財產(chǎn)申報制度建立范文（2篇）

第12頁共12頁財產(chǎn)申報制?度建立范文?____?申報制度的?意義和現(xiàn)實?狀況財產(chǎn)?申報制度，?是一種根據(jù)?國家的有關(guān)?法律規(guī)定，?要求特定人?群對其財產(chǎn)?和收入情況?進(jìn)行如實申?報的制度。?從財產(chǎn)申報?制度產(chǎn)生之?日起，它對?____倡?廉，樹立政?府和公務(wù)人?員的良好形?象起到了積?極的作用。?____?申報制度的?意義1、?預(yù)防和懲治?____?預(yù)防___?_。這也是?財產(chǎn)申報制?度的根本目?的所在。事?后懲治行為?雖然打擊了?____行?為，予以責(zé)?任人相應(yīng)處?罰，但公共?利益受損害?已經(jīng)成為既?定事實，這?只是事后補(bǔ)?償。從源頭?徹底遏制_?___行為?的發(fā)生，是?財產(chǎn)申報制?度的價值追?求。懲治?____。?對于經(jīng)__?__出現(xiàn)異?常的財產(chǎn)狀?況以及追溯?的違法行為?，應(yīng)予以懲?罰。在__?__過程中?公職人員的?財產(chǎn)可能會?出現(xiàn)來源不?明的情況，?出去因客觀?條件無法鑒?定的而且能?夠輕易判斷?與公共利益?無關(guān)的收入?外，不明財?產(chǎn)均可以被?懷疑為非法?所得。2?、加強(qiáng)政治?文明建設(shè)?政治文明的?程度取決與?政治制度化?的建設(shè)。政?治機(jī)制是否?健全、完善?直接關(guān)系到?政治制度本?質(zhì)能否實現(xiàn)?。財產(chǎn)申報?制度作為一?種被許多國?家認(rèn)可的，?預(yù)防___?_的社會監(jiān)?督機(jī)制是政?治機(jī)制的一?部分，它的?完善和發(fā)展?關(guān)系到政治?文明的程度?。3、完?善____?法制建設(shè)?法制化的財?產(chǎn)申報制度?給予廣大人?們?nèi)罕姵浞?的知情權(quán)、?監(jiān)督權(quán)，是?我國社會_?___不可?缺少的一部?分，讓公務(wù)?員履行法定?的財產(chǎn)申報?義務(wù)，能夠?有效地把公?務(wù)員的活動?納入國家的?法律監(jiān)督體?系中，促進(jìn)?公共權(quán)力行?使的法制化?、規(guī)范化。?4、其他?意義財產(chǎn)?申報制度的?良好實施需?要公職人員?樹立正確的?價值觀，重?塑現(xiàn)代行政?精神，公職?人員通過每?次履行財產(chǎn)?申報義務(wù)，?會從中受到?一種道德教?育，促使自?己遵守各種?職業(yè)準(zhǔn)則，?主動避免利?益沖突的可?能。定期地?申報財產(chǎn)，?給公職人員?以道德覺醒?的機(jī)會，時?刻想到道德?界限的存在?，以此來做?到警鐘長鳴?。我國_?___申報?制度難以實?現(xiàn)的原因分?析1、執(zhí)?行及制定者?對申報制度?的認(rèn)同性差?被采訪者?認(rèn)為，原因?除了技術(shù)上?的問題還有?思想意識上?的不認(rèn)同、?不理解。一?些人對我國?財產(chǎn)申報制?度實施顧慮?重重，甚至?存在著某些?片面的、錯?誤的思想。?例如成本?過高論。認(rèn)?為中國公務(wù)?員眾多，如?果均實施_?___申報?制度在操作?方面會很復(fù)?雜，同時立?法和執(zhí)法花?費(fèi)的人力財?力過大。但?是，實施財?產(chǎn)申報制度?的成本遠(yuǎn)低?于____?給一個國家?或政府在經(jīng)?濟(jì)、政治上?等帶來的損?害。還有監(jiān)?督無效論認(rèn)?為我國現(xiàn)階?