第十六章 稅務(wù)行政救濟(jì)

對(duì)話里泄漏職業(yè)身份相互吹捧是?當(dāng)官的；互相看不起是?搞藝術(shù)的；見面不說實(shí)話是做生意的。稅務(wù)文化格言明明白白繳稅，清清白白做人。納稅事宜有疑問，請(qǐng)找稅源管理人。公道才能成大事，正派足以得民心。

第十六章稅務(wù)行政救濟(jì)第一節(jié)稅務(wù)行政復(fù)議第二節(jié)稅務(wù)行政訴訟第三節(jié)稅務(wù)行政賠償?shù)谝还?jié)稅務(wù)行政復(fù)議一、稅務(wù)行政復(fù)議的性質(zhì)與作用二、稅務(wù)行政復(fù)議的事項(xiàng)三、稅務(wù)行政復(fù)議的申請(qǐng)四、稅務(wù)行政復(fù)議的受理五、稅務(wù)行政復(fù)議的審查六、稅務(wù)行政復(fù)議的決定七、稅務(wù)行政復(fù)議的和解與調(diào)解一、稅務(wù)行政復(fù)議的性質(zhì)與作用㈠稅務(wù)行政復(fù)議的性質(zhì)稅務(wù)行政復(fù)議具有以下特點(diǎn)：⒈行政復(fù)議的調(diào)整對(duì)象是稅務(wù)爭(zhēng)議稅務(wù)爭(zhēng)議是指稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人及其他當(dāng)事人在稅款征納及其管理問題上產(chǎn)生的意見分歧。它是產(chǎn)生稅務(wù)行政復(fù)議的基礎(chǔ)。⒉以當(dāng)事人不服稅務(wù)具體行政行為為前提，因申請(qǐng)而產(chǎn)生⒊實(shí)行一級(jí)復(fù)議制度⒋設(shè)定必經(jīng)復(fù)議和選擇復(fù)議兩種救濟(jì)程序㈡稅務(wù)行政復(fù)議的作用⒈有利于保護(hù)納稅人及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益，保持社會(huì)穩(wěn)定⒉有利于監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政⒊有利于維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)依法治稅二、稅務(wù)行政復(fù)議的事項(xiàng)㈠稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為納稅人及其他當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的以下具體行政行為不服，可以申請(qǐng)行政復(fù)議：(1)征稅行為，包括：確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為；征收稅款、加收滯納金；扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。(2)行政許可、行政審批行為。

(3)發(fā)票管理行為，包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等。(4)稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施。(5)行政處罰行為，包括：罰款；沒收財(cái)物和違法所得；停止出口退稅權(quán)。(6)不依法履行下列職責(zé)的行為：稅務(wù)登記；開具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明；行政賠償；行政獎(jiǎng)勵(lì)；其他不依法履行職責(zé)的行為。(7)資格認(rèn)定行為。(8)不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為。(9)政府信息公開工作中的具體行政行為。(10)納稅信用等級(jí)評(píng)定行為。(11)通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。(12)其他具體行政行為。㈡稅務(wù)機(jī)關(guān)具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定三、稅務(wù)行政復(fù)議的申請(qǐng)㈠申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人1、申請(qǐng)人具體是指納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他當(dāng)事人。2、被申請(qǐng)人申請(qǐng)人對(duì)具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

3、第三人行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。㈡復(fù)議申請(qǐng)時(shí)限

申請(qǐng)人可在知道稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。

申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為、不予審批減免稅或者出口退稅、不予抵扣稅款、不予退還稅款的行為不服的，必須先依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)清應(yīng)納稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的納稅擔(dān)保，然后于60日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。這類事項(xiàng)不經(jīng)過行政復(fù)議，不得向人民法院提起行政訴訟。㈢復(fù)議申請(qǐng)的提交1、復(fù)議申請(qǐng)方式申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。2、證明資料的提供值得注意的是，申請(qǐng)人向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的，申請(qǐng)人不得向人民法院提起行政訴訟；申請(qǐng)人向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。四、稅務(wù)行政復(fù)議的受理㈠受理機(jī)關(guān)我國稅務(wù)行政復(fù)議，原則上實(shí)行一級(jí)復(fù)議制度。納稅人及其他當(dāng)事人對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，向其上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。㈡受理?xiàng)l件(1)屬于稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則規(guī)定的行政復(fù)議范圍；(2)在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出；(3)有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人；(4)申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系；(5)有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由；

(6)申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為不服的，必須依照規(guī)定繳清了稅款和滯納金，或者所提供的擔(dān)保得到了稅務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn)；對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的，必須繳納了罰款和加處罰款；(7)屬于收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍；(8)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng)，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。㈢受理時(shí)限行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)以后，在5日內(nèi)審查，決定是否受理。未按照規(guī)定期限審查并作出不予受理決定的，視為受理。㈣其他規(guī)定

