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文檔簡介
農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案集合3篇農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇1為保證**縣農(nóng)村公路在發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事件時,能高效有序地開展救災(zāi)工作,提高完善救助能力,及時采取應(yīng)急控制措施,保障農(nóng)村公路暢通防止阻斷,最大限度地減少災(zāi)害損失,提高農(nóng)村公路交通應(yīng)急保障能力,結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在**縣境內(nèi)農(nóng)村公路因自然災(zāi)害或突發(fā)事件造成公路和橋梁嚴重損毀的應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。主要包括:1、農(nóng)村公路橋梁應(yīng)急保障;2、農(nóng)村公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急保障;3、公路汛期防汛應(yīng)急保障;4、地震、公路滑坡、翻漿及突發(fā)事件應(yīng)急保障等。二、工作原則公路應(yīng)急搶險救災(zāi)工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則,以及“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模適度、平急結(jié)合、專兼結(jié)合、部門負責(zé)、社會參與”的原則,以公路養(yǎng)護部門、路政管理部門人員和養(yǎng)護工人為基礎(chǔ),構(gòu)建基層公路應(yīng)急搶險保通隊伍,全面提高**縣農(nóng)村公路的整體抗災(zāi)能力和應(yīng)急搶修能力的原則。三、組織機構(gòu)和責(zé)任(一)機構(gòu)設(shè)置和主要職責(zé)為切實加強對全縣農(nóng)村公路災(zāi)害突發(fā)時間的應(yīng)急搶險工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立**縣農(nóng)村公路災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣農(nóng)村公路的救災(zāi)應(yīng)急工作。1、農(nóng)村公路災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組
長:
***副組長:***
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***成
員:***
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***應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé):(1)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急搶險工作,部署縣政府和市交通運輸局交辦的相關(guān)工作;及時了解農(nóng)村公路突發(fā)事件情況,根據(jù)情況需求向縣政府和市交通局報告、通報事故情況和應(yīng)急措施的建議;根據(jù)突發(fā)事件情況損害程度,組織相關(guān)人員開展突發(fā)事件情況處理意見。(2)實施對自然災(zāi)害和突發(fā)事件造成農(nóng)村公路損毀的救災(zāi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮;調(diào)動、整合救災(zāi)力量和資源,決定啟動應(yīng)急預(yù)案或?qū)m楊A(yù)案,并根據(jù)公路受災(zāi)情況和搶險保通情況決定向上級請示支援。2、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公路管理所(505),辦公室主任由張小紅兼任,具體負責(zé)指揮部的日常工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職責(zé):(1)在應(yīng)急響應(yīng)期間負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組正副組長及成員的聯(lián)絡(luò),及時傳達領(lǐng)導(dǎo)組長的指示;應(yīng)急響應(yīng)時負責(zé)收集情況,提出報告和建議;及時傳達和執(zhí)行市政府和交通運輸廳的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況。(2)負責(zé)收集、掌握和上報災(zāi)害信息;傳達搶險救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的工作指令;根據(jù)需要組建工作組;協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作,組織有關(guān)部門研究災(zāi)害發(fā)展趨勢,對災(zāi)害損失及影響進行評估,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);組織制定救災(zāi)政策和措施。3、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)三個救援組(1)搶險巡查組組
長:***副組長:***成
員:全縣路政管理人員職責(zé):保障農(nóng)村公路安全暢通;及時巡查,發(fā)現(xiàn)隱患、擁堵及時采取措施并上報領(lǐng)導(dǎo)組,力爭最短時間內(nèi)恢復(fù)交通。(2)設(shè)備供應(yīng)組組
