第二章網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生機(jī)制 (周蔚華《網(wǎng)絡(luò)輿情概論》第2章)

第二章網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生機(jī)制主講：XXX導(dǎo)言探討網(wǎng)絡(luò)輿情的基本理論及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律，必須研究網(wǎng)絡(luò)輿情是怎樣產(chǎn)生的，它的發(fā)生機(jī)制如何。網(wǎng)絡(luò)輿情曾如同洪水猛獸，肆意橫行于中國(guó)社會(huì)，讓很多人“談?shì)浬儭薄６@一件件來(lái)勢(shì)兇猛的網(wǎng)絡(luò)輿情因何而生，如何發(fā)展到如此境地，其中的主要原因是什么，很多網(wǎng)絡(luò)輿情與其同時(shí)伴有的網(wǎng)絡(luò)謠言有什么關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)輿情中意見領(lǐng)袖發(fā)揮著怎樣的作用，等等，所有這些都是值得我們認(rèn)真研究的。目錄第一節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與社情民意第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與社會(huì)心理第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與謠言第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與意見領(lǐng)袖第一節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與社情民意

（一）社情民意的內(nèi)涵社情民意由“社情”和“民意”兩部分組成，但是社會(huì)普遍關(guān)注以及各專家學(xué)者廣泛研究的多為“民意”部分。對(duì)民意內(nèi)涵的理解和闡述眾說(shuō)紛紜。民意，顧名思義，系民眾的意愿、意見、主張的簡(jiǎn)稱。社情不等同于民意，但社情包含民意，民意是最重要的社情。在許多情況下，社情就是民情。社情民意是指能夠反映國(guó)家大政方針的社會(huì)生活基本情況以及人民群眾對(duì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題所表達(dá)的真實(shí)意見和愿望。一、社情民意第一節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與社情民意

（二）社情民意的表現(xiàn)形式（1）人大代表以及政協(xié)委員在全國(guó)會(huì)議上提出的議案。（2）政協(xié)全體委員會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)議和其他各種會(huì)議提出的意見、建議。（3）各政府機(jī)構(gòu)的視察報(bào)告和專題調(diào)研報(bào)告。（4）全國(guó)政協(xié)內(nèi)部發(fā)行的各種報(bào)紙雜志以及簡(jiǎn)報(bào)等。（5）人民群眾和各界人士來(lái)信來(lái)訪。（6）媒體所反映的關(guān)于社情民意的各類報(bào)告。一、社情民意第一節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與社情民意

（三）社情民意的類型根據(jù)傳播社情民意的媒介劃分：以傳統(tǒng)媒體為傳播媒介的社情民意。我國(guó)目前有數(shù)千種報(bào)紙，電視觀眾更多達(dá)13億之多。大部分人民群眾習(xí)慣于通過(guò)電視、報(bào)紙以及廣播等傳統(tǒng)媒體了解新聞信息，傳統(tǒng)媒體也非常注重在傳播的信息中通過(guò)采訪專家學(xué)者、普通民眾來(lái)反映社情民意，顯然傳統(tǒng)媒體已經(jīng)成為影響國(guó)家生活、社會(huì)輿論和群眾情緒的最重要的媒介之一。以網(wǎng)絡(luò)媒體為載體的社情民意。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為廣大人民群眾討論公共事務(wù)、發(fā)表意見觀點(diǎn)的重要平臺(tái)，成為反映社情民意的重要窗口。一、社情民意第一節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與社情民意

（三）社情民意的類型根據(jù)反映社情民意的機(jī)構(gòu)和渠道劃分：各級(jí)人民代表大會(huì)反映的社情民意。人民政治協(xié)商會(huì)議反映的社情民意。民意調(diào)查反映的社情民意。信訪反映的社情民意。政府渠道反映的社情民意。媒體渠道反映的社情民意。一、社情民意第一節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與社情民意

