2022年最新電大行政領導學形成性考核冊答案

行政領導學形成性考核參考答案

《行政領導學》作業(yè)1答案

一、名詞解釋%rYt;7B

Nt)9-\T

1．柔性領導：指在研究人們心理和行為的基礎上，依靠領導者的非權力影響力，采取非強制命令的方式，在人們心目中產生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認同組織意志，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X地行動的領導行為。W'[!4RQL

a&&EjI

2．不充分授權：也稱特定授權或剛性授權，是指上級行政主體對于下屬的工作范圍、內容、應達成的目標和完成工作的具體途徑等有詳細規(guī)定，下級行政主體必須嚴格執(zhí)行這些規(guī)定。*GA#.$n

6eb5q/

3．矩陣式：是一種在混合式領導組織結構的基礎上，按照數學上的矩形方陣原理建立起來的領導體制，又稱“規(guī)劃-目標”結構形式。?r/7:

{\k9%2V*+

4．文化生態(tài)學：是研究人與文化、環(huán)境及其關系的學科。他的主要觀點是：強調物質環(huán)境的作用是不和生活方式的決定因素。&{8"-dw

nV'B!q

二、單項選擇題U+W8)7bc

tW(E\#!|p<

1．孔子提出“人存政舉，人亡政息”的名言，體現了古代領導思想中的（

B）。=w8*n2

4;_.|!LN

B．人本思想ar{Yq

M3^p,[9r#

2．從長遠看，在綜合國力中起重要作用的主導因素是政治力和（C）。

C．領導力

,L`qV

H`fkds

3．在(D)時期領導權力與宗教權力或迷信權力等曾經相互結合。

D．傳統(tǒng)社會uH`ds+Hp

]TGJ|X

4．簡單而低層的組織與重復性較高的簡單工作宜采用(A

)組織結構。%$b5&>q

u+{5cA．直線式$UKDXQF"

v%_sCg

5．根據領導機關中最高決策者人數的不同，可以將領導體制劃分為（D

）i`E]gJ$

I(<1-D．一長制與委員會制ofS9h*wrJ

aX0sy\Z]j

6．任務結構是指（

D

）。

D．任務的明確程度和對任務的負責程度GlVq<RG*

|YvO$4=s

7．文化中最為活躍的因素是（C

）。

C．物質文化IWTD>c).

=PXNg!B}D*

8．在專家式領導中，“軟專家”是指(

B)。

B．擅長領導與管理的專家_QCAV+K'

InRn!~_N

9．(

D

)組織結構有利于高效完成臨時性的重大攻關任務。

D．矩陣式=$fxK

}**^g:

10．在現代社會中，組織成功的概率與組織和環(huán)境之間的一致性程度（B

）OG0ro(|dI

)\p@E3Uxf

B．呈正相關關系D,]m7yFT

4ajBMgD]KG

三、多項選擇題s|dL.@0,L

,X+071.(

1．組織的核心競爭力主要包括四個方面，它們是（ACDE

）。@-g^R4e<

6]na#<

A．管理體現

C．個人品質

D．知識與技能

E．價值觀念與組織文化eF!c<Kcr

S=eP/

2．根據內隱領導理論，領導概念主要有四個方面的因素構成，分別是（BCDE

）。;z!~-ByzL

y

B．人際能力

C．個人品質

D．目標有效性

E．才能多面性.GLotc

Z3"f7l6

3．下列屬于權力載體的承擔者的有（

ABCDE

）=OTwP

P!6r`d

A．政黨

B．地位

C．血緣

D．年齡

E．知識H|==

i2V{

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4．個人家長式領導主要表現為(ABE

)。d(42ob.Tr

LR'F/.Dx

A．君主專制

B．世襲制

E．中央集權制?zKDPBj

e>y"V;Mj

5．下面列舉了有關正式領導者和非正式領導者的幾種說法，其中正確的是(ABE

)。o=4d

2V%m

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A．領導者按照產生的方式可以分為正式領導者和非正式領導者兩種類型$v$~.

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N_u

B．正式領導者擁有組織指定的正式職位、權力和地位，其主要功能是通過領導活動達成組織目標_D[vMr[

GYyP+7K4l[

E．一個成功的領導者應當集正式領導者與非正式領導者于一身。Z_cTuu0'

B7_:,R.l

四、簡答題（含辨析題）2Pasmh

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1．領導權力只能用權力進行制約。n<y!@p^X

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Bvv(_

答：這種觀點是錯誤的。因為對領導權力進行制約，單靠某一種制約方式，都可能給權力擁有者留下濫用權力的空間，從而以權謀私，產生權力腐敗。對于領導權力的制約應該是與領導權力同生并存的，是由權力自身的特性決定的。而要對領導權力進行有效的制約，就必須建立完善合理的制約機制，除了以權力制約權力這種權力制約機制外，還應有以道德制約權力的道德制約機制，以及以權利制約權力的權利制約機制。而且這三種制約機制應相互配合，相互支持，共同作用，才能真正達到有效制約權力的目的。;:a7rN"(

]+LleS5

2．簡述我國領導體制的演變歷程。iw12x:

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答：⑴1949—1956年，為領導體制的基本確立階段。這是從分散的根據地政權到建立全國統(tǒng)一的、中央集中領導的領導體制階段；⑵1956－1966年，為領導體制的探索與調整并走向集權化階段；

