《俄羅斯聯(lián)邦信息、信息化和信息保護(hù)法》（全文）

《俄羅斯聯(lián)邦信息、信息化和信息保護(hù)法》（全文）

俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)邦法№24-Ф3《關(guān)于信息、信息化與信息保護(hù)》1995年1月25日通過(guò)國(guó)家杜馬審議，1995年2月20日頒布第一章總論第1條本聯(lián)邦法作用范圍1.1本聯(lián)邦法適用于調(diào)整在下列情況下發(fā)生的關(guān)系：在建立、收集、處理、存儲(chǔ)、保存、查找、傳播和向需求者提供文件信息的基礎(chǔ)上，組建和使用信息資源時(shí)；在建立和使用信息技術(shù)及其保障手段時(shí)；在保護(hù)信息、參與信息流程和信息化的主體的權(quán)益時(shí)。1.2本聯(lián)邦法不規(guī)制由《著作權(quán)和鄰接權(quán)法》所調(diào)節(jié)的關(guān)系。第2條本聯(lián)邦法中所使用的術(shù)語(yǔ)及其定義本聯(lián)邦法中使用了下列概念：信息——關(guān)于人、物、事實(shí)、事件、現(xiàn)象、和過(guò)程的與表現(xiàn)形式無(wú)關(guān)的知識(shí)；信息化——在信息資源形成與使用的基礎(chǔ)上，為滿足公民、國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)、地方自治機(jī)構(gòu)、組織、社會(huì)團(tuán)體的信息需求與權(quán)利實(shí)現(xiàn)而建立最佳條件的有組織的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)程；文件化信息(文件)——具有識(shí)別標(biāo)志的固化于物質(zhì)載體上的信息；信息流程——信息的收集、加工、積累、存儲(chǔ)、查詢以及傳播的過(guò)程；信息系統(tǒng)——由實(shí)現(xiàn)信息流程的信息技術(shù)(計(jì)算技術(shù)與通信技術(shù))、文件(大量數(shù)據(jù))形成的有機(jī)的有序整體；信息資源——獨(dú)立的文件和獨(dú)立的大量文件集，以及信息系統(tǒng)中的(圖書館、檔案館、數(shù)據(jù)庫(kù)等系統(tǒng)中的)文件和大量文件集；公民信息(個(gè)人信息)——能夠識(shí)別公民個(gè)體生活事實(shí)、事件和狀態(tài)的知識(shí)；不公開信息——受俄羅斯相關(guān)聯(lián)邦法律限制獲取的文件化信息；自動(dòng)化信息系統(tǒng)與技術(shù)及其保障手段——在信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)中所使用和所創(chuàng)建的以保證信息系統(tǒng)運(yùn)行的方法手段，包括程序的、技術(shù)的、語(yǔ)言的、法律的、組織的等多種保證手段(如電子計(jì)算機(jī)程序；計(jì)算技術(shù)與通信工具；詞典、總詞庫(kù)和分類表；說(shuō)明與指導(dǎo)文件；條例、章程、崗位制度說(shuō)明；圖表與說(shuō)明文字，其他相關(guān)文件等等)；信息資源、信息系統(tǒng)和保障技術(shù)手段的所有者——在俄聯(lián)邦法律許可的范圍內(nèi)對(duì)信息資源、信息系統(tǒng)和保障技術(shù)手段等制定對(duì)象擁有所有權(quán)、使用權(quán)和傳播權(quán)的主體；信息用戶——對(duì)信息系統(tǒng)或中介進(jìn)行訪問(wèn)以獲取其必需的信息并使用信息的主體。第3條國(guó)家在組建信息資源和信息化領(lǐng)域中的責(zé)任3.1國(guó)家在組建信息資源和制定信息化領(lǐng)域中的政策，在于為解決俄聯(lián)邦社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)任務(wù)問(wèn)題提供有效和優(yōu)質(zhì)的信息創(chuàng)造條件。3.2國(guó)家在信息化領(lǐng)域中的政策的主要方向是：為發(fā)展和保護(hù)一切所有制形式的信息資源提供充分的保障條件；組建和保護(hù)國(guó)家的信息資源；建立和發(fā)展聯(lián)邦和地方性信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，保障其在俄聯(lián)邦統(tǒng)一的信息空間內(nèi)的兼容性和相互配合；在國(guó)家信息資源的基礎(chǔ)上，為公民、國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、地方自治機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體提供優(yōu)質(zhì)和有效的信