調(diào)研報(bào)告：打好“溫泉牌”加快溫泉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

調(diào)研報(bào)告：打好“溫泉牌”加快溫泉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照市政協(xié)關(guān)于“加快旅游供給側(cè)改革，推進(jìn)全域旅游發(fā)展”專題協(xié)商調(diào)研工作的安排，通過(guò)實(shí)地查看、工作交流等多種形式，對(duì)溫泉旅游發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、區(qū)溫泉旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況區(qū)自然資源豐富，其中溫泉資源極富特色，溫泉總儲(chǔ)量?jī)|立方米，占重慶溫泉資源總量的%，是全國(guó)水質(zhì)最好的溫泉資源，其中“天然桑拿”東溫泉熱洞常年恒溫℃，是世界喀斯特地貌上唯一恒溫溫泉熱洞；在全市“五方十泉”項(xiàng)目中獨(dú)占“兩方四泉”，是全市建設(shè)“五方十泉”、打造“溫泉之都”的重要支撐，早在年就被評(píng)為了西部首個(gè)“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”。溫泉資源主要分布于東溫泉、南溫泉、橋口壩三大溫泉旅游區(qū)及其周邊地帶，南溫泉開(kāi)發(fā)較早，與區(qū)的北溫泉齊名。東溫泉發(fā)展勢(shì)頭良好，橋口壩溫泉也因交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)贏得了發(fā)展的良機(jī)，溫泉旅游已成為最為響亮的一張名片。（一）以規(guī)劃為引領(lǐng)，注重項(xiàng)目建設(shè)東溫泉—南溫泉旅游度假區(qū)年月被評(píng)定為首批市級(jí)旅游度假區(qū)，成為全市十大旅游度假區(qū)之一。區(qū)級(jí)層面重點(diǎn)編制《重慶東溫泉-南溫泉旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》，科學(xué)布局推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，東溫泉片區(qū)建成三峰泉酒店、秀泉映月酒店、航空溫泉度假酒店、東溫泉大酒店、光中溫泉酒店、天體酒店等家規(guī)模化酒店，引進(jìn)隆鑫集團(tuán)計(jì)劃投資億元整體打造東溫泉文旅休閑綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；南溫泉片區(qū)建成南溫泉主題公園、溫泉SPA、建文峰滑道、索道、花溪河游船等項(xiàng)目，引進(jìn)重慶市美容美發(fā)商會(huì)已投資萬(wàn)元入駐南溫泉仙沐苑建設(shè)美齡谷國(guó)際抗衰醫(yī)院、北京水晶醫(yī)療集團(tuán)已投資多萬(wàn)元入駐南溫泉南泉會(huì)建設(shè)重慶南溫泉國(guó)際醫(yī)學(xué)抗衰老整形醫(yī)院。橋口壩片區(qū)建成華清池溫泉酒店、水云間溫泉酒店等接待酒店項(xiàng)目，引進(jìn)協(xié)信集團(tuán)計(jì)劃投資億元開(kāi)發(fā)協(xié)信一品幸福田園小鎮(zhèn)項(xiàng)目。（二）全力推進(jìn)，完善基礎(chǔ)配套東溫泉成功創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)景區(qū)，完成濱河步游道、景區(qū)步游道、景區(qū)車行道白改黑、河道景觀整治、登山步道茶寮亭等配套休憩設(shè)施和雨水循環(huán)利用系統(tǒng)建設(shè)工程；投資余萬(wàn)元，進(jìn)行了東溫泉污水處理廠及二三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)雨污分流；年月日，東溫泉文旅休閑綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正式簽約，注冊(cè)成立了重慶神龍山溫泉開(kāi)發(fā)有限公司，并與策劃單位ACOME成功簽約。目前已投資約億元，完成了三峰泉的收購(gòu)工作，并啟動(dòng)酒店改造設(shè)計(jì)相關(guān)工作。南溫泉片區(qū)完成了蔣介石官邸、孔祥熙官邸、林森別墅等文物修繕工作；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、快速度推進(jìn)，度假商務(wù)公寓、五星級(jí)酒店、商業(yè)街、索道滑道、花溪河車行橋建設(shè)、景區(qū)車行道改造、南溫泉廣場(chǎng)改造及五孔橋裝飾工程、建文峰景區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施供配電工程、排污管網(wǎng)、VKA箱式變壓器安裝等工程全面建成；投入資金萬(wàn)元，完成了內(nèi)環(huán)快速至長(zhǎng)南橋段景區(qū)道路整治、南溫泉病險(xiǎn)堤壩整治、陳家橋區(qū)域道路停車場(chǎng)橋梁方案設(shè)計(jì)等一系列工作；為特色溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)打造基礎(chǔ)，筑牢根基。二、制約溫泉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題溫泉旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)雖早，但并未真正做大做強(qiáng)，離打造“國(guó)際知名溫泉旅游目的地”還有一定的差距。