首都綠色電力交易采購(gòu)政策與建議報(bào)告

交易政策建議onasingandechanismReport有限公司AppTechnologyCoLtdDecember,2022ACKNOWLEDGEMENTThisreportisaproductofNengAppandisfundedbyEnergyFoundationChina.ABOUTNengAppBeijingNengAppTechnologyCo.,Ltd:BeijingNengAppTechnologyCo.,LtdwasestablishedinSeptember15,andisdirectlyundertheGlobalEnergyInternetonOrganizationTheGlobalEnergyInternetDevelopmentncomposedofenterprises,organizations,institutionsandindividualscommittedtopromotingsustainableenergydevelopmentintheworld.TheregistrationplaceislocatedinBeijing.LiuZhenya,astheformerchairman,generalmanagerandpartysecretaryofformervicechairmanoftheDepartmentofEnergyoftheUnitedStates,wastheviceanizationShuYinbiaoformerchairmanofStateGridCorporationandchairmanofHuanengGroup,wasthevicechairmanofthecooperativeorganization.ThecoreteamofthecompanyhasadeepcomprehensivebackgroundintheenergyironmentindustryIthasoutstandingenergyexpertiseandresearchabilityItstorage,weshouldmaintainclosepolicyexchangeswithlocalauthoritiessuchastheStateEnergyAdministration,Jiangsu,SichuanandNorthwestChina.Weshouldestablishlong-termandin-depthcommunicationwithwell-knowndomesticenergyIntegratedEnergyServiceCo.,Ltd.,StateGridEnergyConservationServiceCo.,Ltd.,ShanshanStock,TaihuEnergyValley,VoltaiEnergyandsoon,andgraspdomesticenergystorageinrealtime.Marketdynamics.BeijingNengAppTechnologyCo.,LtdtionswithChinaElectricPowerResearchInstituteTsinghuaUniversity,NorthChinaElectricPowerUniversityandotherresearchinstitutions.北京能見(jiàn)科技科技發(fā)展有限公司成立于2015年，是全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織的直屬企業(yè)。公司業(yè)務(wù)包括能源行業(yè)的媒體、會(huì)展、課題研究、科技創(chuàng)新及編委會(huì)項(xiàng)目管理：李潔、劉欣、周鋒、彭麗楠北京電力交易中心：張楠首都電力交易中心：王沁中國(guó)電力科學(xué)研究院：耿建、陳愛(ài)林、于韶源、韋濤協(xié)合新能源集團(tuán)：陸一川北京京能清潔能源電力股份有限公司北京分公司：常識(shí)能見(jiàn)能源研究院：曾菲菲、曹開(kāi)虎、粟靈------------------------報(bào)告正文-------------------------------似公司、產(chǎn)品及服務(wù)。-Unlessotherwisespecified,theviewsexpressedinthisreportarethoseoftheauthorsanddonotnecessarilyrepresenttheviewsofEnergyFoundationChina.EnergyFoundationChinadoesnotguaranteetheaccuracyoftheinformationanddataincludedinthisreportandwillnotberesponsibleforanyliabilitiesresultingfromorrelatedtousingthisreportbyanythirdparty.-Thementionofspecificcompanies,productsandservicesdoesnotimplythattheyareendorsedorrecommendedbyEnergyFoundationChinainpreferencetoothersofasimilarnaturethatarenotmentioned.i首都綠電交易政策建議(摘要) 1 結(jié)語(yǔ) 341首都綠電交易政策建議(摘要)易，或者與新能源企業(yè)達(dá)成長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議(PPA)。鼓勵(lì)用能企業(yè)積2途徑與計(jì)量分解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)綠電環(huán)境價(jià)設(shè)計(jì)建立綠電整體核算和分解體系，實(shí)現(xiàn)分層分區(qū)和電合一”的綠證頒發(fā)和交易分配機(jī)制。建議有序開(kāi)展易，綠電交易主要開(kāi)展“證電合一”的綠電和綠證捆證市場(chǎng)主要開(kāi)展非捆綁式綠色證書交易。建議統(tǒng)一當(dāng)電量證書與綠電消納量證書為綠色責(zé)任證書,由國(guó)家統(tǒng)一機(jī)機(jī)制激勵(lì)綠證市場(chǎng)交易活力，結(jié)合可再生能源消納權(quán)履約的銜接。