2022年遼寧公務(wù)員考試《申論》真題套卷1

年遼寧公務(wù)員考試《申論》真題套卷2022年遼寧公務(wù)員申論試題

一、留意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)報(bào)考者閱讀理解力量、綜合分析力量、貫徹執(zhí)行力量、提出和解決問題力量、文字表達(dá)力量的測(cè)試。

2.參考時(shí)限：建議閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.認(rèn)真閱讀“給定資料”，根據(jù)后面提出的“作答要求”依次作答。

4.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡指定的位置上作答，在草稿紙上或其他地方作答一律無效。

5.全部題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

嚴(yán)禁折疊申論答題紙！

二、給定資料

材料1

黃大發(fā)，1935年11月誕生，貴州省遵義市播州區(qū)平正仡佬族鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村半坎組人，1959年11月加入中國共產(chǎn)黨，曾任貴州省遵義市播州區(qū)平正仡佬族鄉(xiāng)草王壩大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、村支部書記，現(xiàn)任團(tuán)結(jié)村名譽(yù)村支書。

草王壩曾缺水嚴(yán)峻，村里人去最近的水源地挑水來回也要走兩個(gè)小時(shí)。1958年，黃大發(fā)當(dāng)選草王壩大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。他許下承諾“肯定要想方設(shè)法通上水，讓大家吃上米飯。”這句話成了黃大發(fā)的人生信條。于是，由公社牽頭，村里組成施工隊(duì)，在黃大發(fā)指揮下，開頭修建“紅旗大溝”，打通隧道建成溝渠，引來大山背后的螺絲河水。由于資金、技術(shù)等緣由，只打通了116米長(zhǎng)的隧道，水渠后來被廢棄。但黃大發(fā)并沒有放棄，由于他心中始終有一個(gè)念頭：我是村支書，有責(zé)任修通水渠，解決村里人畜飲水問題，轉(zhuǎn)變貧困現(xiàn)狀。1989年，54歲的黃大發(fā)向組織申請(qǐng)到楓香水利站跟班學(xué)習(xí)水利學(xué)問和開鑿技術(shù)。

經(jīng)過多方奔跑和申請(qǐng)，1992年底，修渠工程最終立項(xiàng)。其次年正月初三，水渠工程冒著大雪開工。黃大發(fā)既當(dāng)指揮長(zhǎng)又當(dāng)技術(shù)員，年近六旬的他總是沖在最前面。在修擦耳巖段時(shí)，一處倒懸的崖壁成了難題，黃大發(fā)把麻繩系在自己身上吊下懸崖測(cè)量。修渠期間，黃大發(fā)的女兒和孫子相繼因病去世，他承受著哀思，堅(jiān)守在修渠一線。1994年，水渠的主渠貫穿，河水第一次滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)亓鬟M(jìn)草王壩村。

黃大發(fā)帶領(lǐng)群眾，歷時(shí)30多年，靠著鋤頭、鋼釬、鐵錘和雙手，在絕壁上鑿出一條長(zhǎng)9400米、地跨3個(gè)村的“生命渠”，結(jié)束了草王壩長(zhǎng)期缺水的歷史，改善了當(dāng)?shù)氐纳顥l件，鄉(xiāng)親們親切地把這條渠稱為“大發(fā)渠”，稱黃大發(fā)為“當(dāng)代愚公”。

材料2

走近遼寧省鳳城市大梨樹村，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能看到在該村花果山的最高峰聳立著一座9.9米高的“干”字碑，這是大梨樹村的標(biāo)志性建筑。大梨樹村老書記毛豐美曾說：“9.9米高意思是要‘久干’，富了也不能忘了干。”這就是毛豐美提出的“苦干、實(shí)干加巧干”的“干”字精神。

40年前，大梨樹是遼東山區(qū)一個(gè)悄悄無聞的小村莊，全村人均年收入不足百元。“干就有盼望，不干就沒有出路！幸福不會(huì)從天降，只有甩開膀子加油干！”在老書記毛豐美的帶領(lǐng)下，大梨樹人憑借一股滴水穿石的韌勁，硬是把一個(gè)又一個(gè)不行能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

