第6講 土地需求量預(yù)測(cè)

土地需求量預(yù)測(cè)土地需求量預(yù)測(cè)【內(nèi)容提要】土地需求量預(yù)測(cè)是確定各部門未來(lái)用地?cái)?shù)量，為合理配置和調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)提供依據(jù)，也是土地供需平衡的主要內(nèi)容。主要介紹各部門用地預(yù)測(cè)的程序和方法，土地供需問(wèn)題分析的基本原理?！局攸c(diǎn)內(nèi)容】掌握部門用地預(yù)測(cè)的程序和方法，土地供需平衡分析的基本原理。【教學(xué)要求】理解和掌握土地需求量預(yù)測(cè)的基本原理，能夠通過(guò)土地供需平衡分析找出供需問(wèn)題。土地需求量預(yù)測(cè)土地需求預(yù)測(cè)的概念、方法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)用地需求量預(yù)測(cè)建設(shè)用地需求量預(yù)測(cè)土地供需平衡分析趨勢(shì)外推法。以時(shí)間為X軸、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為Y軸作散點(diǎn)分布圖，由圖13可知益陽(yáng)市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的變化近似一條二次曲線，采用二次曲線模型對(duì)其進(jìn)行擬合，得方程，R2=0.975方程顯著，其中自變量x的取值以1996年為0。將x=14、x=24代入方程，分別預(yù)測(cè)得2010年和2020年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為468.80億元和969.64億元。益陽(yáng)市居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦總規(guī)模預(yù)測(cè)結(jié)果

（一元線性回歸）自變量名稱模型表達(dá)式居民點(diǎn)及工礦用地總規(guī)模（公頃）2010年2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值Y=58474.08+18.408X，R2=0.87867790.5582162.05固定資產(chǎn)投資額Y=59439.00+56.734X,R2=0.92068516.4493479.40總?cè)丝赮=-24274.9+191.392X,R2=0.88267151.1474240.30城市化水平Y(jié)=55545.59+254.030X,R2=0.77165198.7369009.18

其中，y表示城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量，x1表示國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，x2表示全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額，x3表示總?cè)丝冢瑇4表示城市化水平。方程R2=0.950，F(xiàn)=18.872，sig＜0.01，通過(guò)5%的顯著性檢驗(yàn)。根據(jù)各個(gè)指標(biāo)的預(yù)測(cè)結(jié)果，由上述方程計(jì)算得：2010年全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量為69635.73公頃，2020年為89033.64公頃。根據(jù)益陽(yáng)市1994-2004年的人口統(tǒng)計(jì)資料，以歷年人口資料作散點(diǎn)圖（見(jiàn)圖14），得到相應(yīng)的線型模型。式中Y為人口，X為時(shí)間系數(shù)，R為相關(guān)系數(shù)由于相關(guān)系數(shù)較接近1，直線擬合較好。根據(jù)本回歸方程分別代入x=16和x=26對(duì)益陽(yáng)市人口總量進(jìn)行預(yù)測(cè)。計(jì)算得：

即2010年益陽(yáng)市人口總規(guī)模為468.69萬(wàn)人，2020年人口總規(guī)模為485.78萬(wàn)人。第二節(jié)農(nóng)業(yè)用地需求量預(yù)測(cè)一、耕地需求量（一）耕地需求量的內(nèi)容——包括大田作物用地、人工飼料地、蔬菜地等。農(nóng)產(chǎn)品需求量平均單產(chǎn)復(fù)種指數(shù)用地凈面積用地毛面積2、人工飼料用地面積3、蔬菜用地面積1、大田作物用地面積（二）預(yù)測(cè)程序1.確定農(nóng)產(chǎn)品需求量（Ci）各類農(nóng)產(chǎn)品需求量根據(jù)計(jì)劃指標(biāo)確定，或采用以下公式計(jì)算：Ci=Xi+Zi+Di式中：Ci-第i種農(nóng)產(chǎn)品需求量

Xi-第i種農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)?shù)匦枨罅?/p>

Zi-第i種農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家征購(gòu)量

Di-第i種農(nóng)產(chǎn)品凈調(diào)出（入）量(調(diào)出+，調(diào)入-)其中：Xi=P*Ji

式中：P-規(guī)劃期總?cè)丝?/p>

Ji-規(guī)劃期計(jì)劃第i種農(nóng)產(chǎn)品人均占有量2.預(yù)測(cè)農(nóng)作物播種面積單產(chǎn)（Yi）規(guī)劃期各類農(nóng)作物播種面積單產(chǎn)（Yi），宜采用增產(chǎn)因素法或平均增長(zhǎng)法計(jì)算。3.預(yù)測(cè)耕地復(fù)種指數(shù)（f）規(guī)劃期耕地復(fù)種指數(shù)（f），應(yīng)分析水利條件和耕作制度，結(jié)合歷年實(shí)際變動(dòng)情況確定。4.預(yù)測(cè)耕地需求量（G）