⑶1966年－1976年，為領導體制的混亂與畸形階段；⑷1976年至今，為領導體制的改革發(fā)展階段。VD<W

-{-w5_B$

3．簡述領導文化的功能。3QL'uk

l{E+j%

答：1、內化功能2、規(guī)范功能

3、導向功能

4、調適功能ZBB^?FF

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五、論述題（含案例分析題）x3MV"hm2

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1．列舉領導的三種功能，并做簡要分析。mh2t'O

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答：⑴引導功能。領導從根本上規(guī)定了組織發(fā)展目標，規(guī)范了組織前進的方向。+>@<'YI<

p%jl-CC1

⑵組織功能。組織功能是指按照目標合理地設置結構、建立體制、分配權力、調配資源等。⑶指揮功能。指揮是領導的一項重要功能，是確保決策得以執(zhí)行的重要條件。指揮功能有兩種主要的實現形式：①命令；②合理授權。⑷控制功能。組織的目標和戰(zhàn)略決策在具體執(zhí)行過程中，只有授權而沒有控制，是很難達成目標的。領導的控制功能是從外部對組織戰(zhàn)略與規(guī)劃的執(zhí)行過程進行宏觀把握，以保證組織相對的穩(wěn)定和有序發(fā)展，防止組織的失控或瓦解。⑸協(xié)調功能。協(xié)調是為了實現領導戰(zhàn)略目標而對領導活動中出現的矛盾和問題所做的調整過程。領導協(xié)調的內容非常廣泛，具體包括：領導系統(tǒng)與環(huán)境的協(xié)調，領導系統(tǒng)內部各子系統(tǒng)之間的協(xié)調，領導系統(tǒng)內外人際關系的協(xié)調、領導活動中不同功能、目標、利益的協(xié)調，等等。⑹激勵功能。所謂激勵，就是激發(fā)人的積極性、創(chuàng)造性的過程。激勵功能是領導的主要功能之一，其內容主要包括：①提高被領導者接受并執(zhí)行組織目標的積極性與自覺性；②通過物質環(huán)境和心理氣氛的營造，提高被領導者的行為效率。⑺教育功能。教育成為獲取、保持、發(fā)展組織核心競爭力和創(chuàng)新力的必然要求，成為反映時代需求的一項重要領導功能。weEmUwZ

S2HGf~rE

（任選3點，簡要分析）~B'K_#

b?hdWQSW7

2．結合WTO的要求，試述我國領導體制改革的方向和前景。*Sm$FMWQ

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答：面對WTO的規(guī)則動作，對中國領導體制進行改革，使其適應并融入國際經濟大潮，從而解決領導體制的滯后性，實現政府自身管理改革的目標：精干，高效，公正，廉潔，是中國入世所要解決的首要任務。為此，我國必須在七個方面進行努力。#(

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第一，實現領導權力劃分科學化。主要包括以下內容：一是科學地進行橫向權力的劃分，劃清黨政的不同職能，理順行政領導機關與黨組織、人民代表大會、司法機關、群眾團體、企事業(yè)單位及其他各種社會中介組織之間的關系。二是科學地進行縱向權力的劃分，劃清中央、地方、基層各自的職權，明確各級行政領導機關及其人員的職責權利，理順上下級之間的關系，調動各方面的積極性。三是進一步理順行政領導機關內部之間的關系，健全管理制度與崗位責任制，使之逐步走向制度化。2M3.xUS

第二，建立與WTO規(guī)則對接的政府法律體系，嚴格依法行政。具體內容包括：一是抓緊時間清理，修改或廢止與WTO規(guī)則和政府承諾不相符合的法律法規(guī)，使之與WTO規(guī)則相一致；另一方面，針對國內法律的欠缺與空白，及時制定相應的政府法規(guī)，做到廢、改、立同步進行，建立健全符合WTO規(guī)則要求的政府法律體系。二是維護中央政府法律法規(guī)的統(tǒng)一性和權威性，是加入WTO的一項根本性要求。這就需要各地方、各部門在有關行政工作中必須執(zhí)行中央政府出臺的法律法規(guī)，各級地方政府、各政府部門有關的現行法規(guī)及規(guī)范性文件凡與中央法規(guī)不一致的地方也需要加以糾正或廢除；中央政府應當借助加入WTO帶來的強大推動力盡力消除地方保護主義和部門利益，從法律上打破行業(yè)壟斷地區(qū)封鎖：地方政府和部門新出臺的各種人世應對措施也應注意保持與中央政府規(guī)定的一致性；在執(zhí)法過程中，中央政府需要加強協(xié)調監(jiān)督，采取有效措施確保政令暢通，推動全國統(tǒng)一的自由市場的形成。三是按照WTO規(guī)則的要求，政府應當設立或指定咨詢點，為國內外企業(yè)提供有關法律信息服務，對WTO成員毅然決然的問題也應在規(guī)定時間內提供權威性答復。對這一政府管理的新要求，各級政府需要做好相應的準備工作。四是根據世貿組織要求，政府要保證法律法規(guī)在全國的統(tǒng)一實施，建立比較完善的依法行政體制，并保持政府行政過程的透明性、可預見性、公開性。}xJ9EE*G/

第三，推行政務公開，健全監(jiān)督機制。各級政府在管理過程中應盡量做到決策公開、過程公開、結果公開，并建立相應的政務公開制度，如聽證制度、信息查詢和咨詢制度、公開信息發(fā)布制度等，增加政府法規(guī)和決定的透明度公開度。政府還應切實加強行政管理系統(tǒng)內部的層級監(jiān)督制度，建立健全相應的行政復議制度行政檢查制度、追究行政責任制度，及時發(fā)現和撤銷行政機關有悖于WTO規(guī)則的政策和決定，及時糾正和制止不當行政行為。AkrUb$}

第四，加快政府管理信息化、網絡化建設進程。加入WTO，對我國政府信息處理能力提出了更高要求?？梢哉f，構建全新工作方式的電子政府已是迫在眉睫。離開了電子化政府，行政效率將大打折扣，政府也會失去與國際接軌的基礎條件。因此，我國必須大力推進電子政務建設，利用電腦網絡平臺公開政府管理信息，進一步提高行政效率，減少行政成本。s?

