學校發(fā)展性督導評估的理論與實踐abc4

上海市教育督導專業(yè)委員會副理事長、市兼職督學上海市人民政府教育督導室特聘專家原上海市長寧區(qū)人民政府教育督導室常務副主任一、學校發(fā)展性督導評估的背景思考

（一）實踐背景1、教育管理體制改革的深化

《中國教育改革和發(fā)展綱要》﹙1993.2﹚明確指出：“我國教育體制改革的目標是逐步建立政府宏觀管理，學校面向社會自主辦學的新體制。”

學校主體地位的確立，校長負責制的實施，賦予學校主動適應社會發(fā)展的獨立性和主動性，為學校提供了實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、自主發(fā)展的必要的政策保證。1、教育管理體制改革的深化

現(xiàn)代學校制度建設：學校有其獨立性，應擺脫學校長期依附性發(fā)展的問題，激勵學校作為辦學主體的活力，增強學校的自主發(fā)展能力《發(fā)展規(guī)劃綱要》:學校內(nèi)部體制改革探索建立現(xiàn)代學校制度,落實學校辦學自主權,完善學校內(nèi)部治理結構,形成學校決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相分離和相制衡的機制,促進學校面向社會依法自主辦學,增強學校辦學活力。

2、素質(zhì)教育全面實施

中小學要由“應試教育”轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道，面向全體學生全面提高學生思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質(zhì)，促進學生生動活潑地發(fā)展，辦出各自的特色。

深化改革點在“轉(zhuǎn)軌”和“特色”上。規(guī)范---穩(wěn)定---特色項目---學校特色---示范輻射

在實施過程中，學校必須貫徹國家的教育方針，執(zhí)行政府的教育政策，遵守統(tǒng)一的教育法令，遵循客觀的教育規(guī)律，依據(jù)自身辦學的主客觀條件，主動尋求學校實施素質(zhì)教育的切入點，樹立可持續(xù)發(fā)展理念，才能使學校一步一個腳印地向高層次健康發(fā)展。2、素質(zhì)教育全面實施3、教育督導面臨挑戰(zhàn)

督導評估方向既要關注現(xiàn)實表現(xiàn)，又要注重未來發(fā)展；督導評估指標既要重視規(guī)范統(tǒng)一，又要促進特色形成；督導評估方法既要采用橫向比較，又要重視縱向比較；督導評估過程既要注重自上而下，又要強調(diào)合作商議。督導評估的目的:

依法規(guī)范學校辦學行為,促進學校持續(xù)改進、自主發(fā)展。

學校自主發(fā)展的內(nèi)涵：指學校自主性的發(fā)揮過程，是學校自覺、主動地利用自身內(nèi)外條件，獨立支配和合理調(diào)控自身行為的過程，即學校獨立開展教肓和管理活動，并合理進行自我設計、自我組織、自我活動、自我評價、自我調(diào)控、自我教育的過程。

學校自我形象設計能力學校自我實施規(guī)劃能力學校自我反思評價能力（二）理論基礎1、可持續(xù)發(fā)展理論

1987年聯(lián)合國在《我們共同的未來》報告中提出：“既滿足當代人的需要，又不損害子孫后代滿足其需要的發(fā)展。”

重視研究學校的發(fā)展軌跡、水平、傳統(tǒng)與特色，分析發(fā)展現(xiàn)狀的優(yōu)勢與不足，確定發(fā)展的起點與目標，制定發(fā)展的策略與步驟，積極開展具有學校個性特征的改革實踐，形成有層次、有控制、有序化的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，才能使學校承擔起推進社會發(fā)展的偉大使命。

啟示:指導學校制定規(guī)劃，構建機制，形成可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。

1、可持續(xù)發(fā)展理論2、現(xiàn)代學校管理理論校本管理：●

學校是辦學主體，學校辦學的決策權應下放給學校●學校管理目標和任務是根據(jù)學校自身特點和發(fā)展需要來確定，而不是上級或外部強加的●學校成員參與決策和管理是有效地實現(xiàn)學校目標的基本有效途徑●學校決策者對自己的決策及其執(zhí)行負有責任2、現(xiàn)代學校管理理論校本管理啟示:創(chuàng)設學校自主發(fā)展空間，增強學校發(fā)展的目標意識、責任意識，提升學校自主發(fā)展能力。

