在項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們?：今天，?我縣召開深?入項(xiàng)目建設(shè)?大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員?大會(huì)，這既?是落實(shí)上級(jí)?有關(guān)精神的?需要，更是?當(dāng)前我縣經(jīng)?濟(jì)社會(huì)發(fā)展?新形勢(shì)的需?要。剛才，?陳書記作了?一個(gè)非常務(wù)?實(shí)，極具針?對(duì)性和指導(dǎo)?性的專題報(bào)?告，相信大?家聽后也和?我一樣，有?許多感悟和?啟發(fā)。關(guān)于?科學(xué)發(fā)展觀?，有其豐富?的科學(xué)內(nèi)涵?，___報(bào)?告中表述為?四個(gè)基本觀?點(diǎn)：第一?要義是發(fā)展?，核心是以?人為本，基?本要求是全?面協(xié)調(diào)可持?續(xù)，根本的?方法是統(tǒng)籌?兼顧。而科?學(xué)發(fā)展觀的?精神實(shí)質(zhì)，?作為發(fā)展第?一要?jiǎng)?wù)，體?現(xiàn)在一個(gè)區(qū)?域，就是經(jīng)?濟(jì)社會(huì)的發(fā)?展要體現(xiàn)又?好又快。學(xué)?習(xí)實(shí)踐科學(xué)?發(fā)展觀，學(xué)?習(xí)是基礎(chǔ)，?實(shí)踐是根本?。受宏觀環(huán)?境及各種因?素影響，我?縣的經(jīng)濟(jì)社?會(huì)發(fā)展面臨?著許多困難?和問題，尤?其在項(xiàng)目推?進(jìn)方面，形?象進(jìn)度滯后?時(shí)間進(jìn)度。?為此，經(jīng)縣?委、縣政府?研究，決定?在全縣開展?“項(xiàng)目建設(shè)?大會(huì)戰(zhàn)”活?動(dòng)。下面根?據(jù)會(huì)議安排?，我就該項(xiàng)?工作講三點(diǎn)?意見。一?、___要?開展“項(xiàng)目?建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)?”活動(dòng)項(xiàng)?目建設(shè)是個(gè)?永恒的課題?。在項(xiàng)目問?題上，盡管?過去我們已?經(jīng)講了很多?也做了很多?，但就我們?慶元現(xiàn)階段?或者今后一?個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期?來(lái)講，項(xiàng)目?建設(shè)怎么強(qiáng)?調(diào)都不過分?。___年?是實(shí)施“_?_五”規(guī)劃?的關(guān)鍵年，?投資拉動(dòng)仍?然是現(xiàn)階段?推動(dòng)慶元經(jīng)?濟(jì)社會(huì)發(fā)展?的主要?jiǎng)恿?之一，因此?，抓項(xiàng)目、?擴(kuò)投資，全?面開展“項(xiàng)?目建設(shè)大會(huì)?戰(zhàn)”，既是?必然的也是?必要的。?1、抓項(xiàng)目?、擴(kuò)投資，?是政府應(yīng)對(duì)?經(jīng)濟(jì)衰退的?通常做法。?經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回?落的主要原?因是經(jīng)濟(jì)發(fā)?展失衡，總?需求萎縮，?造成商品滯?銷，利潤(rùn)減?少，導(dǎo)致生?產(chǎn)（主要是?工業(yè)生產(chǎn)）?下降，企業(yè)?開工不足，?失業(yè)大量增?加，進(jìn)而帶?來(lái)一系列的?經(jīng)濟(jì)社會(huì)問?題。因此，?在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)?回落甚至步?入衰退的時(shí)?候，作為宏?觀調(diào)控執(zhí)行?主體的政府?，要積極作?為擴(kuò)大總需?求，通過出?臺(tái)刺激措施?、減稅增收?、增加公共?支出等手段?恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活?力，從而引?導(dǎo)經(jīng)濟(jì)逐步?回暖。其中?，擴(kuò)大投資?不但能緩解?總供給與總?需求兩者的?矛盾，而且?能在短期內(nèi)?通過乘數(shù)效?應(yīng)有效帶動(dòng)?社會(huì)投資，?通過項(xiàng)目建?