對(duì)應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的具體行政行為，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理，或者受理以后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，申請(qǐng)人可自收到不予受理決定書之日起，或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。在行政復(fù)議期間，具體行政行為不停止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：(1)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；(3)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。五、稅務(wù)行政復(fù)議的審查㈠行政復(fù)議證據(jù)的審查1、證據(jù)與舉證責(zé)任行政復(fù)議證據(jù)，包括：書證；物證；視聽資料；證人證言；當(dāng)事人陳述；鑒定結(jié)論；勘驗(yàn)筆錄；現(xiàn)場(chǎng)筆錄。2、復(fù)議證據(jù)的審查行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法全面審查相關(guān)證據(jù)。審查行政復(fù)議案件，應(yīng)以證據(jù)證明的案件事實(shí)為依據(jù)。定案證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。㈡行政復(fù)議案件的審查1、材料發(fā)送與提交2、復(fù)議案件的審查3、復(fù)議申請(qǐng)的處理和移交（三）行政復(fù)議申請(qǐng)的撤回申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出以前，撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。（四）行政復(fù)議中止與終止1、行政復(fù)議中止(1)作為申請(qǐng)人的公民死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的；(2)作為申請(qǐng)人的公民喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的；(3)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；(4)作為申請(qǐng)人的公民下落不明或者被宣告失蹤的；(5)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的；(6)行政復(fù)議機(jī)關(guān)因不可抗力原因暫時(shí)不能履行工作職責(zé)的；(7)案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；(8)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；(9)其他需要中止行政復(fù)議的情形。2、行政復(fù)議終止(1)申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；(2)作為申請(qǐng)人的公民死亡，沒有近親屬，或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的；(3)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；(4)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人依照《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第87條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的；(5)行政復(fù)議申請(qǐng)受理以后，發(fā)現(xiàn)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)先于本機(jī)關(guān)受理，或者人民法院已經(jīng)受理的；(6)屬于下列情形而中止行政復(fù)議，滿60日中止原因未消除的，行政復(fù)議終止：作為申請(qǐng)人的公民死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的；作為申請(qǐng)人的公民喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的；作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的。六、稅務(wù)行政復(fù)議的決定㈠復(fù)議決定的種類1、決定維持2、決定其在一定期限內(nèi)履行3、決定撤銷、變更或者確認(rèn)行為違法，責(zé)令重新作出具體行政行為4、決定變更5、決定駁回復(fù)議申請(qǐng)㈡稅務(wù)行政賠償申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并提出行政賠償請(qǐng)求。㈢復(fù)議決定的時(shí)限行政復(fù)議機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，作出行政復(fù)議決定。

（四）復(fù)議決定的執(zhí)行1、被申請(qǐng)人履行復(fù)議決定被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。2、申請(qǐng)人和第三人履行復(fù)議決定申請(qǐng)人和第三人應(yīng)當(dāng)履行復(fù)議決定。申請(qǐng)人和第三人逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：⑴維持決定的，由作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。⑵變更決定的，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

七、稅務(wù)行政復(fù)議的和解與調(diào)解(一)準(zhǔn)予達(dá)成和解或調(diào)解的事項(xiàng)(1)行使自由裁量權(quán)作出的具體行政行為，如行政處罰、核定稅額、確定應(yīng)稅所得率等；(2)行政賠償；(3)行政獎(jiǎng)勵(lì)；(4)存在其他合理性問題的具體行政行為。(二)調(diào)解的基本要求和程序1、基本要求：(1)尊重申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的意愿；(2)在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行；(3)遵循客觀、公正和合理原則；(4)不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2、基本程序：(1)征得申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人同意；(2)聽取申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的意見；(3)提出調(diào)解方案；(4)達(dá)成調(diào)解協(xié)議；(5)制作行政復(fù)議調(diào)解書。第二節(jié)稅務(wù)行政訴訟一、稅務(wù)行政訴訟的性質(zhì)與作用二、稅務(wù)行政訴訟的事項(xiàng)三、稅務(wù)行政訴訟的起訴四、稅務(wù)行政訴訟的受理五、稅務(wù)行政訴訟的審判六、稅務(wù)行政訴訟判決的執(zhí)行一、稅務(wù)行政訴訟的性質(zhì)與作用

稅務(wù)行政訴訟是指納稅人及其他當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為或復(fù)議決定進(jìn)行審理和裁決的司法活動(dòng)。

稅務(wù)行政訴訟是一種司法程序，調(diào)整對(duì)象是稅務(wù)爭(zhēng)議；起訴權(quán)是單向性的權(quán)利；舉證責(zé)任由稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)；不適用調(diào)解。

