成都市年度國家創(chuàng)新型城市建設(shè)規(guī)劃

EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.成都市國家創(chuàng)新型城市建設(shè)規(guī)劃（2010—2015）為全面推進進我市創(chuàng)創(chuàng)建國家家創(chuàng)新型型城市試試點工作作，建立立健全我我市區(qū)域域創(chuàng)新體體系，加加快經(jīng)濟濟發(fā)展方方式轉(zhuǎn)變變，增強強城市核核心競爭爭力，深深入推進進全國統(tǒng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鄉(xiāng)綜合配配套改革革試驗區(qū)區(qū)和世界界現(xiàn)代田田園城市市建設(shè)，特特制定本本規(guī)劃。一、基礎(chǔ)條條件、存存在的問問題及面面臨的形形勢（一）基礎(chǔ)礎(chǔ)條件。1.戰(zhàn)略略地位日日益突出出。成都都是國務(wù)務(wù)院確定定的西南南地區(qū)科科技、商商貿(mào)、金金融中心心和交通通、通信信樞紐，220077年獲批批全國統(tǒng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鄉(xiāng)綜合配配套改革革試驗區(qū)區(qū)，自主主創(chuàng)新作作為城市市發(fā)展核核心戰(zhàn)略略進一步步強化，已已成為西西部大開開發(fā)的引引擎城市市、新型型城市化化道路的的重要引引領(lǐng)城市市。20009年年，全市市地區(qū)生生產(chǎn)總值值占四川川省和西西部122省份的的比重分分別達到到31..8%和和6.77%，在在我國區(qū)區(qū)域經(jīng)濟濟發(fā)展中中的戰(zhàn)略略地位日日益突出出，已成成為我國國內(nèi)陸地地區(qū)的重重要經(jīng)濟濟增長極極之一。2.經(jīng)濟濟實力顯顯著增強強。改革革開放以以來，尤尤其是220033年實施施城鄉(xiāng)統(tǒng)統(tǒng)籌、“四位一一體”科學發(fā)發(fā)展總體體戰(zhàn)略以以來，我我市經(jīng)濟濟社會實實現(xiàn)快速速發(fā)展。220099年，全全市地區(qū)區(qū)生產(chǎn)總總值達到到45002.66億元，人人均地區(qū)區(qū)生產(chǎn)總總值達到到349996元元，地方方財政一一般預(yù)算算收入達達到3887.55億元，主主要經(jīng)濟濟指標位位居中西西部城市市前列，城城市綜合合實力顯顯著增強強，經(jīng)濟濟基礎(chǔ)日日益雄厚厚，能夠夠為國家家創(chuàng)新型型城市建建設(shè)提供供強大支支撐。3.產(chǎn)業(yè)體體系日趨趨完善。經(jīng)經(jīng)過多年年努力，我我市產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)不不斷調(diào)整整升級，220099年三次次產(chǎn)業(yè)比比例為55.9∶∶44..5∶49..6。電電子信息息、航空空航天、生生物醫(yī)藥藥、新能能源、新新材料等等高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)，汽車車、石化化、冶金金建材等等現(xiàn)代制制造業(yè)，金金融、物物流、服服務(wù)外包包等生產(chǎn)產(chǎn)性服務(wù)務(wù)業(yè)以及及現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展展迅速，高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)基基地、現(xiàn)現(xiàn)代制造造業(yè)基地地、現(xiàn)代代服務(wù)業(yè)業(yè)基地、現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)基地44大產(chǎn)業(yè)業(yè)基地建建設(shè)初具具規(guī)模，創(chuàng)創(chuàng)新型產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系系初步形形成。4.科技創(chuàng)創(chuàng)新資源源富集。成成都是我我國高等等院校、科科研機構(gòu)構(gòu)最密集集的城市市之一，擁擁有四川川大學、電電子科技技大學、西西南交通通大學、西西南財經(jīng)經(jīng)大學等等高等院院校及中中科院成成都分院院、中科科院成都都生物研研究所、四四川航天天技術(shù)研研究院等等重點科科研機構(gòu)構(gòu)，具有有良好的的技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新條件件。