設(shè)增加社會(huì)?就業(yè)，提高?居民收入水?平，進(jìn)一步?拉升總需求?，從而形成?擴(kuò)大投資→?擴(kuò)大總需求?→帶動(dòng)就業(yè)?→提高收入?→擴(kuò)大總需?求的良性循?環(huán)。2、?抓項(xiàng)目、擴(kuò)?投資，是我?縣發(fā)展現(xiàn)階?段的必然要?求。科學(xué)發(fā)?展觀與初級(jí)?階段理論是?一脈相承的?，其精髓就?是解放思想?，實(shí)事求是?，貫徹落實(shí)?科學(xué)發(fā)展觀?必須從我們?現(xiàn)在所處的?階段出發(fā)。?由于我們是?___最欠?發(fā)達(dá)地區(qū)，?正處于城市?化的快速上?升期、工業(yè)?化的中初期?，處于一個(gè)?特殊的發(fā)展?階段。這個(gè)?階段上項(xiàng)目?、抓投資就?成了慶元發(fā)?展的必然要?求，否則慶?元沒有出路?。當(dāng)前我們?人均gdp?正在從10?00美元向?3000美?元邁進(jìn)，而?資料顯示，?這樣一個(gè)時(shí)?期消費(fèi)結(jié)構(gòu)?升級(jí)將進(jìn)一?步加快，投?資需求肯定?是高的，投?資率通常都?高于歷史最?好水平，這?一階段必然?是靠大投入?來(lái)拉動(dòng)大發(fā)?展。從過去?幾年我們的?發(fā)展情況分?析，固定資?產(chǎn)投資的高?增長(zhǎng)，是拉?動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速?發(fā)展的主要?動(dòng)因。近幾?年，慶元經(jīng)?濟(jì)發(fā)展上了?一個(gè)新臺(tái)階?，全社會(huì)固?定資產(chǎn)投資?增長(zhǎng)率基本?保持在__?_%以上，?如果沒有保?持這樣的投?資增長(zhǎng)速度?，慶元不可?能有現(xiàn)在?的發(fā)展態(tài)勢(shì)?。從目前我?縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)?構(gòu)來(lái)看，投?資增長(zhǎng)仍然?是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?中起到極為?重要的一個(gè)?因素。3?、抓項(xiàng)目、?擴(kuò)投資，當(dāng)?前面臨著良?好的發(fā)展機(jī)?遇。當(dāng)前，?我們正面臨?著擴(kuò)大投資?拉動(dòng)內(nèi)需的?良好政策機(jī)?遇。可以說?，今年是新?世紀(jì)以來(lái)投?資政策最為?寬松的一年?，資金閘門?放松，土地?閘門強(qiáng)調(diào)也?少了，正是?加大各類投?資的絕佳時(shí)?機(jī)。如果不?能夠抓住機(jī)?遇，加大投?資力度，搶?抓項(xiàng)目建設(shè)?，切實(shí)如期?實(shí)現(xiàn)投資目?標(biāo)，我們將?錯(cuò)失良機(jī)而?再次掉隊(duì)，?增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)?濟(jì)發(fā)展的競(jìng)?爭(zhēng)力，保持?經(jīng)濟(jì)社會(huì)持?續(xù)快速健康?發(fā)展就將落?空。二、?“項(xiàng)目建設(shè)?大會(huì)戰(zhàn)”活?動(dòng)的指導(dǎo)思?想、工作目?標(biāo)和實(shí)施步?驟經(jīng)縣委?、縣政府研?究，開展本?次“項(xiàng)目建?設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”?活動(dòng)的指導(dǎo)?思想是：堅(jiān)?持以科學(xué)發(fā)?展觀為統(tǒng)領(lǐng)?，圍繞年初?制定的重點(diǎn)?項(xiàng)目建設(shè)目?標(biāo)，以重大?項(xiàng)目建設(shè)為?抓手，著重?解決項(xiàng)目建?設(shè)要素供給?、部門協(xié)調(diào)?、前期報(bào)批?、無(wú)障礙施?工等方面的?矛盾和困難?，不斷優(yōu)化?建設(shè)環(huán)境，?繼續(xù)發(fā)揮勇?于直面困難?、敢于攻克?難題的優(yōu)良?作風(fēng)，眾志?成城，齊心?協(xié)力，破解?項(xiàng)目建設(shè)難?題，全力推?進(jìn)我縣項(xiàng)目?建設(shè)再上新?臺(tái)階。