段由于各種?原因不可能?實施效果較?好財產(chǎn)申報?制度，并且?財產(chǎn)申報依?靠的是官員?個人的道德?意識，即使?有了法律也?無法了解個?人財產(chǎn)的實?情。制度發(fā)?展有它的客?觀性。制度?只有在不斷?的運(yùn)作中，?才能有發(fā)展?和完善，才?能使制度中?的合理部分?得以鞏固和?發(fā)展，不良?部分得以消?除或改進(jìn)。?2、法制?不健全我?國____?公開申報制?度，面臨的?另外的一個?阻力是法制?的不健全。?1)缺乏?法制保障?涉及到領(lǐng)導(dǎo)?干部的財產(chǎn)?權(quán)、隱私權(quán)?和公務(wù)員制?度，只通過?一般的制度?形式而不是?國家法律形?式實施，不?僅影響了公?眾對該制度?的知曉程度?和監(jiān)督程度?，而且實施?的范圍也受?到限制。?2)我國的?配套制度仍?不健全“?陽光法案”?的陽光要達(dá)?到“強(qiáng)烈”?還需其他的?法律制度相?協(xié)調(diào)、相互?影響。__?__帶給_?___分子?的收益最根?本上來說是?財產(chǎn)的非法?收入，但隨?著國家和社?會的不斷發(fā)?展，以及個?人價值取向?的不同，財?產(chǎn)的積累并?非是每一個?人的根本追?求，目前在?____領(lǐng)?域基于權(quán)力?與權(quán)力交易?、規(guī)避危險?、間接獲益?、逃避責(zé)任?等目的而產(chǎn)?生的___?_行為，是?財產(chǎn)申報制?度無法糾察?和根除的。?結(jié)語_?___申報?制度主要是?通過制度的?形式將公務(wù)?員的自然人?格與其擔(dān)任?的職務(wù)、掌?握的權(quán)力有?效分開，起?到警示、監(jiān)?督、控制公?務(wù)員使用公?共權(quán)力的作?用。財產(chǎn)?申報制度建?立范文（二?）中國政?通教育汪宏?燕(一)?熱____?____?年____?月至___?_月，__?__省檢察?系統(tǒng)共__?__犯罪案?件____?人，其中涉?案數(shù)額在五?萬元以上的?大案___?_件，縣處?級干部__?__人，廳?級干部__?__人；已?經(jīng)提起公訴?____人?，法院已作?有罪判決_?___人，?其速率和有?罪判決率分?別增加80?/0和__?__%。?____年?____月?至____?月，___?_市檢察機(jī)?關(guān)共立案查?辦____?案件___?_件___?_人，同比?上升___?_%；瀆職?侵權(quán)案件2?l件___?_人，同比?上升___?_%，為國?家挽回直接?經(jīng)濟(jì)損失_?___萬元?。(二)?政策理論?，____?、____?印發(fā)《__?__領(lǐng)導(dǎo)干?部報告?zhèn)€人?有關(guān)事項的?規(guī)定》(以?下稱《規(guī)定?》)，其中?有“縣處級?副職以上(?含縣處級副?職)的領(lǐng)導(dǎo)?干部、大中?型國企領(lǐng)導(dǎo)?每年須上報?個人財產(chǎn)及?婚姻變化、?配偶子女移?民狀況等。?”此次新規(guī)?定，在申報?內(nèi)容上首次?提及有價證?券、股票、?基金等經(jīng)濟(jì)?投資情況，?房產(chǎn)投資情?況一年一報?；刪除了“?____對?報告保密”?條款，增加?了領(lǐng)導(dǎo)干部?虛報瞞報可?免職條款。?(三)問?題闡述1?.制度的科?學(xué)化水平不?高，沒有打?破我國__?__公示“?申報不公開?”的局面。?主要停留在?申報環(huán)節(jié)，?公開或公示?、監(jiān)督和問?責(zé)等幾個后?續(xù)環(huán)節(jié)卻比?