息創(chuàng)造條件；在信息化領(lǐng)域內(nèi)保障國(guó)家的安全，以及在信息化的條件下保障實(shí)現(xiàn)公司和機(jī)構(gòu)的權(quán)益；促進(jìn)信息資源、服務(wù)、信息系統(tǒng)、技術(shù)及其保障手段市場(chǎng)的形成；注意現(xiàn)代世界信息技術(shù)的發(fā)展水平，在信息化領(lǐng)域內(nèi)形成和實(shí)施統(tǒng)一的科技和工業(yè)政策；支持信息化計(jì)劃和規(guī)劃；建立健全吸引投資的體制和鼓勵(lì)擬定并實(shí)施信息化計(jì)劃的機(jī)制；發(fā)展和強(qiáng)化在信息流程、信息化和信息保護(hù)領(lǐng)域中的法制。第二章信息資源第4條信息資源的法律制度的基礎(chǔ)框架4.1信息資源是自然人、法人、國(guó)家等關(guān)系的客觀描述，是俄羅斯的信息資源且與其它資源一起受法律保護(hù)。4.2信息資源的法律制度由下列內(nèi)容的準(zhǔn)則來(lái)確定：信息形成文件的程序；個(gè)別的文件和個(gè)別的大量文件、信息系統(tǒng)內(nèi)的文件和大量文件的所有權(quán)；按信息的開放程度(獲取該信息的可能性)劃分的信息類別；信息的法律保護(hù)制度。第5條信息的文件化5.1信息的文件化(將信息形成文件)是信息列入信息資源的必具條件。信息的文件化是按負(fù)責(zé)組織公文處理、文件(及大量文件)標(biāo)準(zhǔn)化、俄聯(lián)邦安全等國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)規(guī)定的程序?qū)嵤┑摹?.2從自動(dòng)化信息系統(tǒng)得到的文件，在按俄聯(lián)邦法律規(guī)定的程序由公職人員簽字后便具有法律效力。5.3利用自動(dòng)化信息和通信系統(tǒng)保存、處理和傳送的文件的法律效力可由電子數(shù)字簽字來(lái)證實(shí)(確認(rèn))。在自動(dòng)化信息系統(tǒng)中，當(dāng)有確保簽字的一致性的程序技術(shù)手段且遵守規(guī)定的使用制度時(shí)，可以承認(rèn)電子數(shù)字簽字的法律效力。5.4證實(shí)電子數(shù)字簽字一致性的權(quán)(資格)是在許可證的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。發(fā)放許可證的程序由俄聯(lián)邦法律確定。第6條信息資源是財(cái)產(chǎn)的組成部分和所有權(quán)的客體6.1信息資源可以是國(guó)有的和非國(guó)有的，作為財(cái)產(chǎn)組成部分，可以是公民、國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、地方自治機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體所有。有關(guān)信息資源所有權(quán)的關(guān)系由俄聯(lián)邦民法調(diào)整。6.2提供資金創(chuàng)建、依法獲得、通過(guò)贈(zèng)與或繼承接受的文件(大量文件集)的自然人或法人是文件的所有者。6.3用俄聯(lián)邦預(yù)算、俄聯(lián)邦諸主體的預(yù)算建立、獲得、積累的，以及通過(guò)法律規(guī)定的其它辦法取得的信息資源，其所有者是俄聯(lián)邦和俄聯(lián)邦各該主體。當(dāng)信息被認(rèn)為涉及國(guó)家機(jī)密時(shí)，國(guó)家有權(quán)從自然人和法人處收購(gòu)該文件信息。含有涉及國(guó)家機(jī)密資料(情報(bào))的信息資源，其所有者僅在取得相應(yīng)的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的許可時(shí)，方能行使所有權(quán)。6.4按必需的程序向國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)提交文件信息的諸主體，并不喪失對(duì)這些文件和其中所含信息的使用權(quán)。根據(jù)本聯(lián)邦法第八條，由法人(不論其法律體制形式和所有制形式如何)以及公民按所需程序提交國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)的文件信息，均屬國(guó)家和各該主體共同擁有。6.5屬各機(jī)構(gòu)所有的信息資源，依照俄聯(lián)邦的民法，列為其財(cái)產(chǎn)的組成部分。屬國(guó)家所有的信息資源，依照管轄權(quán)限，處于各該國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)的管理之下，應(yīng)作為國(guó)有財(cái)產(chǎn)的組成部分予以清點(diǎn)登記和保護(hù)。