在項目建設(shè)大會戰(zhàn)動員大會上的講話

在項目建設(shè)大會戰(zhàn)動員大會上的講話同志們?：今天，?我縣召開深?入項目建設(shè)?大會戰(zhàn)動員?大會，這既?是落實上級?有關(guān)精神的?需要，更是?當(dāng)前我縣經(jīng)?濟社會發(fā)展?新形勢的需?要。剛才，?陳書記作了?一個非常務(wù)?實，極具針?對性和指導(dǎo)?性的專題報?告，相信大?家聽后也和?我一樣，有?許多感悟和?啟發(fā)。關(guān)于?科學(xué)發(fā)展觀?，有其豐富?的科學(xué)內(nèi)涵?，___報?告中表述為?四個基本觀?點：第一?要義是發(fā)展?，核心是以?人為本，基?本要求是全?面協(xié)調(diào)可持?續(xù)，根本的?方法是統(tǒng)籌?兼顧。而科?學(xué)發(fā)展觀的?精神實質(zhì)，?作為發(fā)展第?一要務(wù)，體?現(xiàn)在一個區(qū)?域，就是經(jīng)?濟社會的發(fā)?展要體現(xiàn)又?好又快。學(xué)?習(xí)實踐科學(xué)?發(fā)展觀，學(xué)?習(xí)是基礎(chǔ)，?實踐是根本?。受宏觀環(huán)?境及各種因?素影響，我?縣的經(jīng)濟社?會發(fā)展面臨?著許多困難?和問題，尤?其在項目推?進方面，形?象進度滯后?時間進度。?為此，經(jīng)縣?委、縣政府?研究，決定?在全縣開展?“項目建設(shè)?大會戰(zhàn)”活?動。下面根?據(jù)會議安排?，我就該項?工作講三點?意見。一?、___要?開展“項目?建設(shè)大會戰(zhàn)?”活動項?目建設(shè)是個?永恒的課題?。在項目問?題上，盡管?過去我們已?經(jīng)講了很多?也做了很多?，但就我們?慶元現(xiàn)階段?或者今后一?個較長時期?來講，項目?建設(shè)怎么強?調(diào)都不過分?。___年?是實施“_?_五”規(guī)劃?的關(guān)鍵年，?投資拉動仍?然是現(xiàn)階段?推動慶元經(jīng)?濟社會發(fā)展?的主要動力?之一，因此?，抓項目、?擴投資，全?面開展“項?目建設(shè)大會?戰(zhàn)”，既是?必然的也是?必要的。?1、抓項目?、擴投資，?是政府應(yīng)對?經(jīng)濟衰退的?通常做法。?經(jīng)濟增長回?落的主要原?因是經(jīng)濟發(fā)?展失衡，總?需求萎縮，?造成商品滯?銷，利潤減?少，導(dǎo)致生?產(chǎn)（主要是?工業(yè)生產(chǎn)）?下降，企業(yè)?開工不足，?失業(yè)大量增?加，進而帶?來一系列的?經(jīng)濟社會問?題。因此，?在經(jīng)濟出現(xiàn)?回落甚至步?入衰退的時?候，作為宏?觀調(diào)控執(zhí)行?主體的政府?，要積極作?為擴大總需?求，通過出?臺刺激措施?、減稅增收?、增加公共?支出等手段?恢復(fù)經(jīng)濟活?力，從而引?導(dǎo)經(jīng)濟逐步?回暖。其中?，擴大投資?不但能緩解?總供給與總?需求兩者的?矛盾，而且?能在短期內(nèi)?通過乘數(shù)效?應(yīng)有效帶動?社會投資，?通過項目建?設(shè)增加社會?就業(yè)，提高?居民收入水?平，進一步?拉升總需求?，從而形成?擴大投資→?擴大總需求?→帶動就業(yè)?→提高收入?→擴大總需?求的良性循?環(huán)。2、?抓項目、擴?投資，是我?縣發(fā)展現(xiàn)階?段的必然要?求?？茖W(xué)發(fā)?展觀與初級?階段理論是?一脈相承的?，其精髓就?是解放思想?，實事求是?，貫徹落實?科學(xué)發(fā)展觀?必須從我們?現(xiàn)在所處的?階段出發(fā)。?由于我們是?___最欠?發(fā)達地區(qū)，?正處于城市?化的快速上?升期、工業(yè)?化的中初期?，處于一個?特殊的發(fā)展?階段。這個?階段上項目?、抓投資就?成了慶元發(fā)?