經(jīng)濟(jì)法基本價(jià)值取向新論 4100字

經(jīng)濟(jì)法基本價(jià)值取向新論4100字摘要：法律是人類知識(shí)系統(tǒng)中的一種實(shí)踐理性，這要求它必須應(yīng)對(duì)實(shí)踐的需求，一切法律制度的價(jià)值也就在于滿足社會(huì)需求。本文將嘗試從市場(chǎng)管理法、宏觀調(diào)控法這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)法的重要部門法律標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)在經(jīng)濟(jì)法的諸多價(jià)值取向中分析經(jīng)濟(jì)法根本價(jià)值取向應(yīng)在于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的平安與穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：根本價(jià)值，平安，穩(wěn)定

一、經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的背景和原因分析

人類社會(huì)的開展大致經(jīng)歷了三種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即自然經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)的高級(jí)形式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開展一方面推動(dòng)了人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速開展，另一方面也使社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的平安穩(wěn)定面臨著巨大的考驗(yàn)。19世紀(jì)末20世紀(jì)初席卷整個(gè)資本主義世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)正是因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)過度的集中以及各種形式經(jīng)濟(jì)壟斷的大量出現(xiàn)導(dǎo)致工人大量失業(yè)、社會(huì)貧富差距懸殊。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序遭到“理性經(jīng)濟(jì)人〞的嚴(yán)重破壞，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系處于近乎癱瘓狀態(tài)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的平安穩(wěn)定遭到嚴(yán)重破壞。這時(shí)，充當(dāng)“守夜人〞的政府發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)自由主義非但沒有促進(jìn)社會(huì)利益的增加，反而對(duì)其造成了破壞。于是，凱恩思主義，即主張國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全面進(jìn)行干涉的經(jīng)濟(jì)管理思想，也就應(yīng)運(yùn)而生。這種經(jīng)濟(jì)管理思想不僅弛緩了這一時(shí)期的資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也為經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生提供了珍貴的思想來源。從這一時(shí)期看，經(jīng)濟(jì)法在誕生之初，就承當(dāng)著維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平安穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)國(guó)家利益，抑制貧富差距的擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的職能。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于存在著民商法無力解決的諸如壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等破壞市場(chǎng)機(jī)制的現(xiàn)象以及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)個(gè)體盲目逐利性等問題，因而國(guó)家必須行使其規(guī)制經(jīng)濟(jì)的職能，由政府出面干涉調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)之目的在于保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的良性運(yùn)行，彌補(bǔ)市場(chǎng)自身的缺陷，避免“市場(chǎng)失靈〞，以確立保障社會(huì)本位的利益分配機(jī)制，使社會(huì)利益優(yōu)先于個(gè)體利益，不因個(gè)體利益的恣意而受損害。為此，國(guó)家就必須對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制。這種體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)濟(jì)政策必須要求以立法的形式加以體現(xiàn)，以彌補(bǔ)民商法調(diào)整之缺乏。經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)新興的法律部門便由此應(yīng)運(yùn)而生。

二、經(jīng)濟(jì)法價(jià)值取向分析

所謂價(jià)值取向就是從價(jià)值、從好壞的角度決定做什么或怎么做，因而價(jià)值取向往往依賴相關(guān)的價(jià)值判斷。價(jià)值判斷就是確定什么對(duì)什么有什么樣的價(jià)值以及有多大的價(jià)值。價(jià)值取向雖然往往同價(jià)值判斷聯(lián)系在一起，但又不同于價(jià)值判斷。價(jià)值取向在價(jià)值判斷的根底上，根據(jù)一定的立場(chǎng)做出一定的抉擇[1]。