6.6除俄聯(lián)邦法律已有規(guī)定外，信息資源均可以是商品。6.7信息資源的所有者享有俄聯(lián)邦法律規(guī)定的一切權(quán)利，其中包括：有權(quán)指定對(duì)信息資源實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理或作業(yè)管理的人員；有權(quán)在自己的權(quán)限范圍內(nèi)規(guī)定信息資源的處理、保護(hù)和詢索的制度和規(guī)章；有權(quán)確定在復(fù)制和傳播時(shí)使用文件的條件。6.8對(duì)信息處理手段的所有權(quán)并不構(gòu)成對(duì)屬于他人的信息資源的所有權(quán)。在按公用事業(yè)提供程序或在共同使用這些處理(加工)手段時(shí)，這些被處理(加工)的文件屬于其占有者。這種場(chǎng)合下制得的產(chǎn)品的歸屬和規(guī)章制度(條件)由協(xié)議(合同)來(lái)調(diào)整。第7條國(guó)家信息資源7.1俄聯(lián)邦的國(guó)家信息資源按以下管理領(lǐng)域(管轄范圍)組建形成：聯(lián)邦信息資源；俄聯(lián)邦和俄聯(lián)邦諸主體共同管轄的信息資源(以下稱共管的信息資源)；俄聯(lián)邦諸主體的信息資源。7.2依照本聯(lián)邦法第八條第1款，國(guó)家信息資源的組建(形成)由公民、國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、地方自治機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體來(lái)實(shí)施。由聯(lián)邦國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、俄聯(lián)邦諸主體的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)組建(形成)在各自的管轄范圍內(nèi)的國(guó)家信息資源，并確保其按所規(guī)定的權(quán)限范圍使用。7.3國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)在組建(形成)聯(lián)邦信息資源、共管的信息資源、俄聯(lián)邦諸主體的信息資源方面的活動(dòng)，按“信息技術(shù)”(“信息保障”)經(jīng)費(fèi)條款，從聯(lián)邦的預(yù)算和俄聯(lián)邦諸主體的預(yù)算中撥款。7.4專門組建(形成)聯(lián)邦信息資源和(或)在合同協(xié)議的基礎(chǔ)上共管的信息資源的機(jī)構(gòu)，必須得到在國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)內(nèi)進(jìn)行這種活動(dòng)的許可證。發(fā)放許可證的程序由俄聯(lián)邦的法律確定。第8條為形成國(guó)家信息資源必須提供文件信息8.1公民、國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、地方自治機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體必須(有義務(wù))向負(fù)責(zé)組建和使用國(guó)家信息資源的機(jī)構(gòu)提供文件信息。必須(義務(wù))提供的文件信息的清單(表冊(cè))和負(fù)責(zé)收集和處理聯(lián)邦信息資源的機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)的名單要經(jīng)俄聯(lián)邦政府批準(zhǔn)。8.2義務(wù)提供文件信息的程序和條件要通知到公民和機(jī)構(gòu)。義務(wù)提供(必須獲得)涉及國(guó)家機(jī)密的和不公開的信息的程序，依照有關(guān)這些類型信息的法律來(lái)規(guī)定和實(shí)施。8.3在法人登記時(shí)，注冊(cè)機(jī)關(guān)須向他們提供必須(義務(wù))提供的文件的清單及提供文件的地址。必須(義務(wù))提供的文件信息清單附隨法人的章程(法人單位狀況介紹材料)遞交。注冊(cè)機(jī)關(guān)不向待注冊(cè)的法人提供必須(義務(wù))提供的文件的清單及其提供的地址，不是拒絕注冊(cè)的根據(jù)。注冊(cè)機(jī)關(guān)的公職人員，不向待注冊(cè)的法人提供必須(義務(wù))提供的文件的清單及提供的地址，要追究責(zé)任，直至免除職務(wù)。8.4屬于自然人和法人的文件，按照所有者的意愿，可以依照文件納入相應(yīng)信息系統(tǒng)的原則，列入國(guó)家的信息資源。第9條信息資源列入全俄國(guó)家財(cái)富9.1聯(lián)邦信息資源的獨(dú)立項(xiàng)目(個(gè)別客體)可以被宣布為全俄的國(guó)家財(cái)產(chǎn)。