電大公共管理學作業(yè)答案

公共管理學復習題

第一章

一、單選題

1．公共管理最基本的手段是（B）

A．利用科學技術

B．制定和執(zhí)行公共政策

C．獲取人力資源

D．行政管理

2.公共管理的客體是（C）。

A.公共組織 B. 公共利益C.公共事務 D.公共權力

3．公共管理的客體是（A）。

A.各類社會公共事務

B.政府

C.公共政策

D.公民

4．公共組織的權力直接或間接的來源于國家權力，這決定了公共組織具有（D）。

A．社會性

B．程序性

C．系統(tǒng)性

D．權威性

5.以實現(xiàn)公共利益目的，以管理社會公共事務，提供公共服務為基本職能的社會組織是(B)。

A.非政府組織

B.公共組織

C.中介組織

D.非營利組織

6.公共管理的目的是實現(xiàn)（C）。

A.公共組織

B.社會公共事務

C.公共利益

D.公共權力

二、多選題

1.公共管理具有的基本特征是（ABCDE）。

A.公共性

B.管理性

C.公眾性

D.公開性

E.非營利性

2．公共管理與企業(yè)管理的本質(zhì)區(qū)別體現(xiàn)在（ABCDE）。

A.公共管理必須滿足社會公共需求，而企業(yè)管理則以利潤為導向

B.公共管理具有公共性與權威性，而企業(yè)管理不具備

C.公共管理運作是在政治環(huán)境中進行的，而企業(yè)管理是在市場經(jīng)濟中運作的

D.公共管理主要通過政府機制來實現(xiàn)，企業(yè)管理則主要通過市場機制完成

E．公共管理需要平衡各種社會利益和價值，而企業(yè)管理則以效率與利益為導向，只

承擔有限社會責任

3.下列哪些選項不是公共管理的原則（AD）。

A.保密原則

B.以人為本

C.公共信息公開

D.效率至上

E.依法管理

4.公共問題縱向上可以劃分為（ACDE）。

A.社區(qū)性公共問題

B.社會保障問題

C.全球性公共問題

D.地區(qū)性公共問題

E.全國性公共問題

三、判斷題

1.公共管理的任務是提供公共物品和公共服務、維護公共秩序。對

2.公共行政和公共管理是一回事。錯

3.公共管理應該遵循大多數(shù)人利益至上的原則。錯。

4.公共管理問題的確立是公共管理的第一個環(huán)節(jié)，它包括“公益問題”和“公害問題”。對

5.反恐問題屬于全國性公共問題。錯（

6.人口與計劃生育問題屬于全國性公共問題。對

7.公共問題從橫向上來看，可以劃分為管制性公共問題、社會保障問題、基礎性公共問題、社區(qū)性公共問題以及服務性公共問題。錯。

8.公共資源包括公共人力資源、公共財稅、公共物品、自然資源、公共信息等。對

9.公共管理的內(nèi)容包括：公共問題的確定，公共政策的制定，公共項目的選擇，公共資源的組織、協(xié)調(diào)和控制，公共物品的合理利用與監(jiān)管，以及為社會成員提供各種社會服務。對

第二章

一、單選題

1.1926年和1927年在美國出版兩本權威的行政學教科書《公共行政學研究導論》和《公共行政原理》，這兩本書的作者分別是(B)。

A.泰勒和法約爾

B.懷特和威洛比

C.威爾遜和古德諾

D.馬克斯?韋伯和赫伯特?西蒙

2.公共選擇理論對政府的本質(zhì)和行為的基本假設是(A)。

A.經(jīng)濟人B.社會人C.自動人D.復雜人

3.大蕭條以后，為資本主義的穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極的作用的經(jīng)濟理論是(A)。

A.凱恩斯的政府干預理論

B.新自由主義取消政府干預理論

C.亞當?斯密的“小政府”理論

D.古典經(jīng)濟學派的限制政府干預理論

4.新公共管理時期最突出的特征是出現(xiàn)了(C)。

A.政府集權的特征

B.政治行政二分法

C.“公共管理社會化”趨勢

D.官僚制

5.18世紀英國著名經(jīng)濟學家（D），在他著名的經(jīng)濟學著作《國富論》中對政府財政的管理范圍和職能進行了限定。

A.威廉?配第B.馬歇爾

C.洛克D.亞當?斯密

6.美國公共行政學創(chuàng)始人伍德羅·威爾遜在1887年發(fā)表的（A），通常被認為是進入傳統(tǒng)公共行政時期的標志。

A．《行政之研究》B.《公共行政原理》

C.《公共行政學導論》D.《行政行為》

7.孫中山先生在借鑒國外的“三權分立”之上，結(jié)合中國的實際，提出了（B）思想。

A.四權分立B.五權分立C.六權分立D.議行合一

8.公共管理理論研究發(fā)展過程中有三種研究途徑或三種研究范式，即公共行政途徑、公共政策途徑和（A）途徑。

A.公共管理B.公共組織C.公共問題D.公共事務

9.在70年代末的美國大學中，幾乎同時出現(xiàn)了兩種明顯不通的公共管理途徑，其中的一種是來自于公共政策學院的“政策途徑”，被稱為（B）。

A.B途徑B.P途徑C.S途徑D.T途徑

10.世界上第一個建立社會保險的國家是（B）。

A.美國B.德國C.英國D.瑞士

11．社會主義的市場經(jīng)濟體制的典型代表國家是（D）。

A.瑞典

B.日本

C．法國

D．中國

12．認為政府應該起掌舵而不是劃槳作用的是（A）。

A.新公共管理理論

B.政治行政二分法

C.治理理論

D.公共產(chǎn)品理論

13．國家干預主義的主要代表人物是（B）。

A．亞當·斯密

B．凱恩斯

C．蒙德爾

D．布坎南

14.被譽為公共行政學的奠基人和鼻祖的是（C）。

A.韋伯B.懷特C.威爾遜D.克拉克

15.美國學者伍德羅·威爾遜在其《行政之研究》中提出（D）

A.公共選擇理論B.官僚組織理論C.社會契約論D.政治行政二分法

16.德國學者______________在二十世紀一二十年代發(fā)表的著作中，對官僚制度的系統(tǒng)分析和論證促進了公共行政學理論體系的形成。(A)

A.馬克斯·韋伯

B.古德諾

C.法約爾

D.赫伯特·西蒙

17.對官僚制度進行了系統(tǒng)分析和論證,并促成公共行政學體系建立的是（C）

A.法約爾

B.赫伯特·西蒙

C.馬克斯·韋伯

D.泰勒

二、多選題

1.新自由主義階段的主要政策是（ABCD）。

A.調(diào)整經(jīng)濟職能目標，將重點由“充分就業(yè)”轉(zhuǎn)向控制通貨膨脹

B.由經(jīng)濟“高速增長”轉(zhuǎn)為穩(wěn)定、適度增長

C.收縮政府經(jīng)濟職能的范圍，增強市場機制

D.加強了對經(jīng)濟的宏觀控制

E.政府應關注微觀經(jīng)濟領域

2.下列屬于政府經(jīng)濟性公共服務的有（CE）。

A．社會保障

B．文化教育

C．應用性研究資金投入

D．國防

E．對產(chǎn)業(yè)活動提供的價格補貼

3.傳統(tǒng)的公共行政時期主要的特點是（ABCDE）。

A.研究對象局限于政府組織等官僚機構(gòu)的活動。

B.側(cè)重規(guī)范性研究，內(nèi)部取向，重視機構(gòu)、過程和程序。

C.在政治學基礎之上，將官僚體制理論和政治行政二分法作為其理論基礎。

D.政府在管理體制下，通過公共政策提供公共物品和公共服務。

E.強調(diào)組織的非人格化、理性化時，忽視了對人的主觀能動性及多方面的需求研究

4．傳統(tǒng)公共行政范式的理論基礎是（BC）

A．梅奧的人際關系學理論

B．威爾遜的政治與行政相分離的二分法理論

C．韋伯的理性官僚體制理論

D．布坎南的公共選擇理論

E．漢密爾頓和杰佛遜的民主行政管理理論

5.市場經(jīng)濟國家有（BDE）中模式

A.中東集權模式

B.英美的市場主導模式

C.歐洲政府主導模式

D.東亞的政府主導型模式

E.德法等混合經(jīng)濟模式

6.我國公共管理改革的對策（ABCDE）。

A.進一步精兵簡政提高服務意識和效率

B.構(gòu)建適應WTO要求的公共管理體制

C.按照私營部門的管理方法建立“企業(yè)型政府”

