標準解讀
《GB/T 15772-1995水土保持綜合治理規(guī)劃通則》是中國關于水土資源保護和可持續(xù)利用的重要國家標準。該標準旨在為全國范圍內(nèi)的水土保持綜合治理項目提供規(guī)劃指導原則和基本要求,確保水資源與土地資源得到合理、有效、可持續(xù)的管理和利用。以下是該標準的主要內(nèi)容概述:
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適用范圍:本標準適用于全國各類水土流失區(qū)域的綜合治理規(guī)劃工作,包括山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)及平原區(qū)等不同地貌類型,涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水利等多個領域。
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基本原則:強調(diào)以生態(tài)優(yōu)先為基本原則,兼顧經(jīng)濟效益和社會效益,實現(xiàn)水土資源的可持續(xù)利用。規(guī)劃應遵循自然規(guī)律,結合當?shù)貙嶋H情況,實施預防為主、保護優(yōu)先、綜合治理的策略。
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規(guī)劃內(nèi)容:規(guī)定了水土保持綜合治理規(guī)劃應包含基礎調(diào)查與評價、水土流失現(xiàn)狀分析、治理目標設定、綜合治理措施布局、投資估算與經(jīng)濟評價、實施計劃與管理措施等內(nèi)容。基礎調(diào)查需涵蓋自然條件、社會經(jīng)濟狀況、水土流失狀況及其成因分析等方面。
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綜合治理措施:詳細列出了應考慮的綜合治理措施,如梯田建設、水土保持林草植被恢復、溝壑治理、小型水利工程、土地整治、節(jié)水灌溉技術應用等,強調(diào)措施的綜合性和針對性,根據(jù)不同區(qū)域特點選擇最適宜的治理方式。
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監(jiān)測與評估:要求建立水土保持綜合治理項目的監(jiān)測體系,對項目實施效果進行定期評估,及時調(diào)整優(yōu)化措施,確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。
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公眾參與和社會協(xié)調(diào):提倡在規(guī)劃和實施過程中加強與當?shù)厣鐓^(qū)的溝通與合作,鼓勵公眾參與,尊重并保護當?shù)鼐用竦暮戏嘁妫瑢崿F(xiàn)社會和諧與可持續(xù)發(fā)展。
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法規(guī)與政策支持:強調(diào)規(guī)劃工作應符合國家和地方的法律法規(guī)要求,充分利用相關政策支持,促進規(guī)劃的有效實施。
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文檔簡介
TC865.020.10B11中華人民共和國國家標準CB/T15772-1995水土保持綜合治理規(guī)劃通則Generalruleofplanningforcomprehensivecontrolofsoierosion1995-12-08發(fā)布1996-07-01實施國家技術監(jiān)督局發(fā)布
次前言范圍?…引用標準…3基本規(guī)定……水土保持綜合調(diào)查水土保持區(qū)劃……6土地利用規(guī)劃…7治理措施規(guī)劃·8技術經(jīng)濟指標計算………………9規(guī)劃成果整理……附錄A(標準的附錄)水土保持綜合調(diào)查的內(nèi)容與方法附錄B(標準的附錄)土地利用規(guī)劃的方法步驃·······附錄C(標準的附錄)投入與進度計算要求附錄D(標準的附錄)規(guī)劃主要附表表格31附錄E(標準的附錄)水土保持專業(yè)圖例
GB/T15772-1995前本標準系列共分四項:第一項《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》第二項《水土保持綜合治理技術規(guī)范》第三項《水土保持綜合治理驗收規(guī)范》第四項《水土保持綜合治理效益計算方法》.本標準是上述系列中的第一項。本標準系列的四項出版后,將全部代替SD238—87《水土保持技術規(guī)范》。本標準的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E都是標準的附錄。本標準起草單位:水利部水土保持司、黃河水利委員會黃河上中游管理局、黃河水利委員會農(nóng)村水利水土保持局、長江水利委員會水土保持局、松遼水利委員會農(nóng)田水利處、珠江水利委員會農(nóng)田水利處、海河水利委員會農(nóng)田水利處、淮河水利委員會農(nóng)田水利處.本標準主要起草人:郭廷輔、劉萬鈴、周錄隨、張鳳洲、戚賽棘、范起敬、王志凱、
中華人民共和國國家標準規(guī)劃通則水土保持綜合治理GB/T15772-1995Generalruleofplanningforcomprehensivecontrolofsoilerosion本標準規(guī)定了編制水土保持綜合治理規(guī)劃的任務、內(nèi)容、程序、方法、成果整理等的基本要求,本標準適用于大面積總體規(guī)劃和小面積實施規(guī)劃。前者指大、中流域或省、地、縣級的規(guī)劃(面積幾千、幾萬到幾十萬平方公里)后者指小流域或鄉(xiāng)、村級的規(guī)劃(面積幾十到幾百平方公里)。引用標準水水土保持綜合治理GB/T15774雙益計算方法3基本規(guī)定3.1規(guī)劃的任務3.1.1制規(guī)劃必須貫徹“預防為主,全面規(guī)劃,綜合防治,因地制宜,加強管理,注重效益"的水土保持方針。本規(guī)劃通則以治理為主。3.1.2在綜合調(diào)查的基礎上,根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方向,合理調(diào)整土地利用結構和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,針對水土流失特點,因地制宜地配置各項水土保持防治措施,提出各項措施的技術要求。3.1.3分析各項措施所需的勞工、物資和經(jīng)費,在規(guī)劃期內(nèi)(小面積3~5年,大面積5~10年)安排好治理進度,預測規(guī)劃實施后的效益,提出保證實施規(guī)劃的措施。3.2規(guī)劃的內(nèi)容與程序3.2.1進行水土保持綜合調(diào)查3.2.1.1調(diào)查分析規(guī)劃范圍內(nèi)的基本情況,包括自然條件、自然資源、社會經(jīng)濟情況、水土流失特點四個主要方面。3.2.1.2調(diào)查總結水土保持工作成就與經(jīng)驗。包括開展水土保持的過程,治理現(xiàn)狀(各項治理措施的數(shù)量、質量、效益)水土保持的技術措施經(jīng)驗和組織領導經(jīng)驗,存在的問題和改進的意見等。3.2.2進行水土保持區(qū)劃。在大面積總體規(guī)劃中,必須有此項內(nèi)容和程序。根據(jù)規(guī)劃范圍內(nèi)不同地區(qū)的自然條件、社會經(jīng)濟情況和水土流失特點,劃分若干不同的類型區(qū),各區(qū)分別提出不同的土地利用規(guī)劃和防治措施布局。3.2.3編制土地利用規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃范圍內(nèi)土地利用現(xiàn)狀與土地資源評價,考慮人口發(fā)展情況與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、發(fā)展商品經(jīng)濟與提高人民生活的需要,研究確定農(nóng)村各業(yè)(農(nóng)、林、牧、副、漁)用地和其他用地的數(shù)量和位貿(mào),作為部署各項水土保持措施的基礎。3.2.4進行防治措施規(guī)劃。根據(jù)不同利用土地上不同的水土流失特點,分別采取不同的防治措施。3.2.4.1對林地、草地等流失輕微但有流失潛在危險(坡度在15°以上)的,采取"預防為主”的保護摧施;在大面積規(guī)劃中對大片林區(qū)、草原和在
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