長:***副組長:***成
員:辦公室等后勤工作人員職責(zé):為應(yīng)急搶險提供車輛保障,所有車輛及相關(guān)成員不得安排長途運輸,經(jīng)常保持車況良好,確保隨時出車;所有成員隨時聽從組長指揮調(diào)動。(3)技術(shù)指導(dǎo)組組
長:***副組長:***成
員:質(zhì)監(jiān)站人員職責(zé):主要負責(zé)農(nóng)村公路突發(fā)事件發(fā)生時,進行迅速搶修施工技術(shù)指導(dǎo)與質(zhì)量管理,確保搶修施工順利進行。(二)人員準備要組織成立應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍,并與水利、衛(wèi)生、交警等部門建立搶險救災(zāi)的協(xié)調(diào)機制。承擔搶險救災(zāi)任務(wù)的部門或單位,要組織專業(yè)的應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍,并根據(jù)公路易發(fā)險情,結(jié)合本地實際加強專業(yè)裝備建設(shè)。各級公路搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部要定期做好搶險隊伍的培訓(xùn)和演練工作,提高搶險救災(zāi)隊伍的快速反應(yīng)能力。(三)物資準備要結(jié)合實際儲備適量的救災(zāi)物資,并建立應(yīng)急情況下救災(zāi)物資采購和調(diào)運制度。四、啟動條件和啟動程序(一)本預(yù)案的啟動條件:1、自然災(zāi)害:由于水毀、滑坡、翻漿、冰雪災(zāi)害、地震、突發(fā)事件等造成公路和橋梁癱瘓性損毀,公路交通受到嚴重影響,或預(yù)報災(zāi)害即將嚴重危及公路交通。2、突發(fā)事件:由于戰(zhàn)爭、人為破壞等因素造成公路橋梁損毀中斷交通,或依據(jù)有關(guān)情報、指示需重點防范區(qū)域內(nèi)的公路交通保障情況。(二)啟動程序水毀、滑坡、雪災(zāi)、地震、嚴重翻漿等自然災(zāi)害或突發(fā)事件將要造成或已造成的公路阻斷,由事發(fā)地農(nóng)村公路管理站向縣交通運輸局公路管理機構(gòu)報告預(yù)警預(yù)報或災(zāi)害評估情況,已采取的應(yīng)急措施,由縣交通運輸局公路管理機構(gòu)根據(jù)即將發(fā)生災(zāi)害的嚴重程度和已發(fā)生災(zāi)害的情況向局領(lǐng)導(dǎo)報告情況,提出啟動建議。局安委會接到報告后,視情況決定是否啟動預(yù)案,在積極組織搶險的同時并及時上報縣政府和市交通運輸局。五、應(yīng)急反應(yīng)和行動(一)災(zāi)情收集、報告與評估為滿足農(nóng)村公路應(yīng)急搶險救災(zāi)工作的需要,要根據(jù)公路所在區(qū)域存在的多發(fā)性公路災(zāi)害類型以及所管養(yǎng)公路存在的災(zāi)害可能建立起基本情況數(shù)據(jù)庫,并及時對各條路線進行調(diào)查、收集險情,描述登記現(xiàn)狀、位置,評估可能的災(zāi)害類型及工程數(shù)量。此外,要及時收集上報已發(fā)生的災(zāi)情。
農(nóng)村公路災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要及時組織人員開展搶險救災(zāi)工作,對災(zāi)害造成的損失進行評估,為搶險救災(zāi)和恢復(fù)工作提供決策依據(jù)。
(二)搶險和應(yīng)急保障
1、預(yù)案啟動后,救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)工作的實際需要,組織調(diào)動救災(zāi)資源實施應(yīng)急搶險救災(zāi),通過搶修、維護和加固等措施最大限度地減小災(zāi)害損失,盡快恢復(fù)交通。2、交通運輸局設(shè)立20萬元的農(nóng)村公路道路、橋梁突發(fā)事件應(yīng)急搶險基金,并專戶儲存,如遇突發(fā)道路、橋梁事故,及時啟動此項資金,確保突發(fā)事件發(fā)生時,有充足的資金用來搶修道路、橋梁,保障車輛通行。3、公路管理機構(gòu)、公路施工、養(yǎng)護企業(yè)要積極組織必要的專用物資,為承擔應(yīng)急保障搶險隊伍提供必要的生活保障,車輛等必要的交通和運輸工具。4、預(yù)案啟動后,搶險救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要負責(zé)協(xié)調(diào)交警、衛(wèi)生、水利等部門及時組織人員做好交通指揮、醫(yī)療保障和社會治安保障等工作,確保及時搶救災(zāi)民和傷員,以及搶險救災(zāi)工作的順利進行。5、遇到較大災(zāi)害時,領(lǐng)導(dǎo)組將向縣政府匯報險情,提出緊急支援請求。6、應(yīng)急搶險工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)組要組織修復(fù)因災(zāi)害損毀的公路設(shè)施,恢復(fù)公路正常交通,確保車輛通行順暢和通行安全。要加強對現(xiàn)有危險路段、橋梁的日常養(yǎng)護和定期檢查,防患于未然。對危橋險路路段設(shè)專人嚴防死守,做好每天的檢測記錄,對橋梁附屬設(shè)施、涵洞蓋板等小型構(gòu)部件要提前預(yù)制儲備好,發(fā)現(xiàn)損壞及時更換。盡可能把阻斷公路、進行搶修的時間降低到最短,搶修期間要派路政人員24小時疏導(dǎo)交通。對于大中橋要針對每個橋的情況完善便道搶修應(yīng)急預(yù)案,以及路線繞行方案,尤其是目前未能及時改造、加固的危橋險橋,一旦出現(xiàn)險情,立即采取措施進行便道搶修,力爭最短時間內(nèi)恢復(fù)通車。對現(xiàn)有橋梁進行排查,設(shè)立必要的警示標志及限速限載標志,標志設(shè)置要嚴格按規(guī)范要求設(shè)置,并做到醒目、標準、齊全。積極貫徹搶險先搶通的原則。