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第五、改進公共服務方式。加入WTO，要求政府管理不斷引進新的管理觀念和管理方式，提高政府提供公共服務的質量和水平。政府可以采取以私補公的服務方式，鼓勵和吸引社會資本參與原來由政府包辦的公益事業(yè)和公共服務，如教育、醫(yī)療、文化、體育事業(yè)，公共設施和基礎設施建設，社區(qū)自我管理等等，使財政資金起到：“四兩撥千斤”的功能。再有，政府還可以采用政府業(yè)務合同工程的形式，將某些公共事務以合同的形式承包給企業(yè)，政府則可以集中力量管秩序、管公平。0K<@?cI

第六、按照國際市場經濟通行規(guī)則，改進行政審批制度。應大幅度篩選和減少行政審批事項，改進審批方式，規(guī)范審批程序和時限，將不必要的“審批制”改為“注冊制”、“登記制”或“備案制”，逐步與國際慣例接軌。.Wv2aJq

第七、加強公務員培訓，努力樹立良好的政府領導形象。入世成功，要求我國必須及時對政府公務員加以培訓，以使其適應其新形勢下政府管理的需要。政府應當制定專項培訓計劃，對公務員，特別是經濟部門的公務員進行WTO知識的培訓，以盡快造就一批熟悉WTO規(guī)則的行政管理人才。同時政府還應對各級政府公務員進行普及性培訓，改變目前許多地方公務員對WTO知識知之甚少的狀況，建立一種學習型的組織，并在公務員中樹立終身學習的觀念。此外，在加入WTO后成員國政府都特別重視形象問題。良好的政府形象也是一種資源。我國政府在國際貿易組織中，應該樹立一個懂科學、有能力、講規(guī)則、重誠信的政府形象。這也是領導體制改革的一個重要目標。^a

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《行政領導學》作業(yè)2答案OiHtobM

一、名詞解釋h4N!zj[

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1、道德素質：是指一定群體或組織乃至整個社會在一定時期調節(jié)人與人之間相互關系的價值標準和價值判斷、道德規(guī)范和道德要求內化為心靈內容后形成的整個精神內涵，是充滿價值內容和主觀取向的領導精神素質。教材152頁

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xq+$Q:f

2、非正式群體：是指一定群體或組織乃至整個社會在一定時期調節(jié)0Aw.aQ~E8i

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人與人之間相互關系的價值標準和價值判斷、道德規(guī)范和道德要求內化為心靈內容后形成的整個精神內涵，是充滿價值內容和主觀取向的領導精神素質。教材191頁t"k6wv;Tq

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3、決策樹法：“決策樹”法是風險決策的一般性方法。是把決策過程用樹狀圖來表示。樹狀圖一般由決策點、方案枝、狀態(tài)結點、概率枝、結果點幾個關鍵部分組成。教材239—240頁

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h^h,4H\r

4、近因效應：指過多地依賴最近的表現對人做出評價，而不考慮他的全部歷史和一貫表現的一種現象。教材274頁y

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U\'.rT[#

二、單項選擇題M>^Ho

2

?JOx9;`

1．在現代社會中，一個人大約有(A)的知識是在工作實踐和職業(yè)學習中獲得的。n:d]Z2b

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A．90％o5?f]Uq5,

k?ubr)[)

2．領導者素質在內外環(huán)境與矛盾的共同作用下，會不斷發(fā)生變化，主要走向(C)。

#12

Sn=|Q4ZN

C．正負兩種方向bE:oF9J?

COPH)Bdq.

3．首先提出正式群體和非正式群體分類的是(A)。

A．梅奧4#Wczk-b

6Yhd[I3

4．縮小應有狀態(tài)與實際狀態(tài)之間的差距而制定的總體設想是(A)。

A．決策目標`F5iZWW1

dU%Q=r8R

5．不屬于漸進決策模型的特點有(D)。

Ｄ．最佳原則j}R!'m(P'

vW,dJ[N6jm

6．按決策問題的出現概率分類有(A)。

A．程序性決策和非程序性決策c;_T

KP{|xQ>

7．人力資源區(qū)別于物質資源的根本所在是由于它的（D）。

D.能動性|"h#Q[3

Sc03vfmo"N

8．提出公平理論的人是(A)。

A．亞當斯=kvfe"N0e

-4ityS@

9、(C)是領導關系存在的前提。

Ｃ．權力H]&a}WQ_

zUX%$N+w}>

10．有效預防和避免危機事件的發(fā)生的方法是(A)。

A．危機預警VN!`@Ci/

(iub\`

三、多項選擇題x\taG.'zX

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1．傳統(tǒng)測評方法的主要弊端有(ABE)。A．重歷史表現，輕發(fā)展?jié)摿-a](0QU

533nz8&9@

Ｂ．重定性，輕定量

E．重經驗與印象，輕客觀測量XaT9`L<

3ZdheenK9

2．下列關于沖突哪些說法是正確的?(BDE)

B．單面的態(tài)度和行為不構成沖突MmUtBT

n^F:p*)Q%

D．沖突是目標和利益不一致情況下發(fā)生的

E．沖突發(fā)生于個人與組織之間pxm{?

eBz

.m--#r

3．按照老子原則處理沖突的主要方法有(BDE)

B．預防法

Ｃ．理順法E．避開法_dQVundH

`PML4P

[

4．德爾斐法具有的特點有(BCE)。

B．多輪反饋溝通CeL`T:]r

5R^e

C．預測結果的統(tǒng)計特征E．匿名性UO3QwZ4j;

j_=A)B?

