經(jīng)濟(jì)生活專題3收入與分配

第七課：收入與分配

按勞分配為主體多種分配方式并存收入分配與社會(huì)公平第八課：財(cái)政與稅收

國(guó)家財(cái)政征稅與納稅專題三：收入與分配個(gè)人收入的分配分配制度基本經(jīng)濟(jì)制度決定按勞分配（主體）按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配按生產(chǎn)要素分配范圍，要求為什么必要性：前提、物質(zhì)基礎(chǔ)、直接原因重要性表現(xiàn)：勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、資本……意義：社會(huì)公平含義、地位如何實(shí)現(xiàn)：根本措施＋收入分配中實(shí)現(xiàn)公平效率與公平關(guān)系：如何處理效率與公平的關(guān)系國(guó)家收入的分配：財(cái)政與稅收財(cái)政的含義財(cái)政收入財(cái)政的作用：財(cái)政支出:來(lái)源：稅、利、債、費(fèi)含義、性質(zhì)、特點(diǎn)、種類違反稅法的行為影響因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平＋分配政策赤字、盈余、收支平衡經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科教文衛(wèi)……①②③（財(cái)政政策）考點(diǎn)分析高考趨向1.偶考點(diǎn)：按勞分配的必要性及意義、預(yù)算與決算、違反稅法的行為、稅收的種類。2．常考點(diǎn)：分配方式、影響財(cái)政收入的因素、財(cái)政收入與支出、稅收的基本特征。3．高頻考點(diǎn)：收入分配的公平、公平與效率的關(guān)系、財(cái)政的作用。1.命題內(nèi)容：分配方式；影響財(cái)政收入的因素；財(cái)政收入與支出；稅收的基本特征；收入分配的公平；公平與效率的關(guān)系；財(cái)政的作用；稅收的種類在高考中所占比例較大。2．考查形式：以選擇題為主，主觀題命題頻率較高。時(shí)間試題題型分值涉及考點(diǎn)2012年26題選擇題4分影響財(cái)政收入的因素2013年26題選擇題4分?jǐn)U張性財(cái)政政策2014年26題選擇題4分實(shí)現(xiàn)公平、再分配A．該省財(cái)政收入是隨著居民收入水平的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)的B．該省地區(qū)生產(chǎn)總值應(yīng)與居民收入水平保持同步增長(zhǎng)C．該省財(cái)政收入快速增長(zhǎng)是地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的基礎(chǔ)D．該省財(cái)政收入的比重過(guò)大不利于個(gè)人購(gòu)買力的增加D2013、在開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)中，因國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲，擴(kuò)張性財(cái)政政策可能帶來(lái)通貨膨脹的壓力。其傳導(dǎo)路徑正確的是A．①—②—③—④B．③—①—④—②C．③—④—①—②D．④—③—①—②C2014.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年平均工資保持較快增長(zhǎng)，但工資水平的地區(qū)差距，行業(yè)差距、崗位差距仍然較大。針對(duì)這一問(wèn)題，可采取的合理措施有：①提高勞動(dòng)報(bào)酬在再分配中的比重

②創(chuàng)新扶貧方式，推進(jìn)特殊困難地區(qū)的發(fā)展③禁止非法壟斷及非法競(jìng)爭(zhēng)行為

④逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)平均化A.①③

B.①④

C.②③

D.②④C核心考點(diǎn)一個(gè)人收入的分配[考情速查]

1．對(duì)下列關(guān)于個(gè)人收入的分配表述進(jìn)行判斷

(1)土地所有權(quán)在土地向?qū)I(yè)公司流轉(zhuǎn)后仍歸每戶村民所有。 (

)(2014·四川高考，2②) (2)實(shí)現(xiàn)居民收入倍增是促進(jìn)收入分配公平的根本措施。(

)(2013·天津高考，1④)