3、現(xiàn)代教育評價理論第一代教育評價（1915--1930）主要標志是“測量”理論的形成和技術的大量應用，編制各種測驗量表以測量學生的一些心理機能與特征；第二代教育評價（1930--1945）主要特征是對“測量結果”作出“描述”，把測量與評價作了區(qū)分，編制測驗去測定學生掌握哪些知識，辯別、區(qū)分學習目標模式的有效性；第三代教育評價（1945--1975）主要特色是對評價對象作出判斷，制定一定的判斷標準去衡量所得的結果是否達到原定的目標，涉及到“價值判斷”的問題；

3、現(xiàn)代教育評價理論第四代教育評價（1975--）“共同建構”的評價思想—評價是雙方交互作用、共同建構、統(tǒng)一觀點的過程；“全面參與”的觀點—強調(diào)雙方共同參與，形成平等、合作的伙伴；“價值差異”的問題—應以價值標準多元化改善傳統(tǒng)評價理論價值的一致性、單一性。3、現(xiàn)代教育評價理論

以促進評價對象發(fā)展為目的，強調(diào)評價對象是發(fā)展主體的發(fā)展性教育評價理論：在評價方向上，注重評價對象的現(xiàn)實表現(xiàn)，更注重其未來發(fā)展，它根據(jù)被評價者的現(xiàn)實表現(xiàn)或狀態(tài)，確定其發(fā)展需要，制定發(fā)展目標，提供發(fā)展條件和機會，促進被評價者走向發(fā)展。在評價方式上，倡導評價對象的參與，重視發(fā)揮評價對象的積極性，由評價者和評價對象建立在互相信任的基礎上制定雙方認可的發(fā)展目標和評價計劃，由評價的雙方共同承擔實現(xiàn)發(fā)展目標的職責；在評價實施過程中，評價者與被評價者的互動是以信任為基礎，共同協(xié)商、探討的態(tài)度與行為貫穿始終。在評價結果上，不與獎懲直接掛鉤，有助于消除顧忌，積極參與。因此，它能激發(fā)被評價者的主動性、自主性，自覺改進不足，實現(xiàn)發(fā)展目標。3、現(xiàn)代教育評價理論啟示:

評價內(nèi)容—尊重學校自主選擇；評價過程—體現(xiàn)平等、合作；評價方法—注重激勵，激發(fā)潛能。

4、現(xiàn)代教育督導理論

現(xiàn)代教育督導的目的，由注重督導對象的鑒定轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M督導對象的發(fā)展，引導其達到最終的教育目標；現(xiàn)代教育督導的職能，注重改善傳統(tǒng)的以上下級關系為前提的監(jiān)督、檢查職能活動，而強調(diào)評價與指導的職能，在學校自愿合作基礎上，提供專業(yè)性、技術性的指導與建議；現(xiàn)代教育督導的活動方式，強調(diào)督導人員與被督導者共同合作工作、共同發(fā)現(xiàn)和分析問題，探討改進工作的決策，積極營造合作研究的活動氛圍。4、現(xiàn)代教育督導理論

啟示:

督導的目的---促進督導對象的發(fā)展督導的職能---強調(diào)評價與指導的職能，提供專業(yè)性、技術性的指導與建議督導的活動方式---積極營造合作研究的活動氛圍。

二、學校發(fā)展性督導評估的理性思考

（一）學校發(fā)展性督導評估的內(nèi)涵界定和督導理念1、內(nèi)涵界定

以“學校是發(fā)展主體，督導是發(fā)展保障”為宗旨，依據(jù)黨和國家對學校的法規(guī)要求、學校的辦學現(xiàn)狀和學校自主選擇的發(fā)展目標，指導學校制訂科學合理的發(fā)展規(guī)劃，并以學校發(fā)展規(guī)劃為主線，建立學校自評和外部督評相結合的運行機制，運用教育督導評估的理論技術和方法，對學校發(fā)展的態(tài)勢和績效進行自我與外部的價值判斷，提高學校自主發(fā)展的能力，促進學校自主發(fā)展機制的構建，逐步形成切合學校實際的、具有個性辦學特色的素質(zhì)教育辦學模式的督導評估活動。

