國(guó)際刑警組織

支持全球警察努力確保世界各地的警方獲得必要的工具和服務(wù)有效地完成他們的工作提供有針對(duì)性的培訓(xùn)、專(zhuān)家調(diào)查的支持,相關(guān)數(shù)據(jù)和安全通信通道。保持中立立場(chǎng)目標(biāo)是促進(jìn)國(guó)際警察間的合作，包括是那些不存在外交關(guān)系的特定國(guó)家。在不同國(guó)家現(xiàn)行法律和人權(quán)宣言精神的范圍內(nèi)采取行動(dòng)不會(huì)介入任何政治、軍事、宗教或種族罪行，也不會(huì)介入非跨國(guó)罪案愿景與使命愿景：為了更安全的世界，團(tuán)結(jié)世界警察使命：加強(qiáng)警察與安全問(wèn)題的合作與創(chuàng)新，預(yù)防和打擊犯罪。全球性的存在總秘書(shū)處位于法國(guó)里昂，全年時(shí)刻運(yùn)行著。七個(gè)區(qū)域辦事處；聯(lián)合國(guó)和歐盟的代表機(jī)構(gòu)190個(gè)成員國(guó)均有國(guó)家中央統(tǒng)計(jì)局1.全體大會(huì)

為其最高權(quán)力機(jī)關(guān)，由各成員國(guó)代表團(tuán)組成

國(guó)際刑警組織主席由全體大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期4年，同時(shí)設(shè)4

名副主席，主席和4名副主席不能來(lái)自一個(gè)大洲，主席四年選

舉一次，副主席三年選舉一次。

國(guó)際刑警組織每年召開(kāi)一次全體大會(huì)，并經(jīng)常舉行各種國(guó)際性

或地區(qū)性研討會(huì)。該組織日常與各國(guó)國(guó)家中心局保持密切關(guān)系，

組織國(guó)際追捕?！凹t色通緝令”是該組織在打擊國(guó)際犯罪活動(dòng)

中使用的一種緊急快速通緝令?國(guó)際刑警組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置：全體大會(huì)/執(zhí)行委員會(huì)/秘書(shū)處/國(guó)家中心局/（顧問(wèn)）2.執(zhí)行委員會(huì)

由大會(huì)選出的13個(gè)成員國(guó)的代表組成，行使大會(huì)授予的一切權(quán)利。負(fù)責(zé)

監(jiān)督大會(huì)決議的執(zhí)行情況、準(zhǔn)備大會(huì)的工作日程、監(jiān)督秘書(shū)長(zhǎng)的管理情

況等。

中國(guó)曾經(jīng)有三人次當(dāng)選過(guò)國(guó)際刑警組織大會(huì)執(zhí)委會(huì)副主席及執(zhí)委。

1985執(zhí)委；1987年，執(zhí)委會(huì)副主席；2000年執(zhí)委會(huì)委員。

3.秘書(shū)處

是負(fù)責(zé)管理和從事實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)的常設(shè)單位。由秘書(shū)長(zhǎng)和該組織的技術(shù)、

行政人員組成，負(fù)責(zé)執(zhí)行大會(huì)和執(zhí)委會(huì)的決議。編輯各種刊物、通緝作案

逃犯等。4.國(guó)家中心局

是該組織在各國(guó)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)各國(guó)警方同國(guó)際刑警組織各成員

國(guó)之間的合作。目前為止有190個(gè)成員國(guó)。

國(guó)際刑警組織總部建有一個(gè)存有150余萬(wàn)名國(guó)際刑事罪犯材料的資料檔

案庫(kù)和一座用以鑒定貨幣及其它有價(jià)證券真?zhèn)蔚膶?shí)驗(yàn)室?非成員國(guó)：朝鮮/基里巴斯/密克羅尼西亞聯(lián)邦/帕勞/所羅門(mén)群島/圖瓦盧瓦努阿圖/庫(kù)克群島/福克蘭群島/法羅群島/紐埃國(guó)際刑警組織內(nèi)國(guó)際合作的原則、范圍與方式：原則/尊重國(guó)家主權(quán)，各成員國(guó)平等/合作僅限于刑事犯罪和刑事警察事務(wù)/與各國(guó)合作不違反本國(guó)法律/自愿合作/不涉及政治、軍事、宗教或種族事務(wù)范圍暴力犯罪：謀殺、綁架、火并、劫持人質(zhì)、劫

持航空器等跨國(guó)性經(jīng)濟(jì)犯罪：詐騙、走私、經(jīng)濟(jì)和工業(yè)間

諜、賄賂、貪污、毒品犯罪等恐怖主義犯罪方式/直接合作與間接合作/雙邊合作與多邊合作/專(zhuān)案合作與戰(zhàn)役合作/聯(lián)絡(luò)員制與定期會(huì)談制國(guó)際偵查合作的運(yùn)作程序：提出合作請(qǐng)求起草請(qǐng)求文件送達(dá)總秘書(shū)處請(qǐng)求程序協(xié)助程序具體查證核實(shí)如實(shí)報(bào)告結(jié)果回復(fù)協(xié)查結(jié)果請(qǐng)求程序是一國(guó)的國(guó)家中心局將本國(guó)的警察機(jī)關(guān)或其他司法機(jī)關(guān)的請(qǐng)求傳遞給國(guó)際刑警組織總秘書(shū)處或其他國(guó)家中心局的步驟。協(xié)助程序是指一國(guó)的國(guó)家中心局收到國(guó)際刑警組織總秘書(shū)處或有關(guān)國(guó)家的合作請(qǐng)求后，對(duì)請(qǐng)求的落實(shí)與回復(fù)的步驟。國(guó)際刑警組織不能主動(dòng)對(duì)犯罪行使刑事管轄權(quán)，只能根據(jù)各成員國(guó)的委托獲得部分刑事管轄權(quán)國(guó)際刑警可以應(yīng)有關(guān)國(guó)家的請(qǐng)求向各成員國(guó)警察機(jī)關(guān)發(fā)出下查的要求，即采取國(guó)際偵查措施——

