省在內(nèi)的全中國的主權(quán)。盡管國民黨政權(quán)的少數(shù)殘余勢力還打著“中華民國政府”的旗號，但這個(gè)所謂的“中華民國”已經(jīng)完全喪失其合法性。

臺灣問題從本質(zhì)上講完全是中國的內(nèi)政問題，應(yīng)該由中國人民自己解決。

2008年至今，兩岸關(guān)系可以用“良性互動(dòng)”一詞來概括，不僅經(jīng)濟(jì)合作不斷增加、人員往來日益密切，而且兩岸政治、軍事、文教、新聞?lì)I(lǐng)域互動(dòng)相對滯后的“短板”也日益彰顯，兩岸雙方如何鞏固互信、累積共識、創(chuàng)造條件、破解難題，已經(jīng)越來越迫切。第二節(jié)：兩岸良性互動(dòng)發(fā)展前景看好一、兩岸政界互動(dòng)頻繁1、2008年5月28日，中共中央總書記胡錦濤在北京人民大會(huì)堂會(huì)見中國國民黨主席吳伯雄?！獌牲h最高領(lǐng)導(dǎo)人之間的首次會(huì)談。第二節(jié)：兩岸良性互動(dòng)發(fā)展前景看好一、兩岸政界互動(dòng)頻繁2、2009年5月26日，胡錦濤再次會(huì)見國民黨主席吳伯雄，回顧了兩岸關(guān)系一年來取得的一系列重要進(jìn)展。

第二節(jié)：兩岸良性互動(dòng)發(fā)展前景看好一、兩岸政界互動(dòng)頻繁

3、2010年4月29日，中共中央總書記胡錦濤在上海會(huì)見連戰(zhàn)、吳伯雄、宋楚瑜等臺灣各界人士。

強(qiáng)調(diào)：繼續(xù)增進(jìn)兩岸政治互信，不斷增強(qiáng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的推動(dòng)力。

第二節(jié)：兩岸良性互動(dòng)發(fā)展前景看好一、兩岸政界互動(dòng)頻繁

4、2010年7月12日，第三次“吳胡會(huì)”馬英九：正視現(xiàn)實(shí)，積累互信、求同存異、繼創(chuàng)雙贏,中國國民黨對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確路線很有信心，會(huì)堅(jiān)持下去。

第二節(jié)：兩岸良性互動(dòng)發(fā)展前景看好一、兩岸政界互動(dòng)頻繁

5、臺灣順利參加上海世博會(huì)，這是臺灣時(shí)隔40年后再度參與世博會(huì)；臺灣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人再次受邀參加世界衛(wèi)生大會(huì)等。第二節(jié)：兩岸良性互動(dòng)發(fā)展前景看好一、兩岸政界互動(dòng)頻繁馬英九在2012年臺灣“總統(tǒng)”大選中獲勝，這對于兩岸交流具有重要意義。第二節(jié)：兩岸良性互動(dòng)發(fā)展前景看好

二、兩岸經(jīng)貿(mào)往來密切

1、大陸省市領(lǐng)導(dǎo)紛紛組團(tuán)赴臺考察第二節(jié)：兩岸良性互動(dòng)發(fā)展前景看好5、陳江會(huì)2008.06北京第一次“陳江會(huì)”針對海運(yùn)、空運(yùn)直航、郵政合作以及食品安全簽訂正式協(xié)議針對兩岸包機(jī)及大陸人民來臺觀光兩項(xiàng)議題進(jìn)行協(xié)商2008.11臺北第二次“陳江會(huì)”第二節(jié)：兩岸良性互動(dòng)發(fā)展前景看好2009.04南京第三次陳江會(huì)針對共同打擊犯罪及司法互助、兩岸定期航班、兩岸金融合作、大陸資本赴臺投資2009.12臺中第四次“陳江會(huì)”針對兩岸租稅問題、兩岸標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)與認(rèn)證合作、兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)以及兩岸漁業(yè)勞務(wù)合作等問題進(jìn)行協(xié)商。2010.06重慶第五次“陳江會(huì)”簽署《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》和《兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》2010.12臺北第六次“陳江會(huì)”簽署《兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議》，就投資保障議題等達(dá)成階段性共識。