因此，學校發(fā)展性督導評估是一種相對的目標性評估（規(guī)劃發(fā)展目標的達成度和發(fā)展績效），是一種相對的策略性評估（實現(xiàn)目標的系統(tǒng)化策略與效果）。其追求的不單純是“結果、證明”，更重要的是追求“改進、發(fā)展”，從而使評價的功能從側重于選拔功能、鑒定功能轉(zhuǎn)為強化導向功能、診斷功能、調(diào)控功能、改進功能與激勵功能。1、內(nèi)涵界定

學校發(fā)展性督導評估學校依法自主發(fā)展學校教育核心競爭力表現(xiàn)形式：學校的文化底蘊鮮明的品牌個性名師效應和名人效應特色教育模式1、內(nèi)涵界定

2、督導評估的理念

●凸現(xiàn)學校發(fā)展的主體地位，明確學校發(fā)展的主體責任●尊重學校發(fā)展的多元價值取向，注重學校的發(fā)展差異●重視學校發(fā)展的過程，增強學校發(fā)展的潛能●強化指導服務的意識和行為，營造合作研究的氛圍（二）學校發(fā)展性督導評估的設計思想和督導原則1、設計思想：

以學校發(fā)展規(guī)劃的制訂、實施、總結為督導評估的主線，構建學校自主發(fā)展與行政監(jiān)督相統(tǒng)一、學校自評與外部督評相結合的運作方式，引導學校分析自身的實際和發(fā)展規(guī)律，強化自我評價、自我監(jiān)督、自我調(diào)整的行為，在自覺地執(zhí)行國家和黨的教育方針、政策及有關教育法律法規(guī)基礎上，自主辦學、主動發(fā)展，形成具有個性的素質(zhì)教育辦學模式，使學校在依法辦學的基礎上，促進學校質(zhì)量的提高、機制的轉(zhuǎn)換、能力的成長和價值的提升，從而實現(xiàn)自主、主動的發(fā)展。2、督導評估原則

●發(fā)展性原則促進引導●主體性原則凸現(xiàn)自主●合作性原則協(xié)作信任●整體性原則協(xié)調(diào)合理●激勵性原則體驗激發(fā)●民主性原則平等協(xié)商三、學校發(fā)展性督導評估的實踐

●依法規(guī)范學校辦學行為●創(chuàng)設學校自主發(fā)展空間●引導學校自主發(fā)展行為●催生學校自主發(fā)展機制●激勵學校自主發(fā)展?jié)撃埽ㄒ唬W校發(fā)展性督導評估目標體系1、構建原則●在指標體系框架結構上，采用基礎性指標和發(fā)展性指標相結合的原則。●在評價內(nèi)容上，采用共性規(guī)范要求和個性發(fā)展需求相結合的原則?！裨谠u價標準上，采用統(tǒng)一標準與學校的自訂標準相結合的原則。2、學校發(fā)展性督導評估指標體系

基礎性指標反映國家有關教育政策與法規(guī)、當?shù)亟逃姓块T對學校在管理和辦學質(zhì)量上的基本要求，主要由教育督導部門、學校會同其他部門協(xié)調(diào)制訂。它所強調(diào)的是所有學校必須達到的基本要求，是對學校一種規(guī)范上的引導，目的是強化學校依法辦學的意識和行為，體現(xiàn)不同辦學背景條件學校發(fā)展的共性。具有基礎性、強制性、統(tǒng)一性。

2、學校發(fā)展性督導評估指標體系例：

B2師資建設C3師資管理學校建立了教師崗位責任制、聘任制、考核制和獎懲制度。C4師資培訓學校有師資培訓計劃、措施與制度。完成區(qū)下達的師訓任務。C5師德教育師德教育有計劃，建立定期檢查、考核師德規(guī)范的制度。無違法犯罪，無體罰和變相體罰現(xiàn)象。2、學校發(fā)展性督導評估指標體系例：

B2師資建設C3師資管理教師崗位責任制教師崗位聘任制教師考核制和獎懲制C4師資培訓各類師資培訓計劃與制度C5師德教育師德教育計劃文明組室評比條例控制違法犯罪，體罰和變相體罰現(xiàn)象的措施