一旦出現(xiàn)橋塌路斷重大險情,由所屬應(yīng)急搶險分隊實施搶險,并在半小時內(nèi)上報局農(nóng)村公路應(yīng)急搶險辦公室,在1小時內(nèi)上報縣政府和市局安委辦。六、完善制度,及時上報各有關(guān)單位要進一步完善農(nóng)村公路橋梁管理制度,明確橋梁養(yǎng)護工程師制度,安排專人負責(zé),承擔起橋梁日常養(yǎng)護管理工作,切實糾正“養(yǎng)路不養(yǎng)橋”的傾向。加強橋梁檢查和檢驗力度,必須按照《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》和《公路橋梁養(yǎng)護管理制度》的要求,對橋梁實行經(jīng)常性檢查、定期檢查、特殊檢查相結(jié)合的檢查制度,定期填報橋梁檢查記錄表。各組工作人員必須堅守崗位,及時匯報所轄路段出現(xiàn)隱患的情況。路政人員嚴格巡查制度,并要做好記錄,發(fā)現(xiàn)造成交通中斷和其它嚴重情況,除采取緊急搶修措施外,應(yīng)盡力在第一時間向社會公布。農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇2第一節(jié)總則1.1編制目的為切實加強公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,建立完善應(yīng)急管理體制和機制,提高突發(fā)事件預(yù)防和處置能力,控制、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴重社會危害,及時恢復(fù)公路交通正常運行,保障公路安全暢通,編制本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《福建省交通廳公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《福州市政府防洪、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市交通局突發(fā)事件處置工作預(yù)案》等編制。1.3基本原則堅持統(tǒng)一指揮、分工明確、協(xié)調(diào)配合,分級管理、屬地負責(zé),預(yù)防為主、防治結(jié)合,反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效、處置有力的原則。1.4適用范圍1、臺風(fēng)、雨、雪、霧、惡劣天氣、水毀、道路塌方、危險化學(xué)品運輸、地震等原因造成國道、省道、縣道等交通中斷、發(fā)生較長時間阻塞或者癱瘓,需及時疏通和修復(fù);公路、橋梁、涵洞及其附屬設(shè)施遭到嚴重破壞,喪失正常使用功能,需迅速恢復(fù)、搶修、加固,以確保公路暢通的應(yīng)急行動。2、公路交通運輸生產(chǎn)安全事故。主要包括交通事故、公路工程建設(shè)事故、危險貨物運輸事故以及需要公路部門協(xié)助的各類公共突發(fā)事件。第二節(jié)指揮體系和保障隊伍2.1市局應(yīng)急機構(gòu)市局公路交通突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦組成。(一)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長,局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和市局機關(guān)科室負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)預(yù)案啟動、指揮協(xié)調(diào)、召開會議、措施制定、資源調(diào)動、檢查監(jiān)督等工作。(二)應(yīng)急辦及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由總工室、工程、計養(yǎng)、機材、財務(wù)、安??啤⑥k公室等部門抽調(diào)人員組成,由局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任主任。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、工程技術(shù)組、機械物資保障組、交通保暢組、后勤保障組、信息報道組等工作小組。主要負責(zé)涉及公路交通突發(fā)事件的預(yù)警及相關(guān)的信息發(fā)布、上情下達、物資調(diào)劑、應(yīng)急指導(dǎo)等工作。2.2各單位公路交通突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)各單位分別成立相應(yīng)的應(yīng)急機構(gòu),負責(zé)本區(qū)域公路交通突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、防災(zāi)宣傳、災(zāi)情報告以及市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。2.3市縣兩級聯(lián)動應(yīng)急保障隊伍組建市縣聯(lián)動應(yīng)急保障隊伍,由市局應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮,分級負責(zé),協(xié)同配合,做到突發(fā)事件發(fā)生時隊伍集結(jié)迅速,人員及時到位,設(shè)備隨時待命,第一時間趕赴現(xiàn)場,及時搶通和修復(fù)受毀的公路和設(shè)施。第三節(jié)應(yīng)急響應(yīng)3.1