（四）社情民意的現(xiàn)實(shí)價(jià)值了解社情民意可以很好地掌握網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程。暢通社情民意反映渠道有利于提升輿情事件的預(yù)防和引導(dǎo)能力。了解社情民意可以為政府決策提供參考信息有利于政府制定決策。在決策制定過(guò)程中引入社情民意有利于政府決策的執(zhí)行。一、社情民意第一節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與社情民意

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)社情民意的反映網(wǎng)絡(luò)輿情是社情民意在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的表現(xiàn)形式網(wǎng)絡(luò)輿情與社情民意相互呼應(yīng)、相互影響網(wǎng)絡(luò)輿情反映出的社情民意更加豐富與真實(shí)二、網(wǎng)絡(luò)輿情與社情民意的相互影響第一節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與社情民意

（二）社情民意對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響社情民意反映渠道的暢通有助于預(yù)防和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情事件社情民意在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展過(guò)程中起著非常重要的作用二、網(wǎng)絡(luò)輿情與社情民意的相互影響第一節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與社情民意

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情與社情民意的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情和社情民意之間的互動(dòng)應(yīng)當(dāng)是一種常態(tài)，兩者是統(tǒng)一的，并存在一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系，具體來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)輿情和社情民意都包括了公開與不公開的部分，只要是網(wǎng)民所想的通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)出來(lái)，不管其說(shuō)與不說(shuō)，都是輿情或民意。網(wǎng)絡(luò)輿情和社情民意都側(cè)重于網(wǎng)民對(duì)社會(huì)各種具體事務(wù)的情緒、意見和愿望等的表達(dá)，是直接來(lái)自網(wǎng)民的心聲。社情民意是網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)輿情是社情民意在網(wǎng)絡(luò)空間的表現(xiàn)與升華三、網(wǎng)絡(luò)輿情與社情民意的轉(zhuǎn)化第一節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與社情民意

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情與社情民意的轉(zhuǎn)化方式社情民意轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)輿情：社情民意發(fā)端于現(xiàn)實(shí)社會(huì)。合理合法的利益訴求不能得到滿足、社會(huì)分配極端不公、貪污腐敗行為肆意橫行等社會(huì)現(xiàn)象不斷激起人民群眾的不滿，他們需要表達(dá)自己的意愿和想法，希望問(wèn)題得到解決，但是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中缺少這樣的制度性的渠道。而互聯(lián)網(wǎng)的興起造就了一個(gè)“全民麥克風(fēng)”的時(shí)代，每個(gè)人都擁有自己的話語(yǔ)權(quán)，人們可以隨意發(fā)表自己的觀點(diǎn)和想法，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聚集有相同觀點(diǎn)和態(tài)度的人。三、網(wǎng)絡(luò)輿情與社情民意的轉(zhuǎn)化第一節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與社情民意

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情與社情民意的轉(zhuǎn)化方式網(wǎng)絡(luò)輿情演變?yōu)樯缜槊褚猓夯ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代人們的參與度提高，當(dāng)某些事件通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報(bào)道并引起社會(huì)各界人士關(guān)注時(shí)，廣大民眾往往也會(huì)參與其中。當(dāng)事件經(jīng)過(guò)發(fā)酵引發(fā)強(qiáng)有力的輿論時(shí)，就會(huì)影響現(xiàn)實(shí)社會(huì)中人們的想法，從而形成有影響力的社情民意。三、網(wǎng)絡(luò)輿情與社情民意的轉(zhuǎn)化第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與社會(huì)心理

社會(huì)心理是指在一段特定的時(shí)期內(nèi)存在于社會(huì)及其群體中的整個(gè)社會(huì)心理狀態(tài)，是整個(gè)社會(huì)的情緒基調(diào)、共識(shí)和價(jià)值取向的總和，是人們對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的普遍感受和理解，是社會(huì)意識(shí)的一種形式，表現(xiàn)在人們普遍的生活情緒、態(tài)度、言論和習(xí)慣中。社會(huì)心理是自發(fā)的、零亂的，是對(duì)社會(huì)生活的初級(jí)的大多包含直覺成分的反映。人們的社會(huì)心理狀況最終取決于社會(huì)生活實(shí)際，直接形成于種種現(xiàn)實(shí)生活跡象對(duì)人們的刺激和人們的理解與感受。第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與社會(huì)心理