國(guó)際通報(bào)1984年國(guó)際刑警組織正式接納中華人民共和國(guó)作為代表中國(guó)的唯一合法代表成為其成員國(guó)。中國(guó)并于同年組建國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局，開(kāi)始了與該組織成員國(guó)協(xié)查案件和交換犯罪情報(bào)的正常業(yè)務(wù)。1988年，我國(guó)首次成功押解潛逃國(guó)外的犯罪嫌疑人回國(guó)。這一年，福建省外貿(mào)總公司駐多哥公司經(jīng)理胡正光、副經(jīng)理?xiàng)钤疯y300多萬(wàn)美元潛逃，在當(dāng)?shù)夭啬洹＝?jīng)國(guó)際刑警中國(guó)中心局與多哥警方聯(lián)系，取得支持，9月，以中國(guó)中心局名義派出民警赴多哥緝捕押解二人。1995年10月4日至10日，國(guó)際刑警組織第64屆大會(huì)在北京舉行。時(shí)任國(guó)家主席的江澤民到會(huì)致辭。有130多個(gè)成員國(guó)的警察同行參加。會(huì)議通過(guò)了18項(xiàng)決議，討論了有組織犯罪、金融經(jīng)濟(jì)犯罪及國(guó)際刑警組織的現(xiàn)代化建設(shè)和地區(qū)合作等一系列問(wèn)題，圓滿(mǎn)完成了預(yù)定的會(huì)議內(nèi)容。時(shí)任中國(guó)國(guó)家中心局局長(zhǎng)朱恩濤被授予國(guó)際刑警組織終身名譽(yù)副主席。2013年6月25日，云端防毒軟件公司趨勢(shì)科技宣布與國(guó)際刑警組織合作，協(xié)助打擊全球網(wǎng)絡(luò)犯罪。此次合作，趨勢(shì)科技將為國(guó)際刑警組織及多個(gè)參與國(guó)的政府、警政機(jī)關(guān)，以及負(fù)責(zé)重大基礎(chǔ)建設(shè)的民間企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)威脅相關(guān)訓(xùn)練課程，傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)及最佳實(shí)務(wù)原則來(lái)解決國(guó)內(nèi)及國(guó)際新興的數(shù)位犯罪問(wèn)題，訓(xùn)練內(nèi)容將包括電子學(xué)習(xí)(e-learning)模組、課堂訓(xùn)練、實(shí)作課程、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證。

國(guó)際刑警組織的“紅色通緝令”,被公認(rèn)為是一種可以進(jìn)行臨時(shí)拘留的國(guó)際證書(shū),它的通緝對(duì)象均是有關(guān)國(guó)家法律部門(mén)已發(fā)出逮捕令、要求成員國(guó)引渡的在逃犯。

十八大后，中國(guó)官方“獵狐行動(dòng)”正如火如荼地展開(kāi)。在此背景下，“天涯海角、有逃必追”絕非流于口號(hào)。而將外逃貪官列入國(guó)際刑警組織（ICPO）“紅色通緝令”予以全球通緝，成為大陸官方“國(guó)際追貪”的重要手段。

國(guó)際紅色通緝令與中國(guó)追逃

在ICPO官網(wǎng)紅色通緝令搜索頁(yè)面的國(guó)籍一欄中輸入“china”，可以查詢(xún)到的中國(guó)籍被通緝?nèi)耸?60人(該網(wǎng)站按國(guó)家搜索的顯示條目數(shù)上限。更換搜索方法，仍可發(fā)現(xiàn)少量其他被通緝者)。這一數(shù)量遠(yuǎn)多于可以查到的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的被通緝者數(shù)量。

將被通緝?nèi)藛T的信息進(jìn)行梳理和核實(shí)后可見(jiàn)，160人大名單中，有超過(guò)50人的罪行明確涉及職務(wù)犯罪和貪污腐敗，比例占被通緝中國(guó)籍人員總?cè)藬?shù)的三成。

他們涉嫌的具體罪行包括：貪污、賄賂、挪用公款、職務(wù)侵占、挪用國(guó)家財(cái)產(chǎn)、騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物等。

經(jīng)核實(shí)，這些被通緝?nèi)藛T外逃前的身份，大多是政府公職人員、國(guó)企管理層。紅色通緝令對(duì)貪官們的震懾作用不容忽視

據(jù)四川媒體《華西都市報(bào)》引述中國(guó)警方說(shuō)法，位列紅色通緝令的人員，被捕率高達(dá)70%?！凹t色通緝令在一定程度上減少了政治壓力。”有海外中國(guó)問(wèn)題評(píng)論人員接受媒體采訪時(shí)表示。

事實(shí)證明，在中國(guó)與多數(shù)國(guó)家尚未建立引渡條約，存在法律條文、政治標(biāo)準(zhǔn)等矛盾的情況下，國(guó)際刑警組織發(fā)出的一紙紅色通緝令及其提供的協(xié)助，可以簡(jiǎn)化抓捕程序，大大提高追逃和反腐的效率。國(guó)際刑警組織發(fā)展中存在的問(wèn)題區(qū)域的局限性——實(shí)際運(yùn)作與具體領(lǐng)域的合作方面存在先天不足。對(duì)參加“組織”成員的要求不明確——性質(zhì)難以確認(rèn)財(cái)政來(lái)源的有限性——會(huì)費(fèi)來(lái)源做出決議的非約束性