截至至20009年底底，全市市擁有專專業(yè)技術(shù)術(shù)人才779.886萬人人，兩院院院士333人，普普通高等等院校442所，部部屬科研研機構(gòu)442家，國國家級技技術(shù)創(chuàng)新新平臺332個，省省級及以以上企業(yè)業(yè)技術(shù)中中心888個。5.創(chuàng)新能能力顯著著增強。截截至20009年年底，全全市通過過《高新新技術(shù)企企業(yè)認定定管理辦辦法》（國國科發(fā)火火〔20008〕〕1722號）認認定的高高新技術(shù)術(shù)企業(yè)達達8222家，國國家級創(chuàng)創(chuàng)新型企企業(yè)（試試點企業(yè)業(yè)）6家家，省級級創(chuàng)新型型示范企企業(yè)、試試點企業(yè)業(yè)和培育育企業(yè)共共3699家。220099年，全全市高技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)增加值值達到3337..62億億元，占占工業(yè)增增加值的的22..86%%，高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)品出口口額占商商品出口口總額的的30..86%%。20009年年，全市市專利申申請量、授授權(quán)量分分別達到到261135件件、1663499件，均均居中西西部城市市首位；；全年組組織實施施科技計計劃項目目24668項，年年內(nèi)新上上科技項項目9777項，其其中國家家級科技技項目2216項項，省級級科技項項目3774項，科科技項目目投入資資金388.2億億元，獲獲市級及及以上科科技成果果獎3119項，完完成科技技攻關(guān)2227項項；有效效注冊商商標6..8萬余余件，行行政認定定中國馳馳名商標標總數(shù)334件，中中國名牌牌20個個，國家家地理標標志保護護產(chǎn)品117個，制制定和修修訂了國國家、行行業(yè)、地地方標準準6111個，均均居中西西部城市市前列。6.創(chuàng)新環(huán)環(huán)境日益益改善。改改革開放放以來，我我市始終終將創(chuàng)新新作為推推動經(jīng)濟濟社會發(fā)發(fā)展的重重要驅(qū)動動力，把把建設(shè)中中國“中西部部創(chuàng)業(yè)環(huán)環(huán)境最優(yōu)優(yōu)”城市作作為城市市發(fā)展的的重要目目標。同同時，我我市城鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略深入實實施，投投資體制制、醫(yī)藥藥衛(wèi)生體體制、行行政管理理體制等等重點領(lǐng)領(lǐng)域的改改革穩(wěn)步步推進，知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)公共服服務(wù)體系系和維權(quán)權(quán)援助體體系基本本形成，是是全國首首個國家家知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)工作作示范城城市和首首批國家家商標戰(zhàn)戰(zhàn)略實施施示范城城市。另另外，成成都作為為我國著著名宜居居城市，文文化底蘊蘊深厚，自自然環(huán)境境優(yōu)美，為為我市創(chuàng)創(chuàng)建國家家創(chuàng)新型型城市試試點工作作提供了了相對良良好的社社會環(huán)境境和自然然環(huán)境。（二）存在在的問題題。1.區(qū)域創(chuàng)創(chuàng)新體系系有待進進一步完完善。區(qū)區(qū)域創(chuàng)新新體系是是一個多多層次寬寬領(lǐng)域的的大系統(tǒng)統(tǒng)，涉及及技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新、體體制機制制創(chuàng)新、社社會事業(yè)業(yè)發(fā)展創(chuàng)創(chuàng)新等多多個領(lǐng)域域。目前前我市區(qū)區(qū)域創(chuàng)新新體系建建設(shè)相對對滯后，尚尚未完全全形成系系統(tǒng)化的的區(qū)域創(chuàng)創(chuàng)新體系系，創(chuàng)新新仍主要要集中在在技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新領(lǐng)域域，難以以適應(yīng)區(qū)區(qū)域發(fā)展展對創(chuàng)新新的需求求。2.企業(yè)業(yè)的技術(shù)術(shù)創(chuàng)新主主體地位位有待加加強。