高中政治必修二政治生活《政府的職能》(做課)

第三課我國政府是人民的政府

一、政府的職能史上最大海外撤離行動——利比亞撤僑中國政府共動用91架次中國民航包機，35架次外航包機，12架次軍機，租用外國輪船11艘，中遠(yuǎn)、中海貨輪5艘，軍艦1艘……歷時12天，成功撤離中國駐利比亞人員35860人。

新中國“史上最大海外撤離行動”

你怎樣評價我國政府的表現(xiàn)呢?你與政府打過交道嗎？下列哪些事需要找政府家里被盜有人欠我一萬塊錢不還自己開辦的企業(yè)效益不好發(fā)現(xiàn)學(xué)校附近紅綠燈壞了畢業(yè)想找一份理想的工作鄰居家的小狗夜晚吵人發(fā)現(xiàn)有企業(yè)隨意排污政府是有限的政府職能在我們這個時代，無論是在政治科學(xué)中還是在實際政治中，爭論最多的一個問題都是，政府的職能和作用的適當(dāng)界限在哪里。約翰·穆勒（1806－1873）政府的基本職能保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能（政治職能）

組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能（經(jīng)濟(jì)職能）組織社會主義文化建設(shè)的職能（文化職能）提供社會公共服務(wù)的職能（社會公共服務(wù)職能）列舉1到2個近些年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的偉大成就，并說明政府履行哪些職能的水平明顯提高？你認(rèn)為當(dāng)前中國老百姓最關(guān)注的社會問題有哪些？并說明政府履行哪些職能的水平亟待提高？關(guān)注度200720082010第一醫(yī)療改革醫(yī)療改革物價第二物價食品安全房價第三房價腐敗問題醫(yī)療改革第四貧富差距環(huán)境保護(hù)食品安全第五腐敗問題社會保障教育改革第六環(huán)境保護(hù)住房改革住房改革第七社會保障就業(yè)問題社會保障第八食品安全教育改革就業(yè)問題第九就業(yè)問題社會治安收入分配第十社會治安民主法治腐敗問題

2007年6月中旬，蘭州市西固區(qū)的牛肉面商家不約而同地把大碗牛肉面的價格從2.5元提到了3元、小碗面從2.3元漲到2.8元，這股漲價風(fēng)隨后迅速擴(kuò)展到全市。這次蘭州市牛肉面的突然漲價，漲幅是近20多年來最大的一次。對此，蘭州市物價局每天都要收到幾十個投訴電話。因此，蘭州市物價局、工商局等五部門聯(lián)合下發(fā)了對牛肉拉面的“限價令”。大碗牛肉面不得超過兩塊五，小碗的不許超過兩塊。你支持政府限價令嗎？《行政許可法》第十三條本法第十二條所列事項，通過下列方式能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可：（一）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；

（二）市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的；

（三）行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的；

（四）行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。

越位漲價謠言上周五、周六，一些上海市民加入到搶購日化產(chǎn)品的隊伍中，導(dǎo)致部分超市、賣場的洗衣粉、肥皂、沐浴露等多款日化產(chǎn)品供不應(yīng)求。鹽謠因“碘鹽能預(yù)防治療核輻射”的傳言，我國從14日開始出現(xiàn)搶鹽苗頭。東部沿海的紹興、上海，成為此次我國搶鹽風(fēng)潮的始發(fā)地。之后，隨著網(wǎng)絡(luò)信息的擴(kuò)展傳播，數(shù)天之內(nèi)，搶鹽風(fēng)潮席卷我國大江南北。2011年2月10日凌晨2點，江蘇響水傳言有化工廠泄漏毒氣要爆炸，致當(dāng)?shù)厝f名群眾外出逃命。清晨5點至6點，該地區(qū)交通大堵塞。在逃離過程中，由于馬路擁堵，發(fā)生多起事故并導(dǎo)致四人死亡。響水謠言地震謠言2010年2月21日，由于聽信“地震”傳言，一些市民從凌晨開始走上街頭“躲避地震”，太原市的一些公園、廣場和交通干道的空曠地帶停滿了私家車。海南焦癌謠言2007年5月，