9.2聯(lián)邦信息資源的具體項(xiàng)目(具體客體)列入全俄國(guó)家財(cái)產(chǎn)及其法律制度由聯(lián)邦法律規(guī)定。第10條信息資源按開放程度分類10.1俄聯(lián)邦的國(guó)家信息資源是公開的和人人都能獲取的。法律規(guī)定為限制獲取的文件信息除外。10.2限制獲取的文件信息，按照有關(guān)法律制度的條件，分為涉及(屬于)國(guó)家機(jī)密的信息和不公開的信息。10.3禁止列入限制獲取的信息：確定國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、地方自治機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體的法律地位的以及公民權(quán)益、自由和義務(wù)及其實(shí)現(xiàn)程序的法律和其它規(guī)范法令；含有關(guān)于緊急情況的信息，諸如生態(tài)、氣象、人口、衛(wèi)生防疫和其它對(duì)于保障居民點(diǎn)、生產(chǎn)單位的安全運(yùn)轉(zhuǎn)、公民和全體居民安全所需的信息文件；除被認(rèn)為屬于國(guó)家機(jī)密情報(bào)外，有關(guān)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和地方自治機(jī)關(guān)的活動(dòng)的信息文件，有關(guān)使用預(yù)算經(jīng)費(fèi)和其它國(guó)家和地方資源的信息文件，有關(guān)居民經(jīng)濟(jì)和需求的信息文件；在圖書館和檔案館的公開館藏中和在國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、地方自治機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)中積累的具有社會(huì)意義的或?qū)τ趯?shí)現(xiàn)公民的權(quán)益、自由和義務(wù)所必需的文件。10.4信息列為國(guó)家機(jī)密信息應(yīng)依照俄聯(lián)邦“國(guó)家機(jī)密”法進(jìn)行。10.5除了本聯(lián)邦法第十一條規(guī)定的情況而外，列為不公開的信息依照俄聯(lián)邦法律規(guī)定的程序進(jìn)行。第11條有關(guān)公民的信息(個(gè)人材料)11.1列入聯(lián)邦信息資源、共管的信息資源、俄聯(lián)邦諸主體的信息資源、地方自治機(jī)關(guān)的信息資源的，以及由非國(guó)家機(jī)構(gòu)獲得和收集的個(gè)人材料的清單，應(yīng)在聯(lián)邦法律上被固定下來(lái)(予以確認(rèn))。個(gè)人材料屬于不公開的信息范疇。除了根據(jù)法庭判決外，不允許不經(jīng)本人同意而收集、保存、使用和傳播有關(guān)私人生活的信息，破壞個(gè)人隱私、家庭隱私、通信隱私的信息，自然人的電話、郵件、電報(bào)和其它消息報(bào)道。11.2不能用個(gè)人材料給公民造成財(cái)產(chǎn)和精神上的傷害，給俄聯(lián)邦公民權(quán)益和自由的實(shí)現(xiàn)造成困難。限制使用俄聯(lián)邦公民的社會(huì)出身、種族、民族、語(yǔ)言、宗教和政黨的屬性的信息限制其權(quán)益，并依照法律給予懲處。11.3根據(jù)自己的權(quán)限掌握公民的信息以及獲得和使用這種信息的法人和自然人，依照俄聯(lián)邦的法律要因違反保護(hù)、處理這種信息的制度和使用這種信息的程序而承擔(dān)責(zé)任。11.4非國(guó)家機(jī)構(gòu)和私人從事有關(guān)個(gè)人材料處理和向使用者提供個(gè)人材料的活動(dòng)應(yīng)經(jīng)過(guò)必需的特許(申請(qǐng)?jiān)S可證，申領(lǐng)執(zhí)照)。特許申請(qǐng)程序由俄聯(lián)邦法律確定。11.5國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)在收集個(gè)人材料活動(dòng)上的非法行為，可在本聯(lián)邦法的第十四和第十五條和有關(guān)個(gè)人材料南法律基礎(chǔ)上，按當(dāng)事人(主體)的要求，按訴訟程序確定。第三章信息資源的利用第12條實(shí)現(xiàn)從信息資源取得信息的權(quán)益12.1使用者——公民、國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、地方自治機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體——擁有詢索(獲取)國(guó)家信息資源的同等權(quán)益，并且不必向這些資源的占有者說(shuō)明取得其所查詢信息的必要性。限制獲取的信息除外。