安全文化建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

安全文化建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告一、哈爾濱市推進(jìn)安全文化建設(shè)工作主要做法（一） 推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。一是培育典型示范。先后組織召開(kāi)了省、市安全生產(chǎn)宣傳與安全文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，樹(shù)立了北京建工集團(tuán)哈爾濱大劇院工程安全標(biāo)準(zhǔn)化、哈爾濱電業(yè)局安全培訓(xùn)工作等9個(gè)方面先進(jìn)典型。特別是哈爾濱電機(jī)廠有限責(zé)任公司安全管理運(yùn)行'安全生產(chǎn)九星體系”經(jīng)驗(yàn)做法，以戰(zhàn)略、組織、體系、機(jī)制、制度、文化、科技、資金和設(shè)備在各自軌道運(yùn)行和相互作用為支撐，共同構(gòu)筑公司的安全管理框架，保障公司安全管理工作合理有效運(yùn)作。二是開(kāi)展全方位創(chuàng)建。通過(guò)組織開(kāi)展'五創(chuàng)”和“十百千”工作，推薦“五創(chuàng)”標(biāo)兵22戶，“十佳安全生產(chǎn)企業(yè)”12戶、“百佳安全生產(chǎn)班組”28個(gè)、“千佳安全生產(chǎn)員工”200人。三是開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持把企業(yè)安全文化建設(shè)貫穿于安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系之中，將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)作為安全文化建設(shè)評(píng)定的重要量化指標(biāo)，把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全文化建設(shè)工作同步部署、同步實(shí)施、同步推進(jìn)、同步考核。（二） 發(fā)揮宣傳載體作用。一是發(fā)揮常規(guī)載體作用。相續(xù)編印了《市民安全常識(shí)手冊(cè)》、《中小學(xué)生安全常識(shí)手冊(cè)》和《建筑業(yè)農(nóng)民工安全常識(shí)手冊(cè)》各100萬(wàn)冊(cè)，制作安全常識(shí)撲克100萬(wàn)副，編制《燃?xì)獍踩褂檬謨?cè)》60萬(wàn)份，《安全公約》40萬(wàn)冊(cè)，制作漫畫形式系列口訣宣傳單47.4萬(wàn)份，免費(fèi)向從業(yè)人員發(fā)放。二是發(fā)揮會(huì)刊載體作用。從體現(xiàn)社會(huì)性、藝術(shù)性、學(xué)術(shù)性、公益性、服務(wù)性出發(fā)，全力辦好安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)刊《哈爾濱之聲》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。三是發(fā)揮影視載體作用。依托安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)成立了攝影小組和影像制作中心，拍攝事故實(shí)情，掌握第一手資料，先后對(duì)135起事故案例進(jìn)行了拍攝。采用動(dòng)漫形式制作了《哈爾濱市道路交通安全警示片》14.7萬(wàn)張，免費(fèi)發(fā)放到駕駛員手中。以“關(guān)心健康、關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”為主題，制作了系列生產(chǎn)安全事故案例分析宣傳資料。四是發(fā)揮新聞媒體作用。在主流媒體開(kāi)辟了安全生產(chǎn)專欄，向廣大市民普及安全生產(chǎn)常識(shí)。在全市公交車、出租車、電視臺(tái)滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)宣傳教育警示語(yǔ)和公益廣告，設(shè)立了事故曝光臺(tái)及違法違規(guī)企業(yè)黑名單，營(yíng)造濃厚安全生產(chǎn)氛圍，提高全民安全意識(shí)。（三） 注重以活動(dòng)促建設(shè)。一是群眾性參與。開(kāi)展事故現(xiàn)身說(shuō)法警示教育活動(dòng)，以事故責(zé)任人和親歷者的特殊經(jīng)歷、慘痛教訓(xùn)、血的事實(shí)警醒大家珍愛(ài)生命。配合全國(guó)文明城市創(chuàng)建，組織了“安全杯”攝影比賽和社區(qū)安全書(shū)法比賽。連續(xù)8年開(kāi)展了安全生產(chǎn)管理工作研究征文活動(dòng)，評(píng)選刊發(fā)優(yōu)秀作品166篇。結(jié)合每年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，深入開(kāi)展了“主題咨詢、事故巡展、知識(shí)競(jìng)賽、安全文化走基層等系列活動(dòng)。二是提升活動(dòng)品味。邀請(qǐng)全國(guó)著名音樂(lè)人擔(dān)任“安全之聲”形象大使，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“安全之聲”歌曲征集活動(dòng)，編輯優(yōu)秀歌曲30首，免費(fèi)向社會(huì)發(fā)放。組建了“安全之聲”藝術(shù)團(tuán)和交管樂(lè)隊(duì)，通過(guò)走基層、舉辦演唱會(huì)、專場(chǎng)文藝演出等形式，傳播安全文化。（四） 創(chuàng)新培訓(xùn)教育機(jī)制。一是建立事故單位全員培訓(xùn)機(jī)制。從2007年7月開(kāi)始，開(kāi)展事故單位全員培訓(xùn)83期，培訓(xùn)人員23612人。二是建立了國(guó)際間學(xué)習(xí)交流機(jī)制。從2009年開(kāi)始，每年組織一期赴美學(xué)習(xí)班，開(kāi)展安全科技和安全文化知識(shí)培訓(xùn)，親身體會(huì)先進(jìn)安全管理和安全文化前沿的聲音。三是建立基地式宣傳教育機(jī)制。在哈爾濱電機(jī)廠建設(shè)了安全文化館。2009年，建成了集辦公、教學(xué)、學(xué)習(xí)、食宿為一體的市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心。