由由于創(chuàng)新新動力機機制不完完善，企企業(yè)創(chuàng)新新意愿不不強烈，自自主創(chuàng)新新能力不不強，以以企業(yè)為為主體的的技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新體系系有待健健全完善善。20009年年全市大大中型工工業(yè)企業(yè)業(yè)研發(fā)投投入占銷銷售收入入比重僅僅為0..73%%，按科科技行業(yè)業(yè)統(tǒng)計口口徑，規(guī)規(guī)模以上上企業(yè)中中擁有研研發(fā)機構(gòu)構(gòu)的企業(yè)業(yè)所占比比重僅為為15..58%%。3.政府的的創(chuàng)新引引導職能能尚未充充分發(fā)揮揮。政府府在創(chuàng)新新組織活活動中的的引導作作用未充充分發(fā)揮揮，財政政科技投投入穩(wěn)定定增長的的機制、引引導和激激勵社會會各類資資源積極極投入創(chuàng)創(chuàng)新活動動的調(diào)控控機制、與與科技發(fā)發(fā)展規(guī)律律相適應(yīng)應(yīng)的科技技投入管管理機制制還不健健全，基基礎(chǔ)性、公公益性科科研機構(gòu)構(gòu)實力相相對薄弱弱的問題題仍然十十分突出出。4.區(qū)域創(chuàng)創(chuàng)新環(huán)境境有待進進一步優(yōu)優(yōu)化。我我市區(qū)域域創(chuàng)新環(huán)環(huán)境相對對良好，但但仍存在在文化作作為創(chuàng)新新源泉的的作用不不突出、創(chuàng)創(chuàng)新激勵勵保護機機制不完完善、相相關(guān)政策策法規(guī)體體系不健健全、信信息技術(shù)術(shù)對創(chuàng)新新的支撐撐作用不不強、公公共服務(wù)務(wù)配套不不完善等等問題。（三）面臨臨的形勢勢。1．面臨的的機遇。（1）新一一輪國際際產(chǎn)業(yè)分分工調(diào)整整。隨著著經(jīng)濟全全球化和和信息技技術(shù)的普普遍應(yīng)用用與快速速發(fā)展，圍圍繞綠色色、低碳碳等約束束條件開開展的國國際產(chǎn)業(yè)業(yè)體系在在全球范范圍內(nèi)的的分工調(diào)調(diào)整進程程加快，為為后發(fā)區(qū)區(qū)域搶占占高端產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)高端端創(chuàng)造了了歷史機機遇。（2）國家家自主創(chuàng)創(chuàng)新戰(zhàn)略略?！霸鰪娮宰灾鲃?chuàng)新新能力、建建設(shè)創(chuàng)新新型國家家”已成為為國家在在新時期期做出的的重大戰(zhàn)戰(zhàn)略決策策，國家家中長期期科技規(guī)規(guī)劃及一一系列配配套政策策的出臺臺以及近近年來一一批有影影響的重重大科技技攻關(guān)項項目在我我市得以以成功實實施，為為我市推推進創(chuàng)建建國家創(chuàng)創(chuàng)新型城城市試點點工作提提供了有有利條件件。（3）深入入推進西西部大開開發(fā)和全全國統(tǒng)籌籌城鄉(xiāng)綜綜合配套套改革試試驗區(qū)建建設(shè)，是是我市“十二五五”時期乃乃至更長長一段時時期的重重大市情情，為我我市加快快推動創(chuàng)創(chuàng)建國家家創(chuàng)新型型城市試試點工作作提供了了政策優(yōu)優(yōu)勢。2．面臨的的挑戰(zhàn)。（1）創(chuàng)新新資源爭爭奪加劇劇。提高高自主創(chuàng)創(chuàng)新能力力已成為為各城市市發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略的制制高點，創(chuàng)創(chuàng)新資源源成為全全球競爭爭的焦點點。我市市作為西西部內(nèi)陸陸城市，在在資金、技技術(shù)、人人才等創(chuàng)創(chuàng)新資源源競爭方方面面臨臨嚴峻挑挑戰(zhàn)。（2）建設(shè)設(shè)模式無無現(xiàn)成樣樣板。目目前全國國各地紛紛紛提出出區(qū)域創(chuàng)創(chuàng)新發(fā)展展戰(zhàn)略，但但均未形形成成熟熟模式，特特別是內(nèi)內(nèi)陸城市市更是缺缺乏可供供借鑒的的行之有有效的創(chuàng)創(chuàng)建模式式，如何何推進我我市創(chuàng)建建國家創(chuàng)創(chuàng)新型城城市試點點工作還還需要在在實踐中中不斷探探索。（3）資源源的有限限性與創(chuàng)創(chuàng)新的長長期性矛矛盾突出出。