“海南香蕉有毒”謠言短信最先是從北方最大的香蕉集散地沈陽傳開，又迅速蔓延至北京、上海等地。海南從每公斤3元左右，跌到了每斤0.1-0.2元，仍無人問津。海南蕉農(nóng)每天損失1700萬元。當(dāng)前社會，為什么謠言會大行其道？以“鹽謠”“鹽荒”為例，說明應(yīng)該履行怎樣的責(zé)任和職能應(yīng)對謠言？缺位政府職能組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能保衛(wèi)人民民主和社會長治久安的職能組織文化建設(shè)職能提供公共服務(wù)職能經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)：保證食鹽供應(yīng)市場監(jiān)管：打擊趁機哄抬物價、囤積居奇等行為嚴(yán)懲謠言的惡意制造者和傳播者及時普及防災(zāi)減災(zāi)、生命安全、健康醫(yī)學(xué)基本知識認(rèn)真搞好環(huán)境監(jiān)控，及時發(fā)布檢測結(jié)果，保障群眾知情權(quán)服務(wù)型政府杜寶良“天價罰單”你支持杜寶良的訴訟請求嗎？2005年5月23日，在京賣菜的杜寶良偶爾查詢得知，自己于2004年7月20日至2005年5月23日在駕車運貨時，在真武廟頭條西口被“電子眼”拍下闖禁行105次，被罰款1.05萬元。這相當(dāng)于他一年的買菜所得。此前，從未有交管部門告知他曾被查出違法。今年6月1日，杜寶良前往西城交通支隊執(zhí)法站接受了巨額罰款。2005年6月杜寶良狀告西城交通支隊西單隊案正式被西城法院受理。杜寶良請求法院確認(rèn)西單交通隊行政處罰違法，撤銷行政處罰決定，退還交納的1.05萬元罰款。其理由是：禁行標(biāo)志屬于無效標(biāo)志；西單隊對81次處罰沒有出具處罰決定，沒有履行書面告知義務(wù)，違反法定程序；處罰有悖于執(zhí)法原則和目的。

政府執(zhí)法管理服務(wù)《江蘇省公安機關(guān)執(zhí)法告知服務(wù)制度》同一車輛在同一地點的同一種交通安全違法行為，被“電子警察”曝光達(dá)3次，交警未告知的，其后相同交通違法行為不予處罰。對交通安全違法累計9分時，由交通管理部門向該駕駛?cè)税l(fā)送“交通安全違法記分臨界告知單”。對交通安全違法累計12分時，向該駕駛?cè)税l(fā)送“交通安全違法累計12分告知單”，通知當(dāng)事人接受處理。未告知的，其后的交通安全違法行為不記分。2005到2006一年時間里，江蘇省公安機關(guān)累計現(xiàn)場告知、郵件信函告知、電話告知、短信告知累計達(dá)254.4萬件。年份交通事故（起）死亡人數(shù)（人）2005276907603200623852689120071531548912005年中國十大法治新聞相信在十二五期間，我們的政府會越做越好！沉痛的三鹿奶粉事件前身是1956年成立的“幸福乳業(yè)生產(chǎn)合作社”1983年，率先研制、生產(chǎn)母乳化奶粉三鹿奶粉產(chǎn)銷量連續(xù)15年實現(xiàn)全國第一三鹿奶粉、液態(tài)奶被確定為“國家免檢產(chǎn)品”，并榮獲“中國名牌產(chǎn)品”榮譽稱號2007年被商務(wù)部評為最具市場競爭力品牌?！叭埂鄙虡?biāo)被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”2008年九月中旬，全國開始大量出現(xiàn)因食用三鹿乳制品而產(chǎn)生負(fù)作用的消費者2008年12月24日，石家?guī)崾兄屑壢嗣穹ㄔ赫綄θ拱l(fā)出破產(chǎn)裁定書，宣布其破產(chǎn)。你贊同以政府的名義授予企業(yè)“中國名牌”嗎？并實施“國家免檢”嗎？社會管理社會管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定等方面。形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局如何轉(zhuǎn)好社會管理8點建議第一，進(jìn)一步加強和完善社會管理格局，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化政府社會管理職能，強化各類企事業(yè)單位社會管理和服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)各類社會組織加強自身建設(shè)、增強服務(wù)社會能力，支持人民團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。第二，進(jìn)一步加強和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達(dá)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強社會矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。第三，進(jìn)一步加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù)，建立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫，建立健全實有人口動態(tài)管理機制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策。第四，進(jìn)一步加強和完善基層社會管理和服務(wù)體系，把人力、財力、物力更多投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎(chǔ)工作，強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。第五，進(jìn)一步加強和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機制，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，完善社會治安防控體系，完善應(yīng)急管理體制。第六，進(jìn)一步加強和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織管理，明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理和服務(wù)員工的社會責(zé)任，推動社會組織健康有序發(fā)展。第七，進(jìn)一步加強和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制。第八，進(jìn)一步加強和完善思想道德建設(shè)，持之以恒加強社會主義精神文明建設(shè)，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，增強全社會的法制意識，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，增強社會誠信。政府的責(zé)任：對人民負(fù)責(zé)政府宗旨原則依據(jù)如何做到態(tài)度作風(fēng)方法為人民服務(wù)求真務(wù)實從群眾中來，到群眾中去為人民服務(wù)對人民負(fù)責(zé)人民民主專政——人民當(dāng)家作主求助有門投訴有道市長熱線