(3)扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高，促成了合理有序分配格局的形成。(

)(2012·天津高考，5D)(4)收入差距擴(kuò)大具有激勵(lì)作用，效率將會(huì)提高。 (

)(2011·江蘇高考，10③)提示(1)×土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不會(huì)改變土地集體所有的性質(zhì)。(2)×促進(jìn)收入分配公平的根本性措施是大力發(fā)展生產(chǎn)力。(3)×扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高，有利于使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及更多人口。(4)×收入差距在一定范圍內(nèi)具有激勵(lì)作用，過(guò)大則不利于提高效率。2．主觀題考查角度歸納

(1)黨的十八大報(bào)告提出“千方百計(jì)增加居民收入”。如何通過(guò)國(guó)民收入的初次分配促進(jìn)社會(huì)公平？(2013·重慶高考，13) (2)①材料一反映出我國(guó)城鎮(zhèn)民民收入變化具有哪些特征？請(qǐng)利用圖5中的數(shù)據(jù)分別加以說(shuō)明。 ②根據(jù)材料二，從圖6中選取三個(gè)點(diǎn)連接起來(lái)表示我國(guó)2012年的實(shí)際收入分配曲線。同時(shí)，從右表中選擇兩項(xiàng)能夠使我國(guó)基尼系數(shù)下降的政策，并分別說(shuō)明理由。(作圖時(shí)請(qǐng)用2B鉛筆，并畫(huà)清楚。)(2013·江蘇高考，35) (3)根據(jù)材料一概括我國(guó)國(guó)民收入分配中存在的問(wèn)題，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)提出解決問(wèn)題的政策建議。(2012·全國(guó)高考，38)命題領(lǐng)悟分析近幾年的高考試題可以發(fā)現(xiàn)，高考多以選擇題的形式考查學(xué)生對(duì)我國(guó)個(gè)人收入分配方式的區(qū)分，以選擇題或者主觀題的形式考查學(xué)生對(duì)我國(guó)當(dāng)前收入分配領(lǐng)域存在的問(wèn)題及其對(duì)策的理解和運(yùn)用。2015年備考應(yīng)抓住社會(huì)公平這個(gè)核心知識(shí)點(diǎn)然后向外發(fā)散，構(gòu)建有關(guān)公平與效率、收入差距以及解決措施的知識(shí)體系。

[命題探源]1．分配制度分配方式①按勞分配：存在于公有制經(jīng)濟(jì)中。②按生產(chǎn)要素分配：存在于股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外資經(jīng)濟(jì)和個(gè)人投資活動(dòng)中①勞動(dòng)收入：按勞分配所得、按勞動(dòng)要素所得。②非勞動(dòng)收入：資本、土地、管理、技術(shù)等要素所得實(shí)行原因生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度2.效率與公平

(1)收入分配方式對(duì)效率、公平的影響 ①收入分配方式對(duì)效率的影響：如果收入分配方式有利于調(diào)動(dòng)人們的生產(chǎn)積極性，就會(huì)提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；反之，則會(huì)降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。 ②收入分配對(duì)公平的影響：公平的收入分配是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，它有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。

(2)提高效率，促進(jìn)公平①效率與公平的關(guān)系。效率與公平具有一致性：一方面，效率是公平的物質(zhì)前提；另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。公平和效率也存在矛盾性，兩者強(qiáng)調(diào)不同的方面。②如何處理二者關(guān)系。a．發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。b．處理好效率和公平的關(guān)系，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。

實(shí)現(xiàn)收入分配公平的原因與措施

(1)原因①公平的收入分配，是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。②實(shí)現(xiàn)收入分配的公平，是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。③公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有維護(hù)勞動(dòng)者公平分配的權(quán)利，保證勞動(dòng)者的利益，才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。④實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。(2)措施①?gòu)母旧弦越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。②堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是實(shí)現(xiàn)公平收入分配的重要制度保證。③保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。當(dāng)前，要逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。④再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入；要充分發(fā)揮財(cái)政、稅收在促進(jìn)收入分配公平方面的作用，把收入差距控制在一定范圍內(nèi)；要不斷完善社會(huì)保障制度，保障低收入者的基本生活。⑤政府要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