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情中社會(huì)心理的主要內(nèi)容1.社會(huì)公平正義2.民生3.社會(huì)風(fēng)俗、道德一、網(wǎng)絡(luò)輿情中的社會(huì)心理第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與社會(huì)心理

（二）網(wǎng)絡(luò)輿論中的社會(huì)心理產(chǎn)生的特點(diǎn)1.網(wǎng)絡(luò)群體形成的無(wú)組織性2.群體領(lǐng)袖力量的弱化與群體從眾心理的強(qiáng)化3.非理性和極端化傾向明顯一、網(wǎng)絡(luò)輿情中的社會(huì)心理第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與社會(huì)心理

（三）網(wǎng)絡(luò)輿論中的社會(huì)心理產(chǎn)生的社會(huì)根源經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：我國(guó)貧富差距明顯,各階層利益關(guān)系復(fù)雜化政治原因：腐敗現(xiàn)象屢禁不止，時(shí)常激發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情主體背景：網(wǎng)民的年輕化傳播手段：網(wǎng)絡(luò)發(fā)展消減了傳統(tǒng)媒體的控制性一、網(wǎng)絡(luò)輿情中的社會(huì)心理第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與社會(huì)心理

（一）社會(huì)管理者要重視并正確對(duì)待網(wǎng)民意見網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)很多與政府有關(guān)。從近年來(lái)的一系列輿情事件看，如果政府方面對(duì)媒體上的輿論無(wú)動(dòng)于衷，就可能使輿論不斷走向?qū)φ焕囊幻?。政府有關(guān)部門對(duì)于一些網(wǎng)絡(luò)事件越躲越瞞，網(wǎng)民情緒就越激烈，事件就越難以控制。如果政府有關(guān)部門能積極妥善處理網(wǎng)絡(luò)事件，政府和公眾之間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行議題互動(dòng)，就會(huì)有力地化解矛盾、緩和社會(huì)情緒，政府的威望也會(huì)進(jìn)一步提高。二、在網(wǎng)絡(luò)輿情中如何引導(dǎo)社會(huì)心理第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與社會(huì)心理

（二）運(yùn)用議程設(shè)置引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論目前網(wǎng)上各類民意的表達(dá)實(shí)際上是公眾期待與政府形成互動(dòng)，盼望得到政府的反映，是公眾為政府設(shè)置的“議程”。政府應(yīng)充分利用公眾議程引導(dǎo)輿論，而互聯(lián)網(wǎng)也為政府設(shè)置議程提供了多種靈活的渠道。有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論是個(gè)系統(tǒng)工程，單方面的努力難以起到作用，應(yīng)通過(guò)立體的議程設(shè)置建立引導(dǎo)網(wǎng)上輿論的體系。在此過(guò)程中，政府不應(yīng)局限于輿論引導(dǎo)的微觀層面，更要進(jìn)行宏觀的議程設(shè)置，為營(yíng)造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境創(chuàng)造有利的外部條件和輿論形成的基礎(chǔ)。二、在網(wǎng)絡(luò)輿情中如何引導(dǎo)社會(huì)心理第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與社會(huì)心理

（三）培養(yǎng)意見領(lǐng)袖在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)揮意見領(lǐng)袖的作用引導(dǎo)輿論既具有針對(duì)性又具有必要性。我國(guó)的網(wǎng)民普遍年輕，面對(duì)紛繁復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)信息海洋，往往難以判斷取舍其真?zhèn)?、輕重。如果意見領(lǐng)袖能及時(shí)地體察出網(wǎng)民的關(guān)注點(diǎn)和困惑點(diǎn)，引導(dǎo)網(wǎng)民共建和諧社會(huì)，就會(huì)起到官方媒體無(wú)法替代的作用。二、在網(wǎng)絡(luò)輿情中如何引導(dǎo)社會(huì)心理第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與社會(huì)心理