展的必然要?求，否則慶?元沒有出路?。當(dāng)前我們?人均gdp?正在從10?00美元向?3000美?元邁進，而?資料顯示，?這樣一個時?期消費結(jié)構(gòu)?升級將進一?步加快，投?資需求肯定?是高的，投?資率通常都?高于歷史最?好水平，這?一階段必然?是靠大投入?來拉動大發(fā)?展。從過去?幾年我們的?發(fā)展情況分?析，固定資?產(chǎn)投資的高?增長，是拉?動經(jīng)濟快速?發(fā)展的主要?動因。近幾?年，慶元經(jīng)?濟發(fā)展上了?一個新臺階?，全社會固?定資產(chǎn)投資?增長率基本?保持在__?_%以上，?如果沒有保?持這樣的投?資增長速度?，慶元不可?能有現(xiàn)在?的發(fā)展態(tài)勢?。從目前我?縣的經(jīng)濟結(jié)?構(gòu)來看，投?資增長仍然?是經(jīng)濟增長?中起到極為?重要的一個?因素。3?、抓項目、?擴投資，當(dāng)?前面臨著良?好的發(fā)展機?遇。當(dāng)前，?我們正面臨?著擴大投資?拉動內(nèi)需的?良好政策機?遇?？梢哉f?，今年是新?世紀(jì)以來投?資政策最為?寬松的一年?，資金閘門?放松，土地?閘門強調(diào)也?少了，正是?加大各類投?資的絕佳時?機。如果不?能夠抓住機?遇，加大投?資力度，搶?抓項目建設(shè)?，切實如期?實現(xiàn)投資目?標(biāo)，我們將?錯失良機而?再次掉隊，?增強區(qū)域經(jīng)?濟發(fā)展的競?爭力，保持?經(jīng)濟社會持?續(xù)快速健康?發(fā)展就將落?空。二、?“項目建設(shè)?大會戰(zhàn)”活?動的指導(dǎo)思?想、工作目?標(biāo)和實施步?驟經(jīng)縣委?、縣政府研?究，開展本?次“項目建?設(shè)大會戰(zhàn)”?活動的指導(dǎo)?思想是：堅?持以科學(xué)發(fā)?展觀為統(tǒng)領(lǐng)?，圍繞年初?制定的重點?項目建設(shè)目?標(biāo)，以重大?項目建設(shè)為?抓手，著重?解決項目建?設(shè)要素供給?、部門協(xié)調(diào)?、前期報批?、無障礙施?工等方面的?矛盾和困難?，不斷優(yōu)化?建設(shè)環(huán)境，?繼續(xù)發(fā)揮勇?于直面困難?、敢于攻克?難題的優(yōu)良?作風(fēng)，眾志?成城，齊心?協(xié)力，破解?項目建設(shè)難?題，全力推?進我縣項目?建設(shè)再上新?臺階。開?展“項目建?設(shè)大會戰(zhàn)活?動”的工作?目標(biāo)是。通?過活動的開?展，進一步?加強項目建?設(shè)指導(dǎo)、協(xié)?調(diào)、督查等?工作，努力?破解政策處?理難題，加?快項目前期?進度，推進?項目建設(shè)，?確保全面完?成年度計劃?目標(biāo)任務(wù)。?“項目建?設(shè)大會戰(zhàn)活?動”實施步?驟主要分三?個階段。?第一階段是?動員摸底，?制定方案（?___月_?__日－_?__月__?_日）。一?是建立領(lǐng)導(dǎo)?機構(gòu)，召開?這次動員大?會，全面動?員部署項目?建設(shè)工作。?二是項目推?進各工作組?和重大項目?責(zé)任單位進?一步明確職?責(zé)，根據(jù)年?度計劃按月?倒排工作時?序，制定活?動實施方案?，并于__?_月___?日下午__?_時前匯總?至“項目建?設(shè)大會戰(zhàn)”?活動___?（設(shè)在縣發(fā)?改局）。?第二階段是?加強協(xié)調(diào)，?___督查?（___月?___日－?___月_?__日）。?各項目推進?工作組、重?大項目牽頭?責(zé)任單位按?照經(jīng)過縣“?項目建設(shè)大?會戰(zhàn)”活動?領(lǐng)導(dǎo)小組審?核后的工作?方案開展項?目建設(shè)活動?，在限定時?間內(nèi)完成建?設(shè)任務(wù)，并?