2011.10天津第七次“陳江會(huì)”第二節(jié)：兩岸良性互動(dòng)發(fā)展前景看好5、陳江會(huì)

二、兩岸經(jīng)貿(mào)往來密切

2、MOU正式生效

2010年1月16日，兩岸金融監(jiān)管合作備忘錄（MOU）正式生效，標(biāo)志著兩岸金融開始“鳴槍起跑”。第二節(jié)：兩岸良性互動(dòng)發(fā)展前景看好

二、兩岸經(jīng)貿(mào)往來密切3、大陸對臺采購2009年大陸對臺專項(xiàng)采購約140億美元，支持臺資企業(yè)參與大陸重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2010年初，大陸九大彩電廠商與臺灣簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。第二節(jié)：兩岸良性互動(dòng)發(fā)展前景看好

二、兩岸經(jīng)貿(mào)往來密切第二節(jié)：兩岸良性互動(dòng)發(fā)展前景看好

三、兩岸文化交流1、兩岸高校教育交流2010年8月，臺灣方面決定有限制地開放大陸學(xué)生赴臺學(xué)習(xí)，承認(rèn)大陸41所高校學(xué)歷。第二節(jié)：兩岸良性互動(dòng)發(fā)展前景看好

三、兩岸文化交流陽光學(xué)院兩岸交流備忘錄1、2009年5月，時(shí)任我院院長陳躬林教授等一行5人赴臺灣高?？疾?，并與臺灣中國科技大學(xué)簽訂校際合作協(xié)議。2、2010年3月，我院派出3名優(yōu)秀學(xué)生作為首批交流生到臺灣中國科技大學(xué)學(xué)習(xí)。3、2010年4月，我院張燁院長等一行10人赴臺高校考察，并與玄奘大學(xué)簽訂了校際合作協(xié)議，與世新大學(xué)、臺灣暨南大學(xué)達(dá)成了派遣老師和學(xué)生赴臺進(jìn)修學(xué)習(xí)的共識。4、2010年9月，我院第二批26名師生分別赴臺灣中國科技大學(xué)、臺灣暨南大學(xué)和世新大學(xué)三所高等院校交流學(xué)習(xí)。5、2010年10月，我院與至誠學(xué)院、臺灣中國科技大學(xué)共同舉辦了“三場盛會(huì)”。6、2011年9月初，我院第三批18名師生赴臺交流學(xué)習(xí)。第二節(jié)：兩岸良性互動(dòng)發(fā)展前景看好三、兩岸文化交流頻繁

臺灣暨南大學(xué)陳建良教授蒞臨我院開展講座

第二節(jié)：兩岸良性互動(dòng)發(fā)展前景看好三、兩岸文化交流頻繁

我院召開海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研討會(huì)

第二節(jié)：兩岸良性互動(dòng)發(fā)展前景看好三、兩岸文化交流第二節(jié)：兩岸良性互動(dòng)發(fā)展前景看好首屆海峽兩岸高校學(xué)生營銷策劃邀請賽

第二屆海峽兩岸高校學(xué)生營銷策劃邀請賽2011年9月29日-10月2日，我院學(xué)子赴臺參加第二屆海峽兩岸高校大學(xué)生營銷策劃邀請賽，取得二等獎(jiǎng)的好成績。第二屆海峽兩岸高校學(xué)生營銷策劃邀請賽2011年9月29日-10月2日，我院學(xué)子赴臺參加第二屆海峽兩岸高校大學(xué)生營銷策劃邀請賽，取得二等獎(jiǎng)的好成績。第二屆海峽兩岸高校學(xué)生營銷策劃邀請賽三、兩岸文化交流2、兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇“兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇”是依據(jù)2005年中共中央總書記胡錦濤與中國國民黨主席連戰(zhàn)達(dá)成的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”而設(shè)立的。2006年首屆“兩岸經(jīng)貿(mào)論壇”在北京舉行。第二節(jié)：兩岸良性互動(dòng)發(fā)展前景看好三、兩岸文化交流3、蔡武訪臺2010年9月2日，文化部部長蔡武以中華文化聯(lián)誼會(huì)名譽(yù)會(huì)長名義應(yīng)邀赴臺訪問，并參加了9月6日在臺北舉行的2010年“兩岸文化論壇”。譜寫了大陸文化部門最高層級赴臺記錄，刷新了“兩岸交流史上的新頁”。第二節(jié)：兩岸良性互動(dòng)發(fā)展前景看好司法第二節(jié)、海峽兩岸關(guān)系發(fā)展前景看好四、其他民間交流賑災(zāi)旅游海峽論壇地震、臺風(fēng)電信欺詐案的偵破臺旅會(huì)和海旅會(huì)第三節(jié)制約兩岸關(guān)系發(fā)展的主要因素“臺獨(dú)”勢力的存在阻擾兩岸關(guān)系的發(fā)展兩岸政治難題制約兩岸關(guān)系向縱深發(fā)展美售臺武器問題干預(yù)制約兩岸關(guān)系發(fā)展“臺獨(dú)”勢力的存在阻擾兩岸關(guān)系的發(fā)展20世紀(jì)80年代以前（臺灣民主獨(dú)立黨）1998年1月至2008年3月（李登輝、陳水扁執(zhí)政）2010年蔡英文“十年政綱”第三節(jié)制約兩岸關(guān)系發(fā)展的主要因素1、“臺獨(dú)”勢力影響