公路交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息和突發(fā)事件對道路交通的影響,預(yù)警級別分為Ⅰ級預(yù)警、Ⅱ級預(yù)警、Ⅲ級預(yù)警、Ⅳ級預(yù)警。3.1.1Ⅰ級預(yù)警導(dǎo)致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓,預(yù)計處置、搶修時間需要在48小時以上。需向社會發(fā)布Ⅰ級預(yù)警警報,由福建省交通指揮中心負責(zé)發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅰ級預(yù)警信息1小時前,向市交通局和市政府報告,同時抄報市政府新聞辦。3.1.2Ⅱ級預(yù)警導(dǎo)致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓,預(yù)計處置、搶修時間需要在24小時以上。需向社會發(fā)布Ⅱ級預(yù)警警報,由福建省交通指揮中心負責(zé)發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅱ級預(yù)警信息1小時前,向市交通局和市政府報告,同時抄報市政府新聞辦。3.1.3Ⅲ級預(yù)警導(dǎo)致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓,預(yù)計處置、搶修時間需要在12小時以上。需向社會發(fā)布Ⅲ級預(yù)警警報,由市交通局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)報請市政府發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅲ級預(yù)警信息1小時前,先向市交通局和市政府報告,同時抄報市政府新聞辦。3.1.4Ⅳ級預(yù)警導(dǎo)致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓,預(yù)計處置、搶修時間需要在12小時以內(nèi)。需向社會發(fā)布Ⅳ級預(yù)警警報,上報交通局,由市交通局報請市政府發(fā)布。并報福建省交通指揮中心備案。3.2應(yīng)急準備3.2.1日常準備工作(1)組織準備各單位要克服麻痹大意思想,著手各項防御準備工作,逐級落實責(zé)任,切實將公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作落實到具體部門、落實到具體人員,確保組織到位、制度到位、責(zé)任到位。(2)物資準備各單位要加強對突發(fā)事件應(yīng)急設(shè)備、器材、物資的維護和保養(yǎng),要確保搶險物資存儲布局合理,搶險機械保持完好狀態(tài)。對重要工程和水毀多發(fā)路段,應(yīng)在現(xiàn)場就近預(yù)先儲備一定數(shù)量的搶毀材料和機械設(shè)備。必要時,實行定點儲備和調(diào)集,一旦有突發(fā)事件發(fā)生,集中指揮、統(tǒng)一調(diào)度。(3)突發(fā)事件預(yù)警和氣象監(jiān)控各單位應(yīng)隨時關(guān)注掌握公路突發(fā)事件的預(yù)警、氣候、水情的變化情況,并根據(jù)上級主管部門發(fā)布的預(yù)警訊息,隨時做好處置公路交通突發(fā)事件各項準備。(4)排查隱患各單位要做好公路預(yù)警工作,重點加強公路沿線地質(zhì)災(zāi)害、危橋等隱患點的監(jiān)控,以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構(gòu)造物、防護設(shè)施和道班用房等的日常巡查和檢查,著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水設(shè)施的清淤和局部缺損修復(fù);在建公路項目應(yīng)及時做好施工材料、機械設(shè)備保管情況的檢查,做好應(yīng)急情況下的保護和轉(zhuǎn)移準備。3.2.2響應(yīng)措施(一)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)(1)組織Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮,對突發(fā)事件動態(tài)情況全面掌握,隨時跟蹤,一旦發(fā)生險情,要做到準備充分,措施有力,指揮周密,保障到位。(2)會商市局組織召開會議,會商突發(fā)事件情況,分析突發(fā)事件可能產(chǎn)生的影響,部署傳達上級部門對突發(fā)事件處置意見的精神和領(lǐng)導(dǎo)指示,并向有關(guān)部門反饋應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)信息。各單位根據(jù)會商會議的部署,對本單位應(yīng)急準備工作進行全面布置。(3)檢查各單位要針對預(yù)警信息,對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行一次全面巡查,對發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時間內(nèi)進行搶修,無法搶修的,必須加強實時監(jiān)控,存在嚴重安全隱患的,要提早報告;未來可能受突發(fā)事件影響地區(qū)的在建公路項目,提前做好施工材料、機械設(shè)備的保護和轉(zhuǎn)移工作;路政部門要加大對公路的巡查力度,強化巡邏管控,對不符合要求的沿線廣告牌、標志的要與養(yǎng)護部門配合,立即加固或拆除,防止突發(fā)事件的發(fā)生。(4)物資各單位要準備好搶險救災(zāi)物資器材,機管和操作人員按各自職責(zé),檢查本單位所擁有的裝載機、發(fā)電機組、油鋸等搶險設(shè)備技術(shù)狀況,必須保證搶險機械設(shè)備完好到位隨時待命。(5)值班各單位要排出值班表,加強值班,密切監(jiān)視突發(fā)事件發(fā)展趨勢和氣象形勢。要保證信息網(wǎng)絡(luò)暢通,做好上傳下達。主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室負責(zé)人應(yīng)保持24小時通訊聯(lián)系暢通,并能在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間趕到值班室處理應(yīng)急事務(wù)。(6)督查市局現(xiàn)場處置指揮小組做好準備,以便隨時深入各分片單位一線,巡檢、監(jiān)督預(yù)警準備工作。