究其原因，主要存在以下問(wèn)題：（一）缺乏統(tǒng)一的旅游規(guī)劃指導(dǎo)我區(qū)的地?zé)豳Y源、生態(tài)資源、人文資源十分豐富，但溫泉旅游業(yè)尚處于粗放型階段。由于缺乏統(tǒng)一、合理和科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)，一方面導(dǎo)致資源開(kāi)發(fā)水平較低，旅游服務(wù)質(zhì)量不高；另一方面也出現(xiàn)了“占山為王”的分塊發(fā)展模式，產(chǎn)生諸多遺留問(wèn)題，極大阻礙了溫泉的規(guī)模擴(kuò)展和提檔升級(jí)。（二）缺乏深度的旅游聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)溫泉旅游項(xiàng)目大都各自為政，并未與周邊各個(gè)景點(diǎn)整體實(shí)施聯(lián)動(dòng)，沒(méi)有形成多樣化的旅游環(huán)線，從而在接待類型和市場(chǎng)占有率等方面難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。更為重要的是，在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的力度上、廣度上還不夠，大多數(shù)溫泉項(xiàng)目還只停留在溫泉洗浴、住宿、餐飲等方面，基本上沒(méi)有開(kāi)發(fā)休閑、康體、康療、娛樂(lè)等綜合型項(xiàng)目，沒(méi)有真正形成多元化、多層次的溫泉旅游度假產(chǎn)品。（三）缺乏專業(yè)的旅游管理人才溫泉旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，但人才一直是制約行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。目前國(guó)內(nèi)大專院校尚無(wú)對(duì)應(yīng)的專業(yè)或?qū)I(yè)方向，導(dǎo)致溫泉旅游的專業(yè)人才特別是管理運(yùn)營(yíng)人才極為缺乏。由于缺乏專業(yè)人才指導(dǎo)，導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)隨意性較大，加之對(duì)市場(chǎng)定位不明、市場(chǎng)營(yíng)銷力度不夠、后續(xù)管理不到位，容易造成“一流資源、二流開(kāi)發(fā)、三流服務(wù)”的現(xiàn)象。三、加快溫泉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議為了全面打好“溫泉牌”，將重慶建設(shè)成為世界一流的溫泉旅游城市，必須立足資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持差異化發(fā)展，堅(jiān)持專業(yè)化運(yùn)作，走“溫泉+”產(chǎn)業(yè)融合的路子。為此建議：（一）將溫泉旅游開(kāi)發(fā)納入市級(jí)統(tǒng)籌要樹(shù)立全市溫泉旅游開(kāi)發(fā)“一盤棋”思想，將“五方十泉”資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，按照區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色，對(duì)溫泉旅游的功能定位、發(fā)展模式、容量控制等方面進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，避免區(qū)域內(nèi)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。如在南溫泉打造“溫泉+醫(yī)療養(yǎng)生旅游中心”“溫泉+康養(yǎng)旅游示范基地”，東溫泉打造“溫泉+特色旅游小鎮(zhèn)”，通過(guò)錯(cuò)位發(fā)展，打造溫泉旅游“升級(jí)版”。同時(shí)，還要做好整體宣傳策劃，把東溫泉—南溫泉市級(jí)溫泉旅游度假區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一推介，辦好溫泉旅游節(jié)會(huì)，充分展現(xiàn)溫泉旅游的獨(dú)特魅力，不斷擴(kuò)大品牌影響力和美譽(yù)度。（二）加快溫泉資源深度開(kāi)發(fā)力度要以溫泉資源為核心，延伸融入到醫(yī)療康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)健身、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化等領(lǐng)域，積極構(gòu)建溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)觀光、民俗體驗(yàn)為一體的溫泉旅游產(chǎn)品體系，增大游客游程，延長(zhǎng)旅游價(jià)值鏈。要發(fā)揮區(qū)位聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，與周邊旅游資源形成互補(bǔ)，互相促進(jìn)、共同獲利，在區(qū)域產(chǎn)品組合中，可以扮演集散樞紐的作用。要重視溫泉文化的培育，要將溫泉地域文脈如巴渝文化、紅色文化、抗戰(zhàn)文化、宗教文化等，與溫泉自身的質(zhì)地、特性相結(jié)合，以文化內(nèi)涵提升區(qū)域旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（三）重視溫泉旅游專業(yè)人才培養(yǎng)要整合相關(guān)社會(huì)資源，