5、挫折與失敗的區(qū)別主要有(BE

)。9Vn

jC<1bf$K

B．失敗是一種客觀事實

E．挫折是一種主觀感受vTrj

hTa\

4J#F;#iA

四、簡答題3Z,J&d`[

xZmO^F5KHj

1．領導智能結構與領導的知識結構沒有區(qū)別T{9pNf-

z^e99dz

答：這種說法是錯誤的。因為⑴知識結構是指在一個領導群體中，不同知識積累和背景的成員之間的搭配組合狀態(tài)。

Yd}Jz

⑵智能結構是指一個領導群體中，不同智能優(yōu)勢的人才個體的構成比例及其相互關系。zDEX

`~c

⑶

領導的知識化及其效能與他運用知識的能力有關，即領導不但要有知識，而且還要會運用知識，這就是智能的問題。智能，是知識技能、能力諸方面的綜合體，反映人類知識和實踐的綜合能力。智能主要包括：學習能力、研究能力、思維能力、表達能力、組織能力和創(chuàng)造能力等。

5m.{ayE

i=m5M]Ef

2．簡述競爭與合作的客觀性。J%8M+!`F

["n+2;

答：競爭與合作作為領導關系互動行為的運動形態(tài)，實質上是構成領導關系的各種因素和力量之間的矛盾性與統(tǒng)一性的必然反映。領導關系中競爭與合作的存在，具有不以人們的意志為轉移的客觀必然性。

)@vhqVv?

第一，領導關系中存在競爭主要是由于領導關系各組成部分在客觀上都有差異性和特殊性，與這種差異性和特殊性相聯系的是相對獨立性和自主性。QNH-b9u>8

第二，與競爭相對立的，是領導關系各組成部分之間的合作。如果說領導關系系統(tǒng)中各組成部分之間的差異性和特殊性決定了其競爭的客觀性，那么領導關系系統(tǒng)中各組成部分之間的統(tǒng)一性和共同性則決定了其合作的客觀性。

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|2i=oX(r|

3．簡述激勵的方法。(d>M/x?W

H@+1I?

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答：一般來說，激勵的方法主要有兩種：一種是外在的激勵方法，它包括福利、晉升、授銜、表揚、嘉獎、認可等；一種是內在的激勵方法，它包括學習新知識和新技能、責任感、光榮感、勝任感、成就感等。2)iwAu

具體來說，激勵方法可以分為以下十一種方法：*3uBS2Ld

fX^hO+f

⑴目標激勵法。人的行為都有一定的指向性，這種有一定指向的、為了達到一定的目標的行為，往往是為了滿足某種需要而進行的。這種為了滿足某種需要，實現指向目標的行為，就是一種目標激勵的過程。#8Bs15aV

Ofx]

⑵榮譽激勵法。這是一種給予那些做出貢獻的勞動者(表現優(yōu)秀者)以榮譽的激勵方法。主要的方法是表揚、獎勵、經驗介紹等。9<e%('@[

@r.w+E=

⑶自我價值實現激勵法。人都有一種自我實現的需要，當職工做出某項成績、完成某項任務時，領導者應該對其給予恰如其分的肯定，并給予表揚、獎勵。

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⑷尊重激勵法。在滿足人的需要中，有一種較高層次的需要，就是尊重。人都有受人尊重的愿望，希望在一個單位中能有更多的自我創(chuàng)造的機會，以實現自身的才能。如果這種愿望得到了充分滿足，就會產生一種新的鼓舞力量。C`J>Gm

⑸情感激勵法。人都有情感，人的情感具有兩重性：積極的情感可以提高人的活力；消極的情感可以削弱人的活力8Q{"W"]O7

P&>!B,f

⑹公平激勵法。公平激勵是強化積極性的重要手段。所以在工作過程中，領導在職工分配、晉級、獎勵、使用等方面要力求做到公平、合理。?M/H{

(&B`vgmb

⑺宣泄激勵法。“宣泄激勵法”就是要領導主動去聽聽“牢騷”，給職工創(chuàng)造“發(fā)泄”，的機會與環(huán)境，以此相互溝通、消除隔閡、加強理解、相互支持、相互信任。3)6TnY/u6{

d3[O!4<T

⑻危機激勵法。一個明智的領導者，必須時時提醒人們審時度勢，居安思危；要善于把這種壓力的危機感轉化成為人們的動力，轉化成凝聚力，把人們的積極性調動起來，克服困難，群策群力，實現群體目標。A2r\=for