發(fā)展性指標由學校自己制訂，根據(jù)時代和社會發(fā)展對學校教育的要求以及學校自身發(fā)展的現(xiàn)狀，為進一步提高辦學水平、質(zhì)量和效益，形成學校個性發(fā)展而制訂的三年發(fā)展規(guī)劃中的發(fā)展目標，體現(xiàn)校際間的差異性和學校的自主選擇性。

2、學校發(fā)展性督導評估指標體系

師資隊伍建設：形成促進師資隊伍結構優(yōu)化的用人機制，師資配置合理適應學校發(fā)展要求。建立促進教師自主發(fā)展的運行機制和評價制度，提高教師職業(yè)道德和專業(yè)水平。創(chuàng)設開放式的校本研修格局，構建校本研修運行機制，滿足不同層次教師的專業(yè)發(fā)展需求。建立青年教師、骨干教師培養(yǎng)的工作機制。

2、學校發(fā)展性督導評估指標體系2、學校發(fā)展性督導評估指標體系由此形成以校為本督導評估指標體系和相應的檢測點：

基礎性指標

目標達成度指標體系

綜合發(fā)展內(nèi)容

措施落實度

發(fā)展性指標

重點發(fā)展項目

目標、措施調(diào)整的及時性

組織與制度自主評價機制

評估與實施評估的效果（二）學校發(fā)展性督導評估的運行機制1、學校三年發(fā)展規(guī)劃制定的工作機制

學校依據(jù)國家的教育方針、政策和法規(guī)與地方教育發(fā)展戰(zhàn)略的需求，通過學校共同體成員共同努力，系統(tǒng)地分析學校的現(xiàn)狀，對學校發(fā)展目標、優(yōu)先發(fā)展項目、發(fā)展規(guī)模與速度，以及實現(xiàn)的步驟和措施所做的部署、設計和安排，促使學校資源的開發(fā)和潛能的激活，并按照自身的價值取向，在實施中，依據(jù)主客觀條件的變化作出相應的調(diào)整、充實，逐步形成學校的發(fā)展特色，提高學校的管理效能和辦學水平的過程。（1）學校發(fā)展規(guī)劃的認識1、學校三年發(fā)展規(guī)劃制定的工作機制

規(guī)劃的制定規(guī)劃的實施規(guī)劃的完成.基礎分析.資源配置.規(guī)劃目標達成度

.辦學理念與發(fā)展目.完成分階段分項目.問題診斷與后續(xù)發(fā)

標的確立的目標展的方向.學校發(fā)展要素設計.規(guī)劃實施的保障.學校發(fā)展過程設計.學校發(fā)展保障設計

診斷性評價形成性評價終結性評價目標、功能階段績效整體績效（新一輪發(fā)展優(yōu)勢）

提煉經(jīng)驗，改進問題發(fā)展思考（新一輪生長點）

規(guī)劃評價（1）學校發(fā)展規(guī)劃的認識1、學校三年發(fā)展規(guī)劃制定的工作機制

意義：學校：理清辦學思路，增強目標意識、責任意識，促進學校持續(xù)發(fā)展和特色創(chuàng)建整合學校教師的發(fā)展目標，創(chuàng)設良好的組織氛圍，提升學校自主發(fā)展能力地方教育行政部門：加強依法管理、宏觀管理提高目標管理的有效性，服務指導的針對性家長、社區(qū)：有助理解、支持、配合學校的發(fā)展提供教育資源形成推進學校發(fā)展的合力

（1）學校發(fā)展規(guī)劃的認識1、學校三年發(fā)展規(guī)劃制定的工作機制

作用：學校自我監(jiān)控評價發(fā)展績效的依據(jù)教育行政部門行政決策的依據(jù)教育督導部門督評學校的依據(jù)社會了解學校發(fā)展的依據(jù)（1）學校發(fā)展規(guī)劃的認識1、學校三年發(fā)展規(guī)劃制定的工作機制（2）學校發(fā)展規(guī)劃制定的原則●

