橋南街道辦事處共駐共建社區(qū)實施方案1(精)

、、街道辦事處共駐共建系列活動實施方案為進一步貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，根據(jù)《中共中央組織部關于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設工作的意見》的有關要求，、、道黨工委、辦事處決定，在轄區(qū)開展共駐共建系列活動，動員轄區(qū)各方面力量共同參與社區(qū)建設，構建共駐共建社區(qū)黨建工作新格局，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和廣大黨員在建設和諧社區(qū)中的領導核心作用和先鋒模范作用，全面推進“和諧麥積”建設進程，特制定本一、指導思想以黨的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以構建社會主義和諧社區(qū)為目標，以促進社區(qū)建設、管理、服務為重點，突出“和諧社區(qū)、共駐共建”的主題，充分調動轄區(qū)黨組織參與共駐共建的積極性，發(fā)揮和保持廣大社區(qū)黨員的先進性，探索和建立完善社區(qū)共駐共建長效機制，推動社區(qū)黨建工作上檔次、上水平，把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、和諧相處、社會穩(wěn)定的新型社區(qū)。二、活動主題與活動目標開展“結對幫扶在社區(qū)”，實施“一幫一”、“多幫一”共建社區(qū)，幫扶困難黨員、居民活動，創(chuàng)造社會主義和諧社區(qū)，共第1頁駐共建美好家園?？傮w目標。通過一系列活動，進一步健全以社區(qū)黨組織為核心，功能健全、運轉有序的社區(qū)組織體系和工作機制，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)內組織資源、物質資源和人力資源的優(yōu)化、整合和利用，努力達到轄區(qū)單位黨組織和有能力的社區(qū)內各類黨員支持、參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作，形成資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的良好態(tài)勢，加快建設社會主義和諧社會的步伐。三、活動時間活動從5月15日開始，至12月底結束，分三個階段實施。第一階段：宣傳動員階段（5月15日至6月15日）主要任務：辦事處召開轄區(qū)單位黨組織參加的動員大會，與共建幫扶單位簽訂責任書，廣泛宣傳開展共駐共建活動的意義、內容，動員更多的單位和黨員積極參與。第二階段：實施階段（6月16日至11月30日）主要任務：按照“結對幫扶在社區(qū)”實施方案，在廣泛宣傳動員的基礎上，按照行政隸屬關系組織實施，全面開展共駐共建工作，認真落實各項幫扶措施，共建和諧社區(qū)。第三階段：總結驗收階段（12月1日至12月31日）主要任務：對照實施方案和幫扶責任書，對幫扶單位進行檢查驗收，總結先進典型，向有關單位或幫扶單位的上級主管部門通報開展共駐共建情況，表彰獎勵先進單位。第2頁四、活動安排1、共建社區(qū)活動。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的“單位人”轉化為“社會人”，尤其是離退休人員和外來流動人員逐年增加。單位對城市居民的社會整合作用正在弱化，居民的經(jīng)濟、社會與文化生活越來越多地與其所在社區(qū)產(chǎn)生緊密的聯(lián)系。社區(qū)已成為黨在城市執(zhí)政的基礎。黨和國家在城市的各項方針政策和工作部署，最終都要靠社區(qū)去貫徹和實施；居民群眾的意愿和要求，最終要靠社區(qū)去了解和反映；推動城市社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設全面發(fā)展，最終要靠社區(qū)組織居民去實現(xiàn)。只有把每個社區(qū)的工作做扎實了，使社區(qū)在密切黨和政府同人民群眾的關系上發(fā)揮好橋梁作用，構建和諧社會的各項任務才能真正落到實處。但是目前，由于多種因素的制約，我們的社區(qū)建設還處在非常落后的階段。一是社區(qū)辦公場所窄小或者無辦公場所，橋南街道辦事處轄區(qū)現(xiàn)有38012人，14892戶，企事業(yè)單位156個，轄管五個社區(qū)，但這五個社區(qū)，除、、社區(qū)利用老年星光計劃解決了200平方米的辦公陣地外，、、、社區(qū)和、、社區(qū)去年抓項目分別解決了800平方米和300平方米的辦公陣地外，隴林社區(qū)和花牛社區(qū)均無辦公場所，且辦公設備簡陋或無設備；二是社區(qū)無辦公經(jīng)費。日常的水電費等無法維系，開展各種社區(qū)活動只能是心有余而力不足。這種一無辦公場所，二無辦公設備，三無辦公經(jīng)費的窘迫境況，與轄區(qū)三萬多居民群眾第3頁對社區(qū)的殷切期望格格不入。社區(qū)已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的“行政”機構，而是為轄區(qū)企事業(yè)單位和廣大居民群眾的“服務”機構，“建設社區(qū)靠大家，建好社區(qū)為大家”，建設社區(qū)需要轄區(qū)各單位的大力支持和配合。