成都都作為西西部內(nèi)陸陸城市，與與東部發(fā)發(fā)達城市市相比，經(jīng)經(jīng)濟實力力、資源源條件相相對有限限，經(jīng)濟濟社會發(fā)發(fā)展任務(wù)務(wù)相當繁繁重，城城市資源源的有限限性與創(chuàng)創(chuàng)新投入入的長期期性和風風險性矛矛盾長期期并存。二、指導思思想、基基本原則則和戰(zhàn)略略目標（一）指導導思想。以科學發(fā)展觀為指導，按照建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長遠目標，充分利用全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)契機，圍繞提高自主創(chuàng)新能力這條主線，堅持以人為本，完善創(chuàng)新體系，健全創(chuàng)新機制，構(gòu)建創(chuàng)新路徑，夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，不斷探索具有成都特色、充分發(fā)揮成都優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展道路，加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展，全面推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，努力將我市打造成為特色鮮明、在國內(nèi)外具有影響力的區(qū)域創(chuàng)新中心，為中西部內(nèi)陸城市創(chuàng)建創(chuàng)新型城市提供樣板。（二）基本本原則。 1.堅持整整體推進進原則。圍圍繞國家家創(chuàng)新型型城市建建設(shè)的總總體要求求，突出出科技創(chuàng)創(chuàng)新，加加強產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展、社社會事業(yè)業(yè)、統(tǒng)籌籌城鄉(xiāng)等等領(lǐng)域創(chuàng)創(chuàng)新，促促進各領(lǐng)領(lǐng)域創(chuàng)新新相互協(xié)協(xié)調(diào)，實實現(xiàn)創(chuàng)建建國家創(chuàng)創(chuàng)新型城城市試點點工作的的整體推推進。2.堅持以以人為本本原則。充充分挖掘掘我市現(xiàn)現(xiàn)有人才才潛力，加加強創(chuàng)新新型人才才培養(yǎng)力力度，大大力引進進高水平平科研、經(jīng)經(jīng)營、管管理人才才，優(yōu)化化人才結(jié)結(jié)構(gòu)。加加大科學學技術(shù)知知識普及及力度，全全面提高高市民的的基本科科學素養(yǎng)養(yǎng)，為創(chuàng)創(chuàng)建國家家創(chuàng)新型型城市奠奠定廣泛泛、堅實實的社會會基礎(chǔ)。3.堅持可可持續(xù)性性原則。夯夯實區(qū)域域創(chuàng)新基基礎(chǔ)，優(yōu)優(yōu)化區(qū)域域創(chuàng)新環(huán)環(huán)境，建建立健全全有利于于區(qū)域創(chuàng)創(chuàng)新的政政策體系系，完善善鼓勵創(chuàng)創(chuàng)新的體體制機制制，確保保創(chuàng)建國國家創(chuàng)新新型城市市試點工工作的可可持續(xù)性性。4.堅持互互動協(xié)作作原則。依依托我市市突出的的區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢，更更大范圍圍、更廣廣領(lǐng)域、更更深層次次參與國國際和國國內(nèi)區(qū)域域創(chuàng)新合合作與競競爭，探探索開放放合作、輻輻射引領(lǐng)領(lǐng)的創(chuàng)新新之路。（三）戰(zhàn)略略目標。1．總體目目標。到到20115年，把把成都初初步建設(shè)設(shè)成為區(qū)區(qū)域創(chuàng)新新體系基基本健全全，創(chuàng)新新環(huán)境基基本完善善，創(chuàng)新新要素集集聚明顯顯，自主主創(chuàng)新能能力明顯顯增強，特特色突出出，充滿滿活力，創(chuàng)創(chuàng)新效率率高，經(jīng)經(jīng)濟社會會效益好好，輻射射引領(lǐng)中中西部作作用初步步發(fā)揮的的國家創(chuàng)創(chuàng)新型城城市，經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展由要素素推動向向創(chuàng)新驅(qū)驅(qū)動轉(zhuǎn)型型格局初初步形成成。