較弱，缺乏?公眾的監(jiān)督?，其程度離?公共信息還?有很遠(yuǎn)距離?。2.少?數(shù)官員存在?抵觸情緒，?慣于___?_，以干部?隱私權(quán)為由?，規(guī)避外部?監(jiān)督。3?.配套制度?不完備，基?礎(chǔ)性條件還?不夠完善。?金融的__?__制、現(xiàn)?金流通的管?理、財產(chǎn)登?記等制度不?完善。4?.干部財產(chǎn)?申報制度立?法不完善，?沒有對干部?財產(chǎn)申報制?度形成有效?的法律監(jiān)管?，缺失規(guī)范?化和有序化?。(四)?解決方案?1.加強(qiáng)干?____伍?建設(shè)，轉(zhuǎn)變?官員觀念。?通過廉政教?育以及黨的?思想教育來?幫助各級官?員樹立正確?的權(quán)力觀、?地位觀、價?值觀和利益?觀，強(qiáng)化對?《規(guī)定》的?認(rèn)同。2?.要把制度?設(shè)計納入法?律建設(shè)之中?，推動__?__申報的?立法，促進(jìn)?____申?報的形成和?執(zhí)行，推動?我國___?_申報的規(guī)?范化與有序?化；推動_?___申報?的立法工作?，提升其法?律地位，增?強(qiáng)其權(quán)威性?、公開性、?強(qiáng)制性和實?效性。3?.以信息公?開推動財產(chǎn)?申報制度建?設(shè)，推動_?___申報?制度真正發(fā)?揮實效，強(qiáng)?化公開、監(jiān)?督和問責(zé)等?后續(xù)環(huán)節(jié)，?將官員的個?人信息納入?公共信息范?疇，實現(xiàn)公?眾對官員的?監(jiān)督。4?.完善財產(chǎn)?登記制、金?融監(jiān)管機(jī)制?、個人信用?系統(tǒng)、財產(chǎn)?信息監(jiān)管系?統(tǒng)等制度建?設(shè)，同時加?強(qiáng)聯(lián)合，強(qiáng)?化制度的具?體操作和執(zhí)?行力度，切?實保障該項?制度的實效?。(五)?命題角度?《____?領(lǐng)導(dǎo)干部報?告?zhèn)€人有關(guān)?事項的規(guī)定?》等相關(guān)法?律法規(guī)的頒?布，昭示著?黨和政府建?立廉潔政府?、永葆黨的?先進(jìn)性的偉?大工程又向?前邁出了重?要一步，也?展現(xiàn)了黨和?政府推進(jìn)廉?政建設(shè)的決?心和勇氣。?干部財產(chǎn)申?報是一個緩?慢推進(jìn)的過?程，目前還?在摸索階段??？忌梢?從建設(shè)廉潔?政府、干部?加強(qiáng)自律和?完善制度建?設(shè)等角度對?干部財產(chǎn)申?報問題進(jìn)行?整理和復(fù)習(xí)?。___?_倡廉(?一)熱__?__，_?___省財?政廳原副廳?長、省政府?金融辦公室?原主任肖曉?鵬(正廳級?)被普洱市?中級法院以?____罪?、____?罪判處有期?徒刑十八年?，并處罰金?____萬?元。法院經(jīng)?審理查明，?肖曉鵬利用?職務(wù)之便，?在財政資金?批復(fù)、人員?調(diào)動等方面?為他人提供?幫助，收受?財物等折合?____萬?余元，伙同?他人非法占?有國家財政?資金___?_萬元。?(二)政策?理論《_?___年政?府工作報告?》中指出，?“要把__?__倡廉建?設(shè)擺在重要?位置，這直?接關(guān)系__?__的鞏固?。要把查處?違法違紀(jì)大?案要案，作?為____?的重要任務(wù)?。要建立健?全懲治和預(yù)?防____?體系的各項?制度，特別?要健全公共?資源配置、?公共資產(chǎn)交?易、公共產(chǎn)?品生產(chǎn)等領(lǐng)?域的管理制?