DB3212T 1113-2022 工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪資質(zhì)單位 評(píng)價(jià)規(guī)范

ICS07.040CCSA75 DB3212泰 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3212/T1113-2022工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪資質(zhì)單位評(píng)價(jià)規(guī)范Engineeringconstructionproject"multisurveyintegration"surveyingandmappingqualificationunitevaluationcriteria2022-12-12發(fā)布 2022-12-12實(shí)施泰州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)布DB3212/T1113DB3212/T1113—2022DB3212/T1113DB3212/T1113—2022前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由泰州市自然資源和規(guī)劃局提出并歸口。本文件起草單位：泰州市自然資源和規(guī)劃局、江蘇省自然資源廳、南通大學(xué)、泰州市行政審批局。I工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪資質(zhì)單位評(píng)價(jià)規(guī)范范圍本文件適用于泰州市范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪資質(zhì)單位的經(jīng)營(yíng)、發(fā)展評(píng)價(jià)和管理。規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。工程建設(shè) engineeringconstruction建筑工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修工程等工程項(xiàng)目的新建、擴(kuò)建和改建，是形成固定資產(chǎn)的基本生產(chǎn)過(guò)程及與之相關(guān)的其他建設(shè)工作總稱(chēng)。工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”jointsurveyingandmappingofconstructionproject按照“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”原則，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批的立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建（以下簡(jiǎn)稱(chēng)測(cè)繪單位）承擔(dān)測(cè)繪服務(wù)，測(cè)繪成果供相關(guān)部門(mén)審批使用。項(xiàng)目成果糾紛projectresultsdispute測(cè)繪單位提交的項(xiàng)目成果不滿(mǎn)足與甲方所約定的合同要求，產(chǎn)生了相應(yīng)的不一致，需要自然資源行政主管部門(mén)核實(shí)的情形。評(píng)價(jià)原則有效性評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)包括能反應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)單位企業(yè)價(jià)值觀(guān)、履約能力、企業(yè)信用等方面的關(guān)鍵信息。系統(tǒng)性各評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)構(gòu)成一個(gè)完整體系，能系統(tǒng)反應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)單位的綜合水平。適用性評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)可采集，可量化，利于測(cè)繪服務(wù)企業(yè)綜合水平的提高和完善。評(píng)價(jià)內(nèi)容3725A。2評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)流程成立評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)911確定評(píng)價(jià)對(duì)象（下稱(chēng)中介超市設(shè)定評(píng)價(jià)周期111231）。實(shí)施評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)規(guī)則A多家單位以聯(lián)合體的方式參與評(píng)價(jià)，可將多家單位的數(shù)據(jù)綜合考慮。2個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)直接被劃入最低等級(jí)。評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)果表示A、B、C、DA（A1090B10%-25%（10%）80C25%-40%（25%）7080（7080）；D40%之外（40%）70未評(píng)價(jià)：新入駐中介超市不滿(mǎn)一年的測(cè)繪單位不參與排名，設(shè)為“未評(píng)價(jià)”。評(píng)價(jià)等級(jí)調(diào)整測(cè)繪單位可根據(jù)自身情況申請(qǐng)?jiān)u價(jià)等級(jí)調(diào)整。