[命題切入]切入點(diǎn)一個(gè)人收入分配的方式1．(2014·南京模擬)農(nóng)民王某把自己的3畝集體承包地轉(zhuǎn)租，每年得到900元的租費(fèi)；張某承包了村中的土地20畝，每年經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)10萬(wàn)元。王某和張某的收入分別屬于(

) A．按生產(chǎn)要素分配和按勞分配

B．按勞分配和按生產(chǎn)要素分配

C．按土地要素分配和按勞動(dòng)要素分配

D．按資本要素和按管理要素分配解析本題考查按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的含義。王某將土地轉(zhuǎn)租所獲得的收入屬于按生產(chǎn)要素分配；張某承包集體的土地所獲得的收入，屬于按勞分配。A符合題意。B、C、D均與題意不符。答案

A【提分技巧】(1)國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的工資、獎(jiǎng)金、津貼屬于按勞分配。(2)股息、利息、科技入股、出租、私營(yíng)企業(yè)工資、土地流轉(zhuǎn)等屬于按生產(chǎn)要素分配。切入點(diǎn)二維護(hù)收入分配的公平2．(2014·揭陽(yáng)二模)2014年3月7日，全國(guó)人大代表、廣東省發(fā)改委主任李春洪透露，廣東收入分配體制改革總體方案已經(jīng)上報(bào)省政府，預(yù)計(jì)很快會(huì)出爐。你認(rèn)為有利于實(shí)現(xiàn)收入分配合理的措施是 (

) A．改革稅制增加社會(huì)各階層收入

B．不斷加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建設(shè)

C．提高勞動(dòng)報(bào)酬在再次分配中比重

D．逐步增加社會(huì)公共物品的供給解析要形成收入分配合理格局就要減少低收入者的人數(shù)，增加中等收入人數(shù)，因此應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建設(shè)，B項(xiàng)符合題意；A項(xiàng)中增加“各階層”收入錯(cuò)誤；勞動(dòng)報(bào)酬屬于初次分配的范疇，C觀點(diǎn)錯(cuò)誤；增加社會(huì)公共物品的供給與“形成收入分配合理格局”沒(méi)有關(guān)系，故排除。該題選B。答案B3．現(xiàn)階段我國(guó)居民收入差距狀況示意圖圖1、圖2共同反映了我國(guó)收入分配中存在什么問(wèn)題？運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，談?wù)勅绾谓鉀Q這一問(wèn)題。解析通過(guò)圖1可以看出城鄉(xiāng)居民之間存在收入差距，圖2說(shuō)明了行業(yè)之間存在收入差距，要解決定這一問(wèn)題，也就是怎樣維護(hù)社會(huì)公平的問(wèn)題。答案(1)圖1、圖2共同反映了我國(guó)收入分配中存在不公平的問(wèn)題：城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距都比較大。(2)解決這一問(wèn)題的舉措：①貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，大力發(fā)展生產(chǎn)力。②完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，堅(jiān)持效率與公平的統(tǒng)一。③再分配更加注重公平，國(guó)家要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，運(yùn)用各種手段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。④統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步拓寬農(nóng)民增收渠道。核心考點(diǎn)二國(guó)家財(cái)政[考情速查]1．對(duì)下列關(guān)于國(guó)家財(cái)政的表述進(jìn)行判斷

(1)財(cái)政收入隨著居民收入水平的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。 (

)(2012·廣東高考，26A) (2)生產(chǎn)總值應(yīng)與居民收入水平保持同步增長(zhǎng)。 (

)(2012·廣東高考，26B)(3)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)是生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。 (

)(2012·廣東高考，26D)(4)國(guó)有企業(yè)上繳利潤(rùn)比例提高有利于增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)控制力。 (

