第3章機(jī)關(guān)行政_第1頁(yè)
第3章機(jī)關(guān)行政_第2頁(yè)
第3章機(jī)關(guān)行政_第3頁(yè)
第3章機(jī)關(guān)行政_第4頁(yè)
第3章機(jī)關(guān)行政_第5頁(yè)
已閱讀5頁(yè),還剩25頁(yè)未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶(hù)提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡(jiǎn)介

第六章機(jī)關(guān)行政1、

行政辦公室管理

2、公室管理的主要內(nèi)容

3、

行政機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理4、行政工藝設(shè)計(jì)及計(jì)算機(jī)運(yùn)用

一、

行政辦公室管理(一)辦公室管理的含義辦公室管理是指作為機(jī)關(guān)單位綜合辦事機(jī)構(gòu)的辦公室,對(duì)本機(jī)關(guān)單位綜合性的日常事務(wù)、規(guī)章制度、工作秩序等所做的管理。任何行政機(jī)關(guān),都設(shè)有辦公廳或辦公室,它們作為行政機(jī)關(guān)總樞的輔助部分,是整個(gè)機(jī)關(guān)不可缺少的重要組成部分。(二)辦公室管理的特征和任務(wù)

1、辦公室管理的特征辦公室除與行政機(jī)關(guān)其他部門(mén)一樣具有服務(wù)、輔助、執(zhí)行、管理等特征外,還有自己鮮明的獨(dú)有的特征,這就是它的政策性、綜合性、輔助性和服務(wù)性。(1)政策性/(2)綜合性/(3)輔助性/(4)服務(wù)性

1、辦公室管理的任務(wù)作為行政機(jī)關(guān)總樞的輔助部分的辦公室管理,承擔(dān)著“參與政務(wù)、處理事務(wù)、搞好服務(wù)”這三大任務(wù)。(1)參與政務(wù),即協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策和指揮。具體說(shuō),就是在領(lǐng)導(dǎo)決策過(guò)程中,提供準(zhǔn)確的信息、資料,擬制方案等供領(lǐng)導(dǎo)者參考,在執(zhí)行決策過(guò)程中,利用自身的樞紐地位,收集反饋信息,根據(jù)情況變化,及時(shí)提出調(diào)整、補(bǔ)充性意見(jiàn),為領(lǐng)導(dǎo)者靈活指揮和及時(shí)控制工作進(jìn)程提供依據(jù),在決策貫徹落實(shí)后,組織好工作總結(jié),為領(lǐng)導(dǎo)者提供總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和完善化措施。

(2)處理事務(wù),即處理大量的、例行的日常事務(wù)以及種種臨時(shí)性、突擊性的事務(wù),諸如文電起草印發(fā)、上下級(jí)公文處理、公務(wù)接待、會(huì)務(wù)組織、來(lái)信來(lái)訪、督促檢查、外事活動(dòng)等諸方面事務(wù)。(3)搞好服務(wù),這具體體現(xiàn)在為機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)、為本單位各項(xiàng)工作提供條件與服務(wù)、為機(jī)關(guān)全體工作人員的生活福利服務(wù)等方面。

3、辦公室管理的作用辦公室管理由于承擔(dān)了上述任務(wù),被公認(rèn)為是綜合性的樞紐管理,在整個(gè)機(jī)關(guān)行政中具有重要作用,因而也就發(fā)揮著參謀、助手、耳目等作用。(1)輔助領(lǐng)導(dǎo)決策和處理問(wèn)題的參謀作用(2)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)管理信息的耳目作用(3)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者管理日常工作的助手作用

二、

辦公室管理的主要內(nèi)容

如前所述,辦公室管理的任務(wù)可以用“參與政務(wù)、處理事務(wù)、搞好服務(wù)”這三句話來(lái)作總體上的概括,如果細(xì)分下來(lái),這些任務(wù)又可具體分為日常性工作、綜合協(xié)調(diào)工作、輔助決策工作和領(lǐng)導(dǎo)者臨時(shí)交辦的工作四大類(lèi)。(一)日常性工作辦公室的日常性工作,也稱(chēng)為程序化工作,它主要有如下九大項(xiàng):1、會(huì)議工作/2、信息處理/3、機(jī)關(guān)事務(wù)管理/4、公文處理/5、文書(shū)檔案工作/6、信訪工作/7、公關(guān)工作/8、印章管理/9、機(jī)要保密工作