D推進公共管理民主化和信息化改革

E.加強公共管理法制建設

三、判斷題

1.新公共管理的主要目標之一就是對公共機構(gòu)實行績效管理，在對放松公共服務部門的規(guī)制后，通過控制其預算總額、與之簽訂績效合同，使之由過去的由規(guī)則驅(qū)動型組織轉(zhuǎn)變?yōu)槿蝿镇?qū)動型組織。對

2.新公共管理主張顧客導向，把上級的要求視為其工作的重中之重，向顧客作出承諾以及賦予顧客選擇“賣主”的權利。錯。。

3.中國公共管理的發(fā)展大致可以分為四個階段：氏族民主制度時期、專制統(tǒng)治時期、行政改革時期、公共管理時期。對

4.研究公共管理的途徑大致可以分為兩種途徑，其中B途徑是指政策途徑，來自于公共政策學院。錯，

5.公共選擇理論的主要主張是限制政府的作用和政府機構(gòu)的職能，出售政府的商業(yè)性資產(chǎn)，政府提供的所有服務應盡可能采用競爭機制，政府在提供補貼以及其他一些領域應增加透明度。對。

6.代理理論主要用于因企業(yè)所有權和經(jīng)營控制權分離引發(fā)的問題。委托人和代理人由于信息不完備、不對稱，導致委托人難以對代理人的行為進行了解和監(jiān)督。代理理論主要就是關注如何確定最優(yōu)的合同形式，找到談判、說明和監(jiān)督合同的最滿意的方式，以防止雙方特別是代理方尋機違背合同為己牟利。對

7.根據(jù)公共管理的范圍、內(nèi)容、力度和方式不同，可以分為三個時期：20世紀以前的自由經(jīng)濟時期、20世紀的政府干預時期，以及21世紀的新自由主義時期。錯。

四、案例選擇題

(一)據(jù)報道，某市一家工廠的一個基建項目，在申報過程中，一共蓋了745個公章。每個公章代表一個局、處、科或股的“舍我莫過”的關卡，要辦事就得逐廟逐神一個個禮拜磕頭，甚至還要燒香進貢。無獨有偶，該市的另一家集團公司開發(fā)的一個住宅小區(qū)項目，從1998年9月到2000年7月底，歷時18個月，累計辦理各類審批手續(xù)28項，前后蓋了86顆圖章，涉及33個審批部門，除土地批租費外，開發(fā)企業(yè)共支付拆遷費、墻改費、人防費等450多萬元，但項目的審批手續(xù)卻還未完結(jié)。

1、此案例中存在的問題從體制角度分析源于（D）。

A．政企不分B．人員分流C．法制欠缺D．配置失衡

2、此案例中存在的問題從行政思想和觀念角度分析源于（B）。

A．缺乏服務意識和獨立意識B．缺乏服務意識和效率觀念

C．缺乏效率觀念和法律意識D．缺乏獨立意識和法律意識

3、解決案例中問題的切入點應為（C）。

A．實現(xiàn)人員分流B．建立健全法制C．轉(zhuǎn)變政府職能D．機構(gòu)協(xié)調(diào)配置

4、在新公共管理運動中，關于政府職能爭論的焦點主要集中于（A）。

A．經(jīng)濟社會職能B．政治職能C．文化職能D．軍事職能

難易程度：難

5、政府可資利用的影響經(jīng)濟社會發(fā)展的工具有（D）。

A．協(xié)調(diào)、服務、評估、管理B．協(xié)調(diào)、服務、生產(chǎn)、管制

C．評估、管理、供應、補貼D．供應、補貼、生產(chǎn)、管制

第三章

一、單選題

1.西方資本主義國家在自由放任時期認為國家充當?shù)氖且粋€（B）角色。

A.全知全能政府B.“守夜人”和“警察”

C.服務型政府D.懶漢

2.美國管理大師麥克爾·哈默博士在工程再造理論的基礎上提出（D）。

A.政府失靈B.市場轉(zhuǎn)變C.政府改革D.政府再造

3.我國權力保障性組織不包括(A)。

A.社會自治組織

B.立法組織

C.政協(xié)組織

D.軍事組織

4.公共選擇理論認為（D）

A.政府應該向企業(yè)學習，變“自身本位型政府”為“顧客取向型政府”

B.政府是以利益集團實現(xiàn)公共利益

C.選民與政治家的關系也是委托代理關系

D.政府是理性選擇人，通過理性選擇實現(xiàn)公共利益

5.代理理論認為（C）

A.政府應該向企業(yè)學習，變“自身本位型政府”為“顧客取向型政府”

B.政府是以利益集團實現(xiàn)公共利益

C.選民與政治家的關系也是委托代理關系

D.政府是理性選擇人，通過理性選擇實現(xiàn)公共利益

6.自由競爭市場經(jīng)濟時期，政府職能是（D）

A.發(fā)展經(jīng)濟

B.全面干預社會經(jīng)濟生活

C.建設福利國家

D.有限的社會管理職能

7.由于政府機制自身的缺失而導致資源配置的低效或無效的情形被稱為（A）

A.政府失靈B.社會失靈C.市場失靈D.雙失靈

8．公共組織職能的變革，從職能作用的領域來看，公共組織由（C）。

A．保衛(wèi)性、統(tǒng)治性職能為主向管理性、服務性職能為主的方向轉(zhuǎn)變

Ｂ.原來混淆不清向高度分化轉(zhuǎn)變

C．以政治職能為中心，逐漸向經(jīng)濟職能、社會事務管理職能、科技文化職能為重心的轉(zhuǎn)變

D．重決策與執(zhí)行部門向重咨詢、信息、監(jiān)督部門轉(zhuǎn)變

9．狹義的政府是指（C）。

A．立法機關

B．司法機關

C．行政機關

D．軍事機關

10.18世紀英國著名經(jīng)濟學家(A)，在他著名的經(jīng)濟學著作《國富論》中對政府財政的管理范圍和職能進行了限定。

A.亞當·斯密B.馬歇爾

C.威廉·配第D.洛克

11.首先在英、美等國，然后是在全球掀起了一場深刻而廣泛的被稱為“重塑政府”的公共行政改革浪潮是從（C）開始的。

A.20世紀60年代 B.20世紀70年代

C.20世紀80年代 D.20世紀90年代

12.二十世紀八十年代，發(fā)端于英美等國進而在全球范圍內(nèi)掀起的一場深刻而廣泛的公共行政改革浪潮的是（D）。

A.“新行政管理”運動

B.“新公共服務”運動

C.“新公共事務”運動

D.“新公共管理”運動

13.英國古典經(jīng)濟學家亞當·斯密是主張（A）的代表人物之一。

A.政府不干預

B.政府干預

C.限制政府干預

D.政府應干預

14.我國在計劃經(jīng)濟體制下，政府對社會和經(jīng)濟實施全面的干預，是一個（D）。

A.小政府

B.恰當?shù)恼?/p>

C.間接政府

D.全能的政府

二、多選題

1.隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的不同時期，公共管理也可大致界定為三個時期（BDE）。

A.18世紀60年代以前

B.20世紀30年代以前

C.1929-1933年經(jīng)濟危機

D.20世紀70年代以后

E.20世紀30年代至70年代

2.克林頓在1992年提出了“振興美國經(jīng)濟”口號，被經(jīng)濟學家成為（AC）。

A.第三條道路B.科學之路C.中間道路D.美國道路E.新公共管理之路

3．下面屬于公共管理主體的有（ABDE）。

A．立法機關

B．司法機關

C．私營企業(yè)

D．學校

E．行政機關

4．政府失靈的主要表現(xiàn)為（ABCDE）。

A．公共政策失效

B.政府機構(gòu)的低效率

C.政府機構(gòu)膨脹

D．分配不公

E．政府機構(gòu)及其官員的尋租與腐敗

5.政府再造的背景是（ABCDE）。

A．政府規(guī)模的膨脹導致“政府失靈”

B.官僚主義導致民眾對政府的不滿

C.國際化、國際競爭的加劇以及信息革命

D．財政狀況惡化

E．公共選擇理論的推動

6.福利國家興起的原因（ABCDE）。

A.社會出現(xiàn)了失業(yè)、貧困、環(huán)境、衛(wèi)生等嚴重問題

B.工人組織起來強烈要求政府實施保護工人利益的社會政策

C.世界性的經(jīng)濟危機

D.福利經(jīng)濟學等理論的推動

E.國內(nèi)矛盾迅速激化

三、判斷題

1.在界定公共組織時，主要是看其是否依法存在、是否具有公共利益取向、是否具有公共權力、是否管理公共事務及提供公共物品和公共服務、是否強調(diào)公共倫理道德。對