證電合一”基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，建立電力市場(chǎng)綠電R關(guān)注五點(diǎn)：1)促進(jìn)新能源發(fā)展，增加新能源裝機(jī)水平；鼓勵(lì)新能源3消費(fèi)，促進(jìn)新能源消納，雙措并舉；2)避免綠電與碳市場(chǎng)CCER重、外向型企業(yè)、高新企業(yè)等積極參與綠電和綠證交易，提高綠電與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的適配度，避免資源浪費(fèi)，保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；4)倡導(dǎo)業(yè)，后者在碳排放權(quán)市場(chǎng)滿足控排企業(yè)降低履約成本；5)提高交易際碳市場(chǎng)互認(rèn)和技術(shù)儲(chǔ)備。我們應(yīng)與國(guó)際各相關(guān)方一碳交易和碳市場(chǎng)的建設(shè)，包括碳信用的衡量標(biāo)準(zhǔn)、全球成以及碳市場(chǎng)的互聯(lián)互通。建議在中歐之間、亞歐之間研區(qū)塊鏈技術(shù)分布式、自信任、公開(kāi)透明、不可篡改、集以及隱私保護(hù)等特點(diǎn)，在跨國(guó)互認(rèn)中發(fā)揮其技術(shù)支撐作用。4則(試行)》，省級(jí)電力交易中心可在綠證交易平臺(tái)開(kāi)展綠證交易。時(shí))。567水89區(qū)跨省風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)交易意向，以年(多年)、月(多月)等為周期常態(tài)化組織開(kāi)展綠色電力交易，適時(shí)開(kāi)展則》(京電交市〔2022〕24號(hào))、《跨區(qū)跨省電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則》(京電交市〔2022〕26號(hào))組織開(kāi)展交易。發(fā)用戶、售電公司(依據(jù)零售用戶需求)參與跨區(qū)跨省綠色電力交易3)交易結(jié)算。京津唐電網(wǎng)、跨區(qū)跨省綠電交易結(jié)算分別按照20.03%，暫高于國(guó)家下達(dá)的預(yù)控目標(biāo)(19%)。 力消納責(zé)任權(quán)重日標(biāo)，明確2021省、東北地區(qū)(黑吉遼)為完成國(guó)家下達(dá)的消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)，均出 域綠色電力交易規(guī)則(試行)》，規(guī)定綠電交易包括直接交易和認(rèn)購(gòu) (含多月)交易為主、月度交易為補(bǔ)充”的原則開(kāi)展交易，鼓勵(lì)年度政策(CBAM)的出臺(tái)，國(guó)際化企業(yè)、外向型企業(yè)、高新企業(yè)等為了分離，促使綠證(綠電減碳量)可以跨區(qū)跨省轉(zhuǎn)讓與流通，極大地提理規(guī)則(試行)><碳排放權(quán)交易管理規(guī)則(試行)>和<碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則(試行)>的公告》稱，全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)成立前，所發(fā)布《關(guān)于全國(guó)碳排放權(quán)交易相關(guān)事項(xiàng)的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)標(biāo)志著全國(guó)碳市場(chǎng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本完成，相關(guān)規(guī)定將為全排放權(quán)交易首先被美國(guó)國(guó)家環(huán)保局(EPA)用于大氣污染源(如途徑與計(jì)量分解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)綠電環(huán)境價(jià)，需考慮區(qū)外開(kāi)展綠電交易。區(qū)外供電從跨區(qū)跨省兩級(jí)市場(chǎng)獲份電量供給津京唐電網(wǎng)繼而供給北京地區(qū)。現(xiàn)有區(qū)外供電的新能源電量，根據(jù)電源和跨省區(qū)交易，新能源電量占比入北京地區(qū)的新能源電量也不同。量絕大部分來(lái)自區(qū)外，其中含有來(lái)自西北、東北及華新能源電量。這些電量同樣具有環(huán)境價(jià)值，對(duì)于用戶無(wú)法精確核算出用戶每度電的綠電含量，但借鑒電量實(shí)現(xiàn)區(qū)外綠電的正確計(jì)算，需要各級(jí)電網(wǎng)按統(tǒng)一的計(jì)算方式開(kāi)交易銜接的綠證資產(chǎn)兩級(jí)流通市場(chǎng)?；谠瓷暇W(wǎng)電價(jià)不同的形成機(jī)制，建議有序開(kāi)展綠電交易綠電交易主要開(kāi)展“證電合一”的綠電和綠證捆綁式可起到穩(wěn)定可再生能源市場(chǎng)、降低參與者市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)主要開(kāi)展非捆綁式綠色證書交易，反映綠證因綠色和季節(jié)性波動(dòng)以及可再生能源供需等因素造成的價(jià)格市場(chǎng)還未建設(shè)起來(lái)的情況下，建議依靠綠電年月度中量證書與綠電消納量證書為綠色責(zé)任證書,并由國(guó)家統(tǒng)一機(jī)構(gòu)能源上網(wǎng)電量生成，交由交易機(jī)構(gòu)根據(jù)我國(guó)綠電不同的制確定其證書初始權(quán)益歸屬。保量保價(jià)的可再生能源發(fā)已基本得到保障，其綠色責(zé)任證書初始權(quán)益由電網(wǎng)企業(yè)用戶；市場(chǎng)化綠電電量形成的綠色責(zé)任證書初始權(quán)益原電企業(yè)，根據(jù)不同市場(chǎng)交易的方式，實(shí)現(xiàn)權(quán)益由發(fā)電側(cè)證環(huán)境價(jià)值實(shí)現(xiàn)的綠證市場(chǎng)交易機(jī)制。