到220200年，把把成都建建設(shè)成為為區(qū)域創(chuàng)創(chuàng)新體系系完備，創(chuàng)創(chuàng)新型產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系系基本形形成，創(chuàng)創(chuàng)新社會會環(huán)境優(yōu)優(yōu)越，創(chuàng)創(chuàng)新輻射射帶動作作用強，在在國內(nèi)外外具有影影響力的的區(qū)域創(chuàng)創(chuàng)新中心心。2．具體目目標。（1）創(chuàng)新新投入大大幅增長長。財政政對科技技和教育育投入的的增幅明明顯高于于財政經(jīng)經(jīng)常性收收入的增增幅，全全市R&&D（全全社會研研究與試試驗發(fā)展展）經(jīng)費費增幅高高于地區(qū)區(qū)生產(chǎn)總總值的平平均增幅幅。到220155年，全全市R&&D經(jīng)費費支出占占地區(qū)生生產(chǎn)總值值比重達達到3%%，大中中型工業(yè)業(yè)企業(yè)研研發(fā)投入入占企業(yè)業(yè)銷售收收入比重重超過11%。（2）創(chuàng)新新基礎(chǔ)能能力顯著著增強。到到20115年，全全市規(guī)模模以上企企業(yè)中擁擁有研發(fā)發(fā)機構(gòu)的的企業(yè)比比例達到到18%%以上，每每萬人勞勞動力從從事研發(fā)發(fā)人員數(shù)數(shù)量達到到50人人以上，每每萬名就就業(yè)人口口中受過過高等教教育人數(shù)數(shù)所占比比重達到到25%%以上，企企業(yè)研發(fā)發(fā)科學家家和工程程師占全全社會研研發(fā)科學學家和工工程師比比重達到到35%%以上，創(chuàng)創(chuàng)新人才才隊伍進進一步壯壯大；國國家級技技術(shù)創(chuàng)新新平臺力力爭達到到48個個以上，其其中國家家級工程程研究中中心（含含國家地地方聯(lián)合合工程研研究中心心）達到到5個以以上，國國家級工工程實驗驗室(含含國家地地方聯(lián)合合工程實實驗室))達到110個以以上，國國家級工工程技術(shù)術(shù)研究中中心達到到18個個以上，國國家級重重點實驗驗室達到到15個個以上；；國家級級檢測中中心達到到10個個以上；；省級及及以上企企業(yè)技術(shù)術(shù)中心達達到1220個以以上，其其中國家家級企業(yè)業(yè)技術(shù)中中心達到到15個個以上；；科技企企業(yè)孵化化器達到到40個個以上，科科技企業(yè)業(yè)孵化器器面積超超過1880萬平平方米。（3）創(chuàng)新新產(chǎn)出效效率明顯顯提高。到到20115年，以以高端產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)高端端為主要要特征的的創(chuàng)新型型產(chǎn)業(yè)體體系基本本建立，其其中高技技術(shù)工業(yè)業(yè)增加值值占工業(yè)業(yè)增加值值比重達達到300%以上上，高新新技術(shù)企企業(yè)增加加到15500家家以上，總總收入超超過1000億元元的高新新技術(shù)企企業(yè)和創(chuàng)創(chuàng)新型企企業(yè)數(shù)達達到100家以上上，百萬萬人口發(fā)發(fā)明專利利授權(quán)數(shù)數(shù)達到2200件件以上，百百萬人口口技術(shù)市市場成交交合同額額達到220億元元以上，百百萬人口口擁有的的有效商商標注冊冊量達到到70000個以以上，全全市擁有有自主創(chuàng)創(chuàng)新產(chǎn)品品和國家家級新產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量量達到6600個個以上，優(yōu)優(yōu)勢企業(yè)業(yè)主導或或參與制制定和修修訂國際際、國家家和行業(yè)業(yè)標準2200項項以上，高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)品出出口額占占出口總總額比重重達到440%以以上。（4）創(chuàng)新新效益取取得突破破。到220155年，經(jīng)經(jīng)濟社會會取得又又好又快快發(fā)展，人人均地區(qū)區(qū)生產(chǎn)總總值達到到680000元元以上，全全員勞動動生產(chǎn)率率達到335萬元元/人以以上，綜綜合城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化水平平達到660%以以上；城城鄉(xiāng)一體體化發(fā)展展格局初初步形成成，城鄉(xiāng)鄉(xiāng)差距進進一步縮縮小，城城鄉(xiāng)收入入比縮小小至2..3∶1；資資源節(jié)約約型、環(huán)環(huán)境友好好型社會會建設(shè)取取得初步步進展，主主要污染染物排放放量在220100年基礎(chǔ)礎(chǔ)上下降降5%，單單位地區(qū)區(qū)生產(chǎn)總總值能耗耗降低至至0.666噸標標準煤。