自然人和法人詢索國(guó)家信息資源是實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、地方自治機(jī)關(guān)、社會(huì)和政治等等組織機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，以及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和其它社會(huì)生活領(lǐng)域狀況的基礎(chǔ)。12.2在法律和上述機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)的章程條例的基礎(chǔ)上，以及在信息保障(供應(yīng))、服務(wù)(公用事業(yè))協(xié)議的基礎(chǔ)上，信息資源的占有者應(yīng)保障向使用者(需求者)提供信息。公民和機(jī)構(gòu)在法律的基礎(chǔ)上從國(guó)家信息資源得到的信息，可由他們用來(lái)建立供商業(yè)傳播使用的派生信息，派生信息須注明信息來(lái)源。在這種場(chǎng)合，利潤(rùn)的來(lái)源是建立派生信息時(shí)投入的勞動(dòng)和資金的績(jī)效，而不是從國(guó)家信息資源中得到的原始信息。12.3信息資源的所有者或占有者，遵循本聯(lián)邦法規(guī)定的要求，確定使用者取得信息的程序(說(shuō)明地點(diǎn)、時(shí)間、負(fù)責(zé)人、必要的手續(xù))。信息資源和信息系統(tǒng)的占有者無(wú)償?shù)叵蚴褂谜咛峁┬畔⒑托畔⒎?wù)的清單、有關(guān)詢索信息資源的程序和條件。12.4負(fù)責(zé)組建(形成)和使用信息資源的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)，依照這些機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)的章程條例所規(guī)定的義務(wù)，保證向使用者提供有效和充分的供應(yīng)文件信息的條件。12.5限制詢索的文件信息的存儲(chǔ)和處理程序，其保護(hù)規(guī)章條例及詢索程序，由負(fù)責(zé)一定類型和大量信息的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，依照其權(quán)限確定，或由其所有者依照法律直接確定。第13條提供信息的保證13.1國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和地方自治機(jī)關(guān)，在這些機(jī)關(guān)及其下屬機(jī)構(gòu)的活動(dòng)方面，應(yīng)建立每人都可詢索的信息資源，以及在其權(quán)限范圍內(nèi)，在公民的權(quán)利、自由和義務(wù)方面，在公民的安全和具有社會(huì)意義的其它方面，應(yīng)向使用者實(shí)施大量信息供應(yīng)。13.2詢索本條第1款中述及的信息資源遭到拒絕，可以向法庭起訴。13.3俄聯(lián)邦總統(tǒng)信息政策委員會(huì)組織登記所有的信息資源、信息系統(tǒng)和公布保障公民詢索信息權(quán)利的資料。13.4從國(guó)家信息資源向使用者提供的信息服務(wù)清單，無(wú)償提供或收取在服務(wù)開支總額中虧損的部分費(fèi)用，由俄聯(lián)邦政府規(guī)定。所述服務(wù)開支從聯(lián)邦預(yù)算和俄聯(lián)邦諸主體的預(yù)算經(jīng)費(fèi)償付。第14條公民和機(jī)構(gòu)詢索有關(guān)他們的信息14.1公民和機(jī)構(gòu)有權(quán)詢索關(guān)于他們的文件信息，針對(duì)各該信息的準(zhǔn)確性，以保障其完整性和可信性，公民和機(jī)構(gòu)有權(quán)知道何人及為何使用該信息。限制公民和機(jī)構(gòu)詢索有關(guān)他們的信息必須以聯(lián)邦法律規(guī)定為依據(jù)。14.2有關(guān)公民的文件信息的占有者，應(yīng)按信息涉及到的那些人的要求，免費(fèi)提供這種信息。僅在俄聯(lián)邦法律已有的規(guī)定的情況下，才能給以限制。14.3在本聯(lián)邦法第七和八條的基礎(chǔ)上，為充實(shí)信息資源而提供有關(guān)自身信息的主體，有權(quán)免費(fèi)使用這一信息。14.4信息資源的占有者拒絕主體詢索有關(guān)其自身的信息，可按司法程序起訴。第15條信息資源占有者的義務(wù)和責(zé)任15.1信息資源的占有者應(yīng)確保遵守俄聯(lián)邦法律規(guī)定的和由這些信息資源的所有者依法律規(guī)定的向使用者提供信息的規(guī)章和處理(加工)制度。15.2依照俄聯(lián)邦法律規(guī)定，信息資源的占有者違犯信息工作規(guī)章要承擔(dān)法律責(zé)任。