以新型工業(yè)化為主導(dǎo)推進(jìn)

1以新型工業(yè)化為主導(dǎo)

推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)縣委黨校王耀王耀2新型工業(yè)化——“十二五”主旋律

以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，按照“兩型引領(lǐng)、工業(yè)帶動(dòng)、和諧發(fā)展、科學(xué)跨越”的總體要求，以“四化兩型”為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，深入開展“產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年、平安創(chuàng)建年、管理規(guī)范年”三大活動(dòng)，著力抓好推進(jìn)項(xiàng)目、夯實(shí)基礎(chǔ)、改善民生三大工程，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展三大目標(biāo)，開啟富民強(qiáng)縣新征程。

實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一個(gè)重要抓手就是以新型工業(yè)化為主導(dǎo)王耀3工業(yè)化新型工業(yè)化發(fā)展新型工業(yè)化推進(jìn)湘潭縣“兩型社會(huì)”建設(shè)王耀4

一、工業(yè)化

中國的工業(yè)化工業(yè)化是由落后的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變，借助人力資源和資本貨物將原料變成新貨物和服務(wù)，工業(yè)增加值在國民生產(chǎn)總值中的所占比率上升為主體地位的過程。

西方的工業(yè)化工業(yè)化Industrialization,它也可以翻譯成產(chǎn)業(yè)化。分別包涵了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)變革、文明進(jìn)化三個(gè)層面。王耀5推進(jìn)新型工業(yè)化

推進(jìn)工業(yè)化成效

1、工業(yè)化推進(jìn)直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。

2、工業(yè)化推進(jìn)直接導(dǎo)致規(guī)模以上工業(yè)增加值的提高。

3、財(cái)政收入。2006年891億元。2010年GDP突破了1.5萬億元，達(dá)到15902.12億元，同比增長(zhǎng)14.5%，財(cái)政收入總量突破1800億元，2011年19635.19億元，增長(zhǎng)12.8%。2011年，湖南規(guī)模工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值8122.76億元，同比增長(zhǎng)20.1%。其中，12月份，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值915.67億元，增長(zhǎng)23.7%。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近50％，全省財(cái)政收入的50%以上是來自工業(yè)。

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--湖南省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)王耀6（一）新型工業(yè)化的含義所謂新型工業(yè)化：就是堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，就是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。

二、新型工業(yè)化

王耀7

與過去相比，21世紀(jì)工業(yè)化的內(nèi)涵已有很大的不同,最為明顯的是低碳發(fā)展、信息科學(xué)技術(shù)已成為推動(dòng)人類文明進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力和武器。王耀8低碳發(fā)展模式與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有著怎樣的聯(lián)系？

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，“人均資源少、生態(tài)脆弱”，這是我們面臨的現(xiàn)實(shí)情況。從目前國內(nèi)外形勢(shì)來看，高碳經(jīng)濟(jì)帶來的危害日益顯著，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要向低碳化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)資源利用的“減量、循環(huán)、再生”。發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必須要依靠技術(shù)進(jìn)步，低碳發(fā)展模式的選擇也將推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

2011年全國“兩會(huì)”就指出要培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓住機(jī)遇大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)。所以，從根本上講，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一大契機(jī)。王耀91、政府要制定法律法規(guī)和科學(xué)的考核體系來指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)向著低碳方向發(fā)展。

2、作為政府機(jī)關(guān)和官員來說，要以身作則，率先實(shí)行低碳化管理，打造低碳型政府機(jī)關(guān)，推行無紙化辦公，避免無謂的浪費(fèi)。低碳時(shí)代的政府需要樹立“低碳政績(jī)觀”王耀10

正確的新型工業(yè)化道路選擇:首先要符合本地的基本情況,其次要符合當(dāng)時(shí)發(fā)展階段的特點(diǎn),第三要體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，符合世界發(fā)展的趨勢(shì)。

所謂中國新型工業(yè)化道路,就是在當(dāng)前歷史條件下體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn),符合我國國情的工業(yè)化道路。

王耀11（二）新型工業(yè)化的特點(diǎn)

1.以信息化帶動(dòng)的、能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的工業(yè)化。

2.能夠增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的工業(yè)化。

3.能夠充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢(shì)的工業(yè)化。新型工業(yè)化道路的要點(diǎn)一是可持續(xù)發(fā)展；二是注重信息化的作用。王耀12（三）新型工業(yè)化的要求“高度發(fā)達(dá)的工業(yè)是富民強(qiáng)省的關(guān)鍵。要堅(jiān)定不移地走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路?！?/p>

《中國共產(chǎn)黨湖南省第九次代表大會(huì)報(bào)告》推進(jìn)新型工業(yè)化

（1）以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。（2）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。（3）發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用。（4）全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。（5）堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合。（6）把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位。王耀13

三、發(fā)展新型工業(yè)化推進(jìn)湘潭縣“兩型社會(huì)”建設(shè)

要圍繞增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，大力實(shí)施新型工業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升和發(fā)展“三化”戰(zhàn)略，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化步伐。