(二)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)在Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施:(1)檢查各單位對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行一次全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的`隱患部位必須組織人員在最短時間內(nèi)進行消除,無法消除的,必須加強實時監(jiān)控,存在嚴重安全隱患的,要提早報告;要全面檢查在建工程工地上塔吊、支架、懸掛物等高空作業(yè)設(shè)施;要加強辦公樓、班站全面檢查,同時檢查用電安全。路政人員要采取有力措施,及時開展公路的清障工作。對未來可能受突發(fā)事件影響地區(qū)的在建公路,要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全標志的設(shè)置工作,進一步加強公路沿線設(shè)施的安全性監(jiān)控。(2)物資各單位在準備好搶險機械設(shè)備的基礎(chǔ)上,機管人員和相關(guān)責(zé)任人還要做好社會上搶險機械(裝載機、挖掘機、自卸車等)租賃準備工作,聯(lián)系好社會上搶險機械,保證搶險及時調(diào)用。(3)強化值班各單位除正常值班外,還應(yīng)加派工程技術(shù)人員值班。要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)駐值班室或辦公室(含辦公區(qū))帶班,密切監(jiān)視突發(fā)事件發(fā)展趨勢和氣象形勢。(4)督查市局現(xiàn)場處置指揮小組分片深入各單位一線,巡檢、監(jiān)督各責(zé)任單位預(yù)警準備工作。(三)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施:(1)檢查突發(fā)事件發(fā)生地在建公路項目必須全面停止施工;迅速組織人員對突發(fā)事件進行應(yīng)急處置,同時要轉(zhuǎn)移好建設(shè)人員、設(shè)備,避免造成損失。路政部門要加強與交警等部門的聯(lián)系溝通,強化協(xié)調(diào)配合,全力以赴做好保暢通工作。(2)物資各單位在準備好本單位搶險機械設(shè)備的基礎(chǔ)上,隨時提調(diào)社會上的出租機械,同時做好援助重災(zāi)地區(qū)搶險設(shè)備的準備;物供處還應(yīng)準備好運輸車輛、吊車和貝壘鋼橋構(gòu)件等隨時待命。(3)24小時值班各單位要啟動24小時值班制度,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,相關(guān)責(zé)任人要到崗到位,認真履行職責(zé)。搶險救災(zāi)設(shè)備、機械操作手、運輸車輛及駕駛員必須隨時待命,確保一旦險情發(fā)生,最短時間內(nèi)隨調(diào)隨到。(4)督查市局現(xiàn)場處置指揮小組要到達突發(fā)事件現(xiàn)場實地,檢查、監(jiān)督搶險準備,指導(dǎo)可能受災(zāi)地區(qū)的搶險和救災(zāi)工作。(四)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施:(1)物資提調(diào)各單位最大限度地準備裝載機、挖掘機、發(fā)電機組、自卸車等搶險機械、車輛,物供處貝壘鋼橋構(gòu)件隨時起運;各搶險機械材料倉庫管理人員24小時待命,隨時提調(diào)搶險物資材料和機械設(shè)備。(2)交通通行道路、橋梁、隧道乃至農(nóng)村公路遇到重大險情時,要及時關(guān)閉各通行路段。(3)公務(wù)活動取消相關(guān)非應(yīng)急性的公務(wù)活動和集體性活動,各部門減少安排常規(guī)性出差,正常上班,堅守崗位,嚴陣以待。(4)駐地督查市局現(xiàn)場處置指揮小組駐地分片單位,與各單位一道,現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作。第四節(jié)應(yīng)急處置4.1應(yīng)急處置分級按照突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素,應(yīng)急處置分為一般、較大、重大、特大四個級別。其中:一般險情應(yīng)急處置是針對毀情損失小于10萬元、或交通臨時中斷的險情;較大險情應(yīng)急處置是針對毀情損失10-100萬元、或交通中斷預(yù)計時間較短的險情;重大險情應(yīng)急處置是針對經(jīng)濟損失100-500萬元、或交通中斷預(yù)計時間較長的險情;特大險情應(yīng)急處置是針對經(jīng)濟損失500萬元以上、或交通嚴重中斷需長時間修復(fù)的險情。4.2應(yīng)急處置措施(一)一般險情應(yīng)急處置(1)搶修組織發(fā)生一般險情時,由相關(guān)責(zé)任單位負責(zé)組織、指揮現(xiàn)場搶修。(2)防止險情擴大發(fā)生一般險情后,相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)加強公路設(shè)施巡查和排查,認真做好邊坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易發(fā)生毀情擴大和二次損毀的隱患點的監(jiān)控和預(yù)警,及時消除隱患,努力把損失控制在最小范圍,并采取措施防范毀情的擴大。(3)現(xiàn)場安全管理相關(guān)責(zé)任單位要重視一般險情搶險救災(zāi)現(xiàn)場的安全管理。要警惕邊坡滑動、滾石等傷人,對于坍塌方、橋涵構(gòu)造物局部損毀、以及漫水橋和過水路面等危及行車安全的險情現(xiàn)場,要及時設(shè)置規(guī)范完整的標志標線,向司乘人員提供準確有效的安全信息。