第四章信息化、信息系統(tǒng)、技術(shù)及其保障手段第16條信息系統(tǒng)、技術(shù)及其保障手段的設(shè)計(jì)(研制)和生產(chǎn)16.1信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)及其保障手段等生產(chǎn)活動(dòng)構(gòu)成一個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)部門，其發(fā)展決定于國(guó)家的信息化科技和工業(yè)政策。16.2國(guó)家和非國(guó)家機(jī)構(gòu)以及公民都有權(quán)設(shè)計(jì)(研制)和生產(chǎn)信息系統(tǒng)、技術(shù)及其保障手段。16.3國(guó)家在信息系統(tǒng)、技術(shù)及其保障手段的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)領(lǐng)域中要為科研和實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)工作創(chuàng)造條件。俄聯(lián)邦政府確定信息化發(fā)展方向(先后順序)及其撥款方式。16.4研究和開發(fā)聯(lián)邦信息系統(tǒng)按“信息技術(shù)”(“信息保障”)費(fèi)用條款從聯(lián)邦預(yù)算資金中撥款。16.5國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)同俄聯(lián)邦總統(tǒng)信息化政策委員會(huì)制定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門財(cái)產(chǎn)核算和分析準(zhǔn)則，其發(fā)展決定于國(guó)家的信息科學(xué)技術(shù)和工業(yè)政策。第17條信息系統(tǒng)、技術(shù)及其保障手段的所有權(quán)17.1信息系統(tǒng)、技術(shù)及其保障手段等客體可以是自然人、法人、國(guó)家所有。17.2凡提供資金建造，或通過(guò)繼承、贈(zèng)與，或其它合法方式接受或獲得的信息系統(tǒng)、技術(shù)及其保障手段等客體的自然人和法人，被視為這些客體的所有者。17.3信息系統(tǒng)、技術(shù)及其保障手段，包括在實(shí)現(xiàn)這些客體的所有者或占有者的權(quán)利的主體的財(cái)產(chǎn)組成中。信息系統(tǒng)、技術(shù)及其保障手段是在維護(hù)其設(shè)計(jì)者(研制者)的特權(quán)的情況下作為商品(產(chǎn)品)出現(xiàn)的。信息系統(tǒng)、技術(shù)及其保障手段的所有者確定該產(chǎn)品的使用條件。第18條信息系統(tǒng)、技術(shù)及其保障手段的版權(quán)和所有權(quán)信息系統(tǒng)、技術(shù)及其保障手段的版權(quán)和所有權(quán)可屬于不是同一個(gè)人。信息系統(tǒng)、技術(shù)及其保障手段的所有者，依照俄聯(lián)邦法律，應(yīng)保護(hù)這些客體的創(chuàng)作者的權(quán)益。第19條信息系統(tǒng)、技術(shù)及其保障手段的認(rèn)證和組建與使用信息資源活動(dòng)的許可證制度19.1為公民和機(jī)構(gòu)開展信息服務(wù)的信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)按俄聯(lián)邦“產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證”法規(guī)定的程序進(jìn)行認(rèn)證。19.2俄聯(lián)邦國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、俄聯(lián)邦各主體的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、其它國(guó)家機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)，凡處理(加工)限制詢索的文件信息者，以及這些系統(tǒng)的保護(hù)手段，都須經(jīng)過(guò)必要的隊(duì)證。認(rèn)證程序由俄聯(lián)邦法律確定。19.3在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)信息保護(hù)手段和處理個(gè)人材料的領(lǐng)域中工作的機(jī)構(gòu)，要取得從事這種活動(dòng)的許可證。申請(qǐng)?jiān)S可證程序由俄聯(lián)邦法律確定。19.4在信息系統(tǒng)中使用進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，信息需求者利益，在國(guó)際認(rèn)證體制的基礎(chǔ)上，由俄聯(lián)邦海關(guān)機(jī)關(guān)來(lái)保護(hù)。