-MK9IO]i

⑼領導行為激勵法。一位群體領導者，必須身先士卒，處處率先垂范。領導者的一言一行都會影響職工的精神狀態(tài)。cIS?EW]S%X

N|rB~

（10）正強化激勵法。領導者必須運用行為科學的有關強化理論，千方百計地為職工提供實現自身價值的舞臺，培養(yǎng)職工興趣，為職工創(chuàng)造“工作再設計”的機會，根據職工的特長適當變換其工種，發(fā)揮職工的一技之長，使之把工作看做是自己的事業(yè)而不是負擔。5r)]o'?s

x+;a2yE~

（11）全方位激勵法。又叫綜合激勵法。它樹立以人為本的思想，采取尊重人、關心人、理解人、信任人的激勵原則去振奮團隊精神，理順士氣，把人的積極性、創(chuàng)造性調動起來。+_T`tmQ

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五、論述題（含案例分析）rqi/nW

E*Z#fa

1．如何認識戰(zhàn)略制定的原則？戰(zhàn)略管理有哪些步驟？M%z$yU`ac

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答：⑴戰(zhàn)略制定原則。制定科學的戰(zhàn)略是現代領導者最重要的職能之一，能否制定正確的戰(zhàn)略也是關系組織未來生死存亡的關鍵，領導戰(zhàn)略的制定不僅有賴于科學的預測，同時還要遵循如下三個原則：

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第一，充分掌握影響與制約領導戰(zhàn)略的環(huán)境因素。任何組織都存在于某一特定社會環(huán)境其活動不可避免受外部和內部環(huán)境的影響和制約。領導必須充分掌握環(huán)境變化情況，發(fā)現影響戰(zhàn)略的潛在因素，制定合理的戰(zhàn)略目標與對應措施。

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第二，追求長期效應。領導戰(zhàn)略的制定，必須擯棄那種只求眼前現實利益而不顧未來長遠利益的短視行為。真正的領導戰(zhàn)略必須以追求長遠利益為著眼點，以兼顧眼前利益為輔。

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v;o/M6GL5第三，必須選擇好戰(zhàn)略重點。領導者必須關心那些對實現戰(zhàn)略目標具有決定意義的要素和環(huán)節(jié)，選擇好戰(zhàn)略重點，重點突破，以點帶面，最終完全實現戰(zhàn)略目標。=#>F'A

⑵戰(zhàn)略管理步驟。進行戰(zhàn)略管理需要掌握以下四個步驟：wj2z?0}o

第一，環(huán)境分析。組織的戰(zhàn)略環(huán)境是“與確立戰(zhàn)略目標和達到目標有著潛在聯系”的所有環(huán)境的總稱，包括外部環(huán)境和內部環(huán)境兩種。環(huán)境分析是對外部的可能機會和威脅，內部的組織優(yōu)勢和缺陷的分析。>3?p23|;

第二，戰(zhàn)略形成。戰(zhàn)略的形成是根據對自己組織的優(yōu)勢與短處進行分析之后，形成一整套長期并相當穩(wěn)定的計劃，以期對環(huán)境提供的機會和威脅進行有效利用和回避。戰(zhàn)略的形成實際上就是目標的確立。DLH|y%"

第三，實施戰(zhàn)略。戰(zhàn)略的實施就是把戰(zhàn)略目標通過結構劃分，逐層分解落實到具體的執(zhí)行者身上，最終變成現實的東西。d`X1cG

第四評估和控制。評估和控制是對戰(zhàn)略的運行和執(zhí)行狀況進行監(jiān)控，以便將期望與現實進行對照的過程。

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2．試述人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別。d#CAP9n;'

F#)@c

答：人力資源管理絕不是一組人事管理活動的簡單集合，而是要協(xié)調地管理組織的人力資源，配合其他資源的利用來實現組織效率和公平的整體目標。人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別表現在如下幾方面：a797'{j#PI

第一，在傳統(tǒng)人事管理看來，人只是一種成本或生產、+的工具，他們的存在無非是要滿足組織工作性質的需要，與組織工作相比，人的地位是附屬性的；而人力資源管理將組織中的人視作組織發(fā)展的主體。vLs*}+f

第三，傳統(tǒng)人事管理的內容比較簡單，主要從事錄用、考核、獎懲、工資等管理活動；人力資源管理的內容則大大地豐富了，不僅包含傳統(tǒng)人事行政管理的基本內容，而且適應現代社會發(fā)展和人力資源發(fā)展的需求，重視和增加了一些新的管理內容。ez14f$cJ+

第四，傳統(tǒng)人事管理強調的是組織成員的現狀，它比較注重現有人員的使用，而不重視其素質的進一步開發(fā)；人力資源管理不僅強調人力資源的使用，也非常重視人力資源的開發(fā)，一方面要充分發(fā)揮現有人員的智慧才能，同時，還要充分挖掘他們的潛能，使其在未來發(fā)展中具有較大的彈性，這就是現代人力資源管理的“全方位拓潛”的功能。'Bwv-

J

~0Z.,p_

《行政領導學》作業(yè)3答案2Gxk

Och

一、名詞解釋(>SucUU

)lH`a

1．自然性影響力。又叫非權力性影響力，源于個人自身的特點，通過潛移默化的自然過程，轉化為某種動機的形式而發(fā)生作用。4x-

K0

4+J>/xiZ

2．領導行為方式。是一種具有權威性與結果性的組織行為方式和社會行為方式，是領導主體以其特定的作風、習慣、性格、態(tài)度、傾向、思想和教育素質在特定的領導環(huán)境制約下形成的、對領導客體做出反應并施加影響的基本行為方式。1G8,Eah

y&(pt!I

3．模擬測評法。是一種比較直觀的測評方法，具體說來就是讓被測評的領導者進入一個模擬的工作環(huán)境，要求他按照既定的條件進行模擬操作，同時運用多種方法觀察他的行為方式、心理素質、反應能力等，并根據這些觀察的結果來評價他的領導效能。$DW__h