評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)測(cè)繪單位的企業(yè)價(jià)值觀(guān)、履約能力、企業(yè)信用等情況的變化對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整時(shí)，應(yīng)符合相關(guān)的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)程序。評(píng)價(jià)結(jié)果采信評(píng)價(jià)結(jié)果可由評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)通過(guò)第三方公共服務(wù)平臺(tái)向全社會(huì)公布或政府監(jiān)管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一公布。3評(píng)價(jià)結(jié)果可由評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)推薦給政府監(jiān)管部門(mén)，以供政府監(jiān)管部門(mén)建立評(píng)價(jià)檔案并實(shí)施分類(lèi)管理，作為測(cè)繪單位入駐網(wǎng)上中介超市的參考依據(jù)。評(píng)價(jià)結(jié)果可由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、政府采購(gòu)部門(mén)、證券、銀行、保險(xiǎn)、各社會(huì)團(tuán)體和各大電商平臺(tái)逐步采信。124附 錄 A（規(guī)范性）工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪資質(zhì)單位評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)及說(shuō)明工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪資質(zhì)單位評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)及說(shuō)明見(jiàn)表A.1。表A.1 工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪資質(zhì)單位評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)及說(shuō)明一級(jí)指標(biāo)名稱(chēng)二級(jí)指標(biāo)名稱(chēng)三級(jí)指標(biāo)名稱(chēng)指標(biāo)項(xiàng)說(shuō)明值觀(guān)（13分價(jià)值理念（8）發(fā)展戰(zhàn)略（3）1滿(mǎn)分3分。建立符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的企業(yè)文化和企業(yè)發(fā)展理念；具有明確的企業(yè)發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標(biāo)；具有明確的企業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。黨建工作（5）2定期開(kāi)展黨建活動(dòng)（或參加黨建聯(lián)盟活動(dòng)），以一年為周期，每開(kāi)0.51.5文字等支撐材料；0.51企業(yè)形象（5）政府表彰（2）評(píng)價(jià)周期內(nèi)獲市、區(qū)級(jí)及以上政府表彰的得2分。社會(huì)公益（3）（含員工（0.5次得1.5分。力（61分管理能力（28）（7）測(cè)繪及相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)人才（2）。該項(xiàng)按以下規(guī)則計(jì)算得分：具有1-2名高級(jí)職稱(chēng)人才的得1分，具有3名及以上高級(jí)職稱(chēng)人才的，得2分。測(cè)繪及相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)人才（3）。具有中級(jí)職稱(chēng)人員2名及以上的得1分。評(píng)價(jià)周期新增中級(jí)職稱(chēng)人員，每新增1人得0.5分。本項(xiàng)最高得3分。注冊(cè)測(cè)繪師（2）。具有注冊(cè)測(cè)繪師的，得2分。3單位員工。安全管理（6分，含否決項(xiàng)）（以相關(guān)制度管理文件為準(zhǔn)1滿(mǎn)分6分。有安全生產(chǎn)制度、文件；有安全生產(chǎn)事故處理方案；評(píng)價(jià)周期內(nèi)公司人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)（提供培訓(xùn)視頻）；有職業(yè)健康安全管理制度；定期對(duì)公司項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查；有安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)。過(guò)去2年中有安全生產(chǎn)事故的，計(jì)入否決項(xiàng)。成果質(zhì)量管理（8分）質(zhì)量管理體系總體情況應(yīng)符合以下各項(xiàng)條件，每符合一項(xiàng)得1分。