標(biāo)準(zhǔn)解讀

《GB/T 18337.2-2001 生態(tài)公益林建設(shè) 規(guī)劃設(shè)計(jì)通則》作為中國(guó)關(guān)于生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)文件，其發(fā)布實(shí)施對(duì)指導(dǎo)和規(guī)范全國(guó)生態(tài)公益林的規(guī)劃布局、樹種選擇、結(jié)構(gòu)配置等方面起到了重要作用。與之前的同類標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵺`相比，該標(biāo)準(zhǔn)引入了多項(xiàng)重要變更和提升，具體包括：

  1. 系統(tǒng)化規(guī)劃理念的強(qiáng)化：標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了生態(tài)公益林建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)系統(tǒng)整體性和長(zhǎng)期性的原則，要求在規(guī)劃設(shè)計(jì)中充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的自然恢復(fù)能力和物種多樣性保護(hù)，而不僅僅是單一林分的營(yíng)造。

  2. 功能區(qū)劃分的細(xì)化：相比于以往，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生態(tài)公益林的功能區(qū)進(jìn)行了更細(xì)致的劃分，明確了防護(hù)林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林等不同類型的生態(tài)公益林的具體規(guī)劃要求，提高了建設(shè)的針對(duì)性和有效性。

  3. 生態(tài)效益優(yōu)先原則的確立：在規(guī)劃設(shè)計(jì)中明確將生態(tài)效益置于首位，要求在不損害生態(tài)功能的前提下適度開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，改變了過(guò)去可能存在的重經(jīng)濟(jì)效益輕生態(tài)效益的傾向。

  4. 科學(xué)依據(jù)和技術(shù)方法的更新：標(biāo)準(zhǔn)引入了當(dāng)時(shí)最新的生態(tài)學(xué)理論、地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)和遙感技術(shù)（RS）等現(xiàn)代科技手段，用于生態(tài)公益林的資源調(diào)查、適宜性評(píng)價(jià)和規(guī)劃布局，提高了規(guī)劃的科學(xué)性和精確度。

  5. 社區(qū)參與和利益協(xié)調(diào)機(jī)制的建立：鼓勵(lì)在生態(tài)公益林建設(shè)中引入社區(qū)參與機(jī)制，確保當(dāng)?shù)鼐用竦纳?jì)需求得到合理考慮，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與社區(qū)發(fā)展的和諧共生，這在之前的標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵺`中較少被明確提出。

  6. 監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系的完善：建立了生態(tài)公益林建設(shè)項(xiàng)目的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估制度，要求對(duì)林分生長(zhǎng)、生態(tài)功能變化及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行跟蹤分析，為后續(xù)的調(diào)整優(yōu)化提供了科學(xué)依據(jù)。


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  • 2001-05-01 實(shí)施
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GB/T 18337.2-2001生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)通則_第1頁(yè)
GB/T 18337.2-2001生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)通則_第2頁(yè)
GB/T 18337.2-2001生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)通則_第3頁(yè)
GB/T 18337.2-2001生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)通則_第4頁(yè)
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ICS65.020.40B64中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18337.2-2001生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)通則Non-commercialforestconstructionRegulationofplananddesign2001-03-14發(fā)布2001-05-01實(shí)施國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

GB/T18337.2-2001目次前言范圍引用標(biāo)準(zhǔn)一般規(guī)定4棕合調(diào)查4.1調(diào)查目的4.2調(diào)查的主要內(nèi)容5生態(tài)公益林地區(qū)劃5.1區(qū)劃的任務(wù)5.2區(qū)劃對(duì)象5.3區(qū)劃原則5.4區(qū)劃指標(biāo)·5.5建設(shè)類型區(qū)劃5.6區(qū)劃成果要求6生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃6.1規(guī)劃的任務(wù)6.2規(guī)劃的分類6.3規(guī)劃程序6.4規(guī)劃的主要內(nèi)容6.5規(guī)劃成果………………7生態(tài)公益林建設(shè)項(xiàng)目可行性研究7.1可行性研究的任務(wù)7.27.3可行性研究成果8生態(tài)公益林建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)8.1設(shè)計(jì)的任務(wù)8.2設(shè)計(jì)的分類8.3設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容8.4設(shè)計(jì)成果……9附則附錄A（標(biāo)準(zhǔn)的附錄）生態(tài)公益林建設(shè)主要項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)類目