稅務(wù)行政訴訟的作用：有利于維護(hù)納稅人及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證社會(huì)穩(wěn)定。有利于維護(hù)和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二、稅務(wù)行政訴訟的事項(xiàng)第一類必經(jīng)復(fù)議事項(xiàng)，包括：稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為，或者不予審批減免稅或出口退稅、不予抵扣稅款、不予退還稅款等行為。第二類是選擇復(fù)議事項(xiàng)，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的除必經(jīng)復(fù)議事項(xiàng)以外的其他具體行政行為。第三類是對(duì)稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定不服，可以直接向人民法院提起行政訴訟。三、稅務(wù)行政訴訟的起訴㈠起訴期限納稅人及其他當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為不服，或者對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的不予審批減免稅或者出口退稅、不予抵扣稅款、不予退還稅款等行為不服的，應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服，可在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為不服的，可以向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)直接向人民法院起訴。㈡起訴條件⑴原告是認(rèn)為具體稅務(wù)行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。⑵有明確的被告。⑶有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、法律根據(jù)。⑷屬于人民法院的受案范圍和受訴人民法院管轄。四、稅務(wù)行政訴訟的受理㈠訴訟案件的管轄⒈級(jí)別管轄基層人民法院管轄第一審稅務(wù)行政訴訟案件；中級(jí)人民法院管轄對(duì)國家稅務(wù)總局所作的具體行政行為提起訴訟的案件和本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的稅務(wù)行政訴訟案件；高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審稅務(wù)行政訴訟案件；最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審稅務(wù)行政訴訟案件。⒉地域管轄對(duì)于一般的稅務(wù)行政訴訟案件，由最初作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄；但是復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為的，既可以由作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，也可由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。㈡訴訟的受理程序人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭對(duì)原告的起訴進(jìn)行審查。符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案；不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予受理。五、稅務(wù)行政訴訟的審判㈠稅務(wù)行政訴訟的審理人民法院受理原告的起訴后，對(duì)稅務(wù)行政訴訟案件進(jìn)行審理。㈡稅務(wù)行政訴訟的判決人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況，分別作出判決。當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，可在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，向上一級(jí)人民法院提起上訴。

六、稅務(wù)行政訴訟判決的執(zhí)行當(dāng)事人必須履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定。

納稅人及其他當(dāng)事人拒絕履行判決、裁定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向第一審人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，或依法強(qiáng)制執(zhí)行。

稅務(wù)機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以采取以下措施：⑴對(duì)應(yīng)歸還的罰款或應(yīng)給付的賠償金，通知銀行從該稅務(wù)機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥。

⑵在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對(duì)該稅務(wù)機(jī)關(guān)按日處50元至100元的罰款。⑶向該稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議。⑷拒不履行判決、裁定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。第三節(jié)稅務(wù)行政賠償一、稅務(wù)行政賠償?shù)男再|(zhì)與作用二、稅務(wù)行政賠償?shù)氖马?xiàng)三、賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)四、稅務(wù)行政賠償程序五、稅務(wù)行政賠償方式六、稅務(wù)行政賠償費(fèi)用一、稅務(wù)行政賠償?shù)男再|(zhì)與作用

稅務(wù)行政賠償是因稅務(wù)機(jī)關(guān)及其人員在行使行政職權(quán)時(shí)發(fā)生違法或不當(dāng)行為給納稅人及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害時(shí)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償?shù)囊环N制度。

稅務(wù)行政賠償屬于國家賠償中的行政賠償，是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其職務(wù)違法行為對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益造成的損害，代表國家給予的行政賠償。

通過稅務(wù)行政賠償，可以有效保護(hù)納稅人及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益；促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其人員依法行使職權(quán)，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。二、稅務(wù)行政賠償?shù)氖马?xiàng)

稅務(wù)行政賠償事項(xiàng)是稅務(wù)機(jī)關(guān)及其人員侵犯納稅人及其他當(dāng)事人合法權(quán)益的職務(wù)違法行為。

職務(wù)違法行為是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其人員在行使職權(quán)時(shí)發(fā)生的違法行為，這是構(gòu)成稅務(wù)行政賠償?shù)暮诵囊?/p>

同時(shí)，職務(wù)違法行為對(duì)納稅人及其他當(dāng)事人合法利益的造成了直接損害，這是構(gòu)成稅務(wù)行政賠償?shù)谋貍湟?一)侵犯人身權(quán)利的職務(wù)違法行為(二)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的職務(wù)違法行為三、賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)（一）賠償請(qǐng)求人

受稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為損害的納稅人及其他當(dāng)事人，為賠償請(qǐng)求人。受害的納稅人及其他當(dāng)事人死亡的，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。受害的法人或其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或其他組織有權(quán)要求賠償。（二）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)一般情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)，侵犯納稅人及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，該稅務(wù)機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

下列情形，按照以下規(guī)定確認(rèn)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)：

(1)兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)，侵犯納稅人及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān);(2)稅收法律、行政法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)，侵犯納稅人及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；(3)受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)，侵犯納稅人及其他當(dāng)