(4)現(xiàn)場通行管理在一般險情現(xiàn)場,相關(guān)責(zé)任單位路政部門要積極協(xié)助維持受毀路段沿線的交通,確保公路暢通。嚴重受毀的,應(yīng)安排專人進行看守。(5)修復(fù)工程管理對于險情受毀點的修復(fù),必須在落實核對受毀工程數(shù)量的基礎(chǔ)上,做好受毀情況統(tǒng)計和修復(fù)方案設(shè)計,狠抓損毀工程質(zhì)量控制,嚴格工程管理,確保修復(fù)工程質(zhì)量。特別是對公路的橋涵、擋墻構(gòu)造物等修復(fù)工程,要注意嚴格把好修復(fù)的各施工環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。要加強修復(fù)的工期管理,倒計時安排修復(fù)計劃,嚴把修復(fù)工期和質(zhì)量。搶修工作完成后,應(yīng)及時向市級應(yīng)急機構(gòu)報告工作情況。(二)較大險情應(yīng)急處置在一般險情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上,進一步采取以下應(yīng)急處置措施:(1)投入應(yīng)急保障隊伍發(fā)生較大險情后,所在責(zé)任單位調(diào)用本級應(yīng)急保障隊伍全力投入較大險情點的搶修,市級應(yīng)急機構(gòu)視情派出本級應(yīng)急保障隊伍或調(diào)動其他單位應(yīng)急保障隊伍對較大險情點搶修工作進行支援。(2)現(xiàn)場組織搶修在組織搶修等應(yīng)急處置工作中,要按照“先重點后一般、先干線后支線、先搶通后修復(fù)”的原則,合理分配搶修力量,投入相關(guān)人員、設(shè)備,上足機械、多頭推進,在最短時間內(nèi),搶通干線公路受阻路段。搶修工作完成后,第一時間向市局應(yīng)急機構(gòu)報告工作情況,市局視情組織人員檢查、驗收修復(fù)完成情況。(三)重大險情應(yīng)急處置在較大險情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上,進一步采取以下應(yīng)急處置措施:(1)投入市、縣兩級聯(lián)動應(yīng)急保障隊伍發(fā)生重大險情時,分局應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)立即從本轄區(qū)調(diào)動足夠數(shù)量的應(yīng)急保障隊伍投入險情點搶修,并做好路政保障和運輸救援工作,保證道路通行的暢通安全和搶險救災(zāi)物資的及時運送。市局應(yīng)急機構(gòu)迅速調(diào)動市縣聯(lián)動應(yīng)急保障隊伍,通過直接指揮、督導(dǎo)、幫助受災(zāi)點研究修復(fù)方案以及機械開挖、修筑便道、架設(shè)便橋等措施,縮短交通恢復(fù)通行的時間。國道應(yīng)爭取在24小時內(nèi)搶通;省道應(yīng)爭取在48小時內(nèi)搶通。(2)交通管制修復(fù)時間較長的重大險情點,要做好交通管制工作,根據(jù)事先制定的損毀阻車繞行緊急處置預(yù)案,確定繞行路線,設(shè)立繞行引導(dǎo)標志,并通過媒體公告社會,引導(dǎo)車輛繞行。搶修工作完成后,市局現(xiàn)場處置小組應(yīng)組織人員檢查、落實修復(fù)完成情況。市局領(lǐng)導(dǎo)視情對重大險情點搶修工作進行巡查。(四)特大險情應(yīng)急處置在重大險情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上,進一步采取以下應(yīng)急處置措施:(1)應(yīng)急保障隊伍全市調(diào)援發(fā)生特大險情時,除了市、縣兩級應(yīng)急機構(gòu)的應(yīng)急保障隊伍全力投入搶修處置外,市局應(yīng)急辦可協(xié)調(diào)其他單位相關(guān)應(yīng)急保障隊伍跨區(qū)域?qū)﹄U情點搶險救災(zāi)工作實施增援。(2)應(yīng)急機構(gòu)工作措施發(fā)生特大險情后,市局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴受毀現(xiàn)場,指揮、指導(dǎo)開展應(yīng)急處置。搶修工作完成后,逐級上報搶修工作情況,并由市局應(yīng)急辦將工作情況報告省市交通公路主管部門。第五節(jié)應(yīng)急決策(一)應(yīng)急啟動本應(yīng)急預(yù)案的啟動由市局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)有關(guān)部門的預(yù)警信息和氣象部門發(fā)布的暴雨、臺風(fēng)等氣象信息,按照相應(yīng)預(yù)警級別發(fā)布啟動指令。預(yù)案啟動后,各部門應(yīng)進入相應(yīng)崗位,物資設(shè)備處于待命狀態(tài),隨時等候調(diào)遣。(二)應(yīng)急終止符合下列應(yīng)急終止條件之一的,終止本應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)的實施。1、暴雨、臺風(fēng)、洪水等災(zāi)情解除;2、突發(fā)事件現(xiàn)場搶修等應(yīng)急處置工作(包括危險隱患排除等)已經(jīng)結(jié)束;應(yīng)急終止由市局指揮機構(gòu)發(fā)布。應(yīng)急終止發(fā)布后,應(yīng)急準備、應(yīng)急處置等各項措施均予解除,轉(zhuǎn)入防災(zāi)常態(tài)管理。第六節(jié)信息管理(一)報送渠道1、各單位接到啟動相應(yīng)等級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的指令后,應(yīng)在3小時之內(nèi)將本單位相關(guān)應(yīng)急準備、應(yīng)急處置措施等信息及時在公路政務(wù)信息網(wǎng)發(fā)布,并報市局辦公室。市局辦公室相關(guān)信息除公布政務(wù)網(wǎng)外,同時向省市有關(guān)部門發(fā)布。2、各單位公路通阻信息統(tǒng)一上報市局工程科,并每2小時滾動報告相關(guān)進展情況。