發(fā)展性原則

（目標定位）

●

民主性原則（制定過程）●

針對性原則（學校發(fā)展需求）

●

持續(xù)性原則（改革項目內(nèi)容）

1、學校三年發(fā)展規(guī)劃制定的工作機制（3）學校發(fā)展規(guī)劃制定的思考步驟和框架結構思考步驟目前在什么地方（分析發(fā)展基礎）—分析學?，F(xiàn)狀，把握學校發(fā)展水平；希望到達什么地方（設定預期發(fā)展目標）--確定學校未來發(fā)展方向，構思發(fā)展愿景；怎樣到達目標所在地（籌劃改革舉措）--選擇相應的發(fā)展策略，擬訂相關措施；怎么知道巳經(jīng)到達目標所在地（擬定成功標志）--確立合理的目標達成標準；正在做的事情效果如何（構建自評機制）--規(guī)范、有序地做好學校內(nèi)部的監(jiān)控和評價工作。

1、學校三年發(fā)展規(guī)劃制定的工作機制（3）學校發(fā)展規(guī)劃制定的思考步驟和框架結構框架結構學校基本概況（校史、辦學規(guī)模、辦學條件）辦學現(xiàn)狀分析（優(yōu)勢、不足、機遇、挑戰(zhàn)）辦學理念與發(fā)展目標（理念，辦學目標、培養(yǎng)目標）重點發(fā)展項目（目標、措施、成功標志）綜合發(fā)展領域（目標、措施、成功標志）實施保障機制（目標、措施、成功標志）注:列出最終成功標志與第一年的成功標志

1、學校三年發(fā)展規(guī)劃制定的工作機制（6）學校發(fā)展規(guī)劃文本（案例）第一章基礎與現(xiàn)狀一、發(fā)展基礎二、發(fā)展現(xiàn)狀和基本辦學經(jīng)驗第二章挑戰(zhàn)與思考三、面對挑戰(zhàn)四、主要思考……第三章辦學思想、辦學目標與培養(yǎng)目標五、辦學思想六、辦學目標七、培養(yǎng)目標第四章教育改革的行動計劃八、德育改革行動計劃九、課程與課堂教學改革行動計劃第五章教育改革的保障體系十、師資隊伍建設行動計劃十一、教育研究與開發(fā)行動計劃十二、現(xiàn)代學校制度建設行動計劃十三、教育信息化建設行動計劃（上海市xx高級中學）

1、學校三年發(fā)展規(guī)劃制定的工作機制（6）學校發(fā)展規(guī)劃文本案例

一、學校發(fā)展的背景及現(xiàn)狀分析（一）發(fā)展背景（二）現(xiàn)狀分析

二、學校發(fā)展理念與發(fā)展目標（二）發(fā)展理念（二）發(fā)展目標

三、分項規(guī)劃及實施方案（一）瀑程與教學改革（二）校本教研與教師發(fā)展（三）學生工作與學生發(fā)展（四）學校制度與學校文化建設（五）學校與社區(qū)合作發(fā)展（六）后勤服務與學?，F(xiàn)代化建設

四、總體實施步驟及保障措施（一）規(guī)劃實施步驟（二）規(guī)劃保障措施（上海市xx小學）

1、學校三年發(fā)展規(guī)劃制定的工作機制（7）規(guī)劃制定的工作步驟工作步驟可分概括為三個階段九個工作環(huán)節(jié)(如圖)：建立工作小組制訂工作計學習宣傳分析發(fā)展基礎形成發(fā)展構想部門組室個人制訂發(fā)展規(guī)劃制訂學校發(fā)展規(guī)劃聽取各方意見修訂學校發(fā)展規(guī)劃教代會審議規(guī)劃準備階段分步制定階段修改審議階段2、學校三年發(fā)展規(guī)劃評審的工作機制（1）評審的組織（2）評審的指標現(xiàn)狀分析的客觀性辦學理念的滲透性目標定位的適切性重點項目的合理性整體發(fā)展的可行性保障措施的有效性制訂過程的民主性

2、學校三年發(fā)展規(guī)劃評審的工作機制（3）評審的步驟學習標準審閱規(guī)劃召開規(guī)劃評審會走訪學校匯總評審結果工作小組審核認定學校發(fā)展規(guī)劃修訂3、學校內(nèi)部評估（自主評估）運行機制

正如《英國學校發(fā)展與督評資料》一書中談到“一所好的學校應知道：1.學校在為什么目標而行動；2.學校是否成功地實現(xiàn)了目標；3.哪些方面需要保持和改進；4.改革是否有效的。如果一所學校了解這些事情并且行動起來，那么學校將擁有一個好的質(zhì)量保證體系。而學校自我評價正是質(zhì)量保證的核心?！?/p>