開發(fā)荒山修造梯田、建設(shè)萬畝果園，進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，推動(dòng)農(nóng)工商貿(mào)齊頭并進(jìn)……毛豐美領(lǐng)著大梨樹村人“干”出了一片新天地，走上了富有路，大梨樹村一躍成為“遼東第一村”“全國文明村”。

毛豐美沒日沒夜地干，硬是把一個(gè)窮山村“干”成了富有村。村里經(jīng)濟(jì)進(jìn)展好、村民生活好，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都看在眼里，要提拔毛豐美當(dāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)，他拒絕了。后來又要選他當(dāng)主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)，離不開大梨樹村的毛豐美還是婉言拒絕了。毛豐美主動(dòng)放棄提拔的機(jī)會(huì)，甘愿和鄉(xiāng)親們一道致富奔小康。

“決不能躺在過去的功勞簿上過日子，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退。”黨的十八大以來，大梨樹人開啟了“二次創(chuàng)業(yè)”的新征程：一產(chǎn)上求“新”、二產(chǎn)上做“深”、三產(chǎn)上提“質(zhì)”，打造以旅游為核心、三次產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)模式，推動(dòng)新一輪富民強(qiáng)村的進(jìn)程。

毛豐美的兒子毛正新說：“‘干’字精神融入父親的一生。我四歲時(shí)，父親正帶領(lǐng)大梨樹村村民創(chuàng)業(yè)，披星戴月地干、日復(fù)一日地干。家對(duì)于他是生疏的，也是親切的；我對(duì)于他是生疏的，也是親切的。我小的時(shí)候貪睡，很難跟父親見面，我不知道父親什么時(shí)候起床什么時(shí)候回家。

材料3

李保國，中國共產(chǎn)黨黨員，中南林學(xué)院農(nóng)學(xué)博士。1981年，李保國高校畢業(yè)后留校任教，椅子還沒有坐熱，他就響應(yīng)學(xué)校號(hào)召扎進(jìn)太行山，搞起山區(qū)開發(fā)討論。他30多年如一日，扎根太行山，以大山為家，以百姓為友，每年深化基層200多天，盡職盡責(zé)地為山區(qū)百姓服務(wù)，讓140萬畝荒山披綠，帶領(lǐng)10萬農(nóng)夫脫貧致富，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地把畢生心血奉獻(xiàn)給了太行山脈。

由于常年奔波，生活沒有規(guī)律，再加上高強(qiáng)度的工作，李保國先后患上了重度糖尿病和重度疲憊性冠心病。平日里，李保國開車來回奔波，他的妻子郭素萍就坐在副駕駛的位置，替他接電話、打電話，到基地，把藥預(yù)備好，看著他吃下去。

“我阻攔不了他連續(xù)舍命，只能跟在他的身邊照看他。出門我一般都帶夠一周的藥量，有時(shí)候事兒連成串兒，超過一周了，就得回保定取，然后坐火車再趕回去。”回憶往事，郭素萍說。

“在家多休息吧！別這么舍命了！”周邊的人也紛紛勸李保國。郭素萍也勸，總是催他上醫(yī)院，可他卻說：“人活著時(shí)要有事干，沒事干，不就精神空虛嗎？你不知道我在底下跑著有多享受。”

熟識(shí)李保國的人都知道，他的手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，通訊錄里超過三分之一的號(hào)碼是一般農(nóng)夫的。無論何時(shí)何地，哪位素不相識(shí)的農(nóng)夫打來電話，他都會(huì)急躁地接聽解答。

“井陘核桃”“曲陽核桃”“平山蘋果”……在李保國的手機(jī)通訊錄里，有許多驚奇的名字。“這些都是農(nóng)夫打來的電話，實(shí)在聽不清他們姓名，就這么先登記來。不管熟悉不熟悉、果園規(guī)模大小，只要詢問到李保國頭上，他就沒有糊弄過，都是真心實(shí)意地幫著解答、幫著管理?！惫仄颊f。

李保國扎根太行山區(qū)35年，把自己變成農(nóng)夫，把農(nóng)夫變成致富專家；他攻堅(jiān)克難，用科技的力氣讓窮溝變富，讓荒山變綠；他把家搬到了大山里，為拿下扶貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”，找到脫貧致富的“金鑰匙”，矢志不渝，久久為功；他置小家于不顧，以一名共產(chǎn)黨員的責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)精神，無私無悔地奉獻(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)的前線，直到2022年4月10日凌晨因勞累過度突發(fā)心臟病不幸去世。