度，增強(qiáng)制?度約束力。?要堅持勤儉?行政，__?__鋪張浪?費(fèi)，不斷降?低行政成本?”。(三?)問題闡述?1.思想?認(rèn)識不到位?。一是對_?___倡廉?工作認(rèn)識不?足，二是對?____倡?廉理解不到?位，對__?__倡廉工?作缺乏全面?、深刻的認(rèn)?識，沒有掌?握其科學(xué)內(nèi)?涵、精神實?質(zhì)和基本內(nèi)?容，處在一?知半解或半?知關(guān)解狀態(tài)?。2.工?作力度不到?位。有的干?部對___?_倡廉工作?缺乏積極性?、主動性和?創(chuàng)造性，操?作不到位；?對____?倡廉工作的?近、中、遠(yuǎn)?期目標(biāo)和規(guī)?劃胸中無數(shù)?；有的把教?育、制度、?監(jiān)督相互割?裂開來，孤?立對待，就?事論事，所?有的這些都?將影響__?__倡廉工?作的全面性?、準(zhǔn)確性和?科學(xué)性。?3.責(zé)任追?究不到位。?對違___?_倡廉工作?的人追究責(zé)?任少，首先?是該追究責(zé)?任的沒追究?，逍遙法外?，免責(zé)免究?；其次該追?究責(zé)任的輕?追究，存在?追究偏軟現(xiàn)?象；再次是?追究責(zé)任斷?檔的問題，?出現(xiàn)了責(zé)任?追究“真空?地帶”。?(四)解決?方案1.?建立健全懲?治和預(yù)防_?___體系?。(1)?進(jìn)一步加強(qiáng)?教育制度建?設(shè)。以加強(qiáng)?對領(lǐng)導(dǎo)干部?的教育為重?點(diǎn)，不斷完?善相關(guān)制度?；加強(qiáng)和改?進(jìn)教育培訓(xùn)?工作，完善?示范教育、?警示教育、?崗位廉政教?育等制度；?加強(qiáng)基層_?___倡廉?教育，建立?基層黨員輪?訓(xùn)、流動黨?員教育等制?度。(2?)進(jìn)一步加?強(qiáng)預(yù)防制度?建設(shè)。推進(jìn)?廉政風(fēng)險防?控機(jī)制建設(shè)?，排查和化?解廉政風(fēng)險?；建立健全?預(yù)防___?_信息系統(tǒng)?，逐步形成?信息共享機(jī)?制和___?_預(yù)警機(jī)制?；建立健全?防止利益沖?突制度，從?制度上更好?地發(fā)揮市場?配置資源的?基礎(chǔ)性作用?。(3)?進(jìn)一步加強(qiáng)?懲治制度建?設(shè)。加強(qiáng)_?___立法?，修訂完善?懲治___?_的法律法?規(guī)；建立_?___現(xiàn)象?易發(fā)多發(fā)領(lǐng)?域調(diào)查分析?和專項治理?制度，加強(qiáng)?重點(diǎn)領(lǐng)域案?件查處工作?；健全查處?案件協(xié)調(diào)機(jī)?制，完善紀(jì)?檢監(jiān)察機(jī)關(guān)?和____?、公安、檢?察、審判、?司法、審計?等部門案件?線索通報移?送機(jī)制。?2.制約和?監(jiān)督權(quán)力是?核心。(?1)領(lǐng)導(dǎo)干?部一定要深?刻認(rèn)識有權(quán)?必有責(zé)、用?權(quán)受監(jiān)督、?違法受追究?，把執(zhí)政為?民、秉公用?權(quán)作為行使?權(quán)力的基本?準(zhǔn)則，真正?做到立身不?忘做人之本?、為政不移?公仆之心、?用權(quán)不謀一?己之私。?(2)強(qiáng)化?黨的代表大?會、黨的委?員會全體會?議、黨代會?代表的監(jiān)督?作用，加強(qiáng)?上級監(jiān)督和?領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)?