2.執(zhí)政黨組織屬于非政府組織。錯

3.我國政府縱向結(jié)構(gòu)可以分為三級：國務院——省、自治區(qū)、直轄市——地方公署。錯。

4.政府的橫向分工就是指部門化，即同級行政組織之間平衡分工的構(gòu)成形式，實質(zhì)上是對行政職能目標的分解，也是一種分權。對

5.凱恩斯認為市場是富有效率的，并具有自我調(diào)節(jié)功能，政府不應該以自己的干預來破壞自由市場機制的運行。錯

6.福利經(jīng)濟學的創(chuàng)始人是庇古。對

7.新自由主義的實踐是以撒切爾夫人為首的德國實踐的。錯

8.美國學者戴維·奧斯本和特德·蓋布勒提出了“企業(yè)型政府”戰(zhàn)略，寫了《改革政府——企業(yè)精神如何改革著公營部門》一書。對。

9.中國政府再造戰(zhàn)略可以選擇從人治型政府轉(zhuǎn)變?yōu)轭A警型政府。錯

四、案例選擇題

（一）據(jù)報道，10年前，某市按照“小政府、大社會”的模式，組建起一個精干高效的政府機構(gòu)，政府僅設有政府辦、經(jīng)濟局等14個單位（經(jīng)濟局對應上級34個單位和兄弟縣市的22個單位）；黨委僅設黨務工作部和市委辦。這種改革，使得某市成為當時全國地方機構(gòu)改革的5種模式之一。如今，10年過去了，當年的這個“小政府典范”卻重新走上了機構(gòu)膨脹的老路。10年中，該市精簡的人員、機構(gòu)逐漸反彈，機構(gòu)由14個增至25個，黨政工作人員由600人增至1300多人，再次出現(xiàn)“官”多“兵”少的現(xiàn)象，僅市委常委就達15人，正副市長9人。

1、該市機構(gòu)改革失敗的原因為（D）。

A．市場力量的發(fā)展壯大B．利益集團的力量強大

C．社會力量的發(fā)展壯大D．行政權力的自我擴張性

2、我國機構(gòu)改革的主流理念為（C）。

A．大政府、大社會B．大政府、小社會

C．小政府、大社會D．小政府、小社會

3、我國現(xiàn)階段政府行政改革的出發(fā)點和歸宿為（D）。

A．行政科學化B．行政民主化C．發(fā)展生產(chǎn)關系D．發(fā)展生產(chǎn)力

4、與傳統(tǒng)行政相比較，當代公共管理更注重（C）。

A．過程和投入B．過程和結(jié)果C．結(jié)果和產(chǎn)出D．投入和產(chǎn)出

5、行政職能與行政活動的載體為（D）。

A．利益集團B．管制機構(gòu)C．工會D．行政組織

（二）英國是“新公共管理”運動的發(fā)源地之一。1979年撒切爾夫人上臺以后，英國保守黨政府推行了西歐最激進的政府改革計劃，開始這種以注重商業(yè)管理技術，引入競爭機制和顧客導向為特征的新公共管理改革。商業(yè)管理技術在英國公共部門的引入始于1979年，并以雷納(Rayner)評審委員會的成立為標志。出身于私人部門的雷納在內(nèi)閣中主持一個項目小組，負責對公共部門的績效進行調(diào)查評估；1983年“財政管理創(chuàng)議”啟動，建立起一個自動化的信息系統(tǒng)來支持財政管理改革。1987年著名的《下一步》報告（全名是《改變政府管理：下一步行動方案》），提倡采用更多的商業(yè)管理手段來改善執(zhí)行機構(gòu)，提高公共服務的效率。該報告指出：長期以來，缺乏真正的壓力以迫使政府機構(gòu)改善績效，提高工作效率；以往所重視的是標準化的程序而忽視公共服務的提供；注重的是高級文官的政策咨詢功能而非管理功能。為了解決這些問題，該報告建議把整體的部（委）分解成若干機構(gòu)，這些機構(gòu)在主管的部（委）的政策指導下，履行公共服務和有效管理的職責；以管理主義的技術和程序培訓職員，并且所有活動都是在一位高級主管的領導下進行?！跋乱徊健睓C構(gòu)的創(chuàng)立一開始是零碎的，但發(fā)展迅速?！靶鹿补芾怼钡念櫩蛯蚝透纳品盏奶卣?，特別明顯地體現(xiàn)在1991年梅杰政府的“公民憲章”的白皮書上，而引入市場競爭機制這一特征則明顯地體現(xiàn)在1979年以來英國公共公司以及公共機構(gòu)的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“為質(zhì)量而競爭”的政策文件上。這些措施促使提供公共物品和服務的公共部門接受市場檢驗；各公共部門之間、公共部門與私人部門之間為公共物品和服務的提供展開競爭，尤其是通過公開投標，贏得競爭并提供優(yōu)質(zhì)服務的單位才能生存與發(fā)展。

1、新公共管理運動的矛頭直接指向（B）。

A．公共經(jīng)濟范式下的公共管理實踐B．公共行政范式下的公共管理實踐

C．公共服務范式下的公共管理實踐D．公共責任范式下的公共管理實踐

2、新公共管理運動的理論基礎主要為（D）。

A．產(chǎn)權理論、演化理論和公共選擇理論B．產(chǎn)權理論、交易費用理論和公共選擇理論

C．演化理論、委托—代理理論和產(chǎn)權理論D．公共選擇理論、委托—代理理論和交易費用理論

3、英國新公共管理運動最明顯的動因是（D）。

A．政府和社會的需要B．政府和財政的需要C．社會和經(jīng)濟的需要D．財政和經(jīng)濟的需要

4、英國新公共管理運動初期的改革對象主要是（A）。

A．政府內(nèi)部管理模式和方法B．公共部門私有化

C．公共服務代理化D．建立公共部門和私人部門的伙伴關系

5、《下一步》報告的核心思想為（C）。

A．政府職能擴大化B．政府職能減弱化

C．政府職能代理化D．政府職能合理化

（三）作為政府調(diào)控社會經(jīng)濟重要杠桿的行政審批權，長期以來保持著計劃經(jīng)濟體制下形成的運轉(zhuǎn)形態(tài)，在市場經(jīng)濟下表現(xiàn)出嚴重的弊端：政府機構(gòu)職能錯位，辦事效率低下，吃拿卡要屢禁不止。國務院于2002年11月作出決定，取消789項行政審批。這次取消的789項行政審批項目，涉及國務院56個部門和單位。其中涉及經(jīng)濟管理事務的560項，涉及社會管理事務的167項，涉及行政管理事務及其他方面事務的62項；依據(jù)行政法規(guī)設定的81項，依據(jù)國務院文件設定的88項，依據(jù)部門規(guī)章設定的279項，依據(jù)部門文件設定的303項，依據(jù)部門內(nèi)設機構(gòu)文件設定的38項。國務院決定要求，各部門、各地區(qū)要研究并及時處理行政審批項目取消后可能出現(xiàn)的情況和問題，認真做好有關工作的后續(xù)監(jiān)管和銜接，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)。要按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標和建立“廉潔、勤政、務實、高效”政府的要求，進一步改變政府職能，繼續(xù)深入推進行政審批制度改革。要將行政審批制度改革與政府機構(gòu)改革、實行政務公開和“收支兩條線”管理以及其他有關工作緊密結(jié)合起來，努力建設適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的行政管理體制。