就經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向而言，經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)此并沒有達(dá)成共識(shí)。有學(xué)者認(rèn)為，市場(chǎng)效勞的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益的最大化。因而，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向應(yīng)是“經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)公平〞;也有學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向應(yīng)是“可持續(xù)開展〞，因?yàn)?，?jīng)濟(jì)法不僅重視經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而且還重視社會(huì)目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)，將環(huán)境、生態(tài)、人力資源等與可持續(xù)開展密切相關(guān)的問題納入經(jīng)濟(jì)立法之中，從而改善管理體制與制度，有效地使用經(jīng)濟(jì)伎倆與其他措施以實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益的最大化;還有學(xué)者認(rèn)為，“社會(huì)整體利益〞是經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向等等?？梢钥闯鰧?duì)于經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向，眾多經(jīng)濟(jì)法學(xué)者從不同的角度提出了假設(shè)干不同的觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)大都集中在公平、效率、效益、平安等方面。筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向是在個(gè)體利益和社會(huì)利益平衡根底上的社會(huì)公道競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)效益增長(zhǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的平安穩(wěn)定。

1、社會(huì)公道競(jìng)爭(zhēng)：競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，經(jīng)濟(jì)法作為國(guó)家干涉經(jīng)濟(jì)的根本法，其核心任務(wù)之一就是要保證自由、公道的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)[2]。實(shí)踐證明，競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的資源配置。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，因各競(jìng)爭(zhēng)主體的經(jīng)濟(jì)條件及主體地位的千差萬異，合法競(jìng)爭(zhēng)與惡性的非法競(jìng)爭(zhēng)方式的選擇不同，有可能導(dǎo)致一局部市場(chǎng)主體在市場(chǎng)活動(dòng)中敗北，淪為經(jīng)濟(jì)貧困的群體。因此，經(jīng)濟(jì)法必須對(duì)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為等進(jìn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)和引導(dǎo)，從而使貧困主體的市場(chǎng)交易地位得到改善和提高，市場(chǎng)交易環(huán)境得到改善[3]。

2、社會(huì)效益增長(zhǎng)：經(jīng)濟(jì)法必須保障市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)特定資源配置和利用的效益最大化，為全部社會(huì)成員謀求更多的社會(huì)福利。通過對(duì)社會(huì)利益的促進(jìn)來實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人利益、集體利益乃至國(guó)家利益的愛護(hù)和增長(zhǎng)，只有在全社會(huì)總體效益增長(zhǎng)的前提下，個(gè)體利益的增長(zhǎng)才是真正高效益的增長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)最大的公平、整體的公平，使人們的生活更加富裕，社會(huì)更加繁榮和進(jìn)步，從而到達(dá)新的公平、公道。

3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的平安穩(wěn)定：經(jīng)濟(jì)法在運(yùn)用國(guó)家之手對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行積極干涉，在維護(hù)促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制本身的積極因素，抑制和克服市場(chǎng)機(jī)制的消極因素的同時(shí)，更加重視政府干涉與調(diào)節(jié)之目的是為了維護(hù)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的平安與穩(wěn)定。

三、經(jīng)濟(jì)法根本價(jià)值取向分析

在上述的經(jīng)濟(jì)法價(jià)值取向中，筆者認(rèn)為從國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)運(yùn)行的角度看，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)根底不穩(wěn)，秩序混亂以及面臨國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)國(guó)家通過提高宏觀調(diào)控能力、加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)制力度、維護(hù)經(jīng)濟(jì)主體利益目的在于保障國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的平安和穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家管理、協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱，其包括市場(chǎng)主體法、市場(chǎng)管理法、宏觀調(diào)控法、社會(huì)保障法四大局部，其在保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康的開展方面發(fā)揮著重要的作用。因此，經(jīng)濟(jì)法的根本價(jià)值取向是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的平安與穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)法經(jīng)過長(zhǎng)期的開展已經(jīng)形成了一個(gè)多層次、門類齊全的經(jīng)濟(jì)法部門組成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍包括了宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制領(lǐng)域。宏觀調(diào)控與市場(chǎng)規(guī)制是統(tǒng)一的、互補(bǔ)的。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要解決效率與公平，個(gè)體利益與社會(huì)整體利益的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的宗旨，就必須對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即國(guó)家在協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系[4]。對(duì)一個(gè)國(guó)家來說，“現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行都是國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的運(yùn)行過程。〞[5]因而，特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也即是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因此，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象形成宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)關(guān)系和市場(chǎng)規(guī)制經(jīng)濟(jì)關(guān)系的二元結(jié)構(gòu)。

