食品安全問題相關(guān)經(jīng)濟利益體的分析及建議,食品安全論文

食品安全問題相關(guān)經(jīng)濟利益體的分析及建議,食品安全論文民以食為天，食以安為先，食品安全問題關(guān)系到社會每個人親身利益，也是關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，需要社會各界高度重視的問題。近年來媒體新聞上不斷曝光出來的食品安全事件，不僅僅對消費者身心健康造成宏大傷害，而且對整個社會的食品生產(chǎn)、食品市場發(fā)展和相關(guān)管理部門的形象也帶來了消極的影響。隨著食品安全問題對社會經(jīng)濟影響的不斷擴大，中國對于食品安全問題的研究也隨之加大和深切進入。當(dāng)下，整個國家、社會乃至每個人都特別關(guān)注食品安全問題。隨著十八屆五中全會落下帷幕及新五年規(guī)劃建議的通過，全會初次提出推進健康中國建設(shè)，施行食品安全戰(zhàn)略。一直以來，***都高度重視食品安全問題。并在政治局學(xué)習(xí)會議上指出，關(guān)于食品安全問題要用最嚴謹?shù)臉?biāo)準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處理懲罰、最嚴肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。根據(jù)(中國食品安全法〕第九十九條，食品的定義如下：指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及根據(jù)傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。食品安全的定義是：食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。世界衛(wèi)生組織對食品安全的定義是：食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康有影響的公共衛(wèi)生問題。由此可見食品安全是一門專門討論在食品加工、存儲、銷售等各經(jīng)過中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防備食物中毒的一個跨學(xué)科領(lǐng)域。食品安全是牽涉到各一個較長鏈條的生產(chǎn)、儲存和銷售的多領(lǐng)域的共同作用的問題，所以食品安全很重要。2020年***在農(nóng)村工作會議發(fā)表主要談話并強調(diào)，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對執(zhí)政能力的重大考驗。二、食品安全的三大利益相關(guān)主體經(jīng)濟學(xué)上，經(jīng)濟運行的三大主體就是、企業(yè)和消費者。食品安全也是牽涉到、企業(yè)和消費者三方利益相關(guān)體的一種經(jīng)濟活動。在市場機制下，食品安全的實現(xiàn)就是要依靠、食品企業(yè)和消費者這三個利益相關(guān)者共同努力實現(xiàn)。三者關(guān)系協(xié)調(diào)是一個長期的、動態(tài)的、全面的經(jīng)過。任何一方出現(xiàn)問題，都會引發(fā)食品安全問題?！惨弧呈称钒踩纳a(chǎn)企業(yè)食品生產(chǎn)企業(yè)又分為原料供給企業(yè)和原料加工企業(yè)。食品安全的原料供給主體，主要包括農(nóng)產(chǎn)品公司、農(nóng)業(yè)合作社和普通農(nóng)戶。中國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，食品原料供給以零散農(nóng)戶為主，很難對食品原料的生產(chǎn)經(jīng)過進行有效的風(fēng)險監(jiān)控。周潔紅和劉清宇〔2018〕研究表示清楚，建立專業(yè)化合作社能夠有效的克制這一問題。還有一部分學(xué)者也提出建立食品安全追溯體系和食品安全認證體系兩條思路來加強食品原料的風(fēng)險控制。周潔紅和張仕都〔2018〕對當(dāng)下蔬菜批發(fā)市場環(huán)節(jié)施行蔬菜質(zhì)量安全可追溯現(xiàn)在狀況、困難等進行分析，提出了完善以批發(fā)市場為核心蔬菜質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)的相應(yīng)政策和配套措施。趙雅玲等〔2020〕借鑒國際食品安全認證的經(jīng)歷體驗提出建議，中國要加強社會監(jiān)督、統(tǒng)一認證標(biāo)識。王兆丹等〔2021〕則以為要建立包括法規(guī)標(biāo)準體系、監(jiān)督管理體系、科技支撐體系以及教育培訓(xùn)體系的全程食品追溯體系。魏益民等〔2020〕對食品溯源技術(shù)研究方式方法與應(yīng)用原則進行了較全面的總結(jié)。陳雨生等〔2021〕創(chuàng)造性地提出食品安全認證和追溯體系耦合的思路。他們分析了食品安全認證和追溯體系的優(yōu)勢和缺乏，討論食品安全認證與追溯體系耦合可行性及條件，提出實現(xiàn)我們國家食品安全認證與追溯體系耦合監(jiān)管的政策建議。