市局工程科負責(zé)通阻信息編輯,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后以群發(fā)方式報送局領(lǐng)導(dǎo),并報備辦公室,同時通過信息專報系統(tǒng)上報上級相關(guān)部門。市局辦公室負責(zé)編制突發(fā)應(yīng)急事件專題簡報,報局領(lǐng)導(dǎo)及上級相關(guān)部門,同時不定期滾動向局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門群發(fā)即時動態(tài)短信。(二)報送內(nèi)容和格式內(nèi)容主要包括受災(zāi)通阻情況、受災(zāi)損失情況(如路線名稱、地點、樁號、地名、損毀時間與毀情、估計工程量及損失金額、修復(fù)方案及估計搶通時間)、其他文字說明信息等。報送格式為:公路損毀統(tǒng)計報表,同時也可增加文字簡報形式。(三)報送時限國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的填報時限分別為交通阻斷后1、3、6、12小時之內(nèi),其余公路及毀情應(yīng)在24小時內(nèi)填報。(四)事跡宣傳各分局應(yīng)積極收集應(yīng)急事件中的典型模范人物、先進事跡與相關(guān)照片、視頻資料,及時上報市局辦公室。同時,密切配合市局做好新聞媒體采訪報道工作,做到突發(fā)事件應(yīng)急工作與宣傳報道工作同步進行,使社會各界進一步了解、支持公路部門處置突發(fā)事件和搶險救災(zāi)工作,發(fā)動社會和廣大群眾參與公路搶險救災(zāi)。第七節(jié)監(jiān)督管理(一)獎勵與責(zé)任追究處置突發(fā)事件工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。對在突發(fā)事件應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的單位和行政負責(zé)人、相關(guān)直接責(zé)任人將給予表彰和獎勵,對玩忽職守、不執(zhí)行命令、造成損失的單位和行政負責(zé)人、相關(guān)直接責(zé)任人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。(二)預(yù)案管理本預(yù)案由市公路局負責(zé)解釋,并根據(jù)實際情況變化,適時修訂本預(yù)案。各單位要根據(jù)本預(yù)案,制定本單位公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并加強對預(yù)案實施全過程的監(jiān)督,加強常態(tài)下物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等的檢查,使公路交通突發(fā)事件工作做到從常態(tài)向非常態(tài)的順利轉(zhuǎn)變,保證突發(fā)事件和自然災(zāi)害來臨后應(yīng)急準備、應(yīng)急處置工作的迅速、有序和高效進行,提高應(yīng)急管理效益。(三)預(yù)案演練制度應(yīng)急處置預(yù)案演練遵循單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責(zé)、分級管理、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則組織實施。根據(jù)本單位總體工作安排,結(jié)合轄區(qū)實際特點,有重點的編制預(yù)案演練方案,適時舉行預(yù)案演練活動。應(yīng)急處置預(yù)案演練每年至少應(yīng)組織1次,并認真總結(jié),不斷提高預(yù)案演練質(zhì)量。(四)預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇3為確保澄邁縣農(nóng)村公路在發(fā)生突發(fā)事件:災(zāi)害、事故或戰(zhàn)爭導(dǎo)致交通截斷時,能迅速及時搶險,保證暢通,特制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于:澄邁縣地方公路管理站管轄范圍內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道與村道公路、橋涵突發(fā)事件搶險保暢通的應(yīng)急救援。一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞澄邁縣經(jīng)濟工作發(fā)展大局,堅持以人為本,遵循預(yù)防為主的方針,防止各類突發(fā)災(zāi)害、事故發(fā)生對公路、橋涵損害后對公共安全造成的危害,做好緊急搶險保暢通工作,提高農(nóng)村公路管理水平和應(yīng)對突發(fā)事故的能力,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。二、農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急搶險工作原則農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急搶險救災(zāi)工作的基本任務(wù)是:保證車輛在公路上行駛安全、暢通,搶救因本災(zāi)害造成損傷的人員及車輛,搶修因災(zāi)害造成的公路損毀以及相關(guān)設(shè)施,盡快恢復(fù)交通,防止阻塞現(xiàn)象的出現(xiàn)和發(fā)生,即保通、保暢、保安全。農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急搶險救災(zāi)工作時應(yīng)堅持的原則是:1、統(tǒng)一指揮,分工負責(zé),相互配合,快速高效。2、確保公路安全、暢通,提高澄邁縣農(nóng)村公路的抗災(zāi)能力和應(yīng)急搶修能力。平戰(zhàn)結(jié)合,服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)需要。