)(2014·重慶高考，4①)提示

(1)×財(cái)政收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而增長(zhǎng)。(2)×居民收入水平應(yīng)與生產(chǎn)總值保持同步增長(zhǎng)。(3)×生產(chǎn)總值增長(zhǎng)是財(cái)政收入快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。(4)×國(guó)有企業(yè)上繳利潤(rùn)比例提高，會(huì)減少企業(yè)自身收入，不利于增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)控制力。2．主觀題考查角度歸納

(1)結(jié)合材料，分析國(guó)家財(cái)政在社會(huì)主義文化建設(shè)中的作用。(2014·安徽高考，38) (2)結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，說(shuō)明中央財(cái)政支持對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義。(2011·全國(guó)高考，38)命題領(lǐng)悟分析近幾年的高考試題可以發(fā)現(xiàn)，高考既以選擇題的形式考查學(xué)生對(duì)財(cái)政收入與支出等一般性知識(shí)的理解和運(yùn)用，又經(jīng)常結(jié)合國(guó)家的財(cái)政政策與貨幣政策以主觀題的形式綜合考查財(cái)政的作用。2015年備考一是要從經(jīng)濟(jì)生活角度分析財(cái)政作用與其他知識(shí)點(diǎn)的結(jié)合。二是要將財(cái)政的作用與其他模塊的知識(shí)進(jìn)行結(jié)合。

[命題探源]1．財(cái)政及其作用財(cái)政收入①來(lái)源：稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入以及其他收入。②影響因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策財(cái)政支出包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國(guó)防支出，社會(huì)保障支出，債務(wù)支出等財(cái)政作用①國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。(財(cái)政與民生問(wèn)題)②國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。(財(cái)政與基礎(chǔ)設(shè)施工程)③國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。(財(cái)政與宏觀調(diào)控)2.財(cái)政收入與支出的關(guān)系

(1)不能認(rèn)為財(cái)政收支平衡就是財(cái)政收支相等。財(cái)政收支平衡包括三種情況：收支相等；收大于支，略有節(jié)余；收小于支，略有赤字。

(2)出現(xiàn)財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不意味著全是弊端。一定時(shí)期內(nèi)，適度的財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生有利的影響。

(3)財(cái)政盈余并不是越多越好。如果財(cái)政連年都出現(xiàn)盈余，表明財(cái)政資金沒(méi)有得到充分有效的利用，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3．財(cái)政政策、貨幣政策與國(guó)家宏觀調(diào)控

(1)實(shí)施財(cái)政政策與貨幣政策的原因：市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性。單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費(fèi)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大。要減少單純市場(chǎng)調(diào)節(jié)帶來(lái)的危害，就必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)施針對(duì)性的財(cái)政政策或貨幣政策。(2)財(cái)政政策與貨幣政策的實(shí)施[命題切入]切入點(diǎn)三財(cái)政的作用4．(2014·聊城模擬)2013年春節(jié)前，財(cái)政部為8953.4萬(wàn)人發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼，總金額達(dá)到215.9億元。這是自2009年以來(lái)，中央財(cái)政第四次在春節(jié)前為全國(guó)困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼。這體現(xiàn)的財(cái)政的作用是(

) A．國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障

B．國(guó)家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用

C．國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用

D．國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用解析“中央財(cái)政第四次在春節(jié)前為全國(guó)困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼”表明了財(cái)政在促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活方面的作用，A符合題意。B、C、D均與題意不符。答案A【提分技巧】快速辨別財(cái)政的作用凡是國(guó)家在民生方面的投入說(shuō)明財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的重要保障。凡是國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)方面的投入說(shuō)明財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。凡是增加或減少稅收的材料說(shuō)明財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。切入點(diǎn)四財(cái)政政策5．2014年，我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。下列措施中符合“積極的財(cái)政政策”的是(

) A．中國(guó)人民銀行安排增加支農(nóng)再貸款100億元

B．廣東省財(cái)政將投入212億元，加強(qiáng)環(huán)保和節(jié)能

C．國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)讓自有住房所得計(jì)征20%的個(gè)人所得稅