還有些學(xué)者對農(nóng)戶的質(zhì)量安全認知和農(nóng)戶遵守食品安全規(guī)制的質(zhì)量安全行為進行了分析研究，討論了影響農(nóng)戶進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制的主要因素。食品安全的加工主體是指各類食品生產(chǎn)企業(yè)。中國國內(nèi)的研究集中于食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全供應(yīng)動機和食品安全生產(chǎn)的風(fēng)險控制兩個角度。周潔紅和胡劍鋒〔2018〕對浙江省99家蔬菜加工企業(yè)的數(shù)據(jù)進行研究，分析得出企業(yè)進行質(zhì)量安全管理的直接動力來源于市場。葉海燕〔2020〕以為食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全的供應(yīng)動機主要包括企業(yè)追求利潤的內(nèi)部動機和法律法規(guī)限制的外部動機兩個方面。內(nèi)部動機源自到達或高于平均食品安全水平的企業(yè)可能獲得額外的市場收益和食品安全事件發(fā)生的概率降低而減少的或有的賠償性支出；外部動機則產(chǎn)生于特定國家的民事法律制度對食品安全標(biāo)準的基本要求及懲罰規(guī)定對食品廠商或銷售者產(chǎn)生的約束。牽涉整個食品安全的生產(chǎn)主體是一些食品企業(yè)的共同協(xié)調(diào)的利益綜合體。整個的食品生產(chǎn)、儲存流通必須嚴格管理、符合食品生產(chǎn)管理的相關(guān)法規(guī)要求，規(guī)范經(jīng)營。社會上曝光的食品安全事件多是由于食品企業(yè)管理松懈，生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范，乃至違規(guī)，導(dǎo)致食品污染、濫用添加劑以及轉(zhuǎn)基因食品原料的使用等情況層出不窮。尤其一些中小型食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)中缺乏食品生產(chǎn)安全規(guī)范意識，過度追求生產(chǎn)效益。由于食品生產(chǎn)、流通及銷售牽涉環(huán)節(jié)和企業(yè)比擬多，各企業(yè)之間利益追求及食品安全的認識不一，也導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)過出現(xiàn)若干情況不一的食品安全問題。因而，完善整個國家食品安全認證與追溯體系耦合監(jiān)管對于食品安全生產(chǎn)是一個有效的舉措。〔二〕食品安全的消費者消費者的消費行為是消費者對于食品安全的認識、對于全食品的消費行為以及對安全食品的支付。作為獨立個體的消費者，不同的地區(qū)和不同時期的消費者由于個人社會經(jīng)濟屬性〔年齡、性別、收入、受教育程度、民族風(fēng)俗和宗教信仰等〕不同，會使得安全食品消費者的認知程度、消費行為和支付意愿等都有不同的表現(xiàn)。從(國家統(tǒng)計年鑒〕對于居民的收入和消費的統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠看出，居民的消費隨著收入的增加，逐步由食品數(shù)量的需求轉(zhuǎn)向食品質(zhì)的需求。劉軍弟等〔2018〕指出現(xiàn)實中的食品安全是在特定技術(shù)條件下的相對安全，不同主體對食品安全的認知和可接受水平不同。促進我們國家食品安全市場發(fā)展的關(guān)鍵是提高消費者對食品安全的支付意愿，同時在既定的收入、產(chǎn)品價格條件下,通過增加信息供應(yīng)改善消費者對食品安全的主觀認知，能夠有效提高消費者對食品安全的支付意愿。Dosman等〔2001〕年研究指出收入較高家庭和年紀較大的婦女對于食品的安全關(guān)注程度相對要高。隨著消費者收入水平和受教育程度的提高，消費者對于食品安全的關(guān)注也相應(yīng)提高。周應(yīng)恒等〔2004〕對消費者對可辨別的安全食品的購買意愿的研究也有Dosman類似的結(jié)論，收入較高家庭和年紀較大的婦女對可辨別的安全食品的購買意愿較強。而且王新宇〔2018〕研究表示收入水平、受教育程度與受調(diào)查者對食品安全信息及相關(guān)制度的了解程度成正比，消費者對食品標(biāo)識的關(guān)注、認知程度與收入和文化程度成正比，與消費習(xí)慣也有嚴密的關(guān)系，消費習(xí)慣和消費觀念影響著消費者對食品安全信息的認知、接受和信任程度。因而，決策者在制定相關(guān)政策和措施時必須將消費者的認知狀況作為一個重要的考慮因素。作為消費者要想在整個食品安全中積極消費，最重要而且有效的就是通過各種社會、國家提供的有效的途徑，不斷學(xué)習(xí)提高自個對食品安全各方面的認識。既要了解當(dāng)今社會的食品生產(chǎn)的進步程度、食品的生產(chǎn)環(huán)境、食品加工經(jīng)過，也要積極面對隨著時代進步出現(xiàn)的不同的食品安全的認知。這同時也對和社會提出了新的要求，建立豐富強大的食品安全信息系統(tǒng)，以便消費者、乃至企業(yè)能夠不斷的學(xué)習(xí)，合理消費，安全生產(chǎn)?！踩呈称钒踩娜祟惿鐣援a(chǎn)生階級和國家后，就已經(jīng)存在并具體表現(xiàn)出它的威嚴和發(fā)揮它的作用。當(dāng)今社會，從未像今天這樣行使著它無比宏大的職能和作用，扮演著社會發(fā)展中極其重要的角色。