3、學校內(nèi)部評估（自主評估）運行機制（1）學校自主評估的內(nèi)涵界定

學校發(fā)展規(guī)劃自主評估（以下簡稱：“學校自主評估”）的內(nèi)涵可表述為：依據(jù)國家的教育法規(guī)和方針、政策，基于學校使命和發(fā)展目標，立足于自身發(fā)展的需求，以學校為評估主體，自行組織學校成員、家長與社區(qū)代表共同參與、共同協(xié)商，選擇確定學校發(fā)展規(guī)劃實施的評估內(nèi)容和標準，運用教育評估的理論和技術方法，發(fā)揮教育評估的導向、激勵、診斷、調(diào)控與改進功能，對學校發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況、實施績效與發(fā)展態(tài)勢進行價值判斷，以利于改進和完善內(nèi)部運行機制，提升學校組織與教師個體發(fā)展能力和發(fā)展水平，促進學生健康發(fā)展,為提高學校辦學效能和促進學校個性發(fā)展而進行的評估活動。3、學校內(nèi)部評估（自主評估）運行機制（2）學校自主評估的運行特點和意義特點：實施主體性重視過程性全員參與性反饋及時性意義:

總結、診斷學校發(fā)展規(guī)劃運作過程中的有效經(jīng)驗和存在問題，調(diào)整完善規(guī)劃，確保順利實施。增強目標意識、責任意識，提高辦學成效，促進學生、教師健康發(fā)展。為家長、社會提供學校發(fā)展成效的信息。形成校長、教師、學生、家長、社區(qū)的對話機制和學校改進機制，使評估過程成為學校成員間相互學習、激發(fā)創(chuàng)新熱情的過程。3、學校內(nèi)部評估（自主評估）運行機制

（3）學校自主評估的類型從學校發(fā)展規(guī)劃文本制定、實施運作與評估總結來劃分，形成三種類型的自主評估：

診斷性自主評估旨在分析現(xiàn)狀，總結經(jīng)驗，尋求問題，思考目標，擬訂對策。

形成性自主評估旨在加強自我監(jiān)控調(diào)整，改進完善工作目標、策略與措施。

終結性自主評估旨在對三年規(guī)劃實施成效的總結反思，為下一輪規(guī)劃制定奠定基礎。從評估的實施主體進行分類，可形成三個層面的自主評估：

學校層面的自主評估針對學校發(fā)展規(guī)劃。部門與組室層面的自主評估針對部門與組室發(fā)展計劃。教師個體層面的自主評估針對教師個體發(fā)展計劃。

3、學校內(nèi)部評估（自主評估）運行機制（4）如何組織實施學校層面的自主評估自主評估的組織建設

怎樣讓校內(nèi)評估成為校長與教師之間、教師與教師之間、教師與學生之間、教師與家長之間、學校與社會之間的對話機制和學校改進機制，讓校內(nèi)的每個人都有機會加入到校內(nèi)評估中來是非常必要的。

建立兩個層面的組織機構：學校自主評估領導小組學校自主評估專題小組3、學校內(nèi)部評估（自主評估）運行機制

（4）如何組織實施學校層面的自主評估自主評估的組織建立學校評估領導小組成員組成：校長或書記任組長，學校各有關部門主要負責人、教師代表、學生代表、家長代表和社區(qū)代表為小組主要成員。主要職責任務：制訂評估工作計劃，組織評估的宣傳學習。組織和協(xié)調(diào)各專題評估小組開展評估活動，檢查、咨詢、調(diào)控、指導各專題評估小組的評估工作。分析、匯總、審定各專題評估小組的評估結果，形成學校評估報告。運用評估結果，制訂學校改進計劃，調(diào)整充實學校發(fā)展規(guī)劃。將自評結果、改進計劃向?qū)W校共同體成員反饋。3、學校內(nèi)部評估（自主評估）運行機制