1、在政府影響經(jīng)濟社會發(fā)展的工具中，行政審批屬于（D）。

A．供應工具B．補貼工具C．生產(chǎn)工具D．管制工具

2、政府運用審批權，所針對的主要是（D）。

A．信息對稱和內(nèi)部性問題B．信息對稱和外部性問題

C．信息不對稱和內(nèi)部性問題D．信息不對稱和外部性問題

3、國務院對行政審批改革特別提出的原則為（D）。

A．自由、放權、合法、合理、公平B．自由、放權、經(jīng)濟、效能、監(jiān)督

C．合法、合理、經(jīng)濟、公平、責任D．合法、合理、效能、責任、監(jiān)督

4、行政審批所面對的相對人主要是（D）。

A．政府主體B．社會主體C．文化主體D．市場主體

5、行政審批要解決的是（C）。

A．政府準入問題B．社會準入問題C．市場準入問題D．法律準入問題

(四)某局是一個有幾十年歷史的老單位，為社會主義建設干了不少實事，政績不凡，在公眾心目中有較好的形象。局長在這個單位呆了近20年，從科員升科長，從科長升處長，從處長升局長。幾年前他當了局的第一把手以后，很重視搞好與同事的關系，很能體貼部屬的甘苦。他想，我能當上局長全靠老同事們的支持，只有給他們晉升提拔，才能對得起他們，才能維護自己的領導地位。于是，他多方努力，說通上級，打通關節(jié)，在局內(nèi)增設了機構(gòu)，多設了副職，使許多老同事、新同事得到了晉升。這樣一來，這個局原來只有4個處，現(xiàn)在擴展為8個處；原來每個處轄3個科，現(xiàn)在擴展為5—6個科；原來每個處（科）只設2—3個處（科）長、副處（科）長，現(xiàn)在擴展為5—8個處（科）長、副處（科）長。有一個處，正副處長共8人，群眾戲稱為“八大處”；有一個科有正副科長5人，群眾戲稱為“五官科”。這個局長原以為這是一種巧安排，即照顧了老同事、老部屬，又加強了自己的領導地位，人多好辦事，工作一定能更好地開展。而實際上事與愿違：由于機構(gòu)臃腫，人員素質(zhì)不高，造成互相扯皮，辦不成事，這位局長吃了苦頭，這個局的工作也受到挫折。

1、此案例具體體現(xiàn)了（B）。

A．帕金森定律B．彼德原理C．科斯定律D．阿羅不可能性定理

2、案例中局長在局行政組織建設中違背了（A）。

A．精簡、統(tǒng)一、編制立法原則B．公平、正義、統(tǒng)一原則

C．精簡、公平、編制立法原則D．精簡、統(tǒng)一、正義原則

3、刻畫和描述組織結(jié)構(gòu)的維度主要有（D）。

A．單純性、結(jié)構(gòu)性和分權化B．單純性、分權化和正規(guī)化

C．復雜性、結(jié)構(gòu)性和集權化D．復雜性、正規(guī)化和集權化

4、當前公共組織的總體趨勢是（D）。

A．擴大規(guī)模、增加層次、縮小幅度B．擴大規(guī)模、精簡層次、擴大幅度

C．縮減規(guī)模、增加層次、縮小幅度D．縮減規(guī)模、精簡層次、擴大幅度

5、決定組織結(jié)構(gòu)類型的基本變量為（A）。

A．管理幅度和管理層次B．管理幅度和管理結(jié)構(gòu)

C．管理結(jié)構(gòu)和管理程序D．管理層次和管理程序

第四章

一、單選題

1、在我國，非政府組織不包括(C)。

A.事業(yè)單位法人B.社會團體法人

C.私營企業(yè)D.民辦非企業(yè)單位

2．下面屬于非營利組織的是（B）。

A．立法機關

B．行業(yè)協(xié)會

C．行政機關

D．法院

3.第三部門主要從事的工作是（D）。

A．盈利型服務

B．基本非盈利型服務

C．基本盈利型服務

D．非盈利型服務

4．非營利組織也被稱為（C）。

A．第一部門

B．第二部門

C．第三部門

D．第四部門

5.不屬于非政府公共組織所具有的特點的是（B）。

A.民間性B.營利性C.自治性D.自愿性

二、多選題

1、非營利組織在國外又稱為（ABCE）。

A.第三部門B.公民社會C.非政府公共組織D.社會中介組織E.非營利組織

2.我國的非政府組織可以分為（ABCD）。

A.公共企事業(yè)組織B.社會中介組織

C.社會團體D.社會自治組織E.社會誠信組織

3．非營利組織的特征包括（ABCDE）。

A．非營利性

B．志愿性

C．公共性

D．合法性

E．非政府性

4．非營利組織區(qū)別于政府組織的主要特征是（AB）。

A．民間性

B．志愿性

C．組織性

D．非營利性

E．自治性

5.1997年9月，聯(lián)合國秘書長安南在向聯(lián)合國大會提交的報告中提出，影響全球未來發(fā)展的五大因素是冷戰(zhàn)結(jié)束后全球世界政治經(jīng)濟格局的重組、世界經(jīng)濟的全球化和（BCE）。

A.地方自治

B.信息技術革命

C.生態(tài)環(huán)境的保護

D.溫室效應

E.非政府組織的興起

6.非政府組織的發(fā)展動因包括(ABCDE)。

A.市場失靈

B.契約失效

C.價值取向的多元化

D.政府失靈

E.歷史的自然演進

7.我國非政府組織存在的主要問題包括：（ABCDE）

A.管理體制混亂，發(fā)展處于無序狀態(tài)

B.行為不規(guī)范，服務意識差

C.缺乏公共意識和國際意識

D.依附性強，“非政府性”弱。

E.法律法規(guī)不健全，對非政府監(jiān)管不力

8.加快非政府組織發(fā)展的對策（ABCDE）

A.健全非政府只的有關法律法規(guī)

B.非政府組織的自律和強化

C.發(fā)展國際性非政府組織

D.理順政府與非政府組織的關系

E.建立競爭機制促進非營利組織的發(fā)展

三、判斷題

1.非政府組織在美國興起的兩個根本原因是:一是美國人具有結(jié)社的傳統(tǒng)，二是美國的自由主義價值觀。對

2.非政府組織的收入主要來源于其成員所繳納的會費和社會捐助。對

3.社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、村民委員會屬于社會團體。錯

4.具有現(xiàn)代意義的非政府組織出現(xiàn)在大約20世紀中葉，如紅十字會、教友會、道德重整會、婦女團體等。錯。

5.中產(chǎn)階級的興起和社會的多元化是非政府組織興起的一個重要保障。對

6．18世紀以來，一些非政府組織不斷的參與到國家活動中來，在國家法律、人道主義和社會事務方面的作用不斷增強，二戰(zhàn)以后在人權和裁軍等方面產(chǎn)生了很大的影響。對

7.我國的非政府組織一直是很單調(diào)，影響力很小。錯

8.我國非政府組織存在的主要問題之一是非政府組織對政府的依附弱性，“非政府性”強。

錯

9.非政府組織是承接政府職能轉(zhuǎn)化的重要載體，是建設公民社會以及社會保障事業(yè)發(fā)展的需要。對

第五章

一、單選題

1.按照（B）劃分，公共管理責任可以分為工作責任、法律責任、政治責任和道德責任。

A.責任的承擔者B.責任的性質(zhì)

C.責任的來源D.責任的歸屬

2.按照責任的承擔者劃分，公共管理責任可以分為（D）和個人責任。

A．領導責任B.國家責任C.行政責任D組織責任

3.在司法控制的責任機制當中，（C）和憲政賠償責任是最為重要的兩個方面。

A.起訴B.審判C.司法審查D.判決執(zhí)行

二、多選題

1.公共管理倫理與責任控制機制包括（ABCD）

A.行政控制B.立法控制C.司法控制D.社會控制E.思想控制

2.立法機關對行政的控制主要通過（ACDE）方式進行的。

A.彈劾權B.司法審查C.不信任表決權D.質(zhì)詢權E.調(diào)查權

3.在各國實踐中，公民參與促進政府責任方面的主要機制有（ABCDE）。

A.咨詢委員會B.公開聽證C.利益集團D.提出批評建議E.民意調(diào)查

4.公共管理倫理可以分為（ABDE）層次。

A.公共管理者職業(yè)倫理

B.政治管理倫理

C.利益分配倫理

D.政府公共事務管理倫理

E.社會公共服務倫理

5.公共管理責任表現(xiàn)為（BD）。

A.為人民謀福利

B.與特定公共組織或公共管理者的角色相關的、由其職位所帶的任務

C.為社會發(fā)展作貢獻

D.他們未履行的義務所承擔的后果

E.內(nèi)在利益驅(qū)動

三、判斷題

1.社會輿論、傳統(tǒng)習慣、政治信念是道德評價的三種主要形式，也是公共管理責任倫理評價的主要標準。對

2.司法審查的程序一般是司法機關經(jīng)政府申請，依法審查公共組織公共管理行為的合法性及合理性，從而追究其違法責任。錯

3.權力越大、職位越高的公務人員，道德標準就應該越低，放寬要求。錯

4.公共管理倫理是包括公共管理理想、態(tài)度、紀律、作風、技能、榮譽等范疇的體系。對

5.公共政策倫理是指維護某種公共秩序所需的倫理規(guī)范。錯。

6.制定公共政策是在分配一切資源（包括經(jīng)濟的、政治的和社會的資源），幾乎每一項政策會涉及到利益的分配和交換，所以公共政策需要倫理指導，需要考慮價值目標。對。