企業(yè)和居民作為私人部門是以收益最大化為前提和目的的，而卻不是這樣。的經(jīng)濟活動一方面要考慮其收益與成本；另一方面又必須以全社會公正和公平為前提和目的。在食品安全問題中的地位主要是行政職能確定的監(jiān)管。監(jiān)督管理食品生產(chǎn)企業(yè)，最終是為了給廣大消費者提供健康與安全的食品。眾所周知，美國是世界上食品安全管理最為有效的國家。中國部分學(xué)者研究了和地方關(guān)于食品安全監(jiān)管的有效的績效指標(biāo)體系、監(jiān)管機制和地方食品安全危機的完善。但中國的食品安全生產(chǎn)所牽涉的部門諸多，牽涉到了食品監(jiān)管、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、經(jīng)貿(mào)、公安等部門。怎樣協(xié)調(diào)各部門的管理工作，使對食品安全有效的地進行監(jiān)管。中國能夠了解學(xué)習(xí)美國食品安全管理，將有助于解決中國食品安全中的一些關(guān)鍵問題，并對促進中國安全食品市場的快速發(fā)展具有重要意義。整合各部門詳細工作，建立統(tǒng)一、有效的安全法規(guī)體系、食品安全標(biāo)準及檢測、安全食品的審批及市場準入政策。對于所出現(xiàn)食品安全問題要從嚴治理，減少企業(yè)抱著僥幸心理的態(tài)度生產(chǎn)。三、食品安全問題的建議食品安全問題與食品安全的不同利益相關(guān)者所持態(tài)度和所關(guān)心的利益密切相關(guān)。各個利益主體都在追求著各自利益的最大化,在長期的合作與競爭中,正逐步構(gòu)成較穩(wěn)定的博弈關(guān)系。食品安全為了力求穩(wěn)定的利益平衡：〔1〕企業(yè)必須履行自個的社會責(zé)任，明確企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品安全標(biāo)識，完善產(chǎn)品的追溯系統(tǒng)，嚴格控制自個生產(chǎn)、銷售、儲存等環(huán)節(jié)，加強企業(yè)誠信，建立信息披露制度；〔2〕要健全完善法規(guī)體系、加強執(zhí)法力度。一方面要加強完善食品安全的認證審批制度，制定科學(xué)統(tǒng)一的食品安全保障體系。另一方面對于食品安全責(zé)任要堅決與于打擊。需要協(xié)調(diào)并且加大的監(jiān)管力度，并在各部門各司其職、密切配合，嚴格監(jiān)管的同時，整合現(xiàn)有的各部門職責(zé)，組建一支職責(zé)明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、監(jiān)管嚴明高效的食品安全監(jiān)管隊伍，提高最終的監(jiān)管和整治效果?！?〕隨著全球食品安全信息化的趨勢，搭建中國的食品安全信息系統(tǒng)，完善食品安全的動態(tài)數(shù)據(jù)系統(tǒng)及分析與預(yù)警服務(wù)平臺。方面?zhèn)€人、企業(yè)和隨時了解信息，調(diào)整自個的消費、生產(chǎn)和管理，努力排除由于信息不對稱引發(fā)的各種食品安全問題?！?〕鼓勵和發(fā)展安全食品相關(guān)的農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)和流通等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，加強安全食品的生產(chǎn)、開發(fā)和管理，知足廣大人民群眾對于優(yōu)質(zhì)的安全食品的需求。四、結(jié)束語生存和發(fā)展是人類社會發(fā)展永遠恒久的主題，在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)不斷進步的社會環(huán)境下，全社會從、企業(yè)到個人關(guān)心食品安全問題，是社會穩(wěn)定發(fā)展問題，也是國家經(jīng)濟發(fā)展，國家制度和綜合實力的具體表現(xiàn)出。以下為參考文獻：[1]周潔紅,劉清宇.基于合作社主體的農(nóng)業(yè)標(biāo)準化推廣形式研究-來自浙江省的實證分析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟.2018,6:88-97.[2]周潔紅,張仕都.蔬菜質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè):基于供貨商和相關(guān)管理部門的二維視角.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題.2018,1:32-38.[3]趙雅玲等.食品安全壁壘對我們國家食品產(chǎn)業(yè)競爭力的影響[A].科學(xué)發(fā)展惠及民生--天津市社會科學(xué)界第八屆學(xué)術(shù)年會優(yōu)秀論文集〔下〕[C].2020[4]王兆丹,魏益民,郭波莉.從農(nóng)田到餐桌全程食品追溯體系的建立[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué).2021,1:263-266.[5]陳雨生,梁杰,尹世久.我們國家食品安全認證與追溯體系耦合監(jiān)管研究[J].經(jīng)濟問題.202