習(xí)近平總書記指出，“精神是一個(gè)民族賴以長(zhǎng)期生存的靈魂，唯有精神上達(dá)到肯定的高度，這個(gè)民族才能在歷史的洪流中矗立不倒、奮勇向前?！蔽覀凕h在長(zhǎng)期奮斗歷程中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和宏大精神，不斷激勵(lì)著中國人民攻堅(jiān)克難、努力奮斗。

材料4

簡(jiǎn)陋的小土屋、粗糙的小木桌、一盞煤油燈、幾個(gè)矮木墩、一方紅泥印，40年前，小崗村18戶村民在這里立下生死狀，摁下“紅手印”，以一紙大包干契約，拉開了中國農(nóng)村改革的大幕，寫就了波瀾壯闊的時(shí)代故事。

小崗村位于安徽省鳳陽縣東部，隸屬小溪河鎮(zhèn)，距京滬鐵路5公里，距省道307線7公里，距明光、臨淮兩個(gè)淮河航運(yùn)碼頭均20公里。但這些看似便利的交通網(wǎng)絡(luò)說明不了任何問題，由于在1978年之前此地始終為饑餓和貧困困擾，是當(dāng)時(shí)全縣出名的“吃糧靠返銷、用錢靠救濟(jì)、生產(chǎn)靠貸款”的“三靠村”，每年秋收后幾乎家家外出討飯。

1978年，在“不準(zhǔn)分田單干”“三級(jí)全部、隊(duì)為基礎(chǔ)”的三令五申中，小崗村18戶村民以“托孤”的形式，立下生死狀，按下紅手印，敢冒天下之大不韙提出了“包產(chǎn)到戶”，簽訂大包干契約，敢闖、敢試、敢為天下先，小崗村闖出了一片新天地。束縛生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系一經(jīng)變革，很快就喚醒了沉睡的大地。這也讓大包干帶頭人之一的嚴(yán)俊昌感到，生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)比以前好干了?！懊棵刻觳涣粒壹覒魬艟拖碌馗苫盍?，不用操一戶的心?！睂?shí)行大包干后的第一年，全隊(duì)糧食總產(chǎn)量達(dá)十幾萬斤，相當(dāng)于1955年至1970年糧食產(chǎn)量的總和……

把選擇權(quán)交給農(nóng)夫，由農(nóng)夫自己打算而不是代替農(nóng)夫選擇——盡管曾經(jīng)有過激烈的爭(zhēng)辯，但這一理念始終被秉承，并驅(qū)動(dòng)了中國農(nóng)村更大范圍的改革。小崗村的星星之火，快速燎原全國，“小崗精神”，也成為追求幻想、敢為人先的代名詞。

近年來，隨著我國農(nóng)村改革的深化，小崗村堅(jiān)持以處理好農(nóng)夫和土地的關(guān)系為主線，持續(xù)深化農(nóng)村改革，有序推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，放活經(jīng)營權(quán)，著力調(diào)動(dòng)農(nóng)夫群眾樂觀性，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。

如今，走在小崗村的友情大道上，兩側(cè)的商店鱗次櫛比，讓人目不暇接。同為大包干帶頭人的嚴(yán)金昌和關(guān)友江，在相距不遠(yuǎn)的道路旁邊分別開起了農(nóng)家樂，僅此一項(xiàng)每家年收入就能達(dá)到十幾萬元；作為村里最早進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶之一，嚴(yán)金昌家的50多畝土地除了分給6個(gè)孩子外，剩余的一次性流轉(zhuǎn)給了上海一家公司。

從40年前的“分田單干”，到現(xiàn)在的土地集中流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營，在一些人看來，小崗村好像又回到了原點(diǎn)。但最有發(fā)言權(quán)的，莫過于小崗村村民?！爱?dāng)年大包干，是為了吃飽肚子；現(xiàn)在流轉(zhuǎn)土地，是為了致富?！?5歲的嚴(yán)金昌說，分與合只是形式的不同，其內(nèi)在追求一脈相承。

2022年4月25日，習(xí)近平總書記來到小崗村考察，在小崗村“當(dāng)年農(nóng)家”院落，了解到18戶村民按下紅手印的情景，感慨道：“當(dāng)年貼著身家性命干的事，變成中國改革的一聲驚雷，成為中國改革的標(biāo)志?！?/p>