7.公共政策總會產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益，但這些效益是否以犧牲其他組織或群體的利益為代價，是否影響可持續(xù)發(fā)展，影響未來人們的利益，這些都是需要從倫理的角度進行公共政策評估。對。

8.在人與人的利益關系中，有四種公正形式，即交換公正、分配公正、程序與規(guī)則公正、權利和義務的平等。前兩種是形式性公正，后兩種是實質(zhì)性公正。錯

9.公共組織倫理要求必須堅持程序公正，以避免不公正和腐敗，其次是強調(diào)民主責任，再次是行政組織信任。對

10.公共管理倫理是規(guī)范公共組織行為的準則體系，是公共組織管理者的職業(yè)道德，其基本法則是為人民服務。對

11.如果公共組織決策失誤或行為有損國家和人民利益，雖不受法律追究，卻要承擔工作責任，必要時可以辭職下臺。錯

12.道德責任是一種外在的約束機制，是強制性的。錯

13.公共管理人格一般具體表現(xiàn)為以身作則、率先示范、表里如一、光明磊落。對

14.公共管理人格的形成大體要經(jīng)歷三個階段：他律時期、自律時期和價值目標形成時期。對

第六章

一、單選題

1.（B）是為完成某一特定計劃而規(guī)定的一系列步驟。

A.規(guī)則B.程序C.規(guī)劃D.預算

2.“凡事預則立，不預則廢”是（C）。

A.信息原則B.優(yōu)選原則C.預測原則D.系統(tǒng)原則

3.公共決策應該對整體與局部、當前利益與長遠利益、主要目標和次要目標等關系，加以綜合分析，然后進行決策，這是（D）。

A.目標性原則B.信息原則C.優(yōu)選原則D.系統(tǒng)原則

4.公共決策總是在幾個方案中進行選擇，有比較才有鑒別，由鑒別才有優(yōu)選，這是（B）。

A.信息原則B.優(yōu)選原則C.預測原則D.系統(tǒng)原則

5.凡事要以大局為重，以公共利益和總體目標為基本準則，這是（A）。

A.整體原則B.自覺原則C.動態(tài)原則D.周密原則

6.按照計劃的期限不同，公共部門的計劃可以劃分為（B）。

A.戰(zhàn)略計劃和作業(yè)計劃B.長期計劃和短期計劃

C.上層計劃和基層計劃D.單一計劃和常規(guī)計劃

7.根據(jù)決策問題所處的客觀條件和后果的確定程度，決策的類型可以分為（B）。

A.經(jīng)驗決策和理性決策B.確定型決策和不確定型決策

C.定性決策和定量決策D.單目標決策和多目標決策

二、多選題

1.計劃的種類包括（ABCDE）等。

A．宗旨B．目標C．戰(zhàn)略D．預算E．規(guī)劃

2.公共計劃的特征（ABCDE）等。

A.準確性B.強制性C.連續(xù)性D.整體性E.目標性

3.公共計劃的主要內(nèi)容包括（ABCDE）以及“如何做”幾個方面。

A.為何做

B.做什么

C.誰去做

D.何時做

E.何地做

4.公共計劃的作用（ABCE）。

A.公共計劃能提供控制和評價的標準

B.公共計劃是公共管理執(zhí)行的綱領

C.公共計劃能使公共決策具體化

D.公共計劃能給未來提供方便

E.公共計劃能減少不確定性因素

5.影響公共決策的因素包括（ABCDE）等。

A.政策對象的特性因素

B.政治和法律因素

C.外部壓力因素

D.決策者素質(zhì)因素

E.信息的質(zhì)量因素

6.公共決策的過程包括（ABDE）。

A.綜合評估、優(yōu)選方案

B.實時反饋、追蹤決策

C.多方咨詢、擬定方案

D.發(fā)現(xiàn)問題、確定目標

E.科學預測、擬定方案

7.公共決策支持系統(tǒng)的建立一般包括以下幾個步驟（BCDE）。

A.確定決策支持系統(tǒng)的靈活性

B.進行可行性分析與研究

C.全面建立公共決策支持系統(tǒng)

D.發(fā)展適合建立決策支持系統(tǒng)的環(huán)境

E.選定試行公共決策支持系統(tǒng)的單位

8.決策支持系統(tǒng)的主要構(gòu)架包括（BCD）。

A.環(huán)境系統(tǒng)

B.知識系統(tǒng)

C.語言系統(tǒng)

D.問題處理系統(tǒng)

E.內(nèi)部處理系統(tǒng)

三、判斷題

1.制定計劃的過程包括：確定目標、分析環(huán)境、擬定公共計劃方案、確定方案以及公共計劃的修正和反饋五個環(huán)節(jié)。對

2.在公共管理工作中，大量的決策都是單目標決策。錯

3.改變航道原理是指公共計劃是對完成各項工作所作出的許諾，許諾越多，計劃期限越長，實現(xiàn)許諾的可能性就越小。錯

4.限定因素原理跟木桶原理非常相似，木桶所成的水量取決于桶壁上最短的那塊木板條，因此，在制定公共計劃時，應盡可能地了解影響公共目標的主要限制因素，采取得力措施，公共計劃才可能趨于最優(yōu)。對

5.預算是用數(shù)字表示預期結(jié)果的一種報告書。對。

6.規(guī)劃—計劃—預算系統(tǒng)方法適用于目標和計劃明確、具體，按項目或課題分工的軍事、水利、住宅、科技等領域的公共管理。對

7.公共決策支持系統(tǒng)只能夠支持解決半結(jié)構(gòu)化的決策問題。錯

四、案例選擇題

(一)“區(qū)里的干部一般不敢隨便得罪他們，不能說他們有能力想讓誰上誰就能上，但他們確實有能力在需要由區(qū)人大通過投票決定干部任用時，不想讓誰上誰就上不成，該區(qū)黨政領導均對他們禮讓三分?！蹦戏侥呈袇^(qū)一位干部在接受調(diào)查時，對兩位區(qū)人大代表作這樣的評論。這兩位“大名鼎鼎”的代表分別是其所在居委會的主任及居委會所屬股份公司的董事長，是典型的地方實力派人物?；诘鼐墶⒀壓凸餐慕?jīng)濟利益，他們所在的居委會及公司，都是一個特殊的利益集團，而這兩位區(qū)人大代表，就是其所在利益集團的代言人?？梢钥闯?，地方政府的決策受利益集團的影響已經(jīng)很深。這種影響不僅僅局限在人事任免上。調(diào)查顯示，利益集團施加影響的方式包括：賄賂，個人關系網(wǎng)絡，游說，求助于“精英人物”，通過主管部門及其領導，借助媒體呼吁，利用既定的規(guī)則、慣例或者直接訴諸法律，施壓性集體行動，參與或操縱選舉等。這些方式，有直接的，也有間接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。而影響的內(nèi)容包括：地方政府公共投資、財政資金分配、財政稅收、政策法規(guī)的制訂等。

1、據(jù)威爾遜的觀點，一種獨立于政府之外，但又與政府具有緊密聯(lián)系，并企圖影響公共政策的較為穩(wěn)定的組織或組織聯(lián)合體，稱（A）。

A．利益集團B．議會C．官僚制組織D．公眾

2、影響公共組織特別是政府組織的結(jié)構(gòu)、行為及其結(jié)果的最為關鍵的環(huán)境變量為（C）。

A．管制機構(gòu)和工會B．政策團體和工會

C．利益集團和政策團體D．利益集團和管制機構(gòu)