在基礎設施建設上給予資金、物資等方面的支持，在社區(qū)經(jīng)濟建設、社區(qū)文化建設、社區(qū)服務建設、社區(qū)環(huán)境建設、社區(qū)保障建設等方面建言獻策，共同建設美好家園。2、義務勞動活動。轄區(qū)單位在職黨員中開展服務社區(qū)活動，提倡“八小時內服務單位，八小時外奉獻社會”。轄區(qū)內所有在職黨員都要到居住地所在社區(qū)報到，各級黨員干部要帶頭報到，要力所能及地參與社區(qū)工作。社區(qū)黨組織要對社區(qū)的在職黨員登記造冊，及時了解他們“八小時”之外的狀況，傾聽他們對社區(qū)建設的意見、建議，有針對性地引導他們參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作。建立健全社區(qū)黨組織與在職黨員所在單位基層黨組織之間的雙向互動機制，逐步理順黨員所在單位黨組織對在職黨員進行考核、獎勵、晉升時，要征求該黨員所在社區(qū)黨組織的意見，了解其“八小時”之外的表現(xiàn)。有條件、有能力的在職黨員要積極參與社區(qū)志愿者服務隊，把黨的宗旨落實到為群眾服務上，落實到實際行動中。要推廣黨員樓道、黨員責任區(qū)、服務區(qū)等發(fā)揮黨員作用的有效載體，發(fā)揮在職黨員的職業(yè)特點和個人專長，適宜、適時、適度地組織在職黨員參加社區(qū)建設，錘煉黨員黨性，強化黨員宗旨，增強黨員的黨員意識、執(zhí)政意識、先進意識、服第4頁務意識。3、建設美好家園活動。組織轄區(qū)內基層黨組織、黨員干部及社區(qū)群眾，集中開展建設美好家園活動。通過實行門前三包劃定責任區(qū)、落實責任制，推動市容衛(wèi)生建設，凈化人居環(huán)境，增強廣大黨員干部和群眾，愛護家園，愛護環(huán)境的責任感，倡導良好的生產(chǎn)生活習慣，促進人與自然的和諧相處。開展“社會衛(wèi)生日”活動，每周五下午和每月最后一個星期五，組織單位干部職工、社區(qū)居民按照衛(wèi)生責任區(qū)開展大規(guī)模的義務清掃活動。4、便民服務活動。以方便社區(qū)居民生活為目的，結合各社區(qū)的具體情況，充分利用轄區(qū)企事業(yè)單位和個體業(yè)戶等的業(yè)務特長，積極在各社區(qū)內設立醫(yī)療、維修、商服等便民服務點。這項活動由社區(qū)黨組織與駐區(qū)各單位共同完成。駐區(qū)單位可通過在服務窗口設立便民服務臺、服務窗口前移進住戶等方式，為社區(qū)居民提供更為方便、快捷的服務，同時促進本部門工作。5、幫扶活動。通過組織轄區(qū)黨組織、黨員干部及社區(qū)群眾，參加救助社區(qū)弱勢群體的“一幫一”、“多幫一”結對活動，為孤寡、體弱多病和身邊無子女的老人提供多種應急服務，為優(yōu)撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務，為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助。圍繞社會救助、優(yōu)撫、助殘、老年服務、再就業(yè)服務、維護社區(qū)安全、科普和精神文明建設等內容，形成我為人人，人人為我的社會氛圍。第5頁五、活動形式1、堅持屬地管理的原則，由社區(qū)與轄區(qū)單位銜接，社區(qū)黨組織具體牽頭組織，轄區(qū)所有黨組織共同參與。2、轄區(qū)黨組織根據(jù)各自的實際情況，一是幫扶社區(qū)進行基礎設施建設。為社區(qū)提供辦公場所，捐物捐款，解決辦公經(jīng)費短缺，辦公設施簡陋的問題；二是為社區(qū)圖書室捐助科技、醫(yī)療、健康、生活等各方面的圖書，為轄區(qū)居民提供借閱，增加文化修養(yǎng)；三是為社區(qū)捐助文化體育器材；四是單位的文化活動室、文體場所要為轄區(qū)居民群眾定期免費開放，整合資源，達到共享；五是幫扶困難黨員、困難群眾。轄區(qū)每個黨組織至少聯(lián)系2名以上的困難黨員、群眾，進行捐物捐款，逢年過節(jié)組織慰問，使他們充分感受到黨和政府的溫暖；六是幫扶下崗失業(yè)人員，困難企業(yè)。為下崗失業(yè)人員提供技能技術培訓，提供就業(yè)崗位，為困難企業(yè)出謀劃策，早日走出困境。3、開展共建平安社區(qū)和群防群治工作，營造良好的發(fā)展投資環(huán)境。六、組織保障1、加強領導，明確責任。各級黨組織要把共駐共建活動作為實踐“三個代表”重要思想的具體措施，積極抓好共駐共建工作，要加強領導，明確責任。這次系列活動由、、街道黨工委牽頭組織，轄區(qū)各黨委（總支、支部）協(xié)同配合，各黨委（總支、第6頁支部）“一把手”為第一責任人，分管領導為直接責任人?；顒悠陂g，各黨委（總支、支部）可根據(jù)自身特點，組織參加方案中要求的一項或多項活動，同時也可按照各自的需要自行組織富有實效的其他活動。橋南街道黨工委將充分利用廣播電視、報刊等手段進行宣傳報道，并把這次活動作為貫徹保持共產(chǎn)黨員先進性中央四個長效機制文件，加強黨的建設和精神文明建設的重要內容，對活動效果明顯的，上報有關部門給予表揚；對組織不到位的，將進行通報批評。2、精心組織，保證效果。這次活動要避免形式主義，以社區(qū)居民真正受益做為實際效果。各單位要相互配合，相互支持，充分發(fā)揮社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議的作用，經(jīng)常溝通，多做協(xié)調。在活動開展中，社區(qū)黨建各相關部門要在這次活