開?展“項(xiàng)目建?設(shè)大會(huì)戰(zhàn)活?動(dòng)”的工作?目標(biāo)是。通?過活動(dòng)的開?展，進(jìn)一步?加強(qiáng)項(xiàng)目建?設(shè)指導(dǎo)、協(xié)?調(diào)、督查等?工作，努力?破解政策處?理難題，加?快項(xiàng)目前期?進(jìn)度，推進(jìn)?項(xiàng)目建設(shè)，?確保全面完?成年度計(jì)劃?目標(biāo)任務(wù)。?“項(xiàng)目建?設(shè)大會(huì)戰(zhàn)活?動(dòng)”實(shí)施步?驟主要分三?個(gè)階段。?第一階段是?動(dòng)員摸底，?制定方案（?___月_?__日－_?__月__?_日）。一?是建立領(lǐng)導(dǎo)?機(jī)構(gòu)，召開?這次動(dòng)員大?會(huì)，全面動(dòng)?員部署項(xiàng)目?建設(shè)工作。?二是項(xiàng)目推?進(jìn)各工作組?和重大項(xiàng)目?責(zé)任單位進(jìn)?一步明確職?責(zé)，根據(jù)年?度計(jì)劃按月?倒排工作時(shí)?序，制定活?動(dòng)實(shí)施方案?，并于__?_月___?日下午__?_時(shí)前匯總?至“項(xiàng)目建?設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”?活動(dòng)___?（設(shè)在縣發(fā)?改局）。?第二階段是?加強(qiáng)協(xié)調(diào)，?___督查?（___月?___日－?___月_?__日）。?各項(xiàng)目推進(jìn)?工作組、重?大項(xiàng)目牽頭?責(zé)任單位按?照經(jīng)過縣“?項(xiàng)目建設(shè)大?會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)?領(lǐng)導(dǎo)小組審?核后的工作?方案開展項(xiàng)?目建設(shè)活動(dòng)?，在限定時(shí)?間內(nèi)完成建?設(shè)任務(wù)，并?將任務(wù)落實(shí)?情況及時(shí)上?報(bào)。各工作?組、重大項(xiàng)?目牽頭責(zé)任?單位于每月?___日和?___日前?向___報(bào)?送進(jìn)展情況?；縣委、縣?政府督查室?、項(xiàng)目建設(shè)?效能督查組?每月中旬和?月底通報(bào)各?工作組的工?作進(jìn)展情況?。第三階?段是梳理匯?總，考核獎(jiǎng)?懲（___?月___日?－___日?___日）?。___分?析匯總項(xiàng)目?建設(shè)總體工?作情況，及?時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?和成效。同?時(shí)，要加強(qiáng)?對(duì)目標(biāo)任務(wù)?的完成情況?進(jìn)行考核，?考核結(jié)果將?作為本年度?部門綜合工?作和項(xiàng)目推?進(jìn)工作考評(píng)?的重要依據(jù)?。三、破?解難題，操?作到位，全?面掀起項(xiàng)目?建設(shè)新__?_今年，?隨著龍慶高?速和一大批?其他重點(diǎn)項(xiàng)?目的動(dòng)工建?設(shè)，我縣將?迎來(lái)項(xiàng)目建?設(shè)的嶄新篇?章。為此，?縣委、縣政?府高度重視?，同時(shí)也要?求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?各部門必須?調(diào)動(dòng)一切有?利因素，聚?集一切積極?力量，全力?以赴，操作?到位，全面?落實(shí)好“項(xiàng)?目建設(shè)大會(huì)?戰(zhàn)”的工作?要求和工作?任務(wù)，在全?縣掀起項(xiàng)目?建設(shè)的新_?__。一?要充滿__?_抓項(xiàng)目。?這里所指的?___就是?朝氣蓬勃，?陽(yáng)光燦爛。?我們經(jīng)常用?陽(yáng)光這個(gè)詞?形容一件事?情，一個(gè)人?。其實(shí)這是?一種精神狀?態(tài)，以前我?們的老市委?書記樓陽(yáng)生?在團(tuán)省委當(dāng)?書記時(shí)提出?委風(fēng)朝氣蓬?勃，工作就?是需要朝氣?蓬勃。我們?有幾個(gè)局長(zhǎng)?和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要?