（四）倡導(dǎo)網(wǎng)民自律網(wǎng)絡(luò)行為與現(xiàn)實(shí)行為一樣，都具有公共性和社會(huì)性，從來(lái)不是絕對(duì)的私密，也不是絕對(duì)的自由，也要受到現(xiàn)實(shí)秩序的約束。網(wǎng)民在公共平臺(tái)發(fā)表意見，應(yīng)該自覺自律，遵守法律和道德，明辨是非，謹(jǐn)言慎行，不信謠，不傳謠，使“謠言止于智者”。在擁有前所未有的話語(yǔ)權(quán)的同時(shí)，網(wǎng)民還要提高個(gè)人道德法律素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)和媒介素養(yǎng)。二、在網(wǎng)絡(luò)輿情中如何引導(dǎo)社會(huì)心理第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與社會(huì)心理

（五）強(qiáng)化媒體“把關(guān)人”作用網(wǎng)絡(luò)媒體“把關(guān)人”包括網(wǎng)站的編輯、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)管理員等。在自媒體時(shí)代，官方媒體和主流媒體仍然承擔(dān)著最重要的信息傳播功能。在網(wǎng)絡(luò)公眾事件的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)媒體“把關(guān)人”通過(guò)對(duì)信息的取舍、篩選，對(duì)有益的信息進(jìn)行大力推介，對(duì)危害社會(huì)和諧穩(wěn)定、違反法律的有害信息進(jìn)行及時(shí)剔除，可以有效地引導(dǎo)輿論走向。二、在網(wǎng)絡(luò)輿情中如何引導(dǎo)社會(huì)心理第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與謠言

（一）網(wǎng)絡(luò)謠言的內(nèi)涵網(wǎng)絡(luò)謠言是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)介質(zhì)（例如郵箱、聊天軟件、社交網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇等）而傳播的沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的話語(yǔ)。謠言在傳播中由于處于未經(jīng)證實(shí)或證偽狀態(tài)，所以普通人往往無(wú)法確定其真假。一、網(wǎng)絡(luò)謠言的內(nèi)涵和特點(diǎn)第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與謠言

（二）網(wǎng)絡(luò)謠言的特點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)謠言是公開信息缺失、社會(huì)心理因素以及網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境相互作用的結(jié)果，其傳播范圍廣、速度快，且常常引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”，給公眾、社會(huì)公共資源造成巨大浪費(fèi)，在一定時(shí)間和范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)秩序和社會(huì)風(fēng)氣造成極壞影響，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代引起社會(huì)動(dòng)蕩與危害公共安全的重要?jiǎng)右颉?.內(nèi)容廣泛2.傳播迅速3.迷惑性強(qiáng)4.破壞性強(qiáng)一、網(wǎng)絡(luò)謠言的內(nèi)涵和特點(diǎn)第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與謠言

（一）損害政府、機(jī)構(gòu)名譽(yù)，侵犯公民聲譽(yù)和合法權(quán)益二、網(wǎng)絡(luò)謠言的危害第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與謠言

（二）敗壞社會(huì)風(fēng)氣面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，一些人或機(jī)構(gòu)為了一己之利，在網(wǎng)上發(fā)布、炒作謠言，可能在某一個(gè)時(shí)間獲得了經(jīng)濟(jì)收益，但是卻損害了社會(huì)公平誠(chéng)信，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。如近年來(lái)一些不法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司，不顧廉恥，不講誠(chéng)信，專門借網(wǎng)絡(luò)謠言生財(cái)，儼然成為一種牟利手段。這些不法行為必將受到法律的嚴(yán)懲。二、網(wǎng)絡(luò)謠言的危害第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與謠言