D．茅臺(tái)和五糧液公司因價(jià)格壟斷被罰款4.49億元 解析積極的財(cái)政政策即財(cái)政少收多支，故選B，排除C、D，A屬于貨幣政策。 答案B【提分技巧】區(qū)分財(cái)政政策和貨幣政策財(cái)政政策是與財(cái)政支出和財(cái)政收入有關(guān)的政策，貨幣政策是與存貸款基準(zhǔn)利率、存款準(zhǔn)備金率、信貸規(guī)模有關(guān)的政策。核心考點(diǎn)三征稅與納稅[考情速查]對(duì)下列關(guān)于征稅與納稅的表述進(jìn)行判斷(1)某連鎖商店交納8500元營(yíng)業(yè)稅——該商店既是納稅人也是負(fù)稅人。 (

)(2014·四川高考，4②)(2)在稅種上，營(yíng)業(yè)稅、增值稅分別屬于流轉(zhuǎn)稅、行為稅。(

)(2012·海南高考，5B)(3)增值稅的征收不受企業(yè)盈虧影響，稅源廣且便于征收。(

)(2012·大綱全國(guó)卷，25①③)(4)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高，初次分配更加合理。 (

)(2011·浙江高考，26D)(5)推行刮獎(jiǎng)發(fā)票的主要目的是促進(jìn)消費(fèi)。 (

)(2013·重慶高考，3A)提示(1)×某連鎖商店是納稅人，但不是負(fù)稅人，負(fù)稅人應(yīng)該是消費(fèi)者。(2)×在稅種上，營(yíng)業(yè)稅、增值稅都屬于流轉(zhuǎn)稅。(3)×營(yíng)業(yè)稅的征收不受企業(yè)盈虧影響，稅源廣且便于征收。增值稅可以避免重復(fù)征稅。(4)×個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的提高屬于再分配范疇。(5)×推行刮獎(jiǎng)發(fā)票是為了鼓勵(lì)消費(fèi)者索要餐飲發(fā)票，這有利于減少稅收流失。命題領(lǐng)悟分析近幾年的高考試題可以發(fā)現(xiàn)，高考結(jié)合國(guó)家稅收政策的調(diào)整以選擇題的形式考查稅收在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用；結(jié)合當(dāng)前個(gè)人所得稅的調(diào)整以選擇題的形式考查學(xué)生對(duì)稅收種類的理解。2015年備考應(yīng)結(jié)合具體情景材料綜合認(rèn)識(shí)稅收的基本特征及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用，認(rèn)識(shí)違反稅法的行為種類及依法納稅是公民基本義務(wù)的原因。

[命題探源]1．稅收的種類與作用特征強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性種類流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅主要稅種的作用①增值稅可以避免對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)額重復(fù)征稅，而且可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)偷漏稅行為。有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，也有利于財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。②個(gè)人所得稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源，也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段

