促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)策與思考

促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)策與思考一、發(fā)展現(xiàn)狀*縣始終堅(jiān)持“紅色高地、綠色崛起”發(fā)展定位，貫徹“全域旅游、全民參與”的發(fā)展理念，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)發(fā)展情況：。五年來(lái)共接待游客*萬(wàn)人次，創(chuàng)旅游綜合收入*億元。紅色旅游資源：我縣紅色旅游資源豐富，目前全縣保存有革命遺址*處，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位*處（新四軍第五師司令部舊址、中原軍區(qū)舊址），省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位*處，縣級(jí)文物保護(hù)單位*處。紅色旅游景點(diǎn)近年來(lái)年接待游客量達(dá)到*萬(wàn)人次以上。綠色旅游資源：縣內(nèi)綠色生態(tài)環(huán)境良好，綠色旅游資源在孝感市來(lái)說都是首屈一指的，最有代表性的已開發(fā)景點(diǎn)*潭景區(qū)，未開發(fā)的九女潭、三天門等。古色旅游資源：八字溝、九房溝、九重屋古民居、雙橋古鎮(zhèn)等一批傳統(tǒng)村落全部納入保護(hù)修復(fù)范圍，以古鎮(zhèn)、古村落、古建筑、古跡為核心的旅游資源潛力正逐步發(fā)掘。但資源點(diǎn)分布散，屬于文物保護(hù)單位開發(fā)力度大。鄉(xiāng)村旅游資源：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，金嶺、北山、五峰、柏園、劉河等村依托自身資源特色，探索開辦了農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅館，伴隨著游客的不斷增多和對(duì)住宿要求的提高，一些鄉(xiāng)村農(nóng)家樂（旅館）逐步開始提檔升級(jí)，逐步發(fā)展成為民宿，民宿產(chǎn)業(yè)也隨之悄然興起。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，目前全縣具備經(jīng)營(yíng)能力的民宿*余家，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，其中發(fā)展較好且最具特色的當(dāng)屬新城鎮(zhèn)金嶺村。金嶺村年均接待游客*萬(wàn)人次以上，年創(chuàng)旅游綜合收入*萬(wàn)元以上。對(duì)外經(jīng)營(yíng)的民宿酒店*家（集體經(jīng)營(yíng)*家，農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)*家），可同時(shí)接待*人住宿，全村民宿收入年均*萬(wàn)元以上，其中村集體經(jīng)營(yíng)民宿酒店于*年獲評(píng)“銀宿級(jí)湖北旅游民宿”。二、存在問題（一）文旅融合不夠緊密。旅游發(fā)展重開發(fā)輕統(tǒng)籌，重投入輕挖掘的問題客觀存在。對(duì)紅色文化旅游挖掘不深，對(duì)景區(qū)景點(diǎn)注入文化元素的重視不夠，進(jìn)行立體化、全方位開發(fā)謀劃不足，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，存在小打小鬧、起點(diǎn)低、規(guī)模小、影響力不大等問題，紅色旅游發(fā)展的整體規(guī)模、綜合效益、社會(huì)影響都落后于周邊兄弟地區(qū)。紅色景區(qū)、紀(jì)念場(chǎng)館布展形式單一，內(nèi)容不夠豐富，游客互動(dòng)體驗(yàn)不夠，紅色故事缺乏感召力和鮮活力。探索紅色文化、傳統(tǒng)文化、網(wǎng)絡(luò)文化和旅游相互融合、相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的力度不大。旅游資源品味不高，旅游產(chǎn)品檔次較低，資源分布零散，知名度、品味不高，旅游產(chǎn)業(yè)鏈較短，對(duì)服務(wù)也的拉動(dòng)和輻射較小。如*潭景區(qū)的開發(fā)還是以原生態(tài)為主，旅游以參觀游覽為主，游客參與性項(xiàng)目開發(fā)少，展示內(nèi)容單調(diào)、僵硬，缺少對(duì)游客的吸引力，旅游配套服務(wù)設(shè)施不完善問題嚴(yán)重。二）協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善。縣直部門共同發(fā)力，協(xié)調(diào)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配合不夠密切，實(shí)現(xiàn)相互溝通、信息共享的機(jī)制尚不健全，政策還不夠完善。交通規(guī)劃圍繞文旅產(chǎn)業(yè)開展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品依托文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鄉(xiāng)規(guī)劃支撐文旅謀劃的意識(shí)還不夠強(qiáng)，投資支持文旅建設(shè)的力度還不夠大，文化元素融入旅游的挖掘還不夠深，宣傳推介對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的服務(wù)還不夠廣。（三）宣傳效果不夠明顯。營(yíng)銷推介不系統(tǒng)、不全面，營(yíng)銷推介停留在抽象、零散宣傳，以特色旅游品牌為核心的旅游產(chǎn)品品牌體系尚未形成。