GB/T18337.2-200為使我國(guó)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)和林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道，指導(dǎo)全國(guó)生態(tài)公益林建設(shè)和林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)·提高建設(shè)質(zhì)量和成效，特制定《生態(tài)公益林建設(shè)》系列標(biāo)準(zhǔn)。本系列標(biāo)準(zhǔn)共分為《生態(tài)公益林建設(shè)導(dǎo)則》、《生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)通則》、《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》《生態(tài)公益林建設(shè)檢有驗(yàn)收規(guī)定》《生態(tài)公益林建設(shè)效益評(píng)價(jià)方法》五個(gè)部分。本標(biāo)淮是其中的第二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn).主要規(guī)定了生態(tài)公益林地區(qū)劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)任務(wù)、層次、內(nèi)容、方法、成果整理與精度等要求。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A是標(biāo)準(zhǔn)的附錄本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家林業(yè)局植樹造林司提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家林業(yè)局植樹造林司負(fù)責(zé)解釋。本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位：國(guó)家林業(yè)局植樹造林司、國(guó)家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：雷加富、趙中南、唐小平、周潔敏、程小玲、林書寧、羅中康、張同偉、鄭小賢、薛建輝、杜紀(jì)山、趙雨森、趙博生、

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)通則生態(tài)公益林建設(shè)GB/T18337.2-2001-Regulationofplananddesign1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生態(tài)公益林建設(shè)前期工作要求，包括生態(tài)公益林地區(qū)劃、規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計(jì)的任務(wù)、內(nèi)容、方法、成果整理與精度等要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于全國(guó)范圍內(nèi)生態(tài)公益林建設(shè)項(xiàng)目的林地區(qū)劃、調(diào)查、規(guī)劃、可行性研究和設(shè)計(jì)引用標(biāo)準(zhǔn)下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過(guò)在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí),所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂·使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性GB/T919—1994公路等級(jí)代碼GB/T14529—1993自然保護(hù)區(qū)類型與級(jí)別劃分原則GB/T15162-1994飛機(jī)播種造林技術(shù)規(guī)程GB/T15163-1994封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程水土保持綜合治理GB/T15772-1995！規(guī)劃通則GB/T15776—1995造林技術(shù)規(guī)程GB/T15781—1995森林撫育規(guī)程GB/T16453.1～16453.6—1996水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范LYJ104—1988林區(qū)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)LYJ128—1992林業(yè)苗圃工程設(shè)計(jì)規(guī)范LY/T1174—1995西南西北林區(qū)采伐更新調(diào)查設(shè)計(jì)規(guī)范LY/T5132—1995森林公園總體設(shè)計(jì)規(guī)范SL190—1996土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一般規(guī)定3.1生態(tài)公益林地區(qū)劃應(yīng)在《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和各區(qū)域林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的總體控制下進(jìn)行.與商品林地區(qū)劃相銜接。特殊保護(hù)地區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)的生態(tài)公益林地一經(jīng)劃定原則上不得隨意變更3.2生態(tài)公益林工程建設(shè)必須以建設(shè)區(qū)或建設(shè)項(xiàng)目為單位進(jìn)行前期工作，包括生態(tài)公益林地區(qū)劃、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究和項(xiàng)目設(shè)計(jì)。。一般建設(shè)應(yīng)納入?yún)^(qū)域生態(tài)公益林建設(shè)總體規(guī)劃，可參照工程建設(shè)要求進(jìn)行區(qū)劃、規(guī)劃與設(shè)計(jì)3.3生態(tài)公益林建設(shè)工程的前期工作應(yīng)在綜合調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容和特點(diǎn)，對(duì)建設(shè)區(qū)進(jìn)行廣泛、詳細(xì)、深人的本底調(diào)查和專業(yè)調(diào)查·調(diào)查資料歸人生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)檔案。3.4大中型建設(shè)項(xiàng)目原則上通過(guò)招投標(biāo)方式確定規(guī)劃設(shè)計(jì)單位.委托的設(shè)計(jì)單位必須具有相應(yīng)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)

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