領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)風(fēng)火?火，干起事?情雷厲風(fēng)行?，言行一致?，說干就干?，干就干好?，這就是一?種___。?___來(lái)自?責(zé)任心，_?__來(lái)自創(chuàng)?造力，__?_來(lái)自進(jìn)取?心。心態(tài)決?定經(jīng)濟(jì)。因?此我們要激?發(fā)大家的_?__，掀起?發(fā)展的新熱?潮。要抓緊?動(dòng)起來(lái)，將?縣城和重點(diǎn)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為一?個(gè)大工地，?該動(dòng)的項(xiàng)目?都要抓緊動(dòng)?工。人就靠?責(zé)任心，靠?___。要?積極的心態(tài)?對(duì)待穩(wěn)定的?工作，特別?是項(xiàng)目工作?。二要營(yíng)?造氛圍抓項(xiàng)?目。宣傳部?門要牽頭各?新聞媒體充?分發(fā)揮__?_作用，全?程跟蹤報(bào)道?“項(xiàng)目建設(shè)?大會(huì)戰(zhàn)”活?動(dòng)進(jìn)展情況?。電視臺(tái)要?在新聞節(jié)目?中定期、定?時(shí)播報(bào)“項(xiàng)?目建設(shè)大會(huì)?戰(zhàn)”活動(dòng)，?《今日慶元?》也要在醒?目版面進(jìn)行?定期報(bào)道。?要大力宣傳?項(xiàng)目建設(shè)和?攻堅(jiān)活動(dòng)中?工作成效明?顯、工作業(yè)?績(jī)突出的單?位和個(gè)人，?同時(shí)要大力?教育引導(dǎo)群?眾理解、支?持、參與項(xiàng)?目建設(shè)，對(duì)?一些惡意阻?撓和破壞重?點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施?的事件要及?時(shí)進(jìn)行曝光?，努力營(yíng)造?項(xiàng)目推進(jìn)的?良好氛圍。?三要落實(shí)?責(zé)任抓項(xiàng)目?。縣委、縣?政府成立了?全縣“項(xiàng)目?建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)?”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)?小組，由陳?書記親自任?組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)?小組下設(shè)辦?公室、項(xiàng)目?推進(jìn)工作組?、項(xiàng)目建設(shè)?效能督查組?。同時(shí)，根?據(jù)工作需要?，實(shí)行重大?項(xiàng)目和重點(diǎn)?工作縣領(lǐng)導(dǎo)?責(zé)任制度，?重大項(xiàng)目和?重點(diǎn)工作實(shí)?行“責(zé)任單?位實(shí)施，責(zé)?任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)?”的工作機(jī)?制。各職能?部門和責(zé)任?單位要進(jìn)一?步統(tǒng)一思想?，提高認(rèn)識(shí)?，把此次“?項(xiàng)目建設(shè)大?會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)?作為一項(xiàng)重?大的政治任?務(wù)來(lái)抓。_?__要親自?抓、負(fù)總責(zé)?，分管領(lǐng)導(dǎo)?要具體抓，?層層落實(shí)責(zé)?任，采取一?切必要措施?，確保工作?落到實(shí)處。?各項(xiàng)目責(zé)任?領(lǐng)導(dǎo)、工作?組組長(zhǎng)要加?強(qiáng)調(diào)研，及?時(shí)溝通，強(qiáng)?化督促。要?以項(xiàng)目完成?情況作為衡?量干部責(zé)任?心和事業(yè)心?的標(biāo)準(zhǔn)，以?項(xiàng)目完成情?況來(lái)檢驗(yàn)干?部的協(xié)調(diào)能?力和操作水?平。四要?講究進(jìn)度抓?項(xiàng)目。從近?年的項(xiàng)目實(shí)?施情況看，?我們的項(xiàng)目?從規(guī)劃到完?成投入使用?基本按照形?象進(jìn)度計(jì)劃?的不多，許?多項(xiàng)目寫一?套做一套，?包括一些政?府投資項(xiàng)目?