材料5

2022年是深圳改革開放四十周年。四十年的變化，讓一個(gè)小漁村變成如今的國際化大都市，制造了舉世矚目的“深圳速度”，同時(shí)享有“設(shè)計(jì)之都”“時(shí)尚之都”等美譽(yù)。

1979年4月，廣東省委提出，盼望中央能依據(jù)廣東緊靠港澳，華僑眾多的特點(diǎn)，賜予特別政策，在深圳、珠海、汕頭建立出口加工區(qū)。這一設(shè)想得到了鄧小平的大力支持。

1980年8月26日，第五屆全國人大常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并通過《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)暫行條例》，經(jīng)濟(jì)特區(qū)在中國正式誕生。有外電贊嘆道：“中國大變革的指針正轟然鳴響?！?/p>

“特區(qū)是個(gè)窗口，是技術(shù)的窗口、管理的窗口、學(xué)問的窗口，也是對(duì)外政策的窗口。”1984年，鄧小平首次來到深圳，為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的進(jìn)展和全國改革開放指明白方向。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的嘗試領(lǐng)先在蛇口工業(yè)區(qū)2.14平方公里的土地上疾行。

“時(shí)間就是金錢，效率就是生命?！?981年底，這個(gè)巨型標(biāo)語牌聳立在了蛇口工業(yè)區(qū)最惹眼的地方。這一口號(hào)消失在35周年國慶游行的彩車上，被億萬中國人叫響。

在石破天驚中實(shí)現(xiàn)突進(jìn)，在敢為人先中尋求突破，特區(qū)的“特”就體現(xiàn)在“闖”上——第一個(gè)打破平均主義“大鍋飯”工資制度、第一家外匯調(diào)劑中心成立、第一家股份制保險(xiǎn)企業(yè)創(chuàng)辦……40年來，深圳創(chuàng)出約一千個(gè)“國內(nèi)第一”。

2022年12月7日，習(xí)近平總書記在黨的十八大后離京考察，首站即來到深圳的前海。“我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)”“敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘”……在這片改革前沿地，習(xí)近平總書記向世人宣示了改革不停頓、開放不止步的堅(jiān)決信念。

改革開放，是深圳實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)展的“基因”，也是讀懂一個(gè)國家、一個(gè)民族實(shí)現(xiàn)命運(yùn)宏大轉(zhuǎn)變的“密碼”。黨的十八大后，2022年深圳在全國領(lǐng)先開展商事制度改革。在商事制度改革實(shí)施后的兩年內(nèi)，深圳商事主體總量由不足100萬戶，快速達(dá)到215萬戶。

今日的深圳，擁有全球第三大集裝箱港、亞洲最大陸路口岸、中國五大航空港之一，擁有華為、招商、平安、騰訊、萬科、正威、恒大7家世界500強(qiáng)企業(yè)。2022年新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)50%左右，創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的第一動(dòng)力。深圳GDP從1979年的1.97億元猛增到2022年的2.24萬億元。

“改革開放近40年，中國最引人矚目的實(shí)踐是經(jīng)濟(jì)特區(qū)。全世界超過4000個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，頭號(hào)勝利典范莫過于‘深圳奇跡’。”英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》這樣評(píng)價(jià)。

是什么造就了深圳？是改革開放的浩蕩春風(fēng)，是敢闖、敢冒、敢試、敢為天下先的改革精神釋放的強(qiáng)大活力，讓深圳煥發(fā)出前所未有的生命力。鐵一般的事實(shí)，有力地證明白改革開放是當(dāng)代中國進(jìn)展進(jìn)步的必由之路，昭示著中國特色社會(huì)主義道路肯定會(huì)越走越寬廣。

四十載滄海桑田，九萬里河清海晏?；仡櫢母镩_放波瀾壯闊的歷程，世界見證了中國從站起來、富起來到強(qiáng)起來的巨大變化。但在這翻天覆地的變化中不變的是砥礪前行的道路，不變的是改革開放的力度。

習(xí)近平總書記指出，“近代中國由盛到衰的一個(gè)重要緣由，就是封建統(tǒng)治者夜郎自大、因循守舊，畏懼變革、抱殘守缺，跟不上世界進(jìn)展潮流?！F則變，變則通，通則久’。改革開放是打算當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是實(shí)現(xiàn)中華民族宏大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！?/p>