中國政府堅(jiān)持“一個(gè)中國”原則，主張世界上只有一個(gè)中國，而臺灣方面仍然以“主權(quán)獨(dú)立國家”自居。第三節(jié)制約兩岸關(guān)系發(fā)展的主要因素2、政治難題制約

2009年11月，兩岸專家學(xué)者和退役將領(lǐng)出席在臺北舉行的“兩岸一甲子”學(xué)術(shù)研討會(huì)，首次在島內(nèi)公開綜合研討包括兩岸政治、軍事等議題在內(nèi)的兩岸關(guān)系重大問題。第三節(jié)制約兩岸關(guān)系發(fā)展的主要因素2、政治難題制約2011年9月21日美國宣布對臺軍售58.52億美元第三節(jié)制約兩岸關(guān)系發(fā)展的主要因素3、美國對臺軍售臺灣問題的核心是美國售臺武器問題美國售臺武器不僅會(huì)影響中美兩國關(guān)系的發(fā)展，破壞海峽地區(qū)的穩(wěn)定與和平，而且最終將損害美國自身的經(jīng)濟(jì)和安全利益。一、將會(huì)破壞臺海和平民展的良好勢頭。二、中美兩國的政治互信也將因此嚴(yán)重受損。第四節(jié)臺灣問題的核心是美國售臺武器問題一、美國對臺軍售概況二、美國對臺軍售的特點(diǎn)三、美國對臺軍售的原因四、美國對臺軍售的趨勢五、美國對臺軍售的應(yīng)對措施一、美國對臺軍售概況及回顧

臺灣軍隊(duì)的武器裝備主要來源于美國。從中美正式建交的1979年開始，美國共向臺灣出售武器達(dá)50多次。美國售臺武器大致在歷了發(fā)下幾個(gè)階段：第一階段：20世紀(jì)80年代（冷戰(zhàn)后期）美國對臺軍售清單

臺灣空軍F-5E型戰(zhàn)斗機(jī)1、1979年7月，美售臺48架F-5E型戰(zhàn)斗機(jī)，價(jià)值2.4億美元。

臺空軍地勤人員為戰(zhàn)斗機(jī)掛裝AGM-65“小?！笨盏貙?dǎo)彈2、1979年11月，美售臺500枚“小?！睂?dǎo)彈，價(jià)值2500萬美元，1982年11月運(yùn)交完畢。

“小?！毙蛯?dǎo)彈是美國為空、海及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)?wèi)?zhàn)機(jī)研制的空對地導(dǎo)彈，主要用來攻擊坦克、裝甲車、炮兵陣地鋼筋混凝土掩體、工事等硬體目標(biāo)。它于20世紀(jì)60年代中期開始研制，1971年生產(chǎn)，現(xiàn)有A、B、C、D、E、F、G等型號。1977年，臺灣向美國訂購了500枚“小牛B”型導(dǎo)彈，主要用于攻擊地面和水面目標(biāo)

臺軍裝備的BGM71“陶”式反坦克導(dǎo)彈3、1980年1月，美售臺陸軍“陶”式導(dǎo)彈、改良“鷹”式導(dǎo)彈、840枚改良“小懈樹”導(dǎo)彈，價(jià)值2.8億美元。