3、利益集團最為重要的優(yōu)勢在于（D）。

A．主導政府決策和提供政策反饋信息

B．主導政策決策和提供技術咨詢

C．提供政策反饋信息和給政策的有效執(zhí)行提供幫助

D．提供技術咨詢和給政策的有效執(zhí)行提供幫助

4、在政府的政策制定和公共管理活動以及整體社會的良性發(fā)展過程中，利益集團的作用主要體現(xiàn)為（A）。

A．為其成員建立與政府有效溝通的渠道、政府的潛在競爭者

B．為其成員建立與政府有效溝通的渠道、政策的推動者

C．政府的潛在競爭者、公共管理的實施者

D．政策的推動者、公共管理的實施者

5、利益集團屬于政府組織的（A）。

A．外部環(huán)境要素B．內(nèi)部環(huán)境要素C．動態(tài)環(huán)境要素D．靜態(tài)環(huán)境要素

第七章

一、單選題

1.在協(xié)調(diào)某些問題時，參加的各方往往各有主見，互不相讓，在此情形下，協(xié)調(diào)者可以以比較正確的一方或幾方意見為主，其他方的意見為輔，達成一個共同意見，這種方法被稱之為_______。（A）

A.主體合流法B.中間數(shù)法C.談心法D.跟蹤處理法

2.政府和公共事業(yè)組織各機關之間按照直接隸屬關系，自上而下、自下而上及橫向交錯產(chǎn)生的監(jiān)督是（D）。

A.特種監(jiān)督B.專職監(jiān)督C.職能監(jiān)督D.一般監(jiān)督

3.審計監(jiān)督屬于（B）類型。

A.一般監(jiān)督B.特種監(jiān)督C.職能監(jiān)督D.專職監(jiān)督

4.財政部就其所主管的國家財政收支，對各部委和各地區(qū)依法實施的監(jiān)督屬于（C）。

A.一般監(jiān)督B.專職監(jiān)督C.職能監(jiān)督D.特種監(jiān)督

5.在公共管理協(xié)調(diào)過程中，凡事要以大局為重，以公共利益和總體目標為基本準則，這是（A）。

A.整體原則B.自覺原則C.動態(tài)原則D.周密原則

6.在公共管理執(zhí)行過程中，在把決策目標具體化時，可以因時、因地制宜，具體問題具體分析，在不違背基本原則的情況下，做出靈活變通，這是公共管理執(zhí)行的（D）特點。

A.從屬性B.經(jīng)常性C.層次性D.靈活性

7.當雙方各持己見、互不相讓、爭論激烈的情況下，如果事情不是很急迫，可考慮把問題暫時擱置，等雙方冷靜下來，能夠更加理性地對待這個問題時再行溝通，爭取事情的妥善解決，這種協(xié)調(diào)方法被稱為（B）。

A.熱處理法B.冷處理法C.中間數(shù)法D.談心法

二、多選題

1.公共管理執(zhí)行的特點包括（ABCE）。

A.從屬性B.經(jīng)常性C.層次性D.主觀能動性E.靈活性

2.公共管理協(xié)調(diào)的類型包括（BCD）。

A.國內(nèi)協(xié)調(diào)與國外協(xié)調(diào)B.對人的協(xié)調(diào)和對事的協(xié)調(diào)

C.內(nèi)部協(xié)調(diào)與外部協(xié)調(diào)D.認識性協(xié)調(diào)和利益性協(xié)調(diào)

E.事前協(xié)調(diào)與事后協(xié)調(diào)

3.公共管理外部監(jiān)督體系包括（ACE）等。

A.權力機關監(jiān)督B.專職監(jiān)督C.政黨監(jiān)督D.特種監(jiān)督E.司法監(jiān)督

4．司法機關對行政的監(jiān)督包括（AC）。

A.審判監(jiān)督

B．行政監(jiān)察

C.檢察監(jiān)督

D．審計監(jiān)督

E．政黨監(jiān)督

5.公共管理執(zhí)行的原則包括（ABCDE）等。

A.主體性原則

B.準確性原則

C.組織性原則

D.創(chuàng)造性原則

E.反饋性原則

6.公共管理執(zhí)行的手段（BCDE）。

A.欺騙手段

B.行政手段

C.法律手段

D.經(jīng)濟手段

E.思想教育手段

7.溝通的方式包括（ABCDE）。

A.正式溝通B.平行溝通C.上行溝通D.非正式溝通E.下行溝通

8.公共管理協(xié)調(diào)的作用可以從以下幾個方面理解（BCD）。

A.應充分發(fā)揮組織人員的主觀能動性。

B.協(xié)調(diào)與外部環(huán)境的關系以增強公共組織系統(tǒng)的適應力和創(chuàng)新力。

C.協(xié)調(diào)內(nèi)部縱橫向的關系以增強公共管理系統(tǒng)的協(xié)作力和整合力。

D.協(xié)調(diào)內(nèi)外部、縱橫向的人際關系以增強公共估值的凝聚力和驅(qū)動力。

E.在解決問題的過程中既要注意微小變化，又要抓住關鍵問題。

9．在公共管理執(zhí)行的過程中，法律手段的特征有（ABCD）。

A．可預測性

B．強制性

C．穩(wěn)定性

D．規(guī)范性

E．間接性

10．在公共管理執(zhí)行的過程中，經(jīng)濟手段的特征有（BCDE）。

A．強制性

B．有償性

C．競爭性

D．利益性

E．間接性

11．在公共管理執(zhí)行的過程中，行政手段的特征有（ABDE）。

A．垂直性

B．強制性

C．啟發(fā)性

D．層次性

E．權威性

12.公共管理協(xié)調(diào)的原則（ACDE）。

A．整體原則

B．準確原則

C．自覺原則

D．動態(tài)原則

E．周密原則

13.在公共管理執(zhí)行的過程中，實施階段應該包括幾個環(huán)節(jié)（ABCD）。

A．監(jiān)控

B．協(xié)調(diào)

C．指揮

D．溝通

E．準備

14.公共管理執(zhí)行的作用是（BDE）。

A.公共管理執(zhí)行是把公共計劃落實的基本手段

B.公共管理執(zhí)行是公共管理的中心

C.公共管理執(zhí)行是政府行使權力的方法

D.公共管理執(zhí)行是公共管理過程中的重要環(huán)節(jié)

E.公共管理執(zhí)行的效果是評估公共管理活動的客觀依據(jù)

15.公共管理監(jiān)督的手段和方式包括（ABCDE）等。

A.預算決算與審計制度

B.視察與調(diào)查

C.質(zhì)詢詢問制度

D.申訴控告制度

E.審批制度

三、判斷題

1.在公共管理協(xié)調(diào)過程中，應該讓每個下級只對一個上級負責，在從上到下、互相聯(lián)系和不間斷命令鏈條和報告關系中，通過命令鏈檢查每個人的行動是否違反上級期望。對

2.部門間的協(xié)調(diào)可以通過會議、規(guī)程、命令鏈等方法來實現(xiàn)。錯

3.公共管制執(zhí)行過程中的準備階段，進行一般的準備活動具體包括思想準備、物質(zhì)準備、組織準備、法律準備和技術準備等內(nèi)容。對

4.在公共管理執(zhí)行的總結(jié)階段對執(zhí)行情況的檢查主要依據(jù)的是執(zhí)行效果。錯

5.公共管理執(zhí)行是一個靜態(tài)的過程。錯

6.公共管理執(zhí)行的依據(jù)、行為、程序等必須符合法律法規(guī)的要求。對

7.公共管理執(zhí)行不一定要根據(jù)公共計劃的目標來組織實施，擁有一定的自主權。錯

8.公共管理執(zhí)行是一次性的，執(zhí)行之后將等待下一次任務。錯

9.公共管理執(zhí)行的準備階段要制定執(zhí)行計劃，一般包括情況分析、指導思想、工作任務、工作要求、工作方法、步驟與措施等，還應包括目標、人力、財務、物品、機構(gòu)、程序、時間、地點等要素。對

10.公共管理監(jiān)督以各監(jiān)督主體同公共組織的關系為標準，可以分為黨的監(jiān)督、權力機關的監(jiān)督、司法機關的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會輿論的監(jiān)督以及公共組織對自身的監(jiān)督。錯