稅收的作用

(1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行：如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)熱，可以通過(guò)增加稅收來(lái)抑制社會(huì)總需求；如果經(jīng)濟(jì)過(guò)冷，可以減少稅收，刺激社會(huì)總需求，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和總需求的平衡。(2)引導(dǎo)居民合理消費(fèi)：通過(guò)調(diào)節(jié)稅收，可以引導(dǎo)人們進(jìn)行科學(xué)合理的消費(fèi)。(3)維護(hù)社會(huì)公平：通過(guò)個(gè)人所得稅，調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配，維護(hù)社會(huì)公平。(4)引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：政府通過(guò)調(diào)節(jié)增值稅、企業(yè)所得稅等稅率，可以引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。2.圖示：財(cái)政作用與稅收作用3．依法納稅原因①我國(guó)稅收取之于民、用之于民的性質(zhì)決定了公民必須依法納稅；②國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)，必須以社會(huì)各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)；③每個(gè)公民在享受國(guó)家提供的各種服務(wù)的同時(shí)，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺(jué)誠(chéng)信納稅要求①個(gè)人：增強(qiáng)納稅人的權(quán)利與義務(wù)意識(shí)，自覺(jué)依法納稅，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用；②國(guó)家：完善稅收和財(cái)政制度；加大稽查處罰力度，嚴(yán)懲違反稅法的行為；加強(qiáng)稅收宣傳，教育人們要自覺(jué)依法納稅違反稅法的行為偷稅、欠稅、騙稅、抗稅從經(jīng)濟(jì)生活角度分析，公民應(yīng)該怎么做(1)消費(fèi)者：樹(shù)立正確的消費(fèi)觀。量入為出，適度消費(fèi)；避免盲從，理性消費(fèi)；保護(hù)環(huán)境，綠色消費(fèi)；勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益等等。個(gè)人消費(fèi)品的分配；依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。消費(fèi)者要全面提高自己的思想文化素質(zhì)，享受了權(quán)利，就必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，要遵守社會(huì)公德，維護(hù)他人的合法權(quán)益。維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

(2)勞動(dòng)者：堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一；增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)和法律意識(shí)，依法簽訂勞動(dòng)合同，維護(hù)自身合法權(quán)益。積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹(shù)立正確的擇業(yè)觀。努力提高科學(xué)文化水平和職業(yè)技能水平，成為創(chuàng)新型人才。(3)投資人：拓寬投資渠道，實(shí)現(xiàn)投資方式多元化。公民的幾種投資行為——購(gòu)買股票、購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)、儲(chǔ)蓄存款、購(gòu)買債券。(4)納稅人：權(quán)利與義務(wù)，依法納稅。公民應(yīng)該有納稅人意識(shí)。

[命題切入]切入點(diǎn)五稅收的作用

6．(2014?揭陽(yáng)二模)2014年3月13日，財(cái)政部公布了2013年?duì)I改增試點(diǎn)運(yùn)行情況：2013年?duì)I改增試點(diǎn)減稅規(guī)模超過(guò)1400億元，比上一年426億元的規(guī)模高出近1000億元。 “營(yíng)改增”的積極效應(yīng)是 (

) A．優(yōu)化國(guó)家稅種結(jié)構(gòu)，拓寬財(cái)政收入來(lái)源

B．促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有益經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

C．降低企業(yè)稅收成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力

D．完善國(guó)家財(cái)稅制度，強(qiáng)化財(cái)政支出約束解析營(yíng)業(yè)稅改增值稅主要目的是優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，深化社會(huì)分工，體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，C項(xiàng)符合題意；營(yíng)業(yè)稅的稅源廣，有利于增加財(cái)政收入，A項(xiàng)中“拓寬財(cái)政收入來(lái)源”說(shuō)法錯(cuò)誤；第一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，而增值稅是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的增值額為征稅對(duì)象的一種稅，B觀點(diǎn)錯(cuò)誤；營(yíng)業(yè)稅改增值稅與“強(qiáng)化財(cái)政支出約束”無(wú)關(guān)，D項(xiàng)不符合題意。該題選C。答案C切入點(diǎn)六依法征稅7．網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是指納稅人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、使用稅務(wù)機(jī)關(guān)提供(或認(rèn)可)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開(kāi)具系統(tǒng)開(kāi)具的普通發(fā)票。國(guó)家稅務(wù)總局已正式公布并實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》。該辦法的實(shí)施有望打破網(wǎng)購(gòu)不開(kāi)發(fā)票不納稅的“潛規(guī)則”，有助于 (

) ①?gòu)脑搭^治理偷稅、騙稅等違法現(xiàn)象②加強(qiáng)對(duì)稅收的監(jiān)管，防止稅收流失③克服市場(chǎng)調(diào)節(jié)盲目性的弊端④依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益