（5）創(chuàng)新新環(huán)境不不斷改善善。到220155年，政政策環(huán)境境顯著改改善，《中中華人民民共和國國科技進進步法》等等鼓勵創(chuàng)創(chuàng)新的法法律法規(guī)規(guī)得到嚴嚴格實施施，激勵勵自主創(chuàng)創(chuàng)新的體體制機制制基本建建立，激激勵自主主創(chuàng)新的的相關(guān)政政策措施施得到全全面落實實；全社社會形成成崇尚創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)的文化化氛圍，公公眾具備備基本科科學素養(yǎng)養(yǎng)的比例例達到88%以上上；全年年空氣質(zhì)質(zhì)量優(yōu)良良率達到到90%%以上，城城市污水水處理率率達到990%以以上，有有利于創(chuàng)創(chuàng)新的生生態(tài)環(huán)境境進一步步優(yōu)化。（6）創(chuàng)新新影響力力日益增增強。到到20115年，成成都經(jīng)濟濟區(qū)、成成渝經(jīng)濟濟區(qū)區(qū)域域一體的的創(chuàng)新網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系系基本建建成，區(qū)區(qū)域創(chuàng)新新極核地地位更加加凸顯，對對成都經(jīng)經(jīng)濟區(qū)、成成渝經(jīng)濟濟區(qū)、大大西南地地區(qū)及整整個西部部地區(qū)的的輻射帶帶動能力力日益增增強。專欄1成都市市國家創(chuàng)創(chuàng)新型城城市建設(shè)設(shè)規(guī)劃目目標體系系一級指標二級指標2009年年基數(shù)2015年年目標創(chuàng)新投入全社會研究究與試驗驗發(fā)展（R&DD）經(jīng)費投入入占地區(qū)區(qū)生產(chǎn)總總值比重重（%）-3地方財政科科技撥款款占財政政支出比比重（%%）2.233地方財政教教育支出出占財政政支出比比重（%%）3.054大中型工業(yè)業(yè)企業(yè)研研發(fā)投入入占企業(yè)業(yè)銷售收收入比重重（%）0.731創(chuàng)新基礎(chǔ)能能力規(guī)模以上企企業(yè)中擁擁有研發(fā)發(fā)機構(gòu)的的企業(yè)比比例（%%）15.58818每萬人勞動動力從事事研發(fā)人人員數(shù)量量（人//萬人）4150每萬名就業(yè)業(yè)人口中中受過高高等教育育人數(shù)所所占比重重（%）21.725企業(yè)研發(fā)科科學家和和工程師師占全社社會研發(fā)發(fā)科學家家和工程程師比重重（%）26.635國家級技術(shù)術(shù)創(chuàng)新平平臺（個個）3248其其中:國國家級工工程研究究中心（含含國家地地方聯(lián)合合工程研研究中心心）（個個）35國家家級工程程實驗室室（含國國家地方方聯(lián)合工工程實驗驗室）（個個）510國家家級工程程技術(shù)研研究中心心（個）1318國家家級重點點實驗室室（個）1115國家級檢測測中心（個個）710省級及以上上企業(yè)技技術(shù)中心心（個）88120其其中：國國家級企企業(yè)技術(shù)術(shù)中心（個個）815科技企業(yè)孵孵化器（個個）3040科技企業(yè)孵孵化器面面積（萬萬平方米米）140180創(chuàng)新產(chǎn)出效率高技術(shù)工業(yè)業(yè)增加值值占工業(yè)業(yè)增加值值比重（%）22.930高新技術(shù)企企業(yè)數(shù)（家家）8221500總收入超過過1000億元的的高新技技術(shù)企業(yè)業(yè)和創(chuàng)新新型企業(yè)業(yè)數(shù)（家家）510百萬人口發(fā)發(fā)明專利利授權(quán)數(shù)數(shù)（件//百萬人人）136.662200百萬人口技技術(shù)市場場成交合合同額（億億元/百百萬人）9.220百萬人口擁擁有的有有效商標標注冊量量（個//百萬人人)60007000全市擁有自自主創(chuàng)新新產(chǎn)品和和國家級級新產(chǎn)品品數(shù)量（個個）379600高新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)品出口口額占出出口總額額比重（%%）30.85540創(chuàng)新效益人均地區(qū)生生產(chǎn)總值值（元）349966680000全員勞動生生產(chǎn)率（萬萬元/人人）23.835綜合城鎮(zhèn)化化水平（%%）55.660城鄉(xiāng)收入比比2.6:112.3:11主要污染物物排放量量在20010年年基礎(chǔ)上上降低幅幅度（%%）-5單位地區(qū)生生產(chǎn)總值值能耗（噸噸標準煤煤）0.840.66創(chuàng)新環(huán)境公眾具備基基本科學學素養(yǎng)的的比例（%%）5.858空氣質(zhì)量優(yōu)優(yōu)良率（%%）86.390城市污水處處理率（%%）88.590三、主要任任務(wù)（一）健全全區(qū)域創(chuàng)創(chuàng)新體系系。