部監(jiān)督，積?極探索上級?____支?持和協(xié)助下?級____?加強(qiáng)對其同?級黨委常委?會成員進(jìn)行?有效監(jiān)督的?制度。(?3)充分尊?重和切實保?障廣大黨員?和群眾的監(jiān)?督權(quán)。深入?推進(jìn)黨務(wù)公?開，健全黨?內(nèi)情況通報?制度、黨內(nèi)?事務(wù)聽證咨?詢、黨員定?期評議領(lǐng)導(dǎo)?班子成員制?度等，不斷?完善黨內(nèi)民?主監(jiān)督機(jī)制?。深入推進(jìn)?政務(wù)公開，?完善各類公?開辦事制度?，創(chuàng)造條件?讓人民批評?政府、__?__，積極?為各種監(jiān)督?創(chuàng)造能夠監(jiān)?督、方便監(jiān)?督的平臺和?條件。3?.提高制度?執(zhí)行力是抓?手。(1?)切實加強(qiáng)?制度執(zhí)行的?____領(lǐng)?導(dǎo)。建立健?全保障制度?落實的工作?機(jī)制，完善?保障制度執(zhí)?行的程序性?規(guī)定和違反?制度的懲戒?性規(guī)定，對?制度落實的?各項措施進(jìn)?行責(zé)任分解?，明確責(zé)任?部門和責(zé)任?人，明確落?實時限和階?段性要求。?同時，及時?排除工作中?的障礙和阻?力，為制度?落實創(chuàng)造良?好環(huán)境和條?件。(2?)切實加強(qiáng)?制度宣傳教?育。應(yīng)把制?度作為__?__倡廉教?育和廉政文?化建設(shè)的重?要內(nèi)容，采?取多種形式?、通過多種?渠道進(jìn)行宣?傳教育，使?廣大黨員、?干部熟知制?度內(nèi)容、掌?握制度精神?，不斷增強(qiáng)?制度意識、?紀(jì)律意識、?法治意識，?牢固樹立嚴(yán)?格按制度辦?事的觀念，?養(yǎng)成自覺遵?守制度的習(xí)?慣，自覺抵?制各種誘惑?，努力營造?人人遵守制?度、人人執(zhí)?行制度的良?好氛圍。?(五)命題?角度隨著?建設(shè)服務(wù)型?政府、建設(shè)?和諧社會的?不斷深入，?打造廉潔政?府，實現(xiàn)政?風(fēng)清新、吏?治清明，已?經(jīng)是政府亟?需面對的課?題。1.?從加強(qiáng)自身?建設(shè)角度。?建設(shè)廉潔政?府，加強(qiáng)自?律是內(nèi)因。?提高政府官?員的自制能?力，樹立“?律己以廉”?意識。2?.從完善監(jiān)?督制度體系?角度。自律?不是萬能的?，必須有外?界的體制機(jī)?制加以約束?和限制，內(nèi)?外因并舉，?才能建設(shè)群?眾信賴的廉?潔政府。?新生代農(nóng)民?工(一)?熱____?中華全國?總工會新生?代農(nóng)民工問?題課題組_?___年_?___月_?___日發(fā)?布《___?_新生代農(nóng)?民工問題的?研究報告》?。報告指出?，新生代農(nóng)?民工已經(jīng)成?為農(nóng)民工的?主體并必將?成為產(chǎn)業(yè)工?人的主體，?該群體具有?一些不同于?傳統(tǒng)農(nóng)民工?的新特征、?新訴求和新?問題。報告?建議將解決?農(nóng)民工問題?納入國家和?地方經(jīng)濟(jì)社?會發(fā)展規(guī)劃?之中，同時?各級工會要?進(jìn)一步加大?____的?力度，增強(qiáng)?對新生代農(nóng)?民工的吸引?力和凝聚力?。新生代?農(nóng)民工指出?生于___?_世紀(jì)__?__年代以?后，年齡在?____歲?以上，在異?地以非農(nóng)就?業(yè)為主的農(nóng)?業(yè)戶籍人口?，是在改革?開放下成長?起來的新一?代群體。