G=∑Ci/（Yi*f）（i=1，2，……m）

案例：湖南省耕地需求量預(yù)測(cè)（2005-2020）1、人口預(yù)測(cè)年份總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）城鎮(zhèn)人口（萬(wàn)人）自然增長(zhǎng)率（‰）19976465.001629.005.6019986502.001684.005.2119996532.001724.004.6020006562.051952.214.6620016595.852031.525.0820026628.502121.124.8620036662.802232.044.9520046697.702377.685.09數(shù)據(jù)來(lái)源：1997－2005年湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒

湖南1997－2005年人口統(tǒng)計(jì)（1）自然增長(zhǎng)法測(cè)算出湖南省2010年總?cè)丝谶_(dá)6898.31萬(wàn)人，2020年人口總數(shù)為7274.28萬(wàn)人。（2）線性回歸法得出2010年和2020年總?cè)丝跀?shù)分別為6889.12萬(wàn)人和7214.21萬(wàn)人。綜合以上兩種方法，最終確定湖南省2010年人口總規(guī)模為6895.54萬(wàn)人，2020年為7242.51萬(wàn)人。2、糧食總需求預(yù)測(cè)糧食總需求=人口數(shù)×人均糧食消費(fèi)量參照我國(guó)未來(lái)人均糧食消費(fèi)2010年達(dá)到420千克/人，2020年達(dá)到450千克/人的標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)測(cè)目標(biāo)年2010年2020年總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）6895.547242.51人均糧食需求量（千克/人）420450糧食總需求（億千克）289.61325.91湖南省未來(lái)人口、糧食需求量預(yù)測(cè)3、糧食單產(chǎn)預(yù)測(cè)湖南1997-2004年糧食單產(chǎn)情況年份糧食總產(chǎn)量（萬(wàn)噸）糧食播種面積（萬(wàn)公頃）糧食單產(chǎn)（千克/公頃）19972877.00515.535581.0019982818.19507.485553.3019992892.35513.525632.4020002874.97502.995715.7620012700.30480.285622.3520022501.30465.265376.1320032442.73453.005392.3420042810.26506.945543.58湖南省糧食單產(chǎn)水平預(yù)測(cè)年份集約程度20102020單產(chǎn)（千克/公頃）高集約7080.007780.00低集約6487.957075.024、糧作比湖南省1997—2004年糧作比年份19971998199920002001200220032004糧作比（%）64.3763.9463.9762.8660.5559.7358.5962.06湖南省糧作比預(yù)測(cè)年份20102020糧作比（%）56.5854.58預(yù)測(cè)湖南省復(fù)種指數(shù)在230%左右耕地需求量=糧食總需求量／（糧食單產(chǎn)×糧作比×復(fù)種指數(shù)）6、耕地需求量預(yù)測(cè)結(jié)果5、耕地復(fù)種指數(shù)湖南省基于糧食需求的耕地需求量預(yù)測(cè)方案規(guī)劃目標(biāo)年糧食需求（萬(wàn)噸）復(fù)種指數(shù)糧作比（%）單產(chǎn)（千克/公頃）耕地需求量（萬(wàn)公頃）低糧食自給率高糧食自給率20102896.12.3056.58高集約7080.00282.90314.33低集約6487.95308.72343.0220203259.12.3054.58高集約7780.00300.33333.70低集約7075.02330.26366.95練習(xí)：某地預(yù)測(cè)到規(guī)劃期末人口將達(dá)到80萬(wàn)，人均糧食占有量480kg，蔬菜占有量140kg，預(yù)測(cè)到2010年本地糧食作物平均播種單產(chǎn)將達(dá)到15000kg/ha，蔬菜平均播種單產(chǎn)將達(dá)到30000kg/ha，該地區(qū)的農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)為2，糧食自給率為80%，試測(cè)算該地規(guī)劃年耕地需求量？求耕地需求量：糧食用地

=（總?cè)丝凇寥司Z食占有量×自給率）/（糧食播種單產(chǎn)×復(fù)種指數(shù)）=（80萬(wàn)人×480kg/人×80%）/（15000kg/hm2×2）=1.024萬(wàn)hm2

蔬菜用地

=（總?cè)丝凇寥司卟苏加辛浚?（蔬菜播種單產(chǎn)×復(fù)種指數(shù)）=（80萬(wàn)人×140kg/人）/（30000kg/hm2×2）=0.1867萬(wàn)hm2

因此，規(guī)劃年耕地需求量=糧食用地+蔬菜用地=1.024+0.1867=1.2107hm21、確定果品內(nèi)部需求量（V）2、確定果品的商品率（P）3、確定果品總產(chǎn)量（W）

W=V/（1-P）4、確定果品加權(quán)平均單產(chǎn)（YF）

5、確定成年果樹(shù)栽植面積S1=W/YF

6、確定果園面積

S2=S1/1-（K1+K2）二、果園用地需求量1、副業(yè)用地需求量2、漁業(yè)用地需求量3、林地需求量三、其他農(nóng)用地面積第三節(jié)建設(shè)用地需求量預(yù)測(cè)建設(shè)用地又稱非農(nóng)業(yè)用地。主要用于場(chǎng)地，與土地生產(chǎn)力無(wú)關(guān)系。建設(shè)用地需求量預(yù)測(cè)內(nèi)容主要有居民點(diǎn)用地、水利工程用地和公路交通用地。一、居民點(diǎn)需求量用地預(yù)測(cè)