臺軍M110A2型榴彈炮

4、1980年7月，美售臺14門M110A2型自行榴彈炮，總價(jià)值370萬美元。

臺灣空軍F-16飛行員在美國接收培訓(xùn)5、1982年4月，美售臺飛機(jī)維修零件，價(jià)值64萬美元。

臺灣海軍陸戰(zhàn)隊(duì)AAV7A1兩棲突擊車

6、1982年6月，美售臺164輛裝甲運(yùn)兵車、72輛迫擊炮車、31輛指揮車總值9700萬美元。

臺軍F-5F雙座戰(zhàn)機(jī)7、1982年8月，美同意延長自1972年開始合作生產(chǎn)的248架F-5F戰(zhàn)機(jī)，另增加30架的F-5F戰(zhàn)機(jī)，金額6.2億美元。

臺軍M113A2裝甲車

8、1982年11月，美售臺軍用戰(zhàn)車、包括零部件及附屬設(shè)備，價(jià)值9700萬美元。

臺灣地區(qū)曾裝備的F-104G戰(zhàn)機(jī)9、1983年2月，美同意售臺66架F-104G型戰(zhàn)斗機(jī)。

臺軍C-130運(yùn)輸機(jī)10、1984年6月，美售臺12架C-130型軍用運(yùn)輸機(jī)，價(jià)值3.25億美元

臺軍F-100F戰(zhàn)機(jī)11、1985年2月，美同意售臺F-5型、F-100型、T-33型、T-28型軍機(jī)的雷達(dá)及零件，總值8600萬美元。

12、1985年6月，美同意售臺262枚“小懈樹”地空導(dǎo)彈，價(jià)值9400萬美元。

臺灣海軍裝備的美制S-2T型反潛巡邏機(jī)13、1986年8月，美同意售臺2架S-2T型反潛巡邏機(jī)、AN/TPQ-37型雷達(dá)系統(tǒng)、提高27架S-2E/G型反潛機(jī)性能，合作生產(chǎn)8艘佩里級護(hù)衛(wèi)艦，總價(jià)值2.6億美元。長期以來，反潛作戰(zhàn)能力一直是臺軍重點(diǎn)發(fā)展的方向。目前，臺軍的反潛作戰(zhàn)力量主要由海軍驅(qū)護(hù)艦艇所屬艦載直升機(jī)以及購自美軍的20余架S-2T型固定翼反潛機(jī)組成。而S-2T型反潛機(jī)在平時(shí)僅能對左營、高雄等臺海軍艦艇的主要駐泊地附近海域進(jìn)行巡邏。在缺乏足夠反潛縱深的情況下，臺海軍很難保證臺灣各重要港口的安全。

臺軍基德艦前甲板安裝的標(biāo)準(zhǔn)防空導(dǎo)彈發(fā)架14、1989年，美售臺88枚“標(biāo)準(zhǔn)”導(dǎo)彈，價(jià)值4400萬美元。第二階段：20世紀(jì)90年代（冷戰(zhàn)結(jié)束）

臺軍曾裝備的F-104戰(zhàn)機(jī)15、1990年8月，美同意售臺F-5型、F-104型、C-130型軍機(jī)的雷達(dá)裝備一批，總值1.08億美元。

臺灣陸軍裝備的美制M60A3TTS型主戰(zhàn)坦克16、1991年9月，美售臺110輛M60A3型主戰(zhàn)坦克，價(jià)值1.19億美元

17、1992年，美同意售臺8架C-130型運(yùn)輸機(jī)，價(jià)值2.2億美元

諾克斯級（臺軍叫做濟(jì)陽級）巡防艦濟(jì)陽號932、鳳陽號933。18、1992年7月，美同意租臺3艘諾克斯級護(hù)衛(wèi)艦，租金2.3億美元，1993年7月交付