12345西城區(qū)便民服務(wù)熱線66112345110報警電話12358價格投訴電話119火警電話12365質(zhì)量監(jiān)督電話95119森林火警電話12366納稅服務(wù)電話122交通事故電話12369環(huán)保舉報電話148法律服務(wù)專用電話12395水上搜救電話12345政府熱線電話96315消費者投訴電話12355青少年維權(quán)熱線開設(shè)熱線電話優(yōu)點：快捷、迅速、直接各區(qū)信訪接待單位接待地點接待時間東城區(qū)什錦花園胡同23號每周二上午幸福大街32號每周三上午西城區(qū)南菜園街51號每周三上午朝陽區(qū)日壇北街33號每周三上午海淀區(qū)長春橋路17號每月16、26日約訪豐臺區(qū)豐臺鎮(zhèn)文體路2號每周三上午石景山區(qū)石景山路18號每周三上午“一站式”電子政務(wù)法律途徑行政裁決（求助）行政復(fù)議（投訴）行政訴訟（投訴）行政裁決是指行政機關(guān)或法定授權(quán)的組織，依照法律授權(quán)，對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事糾紛（爭議）進(jìn)行審查，并作出裁決的具體行政行為。主體1主體2行政機關(guān)《水污染防治法》第55條規(guī)定“造成水污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損失的單位或者個人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)部門或者交通部門的航政機關(guān)處理；《土地管理法》第13條規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。全民所有制單位之間、集體所有制單位之間、全民所有制和集體所有制單位之間的土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上人民政府處理?！秾＠ā返?4條規(guī)定：“取得實施強制許可的單位或者個人應(yīng)當(dāng)付給專利權(quán)人合理的使用費，其數(shù)額由雙方協(xié)商；雙方不能達(dá)成協(xié)議的，由國務(wù)院專利行政部門裁決。”《勞動法》第91條規(guī)定：“用人單位有下列侵害勞動者合法權(quán)益情形之一的，由勞動行政部門責(zé)令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟(jì)補償，并可以責(zé)令支付賠償金：⑴克扣或者無故拖欠勞動者工資的；⑵拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的；⑶低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的；⑷解除勞動合同后，未依照本法規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟(jì)補償?shù)摹冻鞘蟹课莶疬w管理條例》第14條規(guī)定，“拆遷人與被拆遷人對補償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門裁決?！鄙婕暗窖a償?shù)倪€有草原、水面、灘涂、土地征用的補償?shù)?。行政?fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)議申請，行政復(fù)議機關(guān)依法對該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。是公民，法人或其他組織通過行政救濟(jì)途徑解決行政爭議的一種方法。陜西省人民政府法制辦公室

×個體加水站不服縣公路環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組強制執(zhí)行申請復(fù)議案[案情簡介]

經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，×個體加水站在縣境內(nèi)公路邊為過往車輛經(jīng)營加水作業(yè)。2006年12月13日，縣政府下發(fā)《××縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈××縣公路環(huán)境整頓治理工作實施方案〉的通知》。根據(jù)該通知，縣政府成立公路環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，決定對公路兩邊的門面房、商業(yè)攤點、收費站、加油站、加水站等進(jìn)行規(guī)范化管理，拆除違規(guī)建筑。2007年1月15日，縣公路環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組扣押了×個體加水站正在作業(yè)的加水泵4臺，以該領(lǐng)導(dǎo)小組的名義出具了《沒收暫扣物品清單》，并現(xiàn)場下發(fā)《強制拆除通知書》，限×個體加水站在兩日內(nèi)主動拆除相關(guān)設(shè)備（施）、擅自新建的土木結(jié)構(gòu)房屋和臨時搭建的構(gòu)筑物。限期內(nèi)×個體加水站未自行拆除。2007年1月17日，縣公路環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織路政執(zhí)法人員對×個體加水站實施了強制拆除?！羵€體加水站不服該行政行為，申