CrB4%W:{

4．虛擬政府。是電子政務最重要的涉及精髓，是跨越時間地點部門的全天候的政府服務體系。虛擬政府是在以網絡建設，政府與公民互動、垂直整合、水平整合階段工作完成的基礎上，最終得以公民為中心“一站式”和無縫的公共服務，即公民能夠在網站上方便地實現所有與政府打交道的事物。mLfY^&2Pr

zvn3i5z

二、單項選擇題gh`]OxA

89j*uT

1．美籍奧地利經濟學家熊彼特是首先提出“創(chuàng)新”概念的學者，他在《經濟發(fā)展的理論》一書中以(C)為核心對“創(chuàng)新”進行了論述。

C．技術創(chuàng)新^Rh}[

u6Yp,!+

2．阿瑞提在《創(chuàng)造的秘密》一書中概括了九個有利于創(chuàng)新活動的社會文化環(huán)境因素，他認為其中最根本的是(C)。

C．文化手段的便利_p'u!.a?!

Fl!

D2jnN

3．組織的公共溝通首先必須(A)。

A．分析相關利益者[Z^26/5a

&g~NkJc0c

4．領導者把自己的意圖按照可以理解的方式傳遞給收訊者是(A)。

A．領導溝通P#}vi$dZ

[ldBI

3

5．生動活潑的領導藝術形象，一般都具有認識功能、教育功能、(C)

C．審美功能

V\AY=u

b&6lu4D

6．(B)是取得領導效能的前提，是領導效能的中心線。

B．領導目標;I*N%aTK

N'CWSf.e

7．縱向聯想是聯想思維的一種重要方式，決定縱向聯想能力強弱的因素是(C)Z3U%Afl2{

4dy!2KZN

C．對偶然事件的敏感程度~14|y|\/

i-9W8A

8．結構理論認為，領導效能取決于(B)。

B.組織特性

Sf6%A

0oZZL

i

9．在《新管理模式》一書中把領導方式歸納為四種基本模式的作者是(A)。u@tH6k*cBz

N)PkE>%X

A．利克特U'u_'5{

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Rs9B.

10．據聯合國教科文組織2000年對62個國家(39個發(fā)展中國家，23個發(fā)達國家)進行的調查,(B

)的國家在不同程度上開展了電子政務。

B．89％!?>I

;GKL[tI"

三、多項選擇題j7$xHnV4

X"9N<)C

1．情緒和情感的體驗形式包括(ABD)。

A．心境

B．應激

D．激情{|<yZ,,p

x$t2Y<_

2．下面是有關直覺思維的幾種說法，其中正確的是(ABC)。B_D0yhh

p]<)6sZ

A．直覺的創(chuàng)造功能主要表現在對事物的直觀判斷、猜測和預感上(P=WKZMPN

irvd>^&jDC

B．直覺不是憑空產生的，而是以豐富的知識和經驗為基礎的靈感y^[t3XA6Q

p1hF.

C．皰丁解牛，中醫(yī)通過望、聞、問、切確定病因，都是直覺思維的典型5;G0$M0

\B:k|Pw6~

3．領導形象有(AB)。

A．視聽形象

B．人格形象,CN(;z)

H:OpS-b

4．定性測評與定量測評的關系是(BC)。

E0l&d

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B．定量測評是定性測評的深化和精確化

C.定性測評是定量測評的基礎8'_MCx(

U&=pKbTe

5．電子政務對外體現為(CD)。

C.便民服務

D．信息公開mIp>~

mq:WBSsV

四、簡答題(含辨析題)7&/1K%x9;

Ju&FwY+

1．簡述發(fā)散思維與收斂思維在思維創(chuàng)新中的作用與關系。Ihr[44#

FCOa|IKsN

答：從作用看，發(fā)散思維在思維創(chuàng)新中拓展了思維視野；而在創(chuàng)新思維中又必須集中于有價值的東西，設定明確的目標，這就是收斂思維的作用。二者的關系表現在：在創(chuàng)新的開始階段，領導者首先要開拓思維的自由度，采取發(fā)散思維；而在最終確定創(chuàng)新方案時，則需要以創(chuàng)新目標為核心進行收斂思維。發(fā)散思維是擴散性思維活動，收斂思維則確定了思維關注的方向，明確了創(chuàng)新的目標。任何思維創(chuàng)新都是發(fā)散思維與收斂思維的對立統(tǒng)一。在思維活動中，發(fā)散思維和收斂思維相互聯系，相輔相成，并在對立中相互轉化。

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9W+DW_M

2．請你談談有益沖突有哪些作用?（P350頁）MM*~X"A

$E[M[1j

答：有益沖突是能夠促進組織發(fā)展的沖突，如果沒有這種沖突，組織就會停滯不前。有益沖突的有益性表現在五個方面：一是群體內的分歧與對抗，能造成一個各社會部門相互支持的社會體系；二是讓沖突暴露出來，恰如提供一個出氣孔，使對抗的成員采取適當方式發(fā)泄不滿，否則壓抑怒氣反而會釀成極端反應；三是沖突增加內聚力，組織在外部壓力下反而會更加團結，一致對外；四是兩大集團的沖突可以顯現出它們的實力，并最后達到權力平衡，結束無休止的斗爭；五是沖突可以促進聯合，以求共存，或為了戰(zhàn)勝更強大的敵人而結成同盟。1RX-`"^+