A．①②

B．②④

C．①③

D．③④解析《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》并不能從源頭治理偷稅、騙稅等違法現(xiàn)象，它克服的是市場(chǎng)調(diào)節(jié)自發(fā)性的弊端，故排除①③。答案B深化收入分配制度改革實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平熱點(diǎn)點(diǎn)擊材料一2014年3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出，收入是民生之源。要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。健全企業(yè)職工工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，推進(jìn)工資集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，廣大人民群眾普遍感受得到實(shí)惠。材料二黨的十八屆三中全會(huì)決定指出，規(guī)范收入分配秩序，完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制的政策體系，建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。材料三國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》。方案列出了收入分配改革的時(shí)間表和路線圖，明確了改革的短期和中長(zhǎng)期目標(biāo)以及重點(diǎn)任務(wù)和改革路徑。其中，調(diào)整初次分配格局是未來(lái)收入分配改革的重點(diǎn)。命題角度1．簡(jiǎn)要說(shuō)明重視社會(huì)收入分配公平問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)。 提示①收入分配公平是社會(huì)主義本質(zhì)要求。②公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。③實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入分配公平是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)。④社會(huì)總體消費(fèi)水平的高低與收入差距的大小有密切的聯(lián)系。⑤分配是社會(huì)再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。2．運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，說(shuō)明“縮小收入差距，維護(hù)社會(huì)公平”的措施。 提示①根本途徑：大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。(把“蛋糕”做大)。②堅(jiān)持和完善現(xiàn)階段的分配制度。(制度保證)。③保證居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。(初次分配要兼顧效率和公平)。④加強(qiáng)對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。(再分配更加注重公平)。3．簡(jiǎn)述中國(guó)共產(chǎn)黨重視“縮小收入差距，維護(hù)社會(huì)公平”的政治學(xué)依據(jù)。 提示①中國(guó)共產(chǎn)黨的地位。②中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨。③中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式。④中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念。4．簡(jiǎn)述“縮小收入差距，維護(hù)社會(huì)公平”的歷史唯物主義依據(jù)。 提示①社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。②人民群眾是社會(huì)歷史的主體，要樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和群眾路線。③正確的價(jià)值觀要符合人民的根本利益，把人民的利益作為最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新預(yù)測(cè)1．財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障。下列選項(xiàng)中能體現(xiàn)財(cái)政促進(jìn)社會(huì)公平，改善人民生活作用的是 (

) ①增加對(duì)老、少、邊、貧地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付②統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)的所得稅率③提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)④實(shí)行營(yíng)業(yè)稅改增值稅改革

A．①②

B．①③

C．③④

D．①④解析題干強(qiáng)調(diào)的是財(cái)政促進(jìn)社會(huì)公平的作用。答案

B2．共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則，要讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。為此要 (

) ①完善分配制度，形成合理分配格局②提高財(cái)政收入在國(guó)民收入中的比重③消除收入分配差別，堅(jiān)持同步富裕 ④規(guī)范收入分配秩序，加大再分配調(diào)節(jié)力度

A．①③

B．②③

C．②④

D．①④ 解析②③說(shuō)法錯(cuò)誤。 答案

D3．改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中而深化。每一個(gè)改革者必須不斷強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)?？床坏絾?wèn)題是最大的問(wèn)題。強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，就是要 (

) A．統(tǒng)籌兼顧，集中力量解決主要矛盾

B．承認(rèn)矛盾，在分析解決矛盾中促進(jìn)事物的發(fā)展

C．抓住主流，把握事物的性質(zhì)和發(fā)展方向

D．把握特點(diǎn)，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析 解析“強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)”體現(xiàn)的是承認(rèn)矛盾，正確對(duì)待矛盾。 答案

B4．下列有助于實(shí)現(xiàn)漫畫(huà)《分》中目標(biāo)的分配措施有 (

) ①全面提高勞動(dòng)者的素質(zhì)②保證財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)③實(shí)現(xiàn)收入分配相對(duì)平等④堅(jiān)持完善我國(guó)分配制度

A．①②