充分分把握我我市區(qū)域域創(chuàng)新體體系現(xiàn)狀狀，著力力構(gòu)建以以企業(yè)為為主體的的技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新體系系，完善善創(chuàng)新服服務(wù)體系系，夯實實創(chuàng)新基基礎(chǔ)，構(gòu)構(gòu)建具有有地域特特色和優(yōu)優(yōu)勢的區(qū)區(qū)域創(chuàng)新新體系。1．構(gòu)建以以企業(yè)為為主體的的技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新體系系。支持持國家級級、省級級創(chuàng)新型型企業(yè)建建設(shè)，引引導創(chuàng)新新要素向向企業(yè)集集聚，推推進科技技型企業(yè)業(yè)兼并重重組，支支持企業(yè)業(yè)加大研研發(fā)投入入，加快快培育一一批集研研發(fā)、設(shè)設(shè)計、制制造于一一體的科科技型骨骨干企業(yè)業(yè)，進一一步完善善以企業(yè)業(yè)為主體體、市場場為導向向、產(chǎn)學學研緊密密結(jié)合的的技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新體系系。2．完善創(chuàng)創(chuàng)新服務(wù)務(wù)體系。建建立健全全創(chuàng)新基基礎(chǔ)條件件平臺，構(gòu)構(gòu)建高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)現(xiàn)代制造造業(yè)、現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)務(wù)業(yè)、現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)等重點點產(chǎn)業(yè)技技術(shù)創(chuàng)新新聯(lián)盟，搭搭建科技技、金融融、技術(shù)術(shù)交易、企企業(yè)孵化化等中介介服務(wù)平平臺，構(gòu)構(gòu)建社會會化、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化的的創(chuàng)新服服務(wù)體系系。3．夯實創(chuàng)創(chuàng)新基礎(chǔ)礎(chǔ)。進一一步增強強各類高高等院校校及研究究機構(gòu)的的重點學學科對創(chuàng)創(chuàng)建創(chuàng)新新型城市市建設(shè)的的基礎(chǔ)支支撐能力力，加強強國家級級技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新平臺臺和國家家級技術(shù)術(shù)檢測中中心建設(shè)設(shè)，培育育省級及及以上企企業(yè)技術(shù)術(shù)中心，支支持企業(yè)業(yè)、高等等院校和和科研機機構(gòu)創(chuàng)立立國際、國國家和地地方標準準，進一一步加強強科技企企業(yè)孵化化器建設(shè)設(shè)，大幅幅度增加加創(chuàng)新平平臺數(shù)量量，大幅幅度增強強創(chuàng)新平平臺的創(chuàng)創(chuàng)新能力力。4．構(gòu)建創(chuàng)創(chuàng)新人才才高地。充充分發(fā)揮揮高等教教育在建建設(shè)創(chuàng)新新型城市市中的基基礎(chǔ)性和和先導性性作用，創(chuàng)創(chuàng)建一批批創(chuàng)新型型人才培培育基地地，大力力培育和和引進各各類人才才特別是是創(chuàng)新型型高級專專門人才才，加大大基礎(chǔ)教教育和繼繼續(xù)教育育工作力力度，強強化國家家創(chuàng)新型型城市建建設(shè)的智智力支撐撐。（二）構(gòu)建建創(chuàng)新產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系系。