9;uH}j8sE

3．簡述政府與公民之間電子政務的內容。"KS"[i!3j

"EA=auN{

答：政府與公民之間的電子政務是指政府與公民之間的互動，主要包括政府對居民和居民對政府兩個部分。具體內容包括：

第一，教育培訓服務。如通過建立全國性教育平臺，資助所有的學校和圖書館接入互聯網和政府教育平臺；政府出資購買教育資源，然后提供給學校和學生；重點加強對信息技術能力的教育和培訓，以適應信息時代的挑戰(zhàn)等。0%%y9;o

第二，電子醫(yī)療服務，即通過政府網站提供醫(yī)療保險政策信息、醫(yī)藥信息、執(zhí)業(yè)醫(yī)生信息，為公民提供全面的醫(yī)療服務，公民可通過網絡查詢自己的醫(yī)療保險個人賬戶余額和當地公共醫(yī)療賬戶的情況；查詢國家新審批的藥品成分、功效試驗數據、使用方法及其他詳細數據，提高自我保健的能力；查詢當地醫(yī)院的級別和執(zhí)業(yè)醫(yī)生的資格情況，選擇合適的醫(yī)生和醫(yī)院。Y2'HP)tfIw

第三，社會保險網絡服務，即政府通過電子網絡建立覆蓋地區(qū)甚至國家的社會保險網絡，使公民通過網絡及時全面地了解自己的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會保險賬戶的明細情況，加深社會保障體系的建立和普及；通過網絡公布最低收入家庭補助，增加透明度；還可以通過網絡直接辦理有關的社會保險理賠手續(xù)。`B&=ya

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第四，公民信息服務，即通過政府網站為公民提供方便、容易、費用低廉的接入政府法律、法規(guī)、規(guī)章數據庫的渠道；通過網絡提供被選舉人背景資料，促進公民對被選舉人的了解；通過在線評論和意見反饋了解公民對政府工作的意見，改進政府工作。l:bbc!3

第五，交通管理服務，即通過建立電子交通網站提供對交通工具和司機的管理與服務。6d6Dk>(V

第六，電子證件服務，即允許居民通過網絡辦理結婚證、離婚證、出生證、死亡證明等到有關證書。KKb7dZbt<

第七，公民電子稅務，即允許公民個人通過電子報稅系統(tǒng)申請個人所得稅、財產稅等個人稅務。I$x<B7U

第八，報警服務，這主要包括盜竊、醫(yī)療、急救與火警等，以及在緊急情況下居民需要向政府報告并要求政府提供的服務等。

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五、論述題(含案例分析題)%.wR@9?

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1．結合實際論述領導效能測評的原則。J>G'H)

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答：測評是對客觀存在的領導效能狀態(tài)的主觀反映和認識，測評與測評對象的關系，就是反映與被反映的關系。因此測評的基本原則和總要求，就是實事求是、客觀公正、民主公開。實事求是，即反映與被反映的東西相一致。在“實事求是、客觀公正、民主公開”這樣的一個總原則和總要求的指導下，我們還要根據具體情況，在測評工作中堅持以下5個原則：lj8ficANo

⑴主觀與客觀測評相結合的原則。在領導效能測評過程中，既要測評領導者開展領導活動的主觀能動性，又要分析領導者實施領導活動的客觀環(huán)境，堅持主觀與客觀測評相結合。一是要分析時間因素。在評估領導者工作效能時，不能不分析他繼任時前任留下的基礎以及這些給后任留下了什么影響，尤其在實行任期責任制的情況下；二是要分析空間因素，例如資源、氣候、交通情況等；三是要分析人際關系因素。對一個領導者來說，上級組織對他的工作是否支持，給他配備的助手是否得力，他所在的班子結構是否合理，他所領導單位的員工整體素質如何，都會影響其領導效能的取得。g:xg~H2

0%;|B

⑵靜態(tài)與動態(tài)相結合的原則。動態(tài)與靜態(tài)兩個方面需要結合起來，即從靜態(tài)把握動態(tài)，從動態(tài)理解靜態(tài)。比如考核一個單位的各項指標完成情況，這就是所謂靜態(tài)考核。但是，這樣還不能發(fā)現成功與失誤的原因所在、經驗教訓和改進方向所在。因此必須與動態(tài)測評相結合，回溯領導過程，進一步考察領導者德能表現和勤勉程度，辯證地分析能力與效能之間的關系。這樣才能發(fā)現領導過程中哪一個環(huán)節(jié)是成功的，哪一個環(huán)節(jié)出了毛病，領導者哪一方面能力較強，哪一方面能力較弱。\ZhkOl

N?#L{Yt

⑶直接與間接相結合的原則。就一般意義而言，領導活動總是重追求直接效果的，因此測評工作重視直接效果，一般地說也沒錯。但是，人類社會實踐中矛盾的復雜性和特殊性，決定了我們必須同時兼顧到直接效果與間接效果兩個方面。"W{rS4L

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⑷定性、定量測評相結合的原則。定性測評是定量測評的基礎，定量測評是定性測評的深化和精確化，只有把兩者結合起來，才能實現測評工作的科學化。bivo