（4）如何組織實施學校層面的自主評估自主評估的組織建立學校專題評估小組成員組成：依據(jù)評估指標、內(nèi)容，成立若干個相應的專題評估小組組長由學校有關部門主要負責人、教師代表、學生代表、家長代表和社區(qū)代表擔任，小組成員應考慮代表性。主要職責任務：依據(jù)學校評估方案和評估工作計劃，制訂專題評估工作計劃。依據(jù)評估專題，采用座談、訪談、問卷調(diào)查、查閱資料等方法多渠道、全方位收集信息。對獲取的信息進行整理、分析、概括提煉，得出評估結論，形成專題評估小組的評估報告，按時送學校評估領導小組審核。依據(jù)學校改進計劃，制訂本部門的改進計劃。

（4）如何組織實施學校層面的自主評估自主評估的指標體系學校發(fā)展規(guī)劃自主評估指標體系是由評估指標群組成。它的依據(jù)是學校發(fā)展規(guī)劃，它是具有邏輯結構的有機整體，是衡量學校發(fā)展規(guī)劃實施狀況與績效的量標系統(tǒng)，也是對學校發(fā)展規(guī)劃實施狀況與績效進行價值判斷的標準體系。評估指標只反映評估目標的一個方面，或者說，只反映評估目標的一個局部。只有系統(tǒng)化的、具有緊密聯(lián)系的一群指標，即指標體系，才能反映評估目標的整體。因此，一套有質(zhì)量的學校發(fā)展規(guī)劃自主評估指標體系，應該能很好地把握學校發(fā)展規(guī)劃的目標體系及其相應的改革舉措。步驟：a、確定評估指標（發(fā)展領域或發(fā)展項目為一級指標、發(fā)展領域或發(fā)展項目中的發(fā)展要素為二級指標）b、明確評估內(nèi)容（把發(fā)展要素的具體改革舉措轉(zhuǎn)化為二級指標的評估內(nèi)容）c、擬定評估標準（規(guī)劃中自訂的成功標志）d、落實評估責任部門與負責人3、學校內(nèi)部評估（自主評估）運行機制（4）如何組織實施學校層面的自主評估【案例1】上海市xx學校三年發(fā)展規(guī)劃﹙××年××月——××年××月﹚序言第一部分學?；A一、歷史回顧二、現(xiàn)狀分析1．辦學規(guī)模2．辦學優(yōu)勢3．問題剖析第二部分行動綱領三、發(fā)展目標定位1．辦學理念2．辦學目標3．培養(yǎng)目標第三部分實施綱要四、德育工作1．德育工作的基本目標2．德育工作的主要任務與措施﹙1﹚全員育人﹙2﹚內(nèi)容方法﹙3﹚家?；游?、課程建設1．課程建設的基本目標2．課程建設的主要任務與措施﹙1﹚課程計劃﹙2﹚課程管理﹙3﹚課程開發(fā)六、教學改革1．教學改革的基本目標2．教學改革的主要任務與措施﹙1﹚教學管理﹙2﹚課堂教學﹙3﹚校本研修七、特色創(chuàng)建1．特色創(chuàng)建的基本目標2．特色創(chuàng)建的主要任務與措施﹙1﹚項目分解﹙2﹚內(nèi)容序列﹙3﹚方法途徑﹙4﹚資源開發(fā)笫四部分保障措施八、師資隊伍建設1．師資隊伍建設的基本目標2．師資隊伍建設的主要任務與措施﹙1﹚師資管理﹙2﹚專業(yè)成長﹙3﹚自主發(fā)展九、教育科研1．教育科研的基本目標2．教育科研的主要任務與措施﹙1﹚科研管理﹙2﹚課題研究﹙3﹚成果推廣十、學校管理1．學校管理的基本目標2．學校管理的主要任務與措施﹙1﹚制度建設﹙2﹚民主監(jiān)督﹙3﹚自主管理3、學校內(nèi)部評估（自主評估）運行機制（4）如何組織實施學校層面的自主評估

該學校依據(jù)發(fā)展規(guī)劃對學校發(fā)展目標的定位，把“實施綱要”和“保障措施”中提出七個方面的發(fā)展領域列為學校發(fā)展規(guī)劃自主評估指標體系中的一級指標，把各發(fā)展領域的主要任務、措施中的發(fā)展要素分別作為相應的二級指標，從而形成了由7個一級指標和22個二級指標組成的自主評估指標框架如下：A1．學校管理B1-制度建設B2-民主監(jiān)督B3-自主管理A2．師資建設