將任務(wù)落實?情況及時上?報。各工作?組、重大項?目牽頭責(zé)任?單位于每月?___日和?___日前?向___報?送進展情況?；縣委、縣?政府督查室?、項目建設(shè)?效能督查組?每月中旬和?月底通報各?工作組的工?作進展情況?。第三階?段是梳理匯?總，考核獎?懲（___?月___日?－___日?___日）?。___分?析匯總項目?建設(shè)總體工?作情況，及?時總結(jié)經(jīng)驗?和成效。同?時，要加強?對目標(biāo)任務(wù)?的完成情況?進行考核，?考核結(jié)果將?作為本年度?部門綜合工?作和項目推?進工作考評?的重要依據(jù)?。三、破?解難題，操?作到位，全?面掀起項目?建設(shè)新__?_今年，?隨著龍慶高?速和一大批?其他重點項?目的動工建?設(shè)，我縣將?迎來項目建?設(shè)的嶄新篇?章。為此，?縣委、縣政?府高度重視?，同時也要?求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?各部門必須?調(diào)動一切有?利因素，聚?集一切積極?力量，全力?以赴，操作?到位，全面?落實好“項?目建設(shè)大會?戰(zhàn)”的工作?要求和工作?任務(wù)，在全?縣掀起項目?建設(shè)的新_?__。一?要充滿__?_抓項目。?這里所指的?___就是?朝氣蓬勃，?陽光燦爛。?我們經(jīng)常用?陽光這個詞?形容一件事?情，一個人?。其實這是?一種精神狀?態(tài)，以前我?們的老市委?書記樓陽生?在團省委當(dāng)?書記時提出?委風(fēng)朝氣蓬?勃，工作就?是需要朝氣?蓬勃。我們?有幾個局長?和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要?領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)風(fēng)火?火，干起事?情雷厲風(fēng)行?，言行一致?，說干就干?，干就干好?，這就是一?種___。?___來自?責(zé)任心，_?__來自創(chuàng)?造力，__?_來自進取?心。心態(tài)決?定經(jīng)濟。因?此我們要激?發(fā)大家的_?__，掀起?發(fā)展的新熱?潮。要抓緊?動起來，將?縣城和重點?鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為一?個大工地，?該動的項目?都要抓緊動?工。人就靠?責(zé)任心，靠?___。要?積極的心態(tài)?對待穩(wěn)定的?工作，特別?是項目工作?。二要營?造氛圍抓項?目。宣傳部?門要牽頭各?新聞媒體充?分發(fā)揮__?_作用，全?程跟蹤報道?“項目建設(shè)?大會戰(zhàn)”活?動進展情況?。電視臺要?在新聞節(jié)目?中定期、定?時播報“項?目建設(shè)大會?戰(zhàn)”活動，?《今日慶元?》也要在醒?目版面進行?定期報道。?要大力宣傳?項目建設(shè)和?攻堅活動中?工作成效明?顯、工作業(yè)?績突出的單?位和個人，?同時要大力?教育引導(dǎo)群?眾理解、支?持、參與項?目建設(shè)，對?一些惡意阻?撓和破壞重?點項目實施?的事件要及?時進行曝光?，努力營造?項目推進的?良好氛圍。?三要落實?責(zé)任抓項目??？h委、縣?政府成立了?全縣“項目?建設(shè)大會戰(zhàn)?”活動領(lǐng)導(dǎo)?小組，由陳?書記親自任?組長，領(lǐng)導(dǎo)?小組下設(shè)辦?公室、項目?推進工作組?、項目建設(shè)?效能督查組?。同時，根?據(jù)工作需要?，實行重大?項目和重點?工作縣領(lǐng)導(dǎo)?責(zé)任制度，?重大項目和?重點工作實?行“責(zé)任單?位實施，責(zé)?任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)?”的工作機?制。各職能?