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⑸整體與局部相結合的原則。我們在測評領導效能時，需要從局部和整體兩個角度對其加以分析。在領導效能測評中堅持整體與局部相結合的原則，一方面有助于領導者樹立整體觀念、全局觀念，自覺地以整體利益和全局利益為重，在完成本部門、本組織的任務與目標的同時，促進整個社會主義建設事業(yè)的發(fā)展。另一方面有利于政令暢通、上下一心，克服地方主義與本位主義思想，改變“上有政策，卜有對策”的不良局面。9!_LsQ\)

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2．1954年中國代表團在日內瓦會議上舉行首次新聞發(fā)布會，臺灣國民黨中央社駐巴黎記者王家松要求參加，被我新聞聯絡官拒絕入場。事后周恩來知道了，問：為什么要這樣做，新聞聯絡官說；要警惕王家松在這里制造“兩個中國”的假象。周恩來蹩了蹩眉頭對他說，不能抽象地講警惕，警惕要有事實根據，“沒有事實根據的警惕是主觀主義，就會變成自己制造緊張，給工作造成損失?！苯又芏鱽硐蛩治隽耸Y介石的基本政策也是堅持“一個中國”和對美國人又投靠又不信任的矛盾心理。然后說，你把人家拒之門外，這于情理不合，也不利于人家了解我們的真實情況，沒有根據地說人家是國民黨的官方代表，反而給人家造成了“兩個中國”的假象。8'zfq]g

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當新聞聯絡宮認識到自己錯了之后，周恩來又教給他補救的辦法。

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請你根據領導學的原理，談談周恩來在處理該問題時所表現出的領導藝術。'43Uv

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答：本題主要考核本課程的第十章第二節(jié)（P339—352）“領導藝術的實現途徑”這一知識點，從多角度的原理去分析。本題的答案如下：hBcklI

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第一，體現了周恩來處理該問題時的領導藝術靜態(tài)美。領導藝術美的功利性主要表現為善，表現為領導者個人的品德修養(yǎng)，即靜態(tài)美。王家根要求參加日內瓦會議，被我新聞聯絡官拒絕入場，周恩來批評道：“不能抽象地講警惕，警惕要求事實根據，沒有根據的警惕是主觀主義………”這就說明了周恩來的事實說話，客觀、公正的處理問題的領導藝術靜態(tài)美。#Q_<eo%lI*

第二，體現了周恩來領導的團體藝術。團隊是一群人，他們在一定的時間內相互配合，相互依賴也相互尊重，在行動上規(guī)范一致，并為一個目標或多個目標共同努力。中國代表團赴日內瓦會議，這就是一個團隊，而臺灣國民黨被我新聞聯絡官拒絕入場，這是與中國此團隊的目標不相符的。因為，我們的目標是要堅持一個中國，而將王家根拒之門外，正如周恩來所講的：“這于情理人合，反而給人家造成了‘兩個中國的假象’”。]d%Ou]609

第三，體現了周恩來領導溝通的藝術。周恩來這所以批評我新聞聯絡官將王家根拒之門外，是因為你還沒有根據說人家是國民黨的官方代表，再說，也不利于人家了解我們的真實情況。也就是說，讓人家參會后，我們可以了解人家是什么觀點和態(tài)度，也讓人家了解我們的真實情況，更便于我們進行溝通，做好轉化工作。通過溝通，使自己團隊內部達到思想一致，行為一致。^yFWvfh4

第四，體現了周恩來領導協(xié)調的藝術。所謂協(xié)調，就是對可能影響組織和諧的各種矛盾，沖突進行調整，控制，使組織保持一種平衡狀態(tài)。以實現組織的預定目標。當我新聞聯絡官認識到自己的錯了之后，周恩來又通過自己的領導協(xié)調藝術，教給我新聞聯絡官的補救辦法。這都體現了周恩來領導藝術的非凡才華。sT<h+[2d

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《行政領導學》作業(yè)4答案c$u#U~~

在你的工作或生活中，總要與各種各樣的領導相處，你心目中最稱職的領導是一個什么樣的形象?你認為領導應該具備什么素質?在不同的領導班子搭建過程中，你認為應該考慮的因素有哪些?上述問題，你可以選取其中之一，結合實踐發(fā)表自己獨特的看法，或者僅就某一點看法深人分析，形成一篇小論文，字數在1500字左右。（參考第五章，領導個體素質與群體結構）IsF

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另外，你也可以用我們所學的理論和知識詳細分析發(fā)生在你或你周圍的某個有關領導學的典型案例，字數在1500字左右。（略）M3GFKWQI,`

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領導應該具備什么素質HC>k/Gk"

一名出類拔萃的領導者，必須在工作、生活各個方面具備過硬的素質。從某種意義上說，領導者必須成為所有員工的理想楷模。這不僅是指通常所理解的“德”，而且也是指同樣重要的“智”。領導者的基本素質直接決定了員工的基本素質，正所謂：“愚”將手下無強兵，“智”將手下無弱兵。這個問題至關重要，但卻常常被我們忽視。%F;uW[4r

一、知識的領導者}y*rO(cu7G

1．加強理論學習。作為領導者，只有理論上清醒、堅定，政治上才能清醒、堅定，從而保證自身領導力的正確導向。平時要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習。努力掌握理論體系和精神實質，用發(fā)展的馬列主義武裝頭腦，指導工作，這樣才能“站得高，看得遠”。#\z"k<{*

2．加強專