第八章

一、單選題

1.公共人力資源獲取的途徑包括招聘和（D）。

A.考核B.試用C.規(guī)劃D.錄用

2.公務員回避制度最早建于我國（B）時期，一直沿用至清末，有一千八百多年的歷史。

A.秦代B.東漢C.西漢D.唐代

3．在公共管理過程中，能維護國家政權，是保證國家機器正常運轉(zhuǎn)的條件，是提高政府生產(chǎn)力的首要因素的是（A）。

A．公共部門人力資源管理

B．公共部門預算管理

C．公共部門支出管理

D.公共部門信息資源管理

4．職位分類制度的主要特征是（B）。

A．以“人”為中心

B．以“事”為中心

C．以“物”為中心

D．以“權”為中心

5．品位分類制度的主要特征是（A）。

A．以“人”為中心

B．以“事”為中心

C．以“物”為中心

D．以“權”為中心

6.最早建立了文官制度的國家是(C)。

A.德國B.法國C.英國D.美國

7.我國公務員制度確立的時間是（C）。

A.1984B.1987C.1993D.2006

8.現(xiàn)代意義上的公務員制度形成始于18世紀中葉的（A）。

A.英國 B.美國

C.法國 D.德國

9.現(xiàn)代人力資源管理的理念與價值，是建立在西方經(jīng)濟學家對“(D)”理論論證基礎之上的。

A.物質(zhì)資本

B.文化資本

C.社會資本

D.人力資本

10.現(xiàn)代人力資源管理的最終目標是通過各種管理手段達到人與人、人與事之間相互關系的最佳狀態(tài)，借此最大限度地釋放人的(C)，從而產(chǎn)生最大的效益。

A.體力

B.主人翁意識

C.主觀能動性

D.精力

二、多選題

1.公共人力資源的維持包括（ABD）等。

A.激勵和約束B.工資C.試用D.福利E.培訓

2.公共人力資源開發(fā)的內(nèi)容包括（BCD）。

A.工資與福利B.教育與培訓C.選拔與使用D.配置與管理E.招聘與錄用

3.我國對公務員的處分包括（ABCE）等。

A.警告B.記過C.記大過D.留黨察看E.開除

4.工作分析的步驟包括確定工作分析的用途、收集與工作有關的背景信息，以及（BCE）。

A.進行人才需求與供給預測

B.同承擔工作的人共同審查所收集到的工作信息

C.收集工作分析的信息

D.對應聘人員進行考核甄選

E.選擇有代表性的工作進行分析

5.公共人力資源管理的特征（ACDE）

A.復雜性B.靈活性C.法治性D.權威性E.公益性

三、判斷題

1．職位分類就是在工作分析的基礎上，將職位依據(jù)任務、責任和所需資格條件進行歸納分類。對

2.狹義上的公共人力資源開發(fā)，就是指政府組織和非政府組織通過績效評估以及培訓等方式開發(fā)公職人員的潛能，提高公職人員素質(zhì)。對

3.公共人力資源開發(fā)具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、社會性、預見性、靜態(tài)性特點。錯

4.公共人力資源管理內(nèi)容不僅包括傳統(tǒng)人事管理的基本內(nèi)容，還包括公共人力資源的預測、規(guī)劃、開發(fā)，人力資本和公共生產(chǎn)力的研究，公共人力資源管理與績效提高等。對

5.公共人力資源管理的模式是事務性管理模式。錯（

6.傳統(tǒng)的人事管理是以柔性管理為主要手段，公共人力資源管理是以剛性管理為主要手段。錯

7.西方各國都要求文官保持政治中立，而我國則不搞政治中立。對

8.西方招考公務員設立專門機構(gòu)，獨立于政府，我國則是在黨委和政府的領導下，由政府人事部門負責組織招考。對

9.公務員的辭職是指國家公務員根據(jù)本人的意愿，依照法律規(guī)定，辭去現(xiàn)任職務，解除其與國家行政機關權利義務關系的一種行為。錯

四、案例選擇題

(一)政府雇員制在中國的推行始于2002年6月。當時，隨著《吉林省人民政府雇員管理試行辦法》出臺，吉林成為國內(nèi)首個“吃螃蟹”的地區(qū)。2003年底，吉林省政府與首批政府雇員簽訂聘用合同。2004年8月1日，深圳市正式實行政府雇員制，此前，上海、無錫、武漢、長沙、珠海等地都推出了這項制度。一時間，“政府雇員”成為社會關注的焦點。無論是政府官員、專家學者，還是那些留心自己有無可能成為政府雇員的普通民眾，都不約而同地在探討、爭論這項制度的利弊得失。樂觀者認為，政府雇員制是“一種嶄新的干部人事制度”；相反的意見認為，政府雇員制并不適合國情，應該緩行。

1、政府雇員制的用人模式為（C）。

A．選任制B．委任制C．聘任制D．考任制

2、近幾十年來，許多國家實行政府雇員制的深層原因為（A）。

A．行政科學化潮流和“建立服務政府”的結(jié)果

B．行政科學化潮流和“運用企業(yè)家精神改造政府”的結(jié)果

C．行政民主化潮流和“建立服務政府”的結(jié)果

D．行政民主化潮流和“運用企業(yè)精神改造政府”的結(jié)果

3、在我國，實行政府雇員制目前應定位于引入（C）。

A．工勤人員

B．政府管理和服務工作的基層人員

C．政府管理和服務工作急需的高端人才

D．政府高層領導人員

4、政府雇員的工資采用（D）。

A．職務工資制B．職級工資制C．結(jié)構(gòu)工資制D．協(xié)議工資制

5、我國各地紛紛推行政府雇員的核心原因在于（C）。

A．進一步擴大公務員隊伍B．彌補當前公務員制度的缺陷

C．引入一種新的競爭機制D．縮減國家財政開支

(二)上海市金山區(qū)委、區(qū)政府日前出臺《金山區(qū)國家公務員考核實施辦法》（試行），從2004年起，對本區(qū)國家公務員考核進行重大改革。按照重激勵、硬約束、嚴考核的原則，不斷樹立公務員的責任意識、敬業(yè)意識和誠信意識?？己藘?nèi)容上，將原來單一的述職考核改為履職考核、績效考核和誠信考核三個部分。履職考核主要從德、能、勤、績、廉五個方面考核公務員一年來履行職務的情況，通過對處、科、員三個不同職級人員、不同標準的量化測評，從而建立公務員量化評價體系；績效考核主要是通過對公務員在履行職務中做出突出貢獻的獎勵，建立公務員褒獎激勵體系；誠信考核主要是考核公務員在職業(yè)道德、行為規(guī)范、文明服務、遵紀守法等方面誠實守信的情況，逐步建立公務員信用服務體系?？己朔椒ㄉ希瑢嵭衅綍r考核與年度考核相結(jié)合，強化平時考核。履職考核以年度考核為主，年中考核為輔，通過民主測評和綜合測評，確定考核分值，績效考核采用加分制，對完成重大目標任務的、有制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新的以及有突出貢獻的人員實行加分；誠信考核實行扣分制，對政令不通、作風不正、工作不力、形象不佳、紀律不嚴的行為給予扣分?？冃Э己撕驼\信考核以平時考核為主，建立個人電子檔案，隨時記載，季度匯總，年終定分?？己私Y(jié)果運用上，一是與目標管理獎掛鉤。采用動態(tài)系數(shù)法，對不同職務（職級）的人員確定不同系數(shù)。當年獲得優(yōu)秀的考核獎上升３０％；連續(xù)２年或３年取得優(yōu)秀等次，分別上升一個或兩個系數(shù)檔次；連續(xù)２年基本稱職的降低一個系數(shù)檔次；不稱職人員不發(fā)獎金，并降低一個系數(shù)檔次。二是與集體榮譽掛鉤，多人或集體獲得榮譽的，按不同作用給予加分或獎勵；反之，則集體扣分或扣獎金。

1、員工績效管理的技術基礎為（C）。

A．工作分析B．招募甄選C．薪酬激勵D．考核反饋

2、案例中，金山區(qū)公務員的考核方式為（A）。

A．平時與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合

B．平時與定期相結(jié)合、定性與定級相結(jié)合

C．平時考核與定性考核相結(jié)合

D．定期考核與定量考核相結(jié)合

3、上海金山區(qū)公務員的誠信考核屬于（A）。

A．德B．能C．勤D．績

4、我國規(guī)定公務員考核的核心內(nèi)容為（D）。

A．德B．能C．勤D．績

5、我國對領導成員以外的公務員的定期考核采?。–）。

A．月度考核B．季度考核C．年度考核D．三年期考核

第九章

一、單選題

1.公共財政管理的主體是（C）。

A.社會B.納稅人C.政府D.個人

2.有權審查中央和地方預算草案及中央和地方預算執(zhí)行情況報告的是（A）。

A.全國人大B.全國人大常委會C.財政部D.國務院

3.公共財政管理的客體是（D）。

A.企業(yè)B.納稅人C.政府D.國家財政的收入和支出

4.下列選項屬于財產(chǎn)稅的是（C）。

A.企業(yè)所得稅B.城鎮(zhèn)土地使用稅C.房產(chǎn)稅D.屠宰稅

5.下列選項屬于流轉(zhuǎn)稅的是（A）。

A.增值稅B.個人所得稅C.資源稅D.契稅

6.下列選項屬于行為稅的是（D）。

A.營業(yè)稅B.企業(yè)所得稅C.關稅D.契稅

7.我國收費管理改革的方向是（B）。

A.各部門統(tǒng)一征收費用標準

B.取消收費或“費改稅”