有測(cè)繪成果質(zhì)量管理體系；有明確的測(cè)繪項(xiàng)目作業(yè)流程和規(guī)范；有滿(mǎn)足測(cè)繪成果質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)；有可行的測(cè)繪成果質(zhì)量問(wèn)題溯源管理文件；有專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量檢測(cè)人員和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；有與歷年項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)記錄；有明確的質(zhì)量整改措施和整改記錄；核等制度。5一級(jí)指標(biāo)名稱(chēng)二級(jí)指標(biāo)名稱(chēng)三級(jí)指標(biāo)名稱(chēng)指標(biāo)項(xiàng)說(shuō)明履約能力（61管理能力（28）測(cè)繪成果保密管理（4.5分）0.54.5分。建立了測(cè)繪成果保密管理制度；從事涉密測(cè)繪業(yè)務(wù)的人員簽訂了保密責(zé)任書(shū)，接受了保密教育；(d數(shù)據(jù)不得帶離涉密要害部門(mén)部位；涉密存儲(chǔ)介質(zhì)專(zhuān)人管理，建立臺(tái)賬，涉密設(shè)施設(shè)備粘貼密級(jí)標(biāo)識(shí)；涉密計(jì)算機(jī)、涉密網(wǎng)絡(luò)實(shí)行物理隔離，禁止接入互聯(lián)網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)；涉密計(jì)算機(jī)外接端口封閉管理；定期進(jìn)行安全狀況評(píng)估；建立涉密測(cè)繪外業(yè)安全保密管理制度，落實(shí)監(jiān)管人員和責(zé)任，外業(yè)所用涉密計(jì)算機(jī)按照涉密單機(jī)進(jìn)行管理；對(duì)屬于國(guó)家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)行登記并長(zhǎng)期保存，實(shí)行可追溯管理；(i)建立涉密測(cè)繪成果全流程保密、有保密自查制度。測(cè)繪成果檔案管理（2.5分）0.52.5分。建立測(cè)繪成果和資料檔案管理機(jī)構(gòu)和管理制度，明確測(cè)繪成果和資料檔案管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，工作人員及崗位職責(zé)；建立測(cè)繪成果和資料檔案管理制度，明確接收、整理、保管、使用、銷(xiāo)毀以及建立臺(tái)賬等管理要求；建立測(cè)繪成果和資料檔案信息化管理的安全保護(hù)制度；防磁、防有害生物和污染等安全措施；配有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的測(cè)繪成果和資料檔案專(zhuān)用柜架。生產(chǎn)能力（33）技術(shù)水平（3）33213項(xiàng)均應(yīng)與多測(cè)合一所涉及的測(cè)繪業(yè)務(wù)相關(guān)，并提供獎(jiǎng)狀。職業(yè)技能水平（5分）測(cè)繪單位安排人員參加主管部門(mén)的培訓(xùn)，并通過(guò)考核的，按通過(guò)比590%-1004（80%-90%370%-80%2（不60%-70160%以下的05050%的，本項(xiàng)不得分。（9）2每一項(xiàng)得1分。需提供項(xiàng)目合同以及甲方驗(yàn)收的相關(guān)材料。（8）測(cè)繪單位允許開(kāi)展的測(cè)繪類(lèi)別。該內(nèi)容主要評(píng)價(jià)測(cè)繪經(jīng)營(yíng)的覆蓋范圍（涉及多測(cè)合一的十項(xiàng)測(cè)繪內(nèi)容），每包含一項(xiàng)測(cè)繪內(nèi)容得0.8分。（8）設(shè)備類(lèi)型覆蓋面和每類(lèi)設(shè)備的數(shù)量進(jìn)行評(píng)分，具體細(xì)則如下：GNSS208GNSS10-20（不包含20臺(tái)），得6分；GNSS6-10（不10），4GNSS46（不包含6臺(tái)），得2分；GNSS4不得分。以上設(shè)備需提供設(shè)備現(xiàn)狀照片，設(shè)備購(gòu)買(mǎi)時(shí)的發(fā)票以及付款憑證。6一級(jí)指標(biāo)名稱(chēng)二級(jí)指標(biāo)名稱(chēng)三級(jí)指標(biāo)名稱(chēng)指標(biāo)項(xiàng)說(shuō)明用（分）項(xiàng)目執(zhí)行情況（26分）項(xiàng)目成果糾紛率評(píng)價(jià)（10分）N，并以以下規(guī)則計(jì)分：N=010N=15N>=20服務(wù)能力評(píng)價(jià)（6分）是否具有完整的售后服務(wù)體系（2）；（4。成果質(zhì)量評(píng)價(jià)（10分）評(píng)價(jià)周期內(nèi)，對(duì)于測(cè)繪單位受到投訴所開(kāi)展的監(jiān)督檢查，或行業(yè)主1無(wú)上述情況的，本項(xiàng)得10分。企業(yè)市場(chǎng)行為規(guī)范（否決項(xiàng)）納稅信用（否決項(xiàng)）出現(xiàn)偷稅漏稅情況的。成果質(zhì)量糾紛（否決項(xiàng)）出現(xiàn)經(jīng)過(guò)法院審判且測(cè)繪單位敗訴的成果質(zhì)量糾紛，例如：因測(cè)繪單位測(cè)繪成果質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的權(quán)屬糾紛；因測(cè)繪單位測(cè)繪成果質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的行政訴訟，且行政主管部門(mén)敗訴；因測(cè)繪單位測(cè)繪成果質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致行政賠償；未履行售后服務(wù)義務(wù)，導(dǎo)致糾紛。投標(biāo)信用（否決項(xiàng)）有串標(biāo)、陪標(biāo)、圍標(biāo)