臺媒刊出的兩岸戰(zhàn)機(jī)性能對比圖19、1992年8月，美同意向臺出售207枚“標(biāo)準(zhǔn)”導(dǎo)彈，總值1.26億美元。20、1992年9月，美同意售臺150架F-16型戰(zhàn)斗機(jī)，總值60億美元，第一批戰(zhàn)機(jī)于1997年4月交付臺灣。21、1993年1月，美同意售臺200枚“愛國者”導(dǎo)彈及其裝備，價(jià)值100億美元，1996年8月開始運(yùn)交臺灣。22、1993年3月，美同意售臺4架E-2T型空中預(yù)警機(jī)，價(jià)值9億美元，1995年9月陸續(xù)運(yùn)抵臺灣。23、1993年6月，美同意售臺軍用飛機(jī)零件，雷達(dá)和導(dǎo)航設(shè)備，價(jià)值1.56億美元的武器。

臺軍M60A3坦克24、1993年11月，美同意售臺150枚Mk46Mod5型RC潛射魚雷及相關(guān)的后勤支援組件，價(jià)值5400萬美元25、1994年2月，美同意租臺3艘諾克斯級護(hù)衛(wèi)艦，租金2.3億美元，1995年7月交付26、1994年9月，美同意售臺4艘MSO遠(yuǎn)洋掃雷艦，1995年2月交付。27、1994年10月，美同意租臺2艘新港級登陸艦，租金260萬美元，1995年2月交付。28、1995年5月，售臺的M60A3型主戰(zhàn)坦克首批20輛抵臺，1996年交付完畢，總計(jì)160輛，金額2.23億美元。29、1996年8月，美同意售臺1299枚“毒刺”地對空導(dǎo)彈及相關(guān)配備，總值4.2億美元。30、1996年9月，美同意售臺110枚Mk46Mod5型反潛魚雷，價(jià)值6900萬美元。

臺海軍S-70C(M)-2直升機(jī)

31、1997年3月，美同意售臺54枚AGM-84A型“魚叉”空艦導(dǎo)彈、21架AH-1W型攻擊直升機(jī)和11架S-70C型反潛直升機(jī)，價(jià)值2.32億美元。2000年6月開始交付。32、1997年5月，美同意售臺700多枚DMS野戰(zhàn)防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，價(jià)值5800萬美元。33、1997年5月，美同意售臺2艘諾克斯級護(hù)衛(wèi)艦。34、1998年，美同意售臺4架S-70C型反潛直升機(jī)，價(jià)值7000萬美元。35、1998年3月，美同意售臺價(jià)值13架OH-58型武裝偵察直升機(jī)、21架AH-1W型“超級眼鏡蛇”攻擊直升機(jī)、零配件及相關(guān)配備，總價(jià)值約4．52億美元。36、1998年8月，美同意售臺58枚“魚叉”反艦導(dǎo)彈、110枚反潛直升機(jī)載Mk46型反潛魚雷、560枚近程“毒刺”防空導(dǎo)彈及配件，總價(jià)值約3．5億美元。37、1998年10月，美同意售臺F-16型戰(zhàn)斗機(jī)的飛行訓(xùn)練及后勤輔助設(shè)備、28套導(dǎo)航者神射手導(dǎo)航及瞄準(zhǔn)吊艙，總價(jià)值約4．4億美元。38、1999年4月，美同意售臺早期雷達(dá)預(yù)警防御系統(tǒng)，價(jià)值約8億美元。39、1999年5月，美同意售臺240枚“地獄火”2型空對地反坦克導(dǎo)彈、5套ANVRC-92E、SINC-GARS型無線電系統(tǒng)、5套情報(bào)電子戰(zhàn)系統(tǒng)、5輛高機(jī)動(dòng)性多用途輪車和零部件及輔助裝備等，總價(jià)值8700萬美元。40、1999年7月，美同意售臺2架E-2T型空中預(yù)警機(jī)和F-16型戰(zhàn)斗機(jī)及運(yùn)輸機(jī)零部件，價(jià)值5．5億美元。2003年開始交付。第三階段：2000年至今

美國對臺軍售更具有攻擊性、更具兼容性。大多數(shù)是比較先進(jìn)的陸?？哲姸?、三代主戰(zhàn)裝備，對其進(jìn)行不斷更新。

臺灣基隆級1801號艦44、2001年4月，美同意售臺4艘基德級驅(qū)逐艦、8艘柴電動(dòng)力潛艇（迄今未實(shí)現(xiàn)）、12架P-3C型“獵戶座”反潛巡邏機(jī)（迄今未實(shí)現(xiàn)）、“愛國者”-3型防