據(jù)?測算，我國?現(xiàn)階段新生?代農(nóng)民工總?數(shù)在___?_億人左右?，且新生代?農(nóng)民工中近?____%?未婚。(?二)問題闡?述1.工?資收入水平?較低、務(wù)工?地房價居高?不下，是阻?礙其在務(wù)工?地城市長期?穩(wěn)定就業(yè)、?生活的最大?障礙。2?.受教育程?度和職業(yè)技?能水平滯后?于城市勞動?力市場的需?求，是阻礙?其在城市長?期穩(wěn)定就業(yè)?的關(guān)鍵性問?題。3.?受戶籍制度?制約，以隨?遷子女教育?和社會保障?為主的基本?公共需求難?以滿足，是?影響其在城?市長期穩(wěn)定?就業(yè)和生活?的現(xiàn)實性、?緊迫性問題?。4.職?業(yè)選擇迷茫?、職業(yè)規(guī)劃?欠缺、學(xué)習(xí)?培訓(xùn)的需求?難以有效實?現(xiàn)，是阻礙?其實現(xiàn)職業(yè)?夢想不可忽?視的因素。?5.對精?神、情感的?強(qiáng)烈需求不?能很好地滿?足，是困擾?他們的首要?心理問題。?6.勞動?合同簽訂率?低、欠薪時?有發(fā)生、工?傷事故和職?業(yè)病發(fā)生率?高等勞動權(quán)?益受損問題?，是亟需解?決的突出問?題。(三?)解決方案?1.以新?生代農(nóng)民工?問題為重點(diǎn)?，將解決農(nóng)?民工問題納?入國家和地?方經(jīng)濟(jì)社會?發(fā)展規(guī)劃之?中，納入常?住地公共預(yù)?算之中。?2.通過試?行新生代農(nóng)?民工城鎮(zhèn)落?戶制度，加?快推進(jìn)城鎮(zhèn)?化建設(shè)。?3.加強(qiáng)對?相關(guān)法律制?度的完善、?落實和監(jiān)管?，維護(hù)新生?代農(nóng)民工勞?動經(jīng)濟(jì)權(quán)益?。4.大?力提高農(nóng)民?工的社會政?治地位，加?強(qiáng)對新生代?農(nóng)民工的人?文關(guān)懷。?5.區(qū)別不?同情況處理?涉及農(nóng)民工?權(quán)益維護(hù)的?民間___?_，進(jìn)一步?探索新生代?農(nóng)民工__?__工作的?新機(jī)制、新?方法。6?.各級工會?要進(jìn)一步加?大____?的力度，增?強(qiáng)對新生代?農(nóng)民工的吸?引力和凝聚?力。(四?)命題角度?l.從推?進(jìn)城鎮(zhèn)化和?新農(nóng)村建設(shè)?入手。堅持?走中國特色?的城鎮(zhèn)化道?路，使各大?中小城市和?城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)?展，縮小_?___。?2.從切實?保障農(nóng)民工?的合法權(quán)益?切入?？陕?lián)?系戶籍制度?改革問題，?就如何有步?驟、有計劃?地解決好農(nóng)?民工左城鎮(zhèn)?的生存和就?業(yè)問題展開?。食品安?全(一)?熱____?繼央視曝?出人工假雞?蛋的新聞其?后不久，_?___等地?又曝出有不?法工廠生產(chǎn)?“人工合成?豆腐”，并?在市場上銷?售。毒奶粉?、假蜂膠、?假雞蛋???食品安全的?危機(jī)又一次?擺在了大家?的面前。?上午，南方?醫(yī)院收治了?____省?第一例疑因?食用小龍蝦?中毒引起的?“橫紋肌溶?解癥病”兒?童患者。患?者在發(fā)病前?疑因食用小?龍蝦出現(xiàn)全?身肌肉酸痛?癥狀，之后?病情迅速加?重，直至休?克。經(jīng)醫(yī)院?____專?家全力搶救?無效，患者?于當(dāng)天上午?死亡。自_?___年_?___月下?旬起，__?__等地突?然出現(xiàn)多例?