（三）破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)謠言如果泛濫，會(huì)造成公眾視聽混淆、是非不分，從而影響社會(huì)團(tuán)結(jié)與和諧穩(wěn)定。如2011年春日本地震期間，我國(guó)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)盛傳“碘鹽抗核輻射”，鬧得人心惶惶。一天之內(nèi)，各大城市商場(chǎng)、超市的食鹽被哄搶一空，上演了一場(chǎng)為世人恥笑的鬧劇。二、網(wǎng)絡(luò)謠言的危害第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與謠言

（一）網(wǎng)絡(luò)謠言的成因網(wǎng)絡(luò)謠言是在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境下信息缺失、社會(huì)心理因素以及網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境相互作用的結(jié)果，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代引起社會(huì)動(dòng)蕩與危害公共安全的重要?jiǎng)右颉?.社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾凸顯，部分公眾心態(tài)焦慮2.互聯(lián)網(wǎng)為謠言傳播提供了技術(shù)可能和便捷渠道3.造謠者追逐利益4.權(quán)威信息發(fā)布滯后三、網(wǎng)絡(luò)謠言的成因和演繹過(guò)程第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與謠言

（二）網(wǎng)絡(luò)謠言的演繹過(guò)程1.在空間上體現(xiàn)為覆蓋廣泛、輿論場(chǎng)集中。2.主題式占領(lǐng)與反復(fù)性攻擊。三、網(wǎng)絡(luò)謠言的成因和演繹過(guò)程第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與謠言

1.加強(qiáng)主流文化建設(shè)2.加快推進(jìn)法制建設(shè)3.深化政府信息公開4.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管自律四、網(wǎng)絡(luò)謠言的治理第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與意見領(lǐng)袖

意見領(lǐng)袖是傳播學(xué)的重要概念，是指在人際傳播網(wǎng)絡(luò)中經(jīng)常為他人提供信息，同時(shí)對(duì)他人施加影響的“活躍分子”，他們?cè)诖蟊妭鞑バЧ男纬蛇^(guò)程中起著重要的中介或過(guò)濾的作用，由他們將信息擴(kuò)散給受眾，形成信息傳遞的兩級(jí)傳播。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，與傳統(tǒng)社會(huì)意見領(lǐng)袖一樣，網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖與受其影響者處于同一群體并擁有共同的興趣愛好。不同的是，他們所屬的同一群體是存在于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的虛擬群體，這些群體是基于共同興趣而建立的。共同興趣是意見領(lǐng)袖與受其影響者之間產(chǎn)生聯(lián)系的基礎(chǔ)，也是意見領(lǐng)袖發(fā)揮個(gè)人影響力的前提。一、意見領(lǐng)袖概述第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與意見領(lǐng)袖

（一）網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的構(gòu)成主要包括政府部門網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)媒體評(píng)論員、網(wǎng)絡(luò)知名專家、網(wǎng)絡(luò)論壇版主、知名博客博主、微博“大V”等。二、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的構(gòu)成、產(chǎn)生和作用第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與意見領(lǐng)袖

（二）網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的產(chǎn)生原因1.從技術(shù)角度看，隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的發(fā)展，借助互聯(lián)網(wǎng)開放、互動(dòng)的特點(diǎn)，意見領(lǐng)袖可以輕易通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就公眾關(guān)心的社會(huì)事件和問(wèn)題發(fā)表意見，提出質(zhì)疑，表達(dá)觀點(diǎn)，并在網(wǎng)民的網(wǎng)上響應(yīng)下，使其意見得以便捷、迅速、廣泛地傳播。2.從社會(huì)角度看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)等各方面的差距也在加大，不同人群間出現(xiàn)了較大的知識(shí)鴻溝、信息鴻溝。一部分人因?yàn)閾碛休^強(qiáng)的信息獲取能力和公眾信息平臺(tái)表達(dá)能力而享有話語(yǔ)權(quán)。更多的沒(méi)有這種較強(qiáng)信息獲取能力和表達(dá)能力的人則往往希望能通過(guò)意見領(lǐng)袖來(lái)獲得信息。二、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的構(gòu)成、產(chǎn)生和作用第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情與意見領(lǐng)袖