2011年，為更加適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)宣傳教育工作需要，在呼蘭區(qū)利民開(kāi)發(fā)區(qū)大學(xué)城內(nèi)，立項(xiàng)籌建國(guó)家一級(jí)資質(zhì)的宣傳教育基地。建設(shè)面積29630.85平方米，項(xiàng)目總投資1.32億元。目前，已破土動(dòng)工，預(yù)計(jì)2013年12月竣工。二、加強(qiáng)成都市安全文化建設(shè)工作的對(duì)策建議（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，營(yíng)造良好安全文化氛圍。安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)是從根本上提高廣大人民群眾安全法制意識(shí)，增強(qiáng)安全素質(zhì)和能力的重要手段，也是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。一是要不斷提高安全生產(chǎn)宣傳教育覆蓋面。要結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展好全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)、“安康杯”、“青年示范崗”等主題宣傳教育活動(dòng)，深入基層、深入企業(yè)一線宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)，使安全法律知識(shí)向社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。二是要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作保障力度。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)宣教體制建設(shè)，建立完善宣教機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成政府、部門、行業(yè)、企業(yè)共同參與的安全生產(chǎn)宣教體系；建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，形成多層次、多渠道、全方位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作格局。三是要切實(shí)開(kāi)展好針對(duì)性培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)持證上崗制度，針對(duì)不同群體采取不同教育培訓(xùn)方式，在抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員強(qiáng)制性教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，探索利用社會(huì)資源開(kāi)展全員安全教育的新模式，全面提升全員安全素質(zhì)。 （二）動(dòng)員全社會(huì)的力量推動(dòng)安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一是要提高黨委、政府對(duì)安全文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。要把安全文化建設(shè)納入到思想宣傳工作和社會(huì)主義精神文明的總體部署，層層抓落實(shí)。二是要抓好部門間的協(xié)同配合。安全文化建設(shè)需要宣傳、教育、財(cái)政、文化、廣電、工會(huì)、共青團(tuán)等有關(guān)部門共同協(xié)作，需要全社會(huì)各方面的支持。三是要發(fā)動(dòng)廣大人民群眾積極參與。廣大人民群眾是安全文化建設(shè)的主力軍，在長(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活和改造客觀世界的實(shí)踐中，不但創(chuàng)造了燦爛的物質(zhì)文明，也創(chuàng)造了豐富多彩的精神文明，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與安全文化建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮他們的聰明才智，是繁榮和創(chuàng)新安全文化的重要途徑和有力保證。（三） 加快安全文化產(chǎn)品的研發(fā)和安全文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。安全文化產(chǎn)品和安全文化產(chǎn)業(yè)是物態(tài)的安全文化。隨著人們安全意識(shí)的提高和社會(huì)進(jìn)步，需要高層次的安全文化和更多的安全文化產(chǎn)品。要結(jié)合成都文化大發(fā)展、大繁榮的戰(zhàn)略機(jī)遇，大力促進(jìn)安全創(chuàng)意、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)與市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，培育安全文化主體市場(chǎng)。大力發(fā)展安全傳媒產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)快捷高效的現(xiàn)代傳播媒體參與安全文化建設(shè)，打造新興安全文化傳播基地。大力培育安全培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，依托高等院校及專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，打造覆蓋成都全域的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地。大力培育安全體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色鮮明、富有創(chuàng)意的安全文化體驗(yàn)基地。大力培育安全咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，形成以傳媒、培訓(xùn)、體驗(yàn)、咨詢等為一體的安全文化產(chǎn)業(yè)鏈。積極引導(dǎo)安全文化產(chǎn)品消費(fèi)，豐富群眾精神文化生活，推進(jìn)安全文化事業(yè)發(fā)展。（四） 用科技進(jìn)步促進(jìn)安全文化建設(shè)（）?？茖W(xué)技術(shù)成果是文化的構(gòu)成要素。在現(xiàn)代社會(huì)，科技作為文