B4-師資管理B5-專業(yè)成長B6-自主發(fā)展A3．德育工作

B7-全員育人B8-內(nèi)容方法B9-家?；覣4．課程建設

B10-課程計劃B11-課程管理B12-課程開發(fā)A5．教學改革

B13-教學管理B14-課堂教學B15-校本研修A6．教育科研

B16-科研管理B17-課題研究B18-成果推廣A7．特色創(chuàng)建

B19-項目分解B20-內(nèi)容序列B21-方法途徑B22-資源開發(fā)3、學校內(nèi)部評估（自主評估）運行機制

（4）如何組織實施學校層面的自主評估自主評估的形式a、學校多層面的自評發(fā)展規(guī)劃中各領域、項目的實施責任部門、組室對自身實施規(guī)劃績效的評估活動。b、部門與組室、教師之間的互評實施責任部門、組室之間、的評估活動。c、學生、家長、社區(qū)的參評學生、家長、社區(qū)對學校發(fā)展規(guī)劃實施績效的評估活動。形成評估主體多元化、評估過程開放性的運作格局3、學校內(nèi)部評估（自主評估）運行機制

（4）如何組織實施學校層面的自主評估自主評估的程序（1）評估準備階段：程序1研制學校自主評估方案；程序2制訂學校自主評估工作計劃；程序3研制自主評估指標體系；程序4開展學校自主評估宣傳和人員培訓；程序5準備學校自主評估工具及材料準備；（2）評估施行階段：程序6評估專題小組進行自評；程序7審議專題小組自評報告；程序8撰寫學校自評報告；程序9審議學校自評報告；（3）評估結果處理階段：程序10反饋學校自主評估結果；程序11制訂工作改進計劃；程序12建立學校自評工作檔案。3、學校內(nèi)部評估（自主評估）運行機制

（4）如何組織實施學校層面的自主評估自主評估工作的評估

評估工作的科學性評估工作的計劃性評估工作的民主性評估工作的實效性3、學校內(nèi)部評估（自主評估）運行機制

（4）如何組織實施學校層面的自主評估自主評估工作的反思AA、評估工作的科學性評估指標結構是否合理，指標內(nèi)涵是否界定清晰；評估工具是否科學、可操作。B、評估工作的計劃性是否制訂評估工作計劃，安排是否合理；評估工作是否按計劃實施，做到有序推進；是否及時完成各項評估任務；是否按時向有關部門提交評估。3、學校內(nèi)部評估（自主評估）運行機制

（4）如何組織實施學校層面的自主評估評估工作的評估C、評估工作的民主性評估領導小組是否能傾聽各方面的意見和建議；學生、教師、家長、社區(qū)是否積極參與；學校評估報告是否接受教代會的審議。D、評估工作的實效性評估報告是否客觀反映學校發(fā)展規(guī)劃實施的具體狀況；是否充分運用評估結果改進學校工作，調(diào)整充實學校發(fā)展規(guī)劃；評估資料是否健全。3、學校內(nèi)部評估（自主評估）運行機制4、督導評估運行機制（1）學校診斷性督導評估

（2）學校形成性督導評估（3）學校終結性督導評估4、督導評估運行機制（1）學校診斷性督導評估診斷性督導評估主要對學校發(fā)展規(guī)劃的制定進行審核認定。

一4、督導評估運行機制（2）學校形成性督導評估形成性督導評估注重的是對學校發(fā)展規(guī)劃實施過程的服務、指導。學校規(guī)劃實施第一年績效的督導評估，我們采用學校自評與督評相結合的方法，由督導室組織督評隊伍，按基礎性指標、發(fā)展性指標對學校發(fā)展初步成效和發(fā)展態(tài)勢進行價值判斷；學校規(guī)劃實施第二年績效的督導評估，采用學校自評與隨訪督查相結合的方法，由隨訪督學結合隨訪活動，對學校第二年形成性自主評估的工作評估，在學校自評基礎上進行復評。

4、督導評估運行機制（3）學校終結性督導評估

終結性督導評估，采用學校自評與督評相結合的方法，由督導室組織督評隊伍，按基礎性指標、發(fā)展性指標對學校發(fā)展三年來的成效和發(fā)展態(tài)勢進行價值判斷，并對學校在終結性督導評估基礎上，開展新一輪學校發(fā)展規(guī)劃的審核認定。

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