(二)綜合協(xié)調(diào)工作

辦公室的綜合協(xié)調(diào)工作,從內(nèi)容上看,有計(jì)劃、制度、信息、事務(wù)等多種協(xié)調(diào)工作之分;從總體上看,是有內(nèi)外或上下左右協(xié)調(diào)之別。為方便起見(jiàn),下面主要談工作任務(wù)的協(xié)調(diào)、管理事務(wù)的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)三個(gè)方面。就其特點(diǎn)而論,前者主要是工作組織性質(zhì)的,而后兩者則往往表現(xiàn)為關(guān)系的調(diào)整、疏通以及信息的交流、溝通。

1、工作任務(wù)性的協(xié)調(diào)2、管理事務(wù)的協(xié)調(diào)3、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的關(guān)系(三)輔助決策工作這是辦公室的一項(xiàng)重要工作,也是辦公室工作人員充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)參謀助手的首要任務(wù)。辦公室工作人員輔助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者決策,包含四個(gè)方面的主要內(nèi)容。1、在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者決策之前,協(xié)助他們進(jìn)行調(diào)查研究,了解情況,掌握、收集有關(guān)信息,為決策做好準(zhǔn)備工作。2、在掌握情況、收集信息后,提出或協(xié)同有關(guān)職能部門(mén)提出一個(gè)或幾個(gè)決策方案,供領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)者決策時(shí)參考、選擇。3、承擔(dān)決策事務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者的決策確定以后,辦公室應(yīng)履行自己的職責(zé),迅速地將領(lǐng)導(dǎo)的指示或決定記錄、理整,并通過(guò)發(fā)布文件或召開(kāi)會(huì)議等方式把決策公布。4、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)施決策和檢查決策的執(zhí)行情況。

(四)領(lǐng)導(dǎo)者臨時(shí)交辦的工作這類(lèi)工作,雖不是辦公室及其工作人員的主要任務(wù),但也是一種經(jīng)常性的工作。這類(lèi)工作,不分晝夜,也不論節(jié)日假日,領(lǐng)導(dǎo)者隨時(shí)都可能交下來(lái),帶有很大的突然性,事先很難估計(jì)到,沒(méi)有什么規(guī)律可言。說(shuō)辦公室工作被動(dòng),指的多是這種工作。例如,上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)來(lái)電報(bào)或掛來(lái)電話,要求在幾天之內(nèi)綜合某方面的工作情況上報(bào),辦公室就要立即組織人力,收集材料,分工整理,送領(lǐng)導(dǎo)審批后按時(shí)上報(bào)。由于這些工作大多是事務(wù)性,比較瑣碎,又對(duì)時(shí)間要求較高,因而容易滋生抱怨,這需要辦公室工作人員提高思想認(rèn)識(shí),以滿(mǎn)腔的工作熱情、主動(dòng)、積極地報(bào)領(lǐng)導(dǎo)者臨時(shí)交辦的事做好,讓領(lǐng)導(dǎo)者可以騰出更多的時(shí)間,集中更多的精力,去總攬全局,考慮本單位的大政方針。

三、機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理及其改革

一、機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理的意義和原則機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理是指對(duì)本單位的物資和日常生活事務(wù)的管理,任務(wù)是為保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供良好的工作和生活條件。(一)后勤事務(wù)管理的意義1、后勤工作是所在機(jī)關(guān)、單位其他部門(mén)工作的基本條件。2、后勤管理是其他一切管理工作的重要保證3、后勤管理是組織關(guān)心群眾的紐帶(二)后勤事務(wù)管理的基本原則后勤管理的基本原則,最主要的是熱心服務(wù)、方便群眾和勤儉節(jié)約三條。1、熱心服務(wù)原則/2、方便群眾原則/3、勤儉節(jié)約原則

二、機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理的主要內(nèi)容后勤事務(wù)管理涉及的范圍十分廣泛,包括公用設(shè)施、生活福利、美化保潔的規(guī)劃建設(shè)、組織、供應(yīng)、分配、維修、保養(yǎng)等等,一般說(shuō)來(lái),較大的機(jī)關(guān)單位的后勤事務(wù)管理,大致有五大類(lèi)。(一)物資管理物資類(lèi)的管理,主要有四個(gè)方面:1、日常管理/2、使用與維護(hù)保養(yǎng)管理/3、檢查與檢修管理/4、物資設(shè)備的改造與更新