C.取消地方收費項目

D.增加阻礙國民經(jīng)濟發(fā)展項目的收費

二、多選題

1.按照國家職能劃分，公共財政包括（ABCDE）。

A.經(jīng)濟建設支出B.社會文教支出C.國防費D.行政管理費E.公債及利息償還

2.公共財政管理的目的（ABD）。

A.總體性目標

B.一般性目標

C.中央目標

D.地方目標

E.專門性目標

3.公共財政管理的總體性目標包括（ABE）。

A.效率目標B.公平目標C.一般性目標D.專門性目標E.穩(wěn)定目標

4．我國社會保障制度包括（ABCD）。

A.社會優(yōu)撫和安置

B．社會救助

C．社會福利

D．社會保險

E．福利國家

5．下列公共支出中，屬于轉(zhuǎn)移性支出的有（BC）。

A．支援農(nóng)業(yè)支出

B.社會保障支出

C.財政補貼

D.國防支出

E.基礎設施投資支出

6．下列公共支出中，屬于購買性支出的有（ACE）。

A.國防支出

B.貼息支出

C．基礎設施投資支出

D．財政補貼

E．支援農(nóng)業(yè)支出

7.政府采購的基本方式有（BCDE）。

A.指定購買B.公開招標C.競爭性談判D.單一來源采購E.詢價

8.政府采購的基本原則是（ABCD）。

A.公開透明B.公平競爭C.公正D.誠實信用E.效率優(yōu)先

9.政府采購的模式包括（BD）。

A.承包采購B.分散采購C.定點采購D.集中采購E.邀請招標

10.公共預算的過程大體可以分為哪三個階段?（BCD）。

A.評估

B.預算編制

Ｃ．執(zhí)行

D．決算

E．總結(jié)

三、判斷題

1.公共財政具有公共性、非市場營利性、強制性、規(guī)范性和法制性特點。對

2.公共財政管理的手段是單一化的，只能應用經(jīng)濟手段進行。錯

3.公共財政管理的總體性目標可以分為三個子目標：效率目標、公平目標和穩(wěn)定目標。對

4.我國的預算編制由政府負全責，財政部門負責具體工作。對

5.在公共財政管理過程中，要堅持收支一條線原則。錯

第十章

一、單選題

1.與私人產(chǎn)品相比較，公共產(chǎn)品的基本特征為（C）。

A.競爭性和排他性B.競爭性和非排他性

C.非競爭性和非排他性D.排他性和非競爭性

2.一個人的行為對旁觀者福利的影響，稱為（A）。

A.外部性B.內(nèi)部性C.排他性D.非排他性

3.憲法、法律制度安排屬于（B）公共物品。

A.基礎性公共物品B.管制性公共物品

C.保障性公共物品D.服務性公共物品

4．“一部分人對某一產(chǎn)品的消費不會影響另一些人對該產(chǎn)品的消費”是指公共產(chǎn)品的（C）。

A．競爭性

B．非排他性

C．非競爭性

D．排他性

5．“如果生產(chǎn)者無法排斥哪些不為此物品付費的個人消費該事物”時是這種公共產(chǎn)品具有（B）。

A．競爭性

B．非排他性

C．非競爭性

D．排他性

6.(C)是指某些個人或廠商影響了他人或廠商，卻沒有承擔應有的成本費用或沒有獲得應有的報酬。

A.內(nèi)部性

B.競爭性

C.外部性

D.排他性

二、多選題

1.自然資源的特點（ABCD）。

A.有限性B.公共性C.區(qū)域性或分布的不平衡性

D.多樣性E.無限使用

2.自然資源管理的目標與內(nèi)容(ABCE)。

A.合理開發(fā)與優(yōu)化配置B.自然資源的勘察與規(guī)劃

C.利用和保護D.合理的進口與出口管理E.可持續(xù)利用

3.我國應加快建立和完善（ABCDE）等方面，來更好地保護自然資源。

A.完善國家戰(zhàn)略資源儲備制度

B.完善資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度

C.完善自然資源核算制度

D.實現(xiàn)資源價值理論創(chuàng)新與觀念更新

E.完善自然資源產(chǎn)權制度

第十一章

一、單選題

1.電子政務中的關鍵是（B）。

A.電子B.政務C.技術D.資金

2.電子化政府的建設理念是（C）。

A.以公務員為中心

B.以政府為中心

C.以民眾為中心

D.以企業(yè)為中心

3.保障公民的知情權，對政府來講，最重要的就是（B）。

A.政府上網(wǎng) B.政府信息的公開

C.政府信息化 D.建立公共管理信息系統(tǒng)

二、多選題

1.我國電子政務的內(nèi)容主要包括（ABCDE）等。

A.電子商務B.網(wǎng)上福利支付C.電子工商D.電子公共事業(yè)服務E.電子公文

2.1993年，我國政府啟動“三金”工程，即（BDE）。

A.金廊工程B.金橋工程C.金網(wǎng)工程D.金關工程E.金卡工程

3.我國推行電子政務存在的問題有（ABCDE）。

A.數(shù)字鴻溝問題

B.網(wǎng)站建設合理投入與提高信息技術水平問題

C.網(wǎng)絡管理問題

D.安全與保密問題

E.數(shù)據(jù)的可信度和信息的實效性問題

4.電子政務的管理模塊應包含（ACD）。

A.政府部門辦公業(yè)務綜合管理模塊

B.中央和地方業(yè)務管理模塊

C.各級政府辦公業(yè)務管理模塊

D.面向社會和公眾的綜合服務模塊

E.政府和私人企業(yè)模塊

5．下面哪些屬于政府間的電子政務（BCD）。

A．電子稅務系統(tǒng)

B．電子司法檔案系統(tǒng)

C．電子培訓系統(tǒng)

D．業(yè)績評價系統(tǒng)

E．電子法規(guī)政策系統(tǒng)

三、判斷題

1.電子政務的管理模式是垂直化的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，是集中式管理和分散控制相結(jié)合的管理，也是一種精細式管理。錯

2.電子政務管理創(chuàng)新的內(nèi)容主要包括電子政務組織管理科學化、電子政務系統(tǒng)標準化和電子政務管理法制化。對

3.電子政務系統(tǒng)標準化是指在推行電子政務過程中要求政府必須按照市場經(jīng)濟的要求，對政府職能進行重組，對政府角色進行重新定位，根據(jù)建立電子化政府的要求，結(jié)合機構(gòu)改革，實行政企分開、政事分開，對政府管理程序進行優(yōu)化和再設計。錯

4.世界各國電子政務發(fā)展的趨勢是通過不斷自我創(chuàng)新和調(diào)整，整合傳統(tǒng)公共服務，建立“單一窗口”，為公眾提供“一站式”服務。對

5.電子政務發(fā)展的新領域包括在線選舉、民意調(diào)查、在線立法、發(fā)展電子民主等。對

四、案例選擇題

（一）如今在香港，市民安坐家中便能獲得24小時的政府服務已不是夢想。目前，香港有六成的家庭使用互聯(lián)網(wǎng)，其中有七成使用過“電子政府”服務。市民足不出戶，就能查詢到職位空缺、報名參加公開考試、換領駕駛執(zhí)照及車輛牌照、申領長者卡以及購買統(tǒng)計數(shù)據(jù)和政府刊物等。香港特區(qū)政府資訊科技署署長黃志光對香港“電子政府”的發(fā)展目標作了一個形象的比喻：24（小時）ｘ7（天）ｘ365（天），這個數(shù)字意味著“電子政府”將超越傳統(tǒng)政府部門服務上的時空限制，為市民提供高效和便捷的服務。2003年，香港被評為全球“電子政府”發(fā)展地區(qū)最快的前10名。香港特區(qū)政府與市民溝通的方式，由于“電子政府”的發(fā)展而顯得更加方便、透明。香港特區(qū)政府所有的決策局和部門均已設有中英文網(wǎng)站，而政府資訊中心網(wǎng)站已成為