橫紋肌溶解?癥，有專家?將矛頭指向?人們愛吃的?小龍蝦。?(二)政策?理論__?__年《_?___食品?安全法實施?條例》指出?，“食品生?產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)?當(dāng)依照法律?、法規(guī)和食?品安全標(biāo)準(zhǔn)?從事生產(chǎn)經(jīng)?營活動，建?立健全食品?安全管理制?度，采取有?效管理措施?，保證食品?安全。食品?生產(chǎn)經(jīng)營者?對其生產(chǎn)經(jīng)?營的食品安?全負(fù)責(zé)，對?社會和公眾?負(fù)責(zé)，承擔(dān)?社會責(zé)任”?。(三)?問題闡述.?1.初級?農(nóng)產(chǎn)品源頭?污染較重。?產(chǎn)地環(huán)境污?染、污水澆?灌、濫用甚?至違禁使用?高毒農(nóng)藥；?工業(yè)三廢、?城市廢棄物?的大量排放?，造成許多?有毒、有害?物質(zhì)滲入土?壤中；飲用?水中含菌量?高、重金屬?含量高，這?些極大降低?了農(nóng)產(chǎn)品消?費(fèi)的安全性?。2.食?品生產(chǎn)加工?領(lǐng)域假冒偽?劣問題突出?。濫用或超?量使用增白?劑、保鮮劑?、食用色素?等，許多生?產(chǎn)者在生產(chǎn)?中不會使用?安全生產(chǎn)工?藝進(jìn)行種植?、加工，從?而造成食品?安全問題。?3.食品?流通環(huán)節(jié)經(jīng)?營秩序不規(guī)?范。企業(yè)在?食品收購、?儲藏和運(yùn)輸?過程中，過?量使用防腐?劑、保鮮劑?，部分經(jīng)營?者銷售假冒?偽劣食品、?變質(zhì)食品，?還有的在農(nóng)?村市場、城?鄉(xiāng)接合部及?校園周邊兜?售“三無”?食品、假冒?偽劣食品。?(四)原?因分析1?.食品的小?作坊式分散?化生產(chǎn)，設(shè)?備簡陋、技?術(shù)水平落后?、衛(wèi)生狀況?惡劣，產(chǎn)品?質(zhì)量難以得?到控制。?2.食品安?全法律體系?不夠完善。?一是食品法?律法規(guī)的系?統(tǒng)性和完整?性較差。二?是食品法律?法規(guī)的條款?籠統(tǒng)，操作?性差，對實?際問題約束?力較低，操?作性不強(qiáng)。?三是食品法?律法規(guī)的罰?則較輕，法?律效力不夠?，缺乏威懾?力。四是食?品安全監(jiān)管?配套法律法?規(guī)未出臺，?執(zhí)法力度不?夠。3.?食品安全監(jiān)?管行政__?__不合理?，職責(zé)不明?確。在食品?安全綜合監(jiān)?管方面主要?依靠行政手?段，監(jiān)督管?理部門多，?部門間的職?能交叉，重?復(fù)執(zhí)法、重?復(fù)抽檢、執(zhí)?法缺位、監(jiān)?管空白等現(xiàn)?象較為突出?，部門之間?形不成合力?，監(jiān)管責(zé)任?難以落到實?處。4.?食品質(zhì)量安?全的技術(shù)支?撐體系不完?善。我國雖?有各類檢驗?機(jī)構(gòu)數(shù)萬個?，但行政色?彩濃厚，低?水平重復(fù)建?設(shè)嚴(yán)重，檢?測設(shè)備、檢?測技術(shù)落后?，很難為食?品質(zhì)量監(jiān)管?提供強(qiáng)有力?的技術(shù)支持?。(五)?解決方案?1.要從源?頭上加強(qiáng)管?理，加強(qiáng)食?品安全監(jiān)測?。建立農(nóng)產(chǎn)?品產(chǎn)地環(huán)境?安全監(jiān)管體?系，強(qiáng)化對?農(nóng)業(yè)投入品?的質(zhì)量和環(huán)?境