(二)財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理就是對(duì)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行領(lǐng)撥、使用、管理和監(jiān)督的一系列活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理的目的,在于合理分配和使用資金。行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理,包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理(收入、支出等)、財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)等五個(gè)方面的內(nèi)容。

(三)生活后勤管理生活后勤管理,主要有房產(chǎn)管理、飯?zhí)霉芾砗铜h(huán)境管理。

1、房產(chǎn)管理/2、食堂管理/3、環(huán)境管理/4、服務(wù)后勤管理(服務(wù)后勤管理,主要包括車(chē)輛管理、水電管理、醫(yī)療保健管理和托幼管理)/5、協(xié)助接待工作

三、機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理的改革(一)改革開(kāi)放以來(lái)機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理的改革及其成效改革開(kāi)放20年來(lái),我國(guó)的政府后勤事務(wù)管理部門(mén)不斷解放思想,銳意進(jìn)取,對(duì)機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理進(jìn)行了改革,推動(dòng)了機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理的發(fā)展。我國(guó)的政府后勤事務(wù)管理的改革取得了顯著的成效。這表現(xiàn)在:一是確立了后勤是一門(mén)科學(xué),后勤服務(wù)勞動(dòng)是商品、后勤工作也是經(jīng)濟(jì)工作、后勤也需要人才等觀念。二是后勤改革不斷深入,體制轉(zhuǎn)軌逐步到位。三是服務(wù)矛盾得到緩解,保障能力不斷增強(qiáng)。四是隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),精神文明邁上新的臺(tái)階。

(二)機(jī)關(guān)后勤體制改革面臨的困難和矛盾從目前的情況看,機(jī)關(guān)后勤體制改革也面臨著一系列的困難,一些矛盾是無(wú)法避免的。這表現(xiàn)為:一是市場(chǎng)機(jī)制的滲透與思想觀念滯后的矛盾/二是機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)的不足與干部職工服務(wù)要求更高的矛盾。/三是工作任務(wù)的加重與隊(duì)伍素質(zhì)偏低的矛盾。/四是后勤體制的轉(zhuǎn)軌與制約因素過(guò)多的矛盾。

(三)機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理改革的方向?yàn)檫m應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)構(gòu)改革的總體要求,1998年12月30日,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室共同制定的《關(guān)于深化國(guó)務(wù)院各部門(mén)機(jī)關(guān)后勤體制改革的意見(jiàn)》。這次深化改革的總體目標(biāo)是:以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo),加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤管理規(guī)范化、制度化建設(shè),轉(zhuǎn)換服務(wù)機(jī)制,促進(jìn)服務(wù)聯(lián)合,逐步建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的機(jī)關(guān)后勤保障機(jī)制。

改革的基本原則是,按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則,規(guī)范機(jī)關(guān)后勤管理職能,堅(jiān)持為機(jī)關(guān)服務(wù)的宗旨,不斷提高后勤保障能力的水平,正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,與國(guó)家有關(guān)改革政策相銜接,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。因此,機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理改革的方向可以概括為:一是推動(dòng)機(jī)關(guān)后勤管理科學(xué)化。/二是推動(dòng)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)化。/三是推動(dòng)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化,促進(jìn)后勤服務(wù)聯(lián)合。

(四)我國(guó)當(dāng)前深化機(jī)關(guān)后勤體制改革應(yīng)著重做好的幾項(xiàng)工作當(dāng)前,我國(guó)的各項(xiàng)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,作為政府機(jī)關(guān)工作有機(jī)組成部分的機(jī)關(guān)后勤工作,要隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,深化機(jī)關(guān)后勤體制改革,著重做好以下幾項(xiàng)工作:第一、要進(jìn)一步規(guī)范后勤行政管理職能。/第二、要推動(dòng)機(jī)關(guān)服務(wù)中心轉(zhuǎn)換機(jī)制。/第三、要打破部門(mén)界限,推動(dòng)服務(wù)聯(lián)合。