3、公路橋涵毀壞,堅持就近保障的原則,由公路橋涵所在鎮(zhèn)政府村委會或就近公路養(yǎng)護班組織搶險工作,并及時向縣交通局或縣地方公路管理站報告。3、公路橋涵損毀嚴重的,縣地方公路管理站迅速上報交通局,由交通局報人民政府開展搶險修復(fù)工作。三、農(nóng)村公路突發(fā)事件搶險修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)成立澄邁縣農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由交通局局長王江擔任,副組長由交通局副局長顏為文、徐建軍、勞桂興,副書記吳清飛擔任,成員為:徐文雄、謝朝輝、符發(fā)義、徐玉波。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在澄邁縣地方公路管理站,主任由顏為文同志兼任,副主任為:王仕霞、唐昌智,成員為:陳煥章、徐明、李道生及路政稽查人員組成,設(shè)應(yīng)急分隊,應(yīng)急增援分隊和應(yīng)急加強分隊。農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的職責(zé)是:1、貫徹落實縣委、縣人民政府的指示、命令;2、全面了解和掌握公路橋涵損毀情況,正確做出判斷,并將情況向上級匯報。3、根據(jù)公路橋涵損壞程度,啟動相應(yīng)搶險應(yīng)急預(yù)案,組織搶險搶修。4、保持通信暢通,隨時通報搶險修復(fù)情況。農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急小組成員職責(zé)是:1、了解、掌握公路橋涵毀壞情況,為上級決策提供所需信息;2、依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的命令協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門的行動;3、組織有關(guān)人員對所轄公路、橋涵毀壞情況進行全面調(diào)查,制定具體有效的防護措施并隨時調(diào)整公路橋涵搶險修復(fù)工作預(yù)案。4、組織在公路橋涵毀壞路段設(shè)置醒目的標志,提醒過往車輛和行人注意安全。5、做好公路橋涵搶險物資、機械設(shè)備調(diào)配工作。6、發(fā)生公路橋涵毀壞等災(zāi)害,要及時搶險,及時救護被困人員,及時疏通公路,做到第一時間上報,第一時間到達現(xiàn)場,第一時間恢復(fù)交通。三、農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急隊伍的編成與物資準備(一)、農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急隊伍編成1、農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急分隊農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急隊的基本組成力量為:縣地方公路管理站員工及所屬福山道班養(yǎng)護人員,共計18人。其任務(wù)是:在第一時間投入公路、橋梁搶險修復(fù)工作,保持公路暢通無阻。2、農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急增援分隊增援分隊為澄邁公路分局成立的應(yīng)急搶險救災(zāi)隊。因為支援分隊不隸屬于本站,故由交通局根據(jù)搶險情況指派調(diào)動。其任務(wù)是:及時支援第一線快速反應(yīng)搶險應(yīng)急分隊,加快公路、橋梁搶險修復(fù)工作速度。3、農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急加強分隊在險情重大,工程作業(yè)量大,需要人員加強時,由交通局及時上報縣人民政府,指令所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,及時組織民工加強分隊(或即近村莊的人民群眾參加搶險工作)。其任務(wù):加強公路、橋梁搶險修復(fù)力量,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成修復(fù)任務(wù)。以上隊伍要進行模擬演練,熟悉工作程序,以保證一聲令下,立即投產(chǎn)入農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急搶險修復(fù)工作。(二)、農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急物資淮備1、搶險車輛、機械:工作小車2臺,由站安排。貨車2臺、裝載機2臺、挖掘機1臺、工程運輸自卸車6臺,從社會調(diào)用,列入常備編制與應(yīng)急狀態(tài)。2、搶險物料:編織袋500條、草袋200條、塑料布200平方米,由縣交通局組織儲備。四、農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急方案啟動程序根據(jù)澄邁縣農(nóng)村公路橋涵保障工作的要求,以及農(nóng)村公路突發(fā)事件中公路、橋涵毀壞程度,并根據(jù)縣黨委、縣人民政府和交通局的指示,綜合各方面的情況,做出正確的判斷,適時啟動農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急搶險預(yù)案。(一)、農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動條件水毀:預(yù)報災(zāi)害即將危及公路及橋涵的安全;已經(jīng)發(fā)生的災(zāi)害造成公路中斷交通。塌方:預(yù)報的災(zāi)害將危及公路、已發(fā)生滑坡、塌方災(zāi)害造成人員傷亡、車輛受損,交
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