部門和責(zé)任?單位要進一?步統(tǒng)一思想?，提高認(rèn)識?，把此次“?項目建設(shè)大?會戰(zhàn)”活動?作為一項重?大的政治任?務(wù)來抓。_?__要親自?抓、負(fù)總責(zé)?，分管領(lǐng)導(dǎo)?要具體抓，?層層落實責(zé)?任，采取一?切必要措施?，確保工作?落到實處。?各項目責(zé)任?領(lǐng)導(dǎo)、工作?組組長要加?強調(diào)研，及?時溝通，強?化督促。要?以項目完成?情況作為衡?量干部責(zé)任?心和事業(yè)心?的標(biāo)準(zhǔn)，以?項目完成情?況來檢驗干?部的協(xié)調(diào)能?力和操作水?平。四要?講究進度抓?項目。從近?年的項目實?施情況看，?我們的項目?從規(guī)劃到完?成投入使用?基本按照形?象進度計劃?的不多，許?多項目寫一?套做一套，?包括一些政?府投資項目?，甚至有一?些工業(yè)企業(yè)?項目，項目?業(yè)主根本不?著急，早投?產(chǎn)早收益觀?念不夠強。?我們強調(diào)抓?進度就是項?目要該什么?時候開工就?什么時候開?工，該什么?時候到什么?進度就到什?么進度，該?什么時候畫?句號就什么?時候畫句號?，該當(dāng)年完?成的就不要?跨年度實施?，要按照進?度要求排出?細(xì)化的實施?舉措。所以?每一個新開?工項目在這?里作具體要?求，必須按?時開工。我?們現(xiàn)有的投?資計劃形象?進度還很粗?，要進一步?細(xì)化到可操?作的程度。?五要謀求?合力抓項目?。各項目工?作組組長、?重大工程責(zé)?任領(lǐng)導(dǎo)要按?照責(zé)任分工?，深入項目?單位調(diào)研指?導(dǎo)，督促檢?查，及時了?解和掌握聯(lián)?系項目的前?期工作、實?施進度、工?程質(zhì)量、安?全生產(chǎn)及存?在的困難和?問題。及時?與項目主管?部門、建設(shè)?單位共同研?究進一步推?進項目建設(shè)?和前期的工?作措施。要?針對項目推?進過程中的?問題和困難?，抓好協(xié)調(diào)?和推進工作?。各相關(guān)單?位要密切配?合、形成合?力，切實提?高效能，共?同推進重點?項目建設(shè)。?一方面，各?建設(shè)單位要?主動溝通、?強化協(xié)調(diào)、?倒排計劃、?環(huán)環(huán)緊扣，?盡最大可能?加快項目推?進；另一方?面，各職?能部門要加?強配合，在?合法合規(guī)的?同時，按照?急事特辦、?能便則便、?能快則快的?原則，做好?重點項目服?務(wù)工作。?六要健全機?制抓項目。?一是協(xié)調(diào)機?制。要堅持?和落實好重?點項目重點?工作縣領(lǐng)導(dǎo)?責(zé)任制度，?要有專題協(xié)?調(diào)機制以及?檢查、督查?和難點問題?的交辦制度?。在這基礎(chǔ)?上我們要研?究如何協(xié)調(diào)?，抓項目要?不定期的召?開一些專題?會議，把一?些措施落實?下去。二是?監(jiān)督機制。?“項目建設(shè)?大會戰(zhàn)”活?動領(lǐng)導(dǎo)小組?要強化對項?目推進工作?組、重大工?程建設(shè)指揮?部以及項目?主管部門、?審批部門和?項目建設(shè)單?位的監(jiān)督。?___對各?個項目進展?情況及難題?辦理進度要?及時匯總，?并將情況及?時報縣委、?縣政府主要?領(lǐng)導(dǎo)和各分?管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)?系領(lǐng)導(dǎo)?？h?委縣政府對?表現(xiàn)優(yōu)異的?單位和個人?予以表彰，?對任務(wù)執(zhí)行?不力的要進?行通報批評?及懲處；對?嚴(yán)重違反工?作紀(jì)律的，?紀(jì)檢監(jiān)察部?門要對相關(guān)?責(zé)任人予以?行政和紀(jì)律?處分。三是?政策處理機?制。這項工?作