部分景區(qū)景點(diǎn)尚未做足走出去、引進(jìn)來(lái)的功課，文旅產(chǎn)品挖掘不深，相關(guān)產(chǎn)品的支撐不夠。給旅游產(chǎn)品賦予文化內(nèi)涵，充分運(yùn)用新媒體新平臺(tái)等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)工具多渠道、多方式營(yíng)銷推廣的理念還不夠強(qiáng)。（四）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠突出。景區(qū)景點(diǎn)接待能力、服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升，旅游體驗(yàn)、旅游內(nèi)涵還不夠豐富，以投入促進(jìn)穩(wěn)定收入的良性循環(huán)還未形成。專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)還未建立，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。核心景點(diǎn)、旅游公交、旅游酒店、旅游飯店、旅游廁所等配套基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。（五）人才隊(duì)伍不夠?qū)＞?。旅游行業(yè)缺乏高水平、懂專業(yè)的管理人才和市場(chǎng)營(yíng)銷人才。導(dǎo)游人才更是奇缺，持證上崗的導(dǎo)游鳳毛麟角，管理水平低、服務(wù)不標(biāo)準(zhǔn)、缺少專業(yè)性人才，旅游系統(tǒng)的管理和執(zhí)法隊(duì)伍還需進(jìn)一步壯大。三、對(duì)策建議加快文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，關(guān)鍵要在創(chuàng)新創(chuàng)意上做文章、在全域化上下功夫，把歷史人文、生態(tài)資源變成可感受、可體驗(yàn)、可消費(fèi)的旅游產(chǎn)品，著力打造文化旅游融合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)新突破。（一）找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，做好結(jié)合文章。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)*縣旅游資源的優(yōu)勢(shì)和不足，堅(jiān)定信心，用科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)，找到切合*實(shí)際的發(fā)展路徑，充分用好現(xiàn)有資源，做好結(jié)合文章。與紅色文化結(jié)合，學(xué)習(xí)其他地區(qū)紅色旅游發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法，深入發(fā)掘紅色文化潛力，傳承紅色基因，講好*紅色故事。與鄉(xiāng)村振興結(jié)合。大力實(shí)施旅游＋工程，堅(jiān)持把鄉(xiāng)村旅游作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手，鼓勵(lì)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、民宿、采摘園、自助體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，把消費(fèi)引進(jìn)來(lái)，把農(nóng)產(chǎn)品帶出去。充分用好用活鄉(xiāng)村振興的優(yōu)惠政策，抓住資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，因地制宜，統(tǒng)籌謀劃，助力全域旅游推進(jìn)。（二）力行改革創(chuàng)新，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。解放思想融理念。深刻把握生態(tài)環(huán)境、歷史人文、科技信息和旅游產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互支撐、相互影響的內(nèi)在聯(lián)系，保護(hù)生態(tài)環(huán)境為旅游產(chǎn)業(yè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，挖掘歷史文化以提升旅游產(chǎn)業(yè)的品位和品質(zhì)，用先進(jìn)的科技信息技術(shù)為旅游產(chǎn)業(yè)注入時(shí)代印記。打破壁壘融職能。進(jìn)一步統(tǒng)籌各部門職能，建立健全各部門相互協(xié)調(diào)的旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，謀劃出旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最優(yōu)方案。加強(qiáng)各部門的溝通聯(lián)系，努力實(shí)現(xiàn)信息共享、職能互補(bǔ)，形成齊心協(xié)力促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好格局。整合要素融資源。