《中國共產(chǎn)黨湖南省第九次代表大會(huì)報(bào)告》湖南省委九屆十中全會(huì)提出：全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)以建設(shè)“兩型社會(huì)”作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)和著力點(diǎn)，以新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化為基本途徑，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、民生改善和制度建設(shè)為著力點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變由不合理不協(xié)調(diào)向協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，資源利用由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)發(fā)展由二元結(jié)構(gòu)向一體化發(fā)展。

《中國共產(chǎn)黨湖南省第九屆十中全會(huì)報(bào)告》王耀14（一）什么是“四化兩型”兩型：

“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。

2007年12月14日國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)長(zhǎng)株潭資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)

四化：新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)化、信息化

王耀15王耀16

《長(zhǎng)株潭環(huán)境同治規(guī)劃》的范圍是長(zhǎng)株潭三市市域，面積約2．8萬平方公里，重點(diǎn)是長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)（以長(zhǎng)株潭三市城區(qū)為中心的三角區(qū)域，面積約4500平方公里）。

王耀17王耀18（二）“兩型社會(huì)”建設(shè)中新型工業(yè)化面臨的困難

1、舊工業(yè)化道路走到了盡頭

舊型工業(yè)化是在第一次產(chǎn)業(yè)革命后，由投資驅(qū)動(dòng)的工業(yè)化道路，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠資本積累。王耀19

舊型工業(yè)化有七大弊端：

一是揚(yáng)短避長(zhǎng)，浪費(fèi)資源。二是削弱技術(shù)創(chuàng)新，延緩效率提高。三是造成原材料、燃料資源的高度緊張。四是破壞生態(tài)環(huán)境。五是增加就業(yè)難度。六是抑制服務(wù)業(yè)發(fā)展。七是引發(fā)短期和長(zhǎng)期的金融問題。

王耀202、繼續(xù)保持原有的高速增長(zhǎng)難度大

國際經(jīng)驗(yàn)表明,在長(zhǎng)期的工業(yè)化進(jìn)程中,會(huì)出現(xiàn)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),這段時(shí)間一般持續(xù)20多年。雖然有韓國、中國香港和新加坡等國家和地區(qū)在長(zhǎng)達(dá)40年的時(shí)間內(nèi)取得了年均7％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,但在第三個(gè)10年增長(zhǎng)速度也開始明顯下降。實(shí)際上,到了工業(yè)化中后期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度開始減緩成為一種必然。王耀21推動(dòng)形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局意義重大，新型工業(yè)化綜合配套改革應(yīng)該把握“五個(gè)關(guān)系”：

一是重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)與加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系。既要根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境，重點(diǎn)發(fā)展好先進(jìn)制造業(yè)，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

二是發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。既要著眼于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的做強(qiáng)做大，又要結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（三）湘潭縣怎樣應(yīng)對(duì)“兩型社會(huì)”帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)王耀22

三是壯大龍頭企業(yè)與培育中小企業(yè)的關(guān)系。既要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，又要大力培育中小企業(yè)，發(fā)揮其吸納社會(huì)就業(yè)的主渠道作用。

四是加快推進(jìn)工業(yè)化和實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)系。在推進(jìn)工業(yè)化過程中，要在產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、發(fā)展方向的選擇等方面，強(qiáng)化節(jié)能減排控制性指標(biāo)的約束，避免推進(jìn)工業(yè)化影響節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

五是新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的關(guān)系。要將新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和空間布局與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)。王耀23

西方發(fā)達(dá)國家工業(yè)化走在前面，現(xiàn)代人文思想是分不開的。

要把樹立工業(yè)文明理念放在突出位置。

1、樹立工業(yè)文明理念，為推進(jìn)新型工業(yè)化提供思想先導(dǎo)王耀24

推進(jìn)新型工業(yè)化，大型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群功不可沒。目前一項(xiàng)基礎(chǔ)性任務(wù)是實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)化。

2、促進(jìn)湘潭縣縣域企業(yè)集群發(fā)展，為推進(jìn)新型工業(yè)化提供產(chǎn)業(yè)支撐王耀253、推進(jìn)縣域企業(yè)集群發(fā)展的措施建議

集群企業(yè)層面的對(duì)策。社會(huì)環(huán)境層面的對(duì)策。政府引導(dǎo)層面的對(duì)策。（1）政策引導(dǎo)（2）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)（3）制定方案（4）配套建設(shè)

（1）生存環(huán)境（2）發(fā)展環(huán)境（3）人文環(huán)境（1）創(chuàng)新（2）合作（3）定位王耀26

4、掌握現(xiàn)代管理精要，為推進(jìn)新型工業(yè)化提供實(shí)戰(zhàn)方略

（1）善于把握關(guān)鍵：二八法則

世界上充滿了神秘的不平衡：20％的人口擁有80％的財(cái)富，20％的員工創(chuàng)造了80％的價(jià)值，80％的收入來自20％的商品，80％的利潤(rùn)來自20％的顧客……◎“二八法則”的提出。1897年，[意大利]帕累托◎“二八法則”在商品和利潤(rùn)關(guān)系上的體現(xiàn)?！蚱髽I(yè)靈活運(yùn)用“二八法則”效果好?！?qū)W會(huì)關(guān)注關(guān)鍵少數(shù)。王耀27

——華盛頓合