自由競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本屬性，要開展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須促進(jìn)和維系市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)。但是，自由競(jìng)爭(zhēng)往往導(dǎo)致一種個(gè)人主義的價(jià)值取向，也就是我們通常所講的，各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)利益追逐的最大化，如廠商追求利潤(rùn)最大化，消費(fèi)者追求滿足最大化。顯而易見，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如果沒有政府的干涉和調(diào)控，則就有可能出現(xiàn)市場(chǎng)秩序混亂、低水平無序競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)欺詐行為等等，由此社會(huì)的整體利益必將受到危害。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展的整個(gè)過程中，政府的干涉和協(xié)調(diào)是必不可少的。當(dāng)然，政府的干涉和協(xié)調(diào)也必須具有合理性，也就是說，政府干涉、協(xié)調(diào)目的是使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合乎客觀規(guī)律的要求，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的平安穩(wěn)定。市場(chǎng)管理法禁止不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為和限制競(jìng)爭(zhēng)行為，為社會(huì)各經(jīng)濟(jì)主體發(fā)明一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)法要求市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的維護(hù)者建立和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序，使每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，均有平等的時(shí)機(jī)進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。在一些特殊領(lǐng)域，通過國(guó)家干涉，如實(shí)行公力扶持，激勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)與反對(duì)市場(chǎng)壟斷等，以形式上的不平等到達(dá)實(shí)質(zhì)結(jié)果的平等，為實(shí)現(xiàn)各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體生存、開展提供均等的時(shí)機(jī)，發(fā)明均等的條件，從而保證自由、公道的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的平安穩(wěn)定。因此，市場(chǎng)管理法的根本價(jià)值取向正是為了保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平安與穩(wěn)定。

宏觀調(diào)控法的本質(zhì)是國(guó)家通過經(jīng)濟(jì)政策間接影響市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)行為的法律伎倆，與市場(chǎng)管理法不同的是其干涉是間接的，主要通過一些諸如貨幣政策、財(cái)政稅收政策等經(jīng)濟(jì)性的政策來影響市場(chǎng)主體的具體經(jīng)濟(jì)行為選擇。宏觀調(diào)控可以校正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開展方向，通過方案的制定和實(shí)施，協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體平衡。方案與市場(chǎng)相結(jié)合，就成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的共性[6]。調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開展態(tài)勢(shì)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀秩序，建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定開展的秩序，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)開展是宏觀調(diào)控的宗旨。因此，宏觀調(diào)控法的根本價(jià)值取向正是為了保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平安與穩(wěn)定。

四、綜述

綜上所述，經(jīng)濟(jì)法具有與舊部門法相區(qū)別的獨(dú)特的調(diào)整對(duì)象和法律價(jià)值取向。經(jīng)濟(jì)法超越了民商法的局限性，成為一個(gè)全新且獨(dú)立的法律部門，對(duì)于民商法及行政法所不能調(diào)整的領(lǐng)域給予規(guī)制，完善了我國(guó)的法律體系。宏觀領(lǐng)域與微觀領(lǐng)域，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可分割的兩個(gè)層次表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法側(cè)重標(biāo)準(zhǔn)宏觀領(lǐng)域，弱化政府對(duì)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的直接干涉。經(jīng)濟(jì)法更加注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，防止因社會(huì)經(jīng)濟(jì)過度震蕩而造成對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平安穩(wěn)定的破壞。因此，經(jīng)濟(jì)法的根本價(jià)值取向應(yīng)在于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的平安與穩(wěn)定。

參考資料：

[1]王維國(guó)/楊鵬亮:?政府與市場(chǎng)的關(guān)系：經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的邏輯起點(diǎn)》,榆林高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào).202201

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