不斷推進(jìn)紅色文化、傳統(tǒng)文化、自然景觀、地域優(yōu)勢(shì)、人才資源等要素與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資源保障，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新模式融產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“旅游＋農(nóng)業(yè)”、“旅游＋文體”、“旅游＋康養(yǎng)”、“旅游＋網(wǎng)絡(luò)”、“旅游＋電商”系列產(chǎn)業(yè)模式，不斷為文旅產(chǎn)業(yè)注入新鮮元素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相互支撐，拓展旅游發(fā)展空間。（三）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持“紅色高地、綠色崛起”發(fā)展理念，精準(zhǔn)對(duì)接中央、省、市相關(guān)政策，科學(xué)編制好文旅發(fā)展的“十四五”規(guī)劃和《*縣全域旅游發(fā)展總體設(shè)計(jì)》，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，謀劃創(chuàng)建一批*A、*A景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范村，策劃一批重大文化旅游活動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)一批文化旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)全域旅游發(fā)展。*年，重點(diǎn)是積極推動(dòng)新四軍第五師司令部舊址、四姑北山紅葉景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家*A級(jí)旅游景區(qū)，三里茶葉公園、半兵衛(wèi)茶業(yè)生態(tài)觀光園創(chuàng)建國(guó)家*A級(jí)旅游景區(qū)，申報(bào)創(chuàng)建文旅名鎮(zhèn)、名村、名街，打造市級(jí)農(nóng)旅融合示范點(diǎn)*個(gè)。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)（河西村、白果樹灣村、嚴(yán)河村、劉院村），大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全力助推鄉(xiāng)村振興。加快推動(dòng)禮山體育公園、*縣紅色文化特色小鎮(zhèn)、神龜谷生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。全面謀劃要素支撐。全方位支持，持續(xù)推進(jìn)要素配套，積極落實(shí)土地、資金、交通等支撐政策。加大人才引進(jìn)力度，有計(jì)劃引進(jìn)旅游營(yíng)銷、旅游項(xiàng)目策劃、景區(qū)管理等緊缺人才，提高文旅服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化水平。（四）把握產(chǎn)業(yè)規(guī)律，推進(jìn)持續(xù)發(fā)展。珍惜資源合理開發(fā)。按照“開發(fā)保護(hù)并重、資源保護(hù)優(yōu)先”的原則，明確旅游資源屬地保護(hù)責(zé)任，對(duì)新上旅游項(xiàng)目和任何以資源為基礎(chǔ)的招商項(xiàng)目，進(jìn)行全方位的科學(xué)評(píng)估，按規(guī)定落實(shí)縣級(jí)預(yù)審或報(bào)批。優(yōu)化投入健全機(jī)制。抓住“十四五”規(guī)劃的機(jī)遇，制定更加健全的投融資政策，活用專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，探索企業(yè)合作、民間資金投入等多元化的投入機(jī)制。立足*縣情，合理安排實(shí)施進(jìn)程，項(xiàng)目推進(jìn)堅(jiān)持長(zhǎng)計(jì)劃短安排，以點(diǎn)帶面，抓重點(diǎn)抓優(yōu)勢(shì)，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。創(chuàng)新模式健康運(yùn)營(yíng)。打好文旅商品牌、活動(dòng)牌、演出牌、創(chuàng)意牌，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的融通和對(duì)接，尋找消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)。推進(jìn)博物館、文化館、圖書館、藝術(shù)館、演藝廳等文化場(chǎng)所與旅游業(yè)的融合，開展文化體驗(yàn)游。探索打造旅游夜宵城、美食一條街、自助燒烤吧等產(chǎn)業(yè)形式，不斷推進(jìn)特色餐飲、特色小吃、特色食品提升品質(zhì)。強(qiáng)化宣傳注重效果。繼續(xù)舉辦紅葉文化節(jié)、攝影大展、山地自行車賽、茶葉文化節(jié)、文化旅游節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，持續(xù)提升*的旅游印象和影響力。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)媒（頭條、直播、抖音）等媒介宣傳*特色文化、自然景觀、名勝古跡、特色產(chǎn)品，提升*知名度。系統(tǒng)謀劃全縣文旅宣傳推介方案，構(gòu)建完整的宣傳推介模式，既有整體的宣傳推介方案，又有各景區(qū)景點(diǎn)的專項(xiàng)宣傳方案，鼓勵(lì)各景區(qū)景點(diǎn)自發(fā)開展靈活多樣的營(yíng)銷活動(dòng)，不斷拓展文旅客戶群體。（五）加快推進(jìn)孝漢同城化發(fā)展。搶抓高鐵及武大高速建成通車機(jī)遇，將“紅、綠、古”旅游資源連線成片，與*木蘭景區(qū)群進(jìn)行對(duì)接，聯(lián)合打造武漢市周邊“一日游、二日游”精品旅游線路，推動(dòng)