1、定額指標(biāo)法（1）城市用地規(guī)模預(yù)測(cè)（2）農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模預(yù)測(cè)Z2—居民點(diǎn)規(guī)劃占地面積N—規(guī)劃人口數(shù)J2—人均用地定額S=(P0-Pt)(1-N)×V0+Pt(1-M)×V0+Pt×M×VtS——規(guī)劃目標(biāo)年農(nóng)村居民點(diǎn)用地需求量；P0——規(guī)劃基期年農(nóng)村人口；Pt——規(guī)劃目標(biāo)年農(nóng)村人口V0——規(guī)劃基期年農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地面積；Vt

——規(guī)劃目標(biāo)年農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地面積；M——規(guī)劃期間農(nóng)民建房率；N——遷移到城鎮(zhèn)居住的農(nóng)村人口中遷人又拆房的百分比2、部門預(yù)測(cè)法在制定本部門發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制作本部門用地預(yù)算，并根據(jù)土地的供給狀況，確定各部門的用地指標(biāo)。3、總量測(cè)算法分析建設(shè)用地面積與其相關(guān)因素之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，運(yùn)用適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)模型預(yù)測(cè)建設(shè)用地總規(guī)模。第二節(jié)建設(shè)用地需求量預(yù)測(cè)二、水利工程用地需求量1、渠道工程用地2、水庫(kù)工程用地三、公路工程用地需求量Q—渠道設(shè)計(jì)流量（m3/s）ω—過(guò)水?dāng)嗝妫╩2）C—糙率系數(shù)R—水力半徑i—渠道比降V—庫(kù)容H—近壩處水庫(kù)蓄水深度B—近壩處水面寬度L—近壩內(nèi)水面長(zhǎng)度K—系數(shù)，6、4A—晝夜平均交通量（輛/晝夜）N—公路年平均貨運(yùn)強(qiáng)度（t）d—汽車運(yùn)輸天數(shù)（d）p—每輛汽車載重量（t）第三節(jié)土地供需平衡分析

土地供需平衡分析目的在于了解土地供需方面存在的問(wèn)題，尋求協(xié)調(diào)土地供需的途徑和方法。一、基本概念1、土地供給自然界賦予人類社會(huì)生產(chǎn)和生活利用的土地?cái)?shù)量和質(zhì)量2、土地供給量規(guī)劃區(qū)域供應(yīng)給人類利用的各類土地類型的數(shù)量之和3、土地需求人類從事生產(chǎn)與消費(fèi)活動(dòng)對(duì)土地的需要4、土地供需分析是在土地供給量和土地需求量預(yù)測(cè)和估算的基礎(chǔ)上加以比較，依據(jù)土地供給和土地需求量?jī)烧咧g的數(shù)量比較借以評(píng)價(jià)供不應(yīng)求、供過(guò)于求和供需平衡狀況。第五節(jié)擬定土地利用的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和基本方針一、土地利用目標(biāo)（土地利用戰(zhàn)略目標(biāo)）（一）含義：指在一定時(shí)期內(nèi)通過(guò)實(shí)施規(guī)劃所要達(dá)到的各種利用土地的指標(biāo)。特點(diǎn)：戰(zhàn)略性；全局性依據(jù)：上級(jí)規(guī)劃的要求；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；土地供需狀態(tài)的分析；對(duì)規(guī)劃期內(nèi)土地利用上存在的問(wèn)題所能解決程度的估計(jì)；對(duì)土地資源優(yōu)化配置、合理利用所能取得的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境綜合效益的估計(jì)等。（二）土地利用目標(biāo)的內(nèi)容（在定性的基礎(chǔ)上，通過(guò)具體的量化指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)）1、總目標(biāo):定性描述，主要依據(jù)國(guó)家土地利用政策、法律和上級(jí)土地利用總體規(guī)劃的要求，結(jié)合本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地資源狀況綜合確定。2、具體目標(biāo)（強(qiáng)制性控制和指標(biāo)性目標(biāo)）：（1）耕地保護(hù)方面。（2）建設(shè)用地方面。分總量控制和各項(xiàng)建設(shè)用地分項(xiàng)控制目標(biāo)。（3）土地生態(tài)方面。（4）土地利用效率方面。（三）擬定土地利用目標(biāo)的步驟：1、初步確定必須擬定的土地利用目標(biāo)內(nèi)容；2、確定專題研究必須研究的主要問(wèn)題，擬定專題研究方向；3、專題研究，論證前面確定的土地利用目標(biāo)；4、綜合專題研究結(jié)論，確定土地利用目標(biāo)，編制土地利用總體規(guī)劃。二、土地利用基本方針（一）概念指為實(shí)現(xiàn)土地利用長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)所應(yīng)遵循的方向和指針。定性、抽象的。（二）擬定土地利用基本