第五章信息流程和信息化領(lǐng)域中的信息和主體權(quán)益的保護(hù)第20條保護(hù)的目的20.1保護(hù)的目的在于：防止信息的流失(外流)、盜竊、遺失、曲解、偽造；防止威脅個(gè)人、社會(huì)、國(guó)家的安全；防止未經(jīng)核準(zhǔn)的消毀、改變、曲解、復(fù)制、封鎖信息的行為；防止對(duì)信息資源和信息系統(tǒng)的其它形式的非法干涉，保障作為財(cái)產(chǎn)客體的文件信息的法律制度；保護(hù)憲法中規(guī)定的保守個(gè)人隱私的公民權(quán)和信息系統(tǒng)內(nèi)的個(gè)人材料的不公開性；依照法律保守國(guó)家機(jī)密和文件信息的不公開性；在信息流程中和在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和使用信息系統(tǒng)、技術(shù)及其保障手段時(shí)，保障諸主體的權(quán)利。第21條處理受限信息的信息系統(tǒng)的保護(hù)21.1非法詢索可能給其所有者、占有者、使用者和其他人造成損害的任何文件信息均予以保護(hù)。針對(duì)下列幾個(gè)方面的信息制定信息保護(hù)制度：根據(jù)俄聯(lián)邦“國(guó)家機(jī)密”法，由被授權(quán)的機(jī)關(guān)列為國(guó)家機(jī)密的情報(bào)(資料)；根據(jù)本聯(lián)邦法，由信息資源的所有者或被授權(quán)者列為不公開的文件信息；依照聯(lián)邦法律，有關(guān)個(gè)人的材料。21.2負(fù)責(zé)組建和使用應(yīng)受保護(hù)的信息資源的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)，以及設(shè)計(jì)和采用信息系統(tǒng)和信息技術(shù)以組建和使用限制詢索的信息資源的機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)，在自己的活動(dòng)中，要遵守俄聯(lián)邦的法律。21.3對(duì)遵守信息保護(hù)要求和對(duì)特殊程序技術(shù)保護(hù)手段開發(fā)的監(jiān)督，以及對(duì)非國(guó)家機(jī)構(gòu)中處理限制詢索信息的信息系統(tǒng)保護(hù)的組織措施的保障，是由國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)施的。監(jiān)督是按俄聯(lián)邦政府規(guī)定的程序來(lái)實(shí)施的。21.4處理國(guó)家所有的限制詢索的信息的機(jī)構(gòu)，要建立保障信息保護(hù)的專門服務(wù)。21.5信息資源的所有者或其授權(quán)者，有權(quán)監(jiān)督信息保護(hù)要求的實(shí)施，以及在不履行這些要求時(shí)禁止或暫時(shí)停止信息處理。21.6文件信息的所有者或占有者有權(quán)請(qǐng)求國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)在信息系統(tǒng)內(nèi)履行其信息保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求的正確性進(jìn)行評(píng)價(jià)。適當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)由俄聯(lián)邦政府確定。這些機(jī)關(guān)應(yīng)遵守信息機(jī)密條件和檢驗(yàn)結(jié)果。第22條在信息保護(hù)領(lǐng)域中諸主體的權(quán)利和義務(wù)22.1文件、大量文件、信息系統(tǒng)的所有者或其授權(quán)者，依照本聯(lián)邦法制定向使用者提供信息的程序，指明地點(diǎn)、時(shí)間、負(fù)責(zé)人以及必要的手續(xù)，并保障使用者詢索信息的條件。22.2文件、大量文件、信息系統(tǒng)的占有者，要依照俄聯(lián)邦的法律提供相應(yīng)級(jí)別的信息保護(hù)。22.3使用未經(jīng)許可的信息系統(tǒng)及其保障手段涉及的風(fēng)險(xiǎn)，由這些系統(tǒng)及手段的所有者(占有者)承擔(dān)。使用從未經(jīng)許可的系統(tǒng)得到的信息涉及的風(fēng)險(xiǎn)，由信息的需求者承擔(dān)。22.4文件、大量文件集、信息系統(tǒng)的所有者，可向信息系統(tǒng)和信息資源的保護(hù)手段認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)分析其資源和系統(tǒng)的保護(hù)措施是否合格和咨詢專家意見(jiàn)。22.5文件、大量文件、信息系統(tǒng)的打有者應(yīng)把違