四、行政工藝設(shè)計(jì)及計(jì)算機(jī)在機(jī)關(guān)管理中的應(yīng)用

一、行政工藝設(shè)計(jì)的意義

所謂行政工藝,是指在行政體系的行政流程中,運(yùn)用自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的新成就,改進(jìn)行政管理的技術(shù)手段和技術(shù)條件,以實(shí)現(xiàn)行政體系和行政人員的最佳狀態(tài)和行政高效化的目的。行政工藝最主要、最基本的內(nèi)容可以概括為:研究提高行政能量的技術(shù)手段和技術(shù)條件。因而,行政工藝設(shè)計(jì)的重要意義體現(xiàn)為:第一,有助于行政效率的提高。/第二,有助于行政機(jī)構(gòu)的改革,克服官僚主義弊端。/第三,有助于保障行政人員的生理和心理健康。二、行政工藝設(shè)計(jì)的內(nèi)容行政工藝設(shè)計(jì)主要包括以下幾個(gè)方面:(1)行政自動(dòng)化,包括行政中的人——機(jī)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、特點(diǎn)、功能、運(yùn)用、局限等。(2)行政氛圍,指行政人員的生理因素、行政體系中的社會(huì)心理因素、物理環(huán)境因素等對(duì)行政效率的影響。(3)行政工藝應(yīng)用,以會(huì)議和辦公室的設(shè)計(jì)為例,包括行政文書(shū)、檔案的設(shè)計(jì)與管理,會(huì)議程序的科學(xué)化、合理化,會(huì)場(chǎng)、辦公室的布置,辦公設(shè)備的配備等等。

三、計(jì)算機(jī)在機(jī)關(guān)行政管理中的運(yùn)用計(jì)算機(jī)是行政人——機(jī)系統(tǒng)中的一個(gè)重要組成部分,其最大優(yōu)點(diǎn)在于它是一種邏輯的機(jī)器,能夠精確地按照程序工作,并且做到快速、準(zhǔn)確。計(jì)算機(jī)在機(jī)關(guān)行政管理中的運(yùn)用,主要體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)辦公室自動(dòng)化和方便行政人員的行政活動(dòng)這兩方面。

1、計(jì)算機(jī)在實(shí)現(xiàn)辦公室自動(dòng)化方面的運(yùn)用辦公室自動(dòng)化是提高行政機(jī)構(gòu)工作效率的必要前提。由機(jī)器代替人力,電腦輔助人腦;歷辦公室中引入文字住處處理機(jī)、高速多功能復(fù)印機(jī)、電子傳真機(jī)等先進(jìn)電子技術(shù)設(shè)備,并利用電腦來(lái)進(jìn)行全面控制。這樣,公文的擬制、傳送,文件、檔案、資料的儲(chǔ)存與檢索,信息情報(bào)的接收、處理、輸出和反饋都可以通過(guò)電腦控制的機(jī)器群來(lái)完成,從而實(shí)現(xiàn)辦公室自動(dòng)化,大大提高辦公室的工作效率。

就中國(guó)的辦公室現(xiàn)狀而言,要實(shí)現(xiàn)辦公室自動(dòng)化,第一步是將計(jì)算機(jī)引入辦公室,實(shí)現(xiàn)檔案、文件、報(bào)表的計(jì)算機(jī)處理。辦公用計(jì)算機(jī)一般有三大部分的功能:(1)用數(shù)據(jù)庫(kù)語(yǔ)言實(shí)現(xiàn)的報(bào)表查詢(xún)和匯總處理;(2)用擴(kuò)充實(shí)現(xiàn)的彩色真放圖分布、分布率統(tǒng)計(jì);(3)文件的收發(fā)登記處理,以及文件的索引和檢索、查詢(xún)。

2、計(jì)算機(jī)在行政活動(dòng)中的應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)具有極大的信息存貯容量和處理能力(包括實(shí)時(shí)處理、分時(shí)處理等),同時(shí)具有巨大的通訊能力和運(yùn)用各種模型與分析運(yùn)算的能力。計(jì)算機(jī)在對(duì)大量信息進(jìn)行復(fù)雜加工的基礎(chǔ)上,能夠及時(shí)地指出發(fā)展趨勢(shì)并分析其原因,它的這種能力運(yùn)用于行政人員的行政活動(dòng)中,主要發(fā)揮三方面作用:

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶(hù)所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶(hù)上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶(hù)上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶(hù)因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

最新文檔

評(píng)論

0/150

提交評(píng)論