基于當(dāng)前我國(guó)綠結(jié)合可再生能源消納權(quán)重機(jī)制，創(chuàng)造電力用戶綠證消費(fèi)需動(dòng)綠電市場(chǎng)交易動(dòng)機(jī),同時(shí)妥善處理好過(guò)渡時(shí)期多種政策交叉用戶重復(fù)支付補(bǔ)貼的問(wèn)題。同時(shí)，積極推動(dòng)綠證進(jìn)入碳排易，實(shí)現(xiàn)綠證市場(chǎng)與碳排放市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，激活綠證市場(chǎng)的市場(chǎng)交易主體準(zhǔn)入和市場(chǎng)綠證的認(rèn)證以及綠證溯源和審計(jì)的要求，建議合理采用區(qū)塊鏈技術(shù)輔助場(chǎng)交易。首先，利用區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)不可篡改特性，可以實(shí)現(xiàn)戶身份注冊(cè)的安全管理；利用散列函數(shù)等技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)綠戶身份的綁定溯源管理。在基于可信數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的管理實(shí)踐基場(chǎng)對(duì)沖的聯(lián)動(dòng)機(jī)制電力市場(chǎng)是常規(guī)的商品市場(chǎng)是二氧化碳排放總量和強(qiáng)度控制的宏觀政策工具。電力關(guān)聯(lián)，但是相對(duì)獨(dú)立，現(xiàn)階段迫切需要建立有效的銜接機(jī)《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》(發(fā)改能源〔2017〕132號(hào))，規(guī)定綠證是消費(fèi)綠色電力的唯綠電項(xiàng)目登記、綠證辦理。在綠電交易試點(diǎn)中，交易中心將綠證從碳關(guān)稅、碳排放權(quán)履約能力、國(guó)家核證自愿減排量(CCER)、區(qū)域電網(wǎng)排放因子等利益攸關(guān)點(diǎn)為抓手，建立電力市場(chǎng)與碳市場(chǎng)的銜。區(qū)域電網(wǎng)排放因子，同時(shí)考慮北京市電網(wǎng)排放因子科性。目前納入控排的行業(yè)只有發(fā)電行業(yè)，社會(huì)各界對(duì)關(guān)注。隨著控排企業(yè)逐步延伸到鋼鐵、有色、石化、定性因素之一，科學(xué)精準(zhǔn)發(fā)布區(qū)域電網(wǎng)排放因子變得于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的首都，可以適時(shí)提出北京市電網(wǎng)子的方法學(xué)。ER追溯機(jī)制，新能源項(xiàng)目發(fā)出的每兆瓦時(shí)綠電要么在電益，要么在碳市場(chǎng)獲得碳減排收益，具體實(shí)施時(shí)向型企業(yè)、高新企業(yè)等積極參與綠電和綠證交易，提高綠業(yè)，后者在碳排放權(quán)市場(chǎng)滿足控排企業(yè)降低履約成本；5)提高交易降低交易成本，提升國(guó)際認(rèn)可度。的電碳市場(chǎng)體系。我國(guó)新能源裝機(jī)世界排名第一，未世界上最大的新能源市場(chǎng)和碳市場(chǎng)。隨著綠電交易的推預(yù)計(jì)將有大幅增長(zhǎng)。綠電交易已經(jīng)啟幕，雖只是剛剛市場(chǎng)之手”激發(fā)的機(jī)制創(chuàng)新正加快布局，必將為我國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供更多支撐。在與碳市場(chǎng)銜接方面，電-碳市場(chǎng)再以其他形式在碳市場(chǎng)售賣，同時(shí)將綠電交易實(shí)現(xiàn)的到相應(yīng)用戶的最終碳排放結(jié)果中，激勵(lì)更多主體參與電交易。資產(chǎn)規(guī)?？赡軙?huì)達(dá)到4000-如此大規(guī)模的交易市場(chǎng)中，碳流統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析以及數(shù)性、完整性、準(zhǔn)確性則更為重要?？煽紤]在綠電市場(chǎng)建立智能、區(qū)塊鏈、云、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技基礎(chǔ)上的一級(jí)市場(chǎng)、量化核查的大數(shù)據(jù)體系、系統(tǒng)和平臺(tái)。在綠證市場(chǎng)建立操縱市場(chǎng)、防止違規(guī)交易的大數(shù)據(jù)預(yù)警系統(tǒng)，以促進(jìn)建立真實(shí)跟蹤系統(tǒng)。未來(lái)需充分調(diào)動(dòng)碳市場(chǎng)活力，探索碳際碳市場(chǎng)互認(rèn)和技術(shù)儲(chǔ)備。在歐盟、美國(guó)等國(guó)將加征稅的背景下，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外出口的高碳產(chǎn)品成本的上我們應(yīng)與國(guó)際各相關(guān)方一起推動(dòng)全球碳交易和碳市場(chǎng)的建設(shè)，碳信用的衡量標(biāo)準(zhǔn)、全球碳價(jià)的形成以及碳市場(chǎng)的互聯(lián)互通。支出用于減排或零排放的新交通，以及其他減排和降碳方面的應(yīng)用。具有分布式、自信任、公開(kāi)透明、不可篡改、集體維護(hù)等特點(diǎn)，通過(guò)建立全球互認(rèn)的低碳聯(lián)盟鏈，生成可易市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)。與國(guó)際碳市場(chǎng)的聯(lián)結(jié)，其更