，甚至有一?些工業(yè)企業(yè)?項(xiàng)目，項(xiàng)目?業(yè)主根本不?著急，早投?產(chǎn)早收益觀?念不夠強(qiáng)。?我們強(qiáng)調(diào)抓?進(jìn)度就是項(xiàng)?目要該什么?時(shí)候開工就?什么時(shí)候開?工，該什么?時(shí)候到什么?進(jìn)度就到什?么進(jìn)度，該?什么時(shí)候畫?句號(hào)就什么?時(shí)候畫句號(hào)?，該當(dāng)年完?成的就不要?跨年度實(shí)施?，要按照進(jìn)?度要求排出?細(xì)化的實(shí)施?舉措。所以?每一個(gè)新開?工項(xiàng)目在這?里作具體要?求，必須按?時(shí)開工。我?們現(xiàn)有的投?資計(jì)劃形象?進(jìn)度還很粗?，要進(jìn)一步?細(xì)化到可操?作的程度。?五要謀求?合力抓項(xiàng)目?。各項(xiàng)目工?作組組長(zhǎng)、?重大工程責(zé)?任領(lǐng)導(dǎo)要按?照責(zé)任分工?，深入項(xiàng)目?單位調(diào)研指?導(dǎo)，督促檢?查，及時(shí)了?解和掌握聯(lián)?系項(xiàng)目的前?期工作、實(shí)?施進(jìn)度、工?程質(zhì)量、安?全生產(chǎn)及存?在的困難和?問題。及時(shí)?與項(xiàng)目主管?部門、建設(shè)?單位共同研?究進(jìn)一步推?進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?和前期的工?作措施。要?針對(duì)項(xiàng)目推?進(jìn)過程中的?問題和困難?，抓好協(xié)調(diào)?和推進(jìn)工作?。各相關(guān)單?位要密切配?合、形成合?力，切實(shí)提?高效能，共?同推進(jìn)重點(diǎn)?項(xiàng)目建設(shè)。?一方面，各?建設(shè)單位要?主動(dòng)溝通、?強(qiáng)化協(xié)調(diào)、?倒排計(jì)劃、?環(huán)環(huán)緊扣，?盡最大可能?加快項(xiàng)目推?進(jìn)；另一方?面，各職?能部門要加?強(qiáng)配合，在?合法合規(guī)的?同時(shí)，按照?急事特辦、?能便則便、?能快則快的?原則，做好?重點(diǎn)項(xiàng)目服?務(wù)工作。?六要健全機(jī)?制抓項(xiàng)目。?一是協(xié)調(diào)機(jī)?制。要堅(jiān)持?和落實(shí)好重?點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)?工作縣領(lǐng)導(dǎo)?責(zé)任制度，?要有專題協(xié)?調(diào)機(jī)制以及?檢查、督查?和難點(diǎn)問題?的交辦制度?。在這基礎(chǔ)?上我們要研?究如何協(xié)調(diào)?，抓項(xiàng)目要?不定期的召?開一些專題?會(huì)議，把一?些措施落實(shí)?下去。二是?監(jiān)督機(jī)制。?“項(xiàng)目建設(shè)?大會(huì)戰(zhàn)”活?動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組?要強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)?目推進(jìn)工作?組、重大工?程建設(shè)指揮?部以及項(xiàng)目?主管部門、?審批部門和?項(xiàng)目建設(shè)單?位的監(jiān)督。?___對(duì)各?個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展?情況及難題?辦理進(jìn)度要?及時(shí)匯總，?并將情況及?時(shí)報(bào)縣委、?縣政府主要?領(lǐng)導(dǎo)和各分?管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)?系領(lǐng)導(dǎo)。縣?委縣政府對(duì)?表現(xiàn)優(yōu)異的?單位和個(gè)人?予以表彰，?對(duì)任務(wù)執(zhí)行?不力的要進(jìn)?行通報(bào)批評(píng)?及懲處；對(duì)?嚴(yán)重違反工?作紀(jì)律的，?紀(jì)檢監(jiān)察部?門要對(duì)相關(guān)?責(zé)任人予以?行政和紀(jì)律?處分。三是?政策處理機(jī)?制。這項(xiàng)工?作