在慶祝改革開放40周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：困難困苦，玉汝于成。40年來，我們解放思想、實(shí)事求是、大膽地試、英勇地改，干出了一片新天地。只有順應(yīng)歷史潮流，樂觀應(yīng)變，主動(dòng)求變，才能與時(shí)代同行。

材料6

改革開放40年，我國在進(jìn)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)，大力推動(dòng)國家治理體系和治理力量現(xiàn)代化，著力抓好重大制度創(chuàng)新，著力提升人民群眾的獲得感、幸福感、平安感，各項(xiàng)便民、惠民、利民舉措持續(xù)實(shí)施，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推動(dòng)的局面。

“經(jīng)邦有術(shù)，持之以理”。推動(dòng)國家治理體系和治理力量現(xiàn)代化，是全面深化改革的重要目標(biāo)?；鶎又卫硎菄抑卫眢w系的重要組成部分，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。A市B區(qū)創(chuàng)新社會(huì)治理的做法和閱歷，從一個(gè)側(cè)面反映了我國社會(huì)治理體制改革的顯著成效。

B區(qū)政府在社會(huì)治理中發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，樂觀應(yīng)變，主動(dòng)求變，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，不斷提高公共服務(wù)的力量和水平。

不久前，剛從高校畢業(yè)的小李準(zhǔn)備創(chuàng)辦一家小型科技公司，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。但是，他對(duì)公司注冊(cè)等流程不熟識(shí)，就想起社區(qū)里張貼的“網(wǎng)格員兜底辦”的服務(wù)內(nèi)容，于是聯(lián)系到所屬社區(qū)的網(wǎng)格員。網(wǎng)格員馬上通過“不見面審批”流程，在“政務(wù)通”平臺(tái)為小李進(jìn)行了營業(yè)執(zhí)照全程電子化注冊(cè)登記。網(wǎng)絡(luò)的另一頭，審批人員確認(rèn)資料無誤后即出具營業(yè)執(zhí)照、備案和刻章。當(dāng)天下午，小李到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心順當(dāng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照及公章、完成銀行開戶并辦理稅務(wù)登記。“原來可能需要個(gè)把月辦完的流程，現(xiàn)在一個(gè)工作日之內(nèi)就辦完了，比想象中便利高效得多！”小李對(duì)于“政務(wù)店小二”服務(wù)非常滿足。

不僅創(chuàng)業(yè)的小李感受明顯，全區(qū)的80萬群眾也是直接受益者，“原來每個(gè)單位都有自己的帳號(hào)，用起來很麻煩，現(xiàn)在沒有了這個(gè)苦惱，關(guān)注一個(gè)APP就夠了?！奔易⌒腋Ｉ鐓^(qū)的羅阿姨說，前段時(shí)間她感冒咳嗽，在家打開手機(jī)上的“政務(wù)通”APP就預(yù)約勝利了，憑二維碼到醫(yī)院掃碼簽到即可完成掛號(hào)，身邊的家人伴侶也都從“政務(wù)通”上獲得各種政務(wù)服務(wù)和生活服務(wù)。

目前，全區(qū)“政務(wù)通”APP客戶端已整合全區(qū)各級(jí)政府工作機(jī)關(guān)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，接入了108個(gè)功能模塊，集成了880項(xiàng)行政審批服務(wù)、124項(xiàng)公共服務(wù)、106項(xiàng)便民服務(wù)、9項(xiàng)公益服務(wù)和10項(xiàng)資訊服務(wù)，有效破解了原有服務(wù)平臺(tái)分散等問題，形成行政、公共、公益、便民、資訊“五位一體”的集成化移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。24小時(shí)在線才智生活服務(wù)，讓群眾隨時(shí)隨地享受到優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，親身體會(huì)科學(xué)管理帶來的便利。

B區(qū)在推動(dòng)社會(huì)治理中，還抓準(zhǔn)信任和依靠人民群眾解決基層問題這個(gè)切入點(diǎn)，發(fā)動(dòng)群眾參加治理，將村居（社區(qū)）平安志愿者、村居（社區(qū)）法律顧問、物業(yè)管理人員、離退休