加快快產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整，大力力發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)，搶占占高端產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展制高點點，推動動重點產(chǎn)產(chǎn)業(yè)高端端化，促促進城市市產(chǎn)業(yè)升升級，逐逐步建立立起以現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)務(wù)業(yè)和總總部經(jīng)濟濟為核心心、以高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)為為先導、以以強大的的現(xiàn)代制制造業(yè)和和現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)為基基礎(chǔ)的市市域現(xiàn)代代產(chǎn)業(yè)體體系。1．加快發(fā)發(fā)展高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大大力發(fā)展展電子信信息、生生物醫(yī)藥藥、航空空航天、新新能源、新新材料、節(jié)節(jié)能環(huán)保保等高技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)和戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)，搶搶占高端端產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展制高高點，把把我市建建設(shè)成為為具有國國際影響響力的高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)基基地。2．加快發(fā)發(fā)展現(xiàn)代代制造業(yè)業(yè)。加強強關(guān)鍵技技術(shù)和先先進工藝藝對傳統(tǒng)統(tǒng)制造業(yè)業(yè)的高端端化改造造，加強強自主創(chuàng)創(chuàng)新能力力建設(shè)，推推動汽車車、食品品、制鞋鞋、家具具等優(yōu)勢勢產(chǎn)業(yè)以以及石化化、冶金金建材等等產(chǎn)業(yè)的的細分行行業(yè)向產(chǎn)產(chǎn)業(yè)高端端升級。3．大力發(fā)發(fā)展現(xiàn)代代服務(wù)業(yè)業(yè)。推進進生產(chǎn)性性服務(wù)業(yè)業(yè)集群發(fā)發(fā)展、民民生性服服務(wù)業(yè)提提升發(fā)展展、新興興服務(wù)業(yè)業(yè)跨越發(fā)發(fā)展，構(gòu)構(gòu)建可持持續(xù)發(fā)展展的國際際化、專專業(yè)化、集集約化、均均衡化的的服務(wù)業(yè)業(yè)體系，建建設(shè)服務(wù)務(wù)西部、面面向全國國、走向向世界的的現(xiàn)代服服務(wù)業(yè)基基地。4．大力發(fā)發(fā)展現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)。按按照建設(shè)設(shè)“西部第第一，全全國領(lǐng)先先”現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)基地地和國家家級現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)示示范區(qū)的的總體要要求，努努力推動動我市農(nóng)農(nóng)業(yè)形成成“一流的的經(jīng)營治治理機制制、一流流的產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展水水平、一一流的營營銷體系系、一流流的保障障體系、一一流的吸吸引人才才機制”，實現(xiàn)現(xiàn)經(jīng)濟效效益、社社會效益益和生態(tài)態(tài)環(huán)境效效益有機機統(tǒng)一。（三）創(chuàng)新新城鄉(xiāng)統(tǒng)統(tǒng)籌路徑徑。按照照全國統(tǒng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鄉(xiāng)綜合配配套改革革試驗區(qū)區(qū)的總體體要求，堅堅持“經(jīng)濟市市場化、社社會公平平化、管管理民主主化”的基本本取向，深深化全域域成都戶戶籍制度度改革，促促進勞動動力、土土地、資資本等生生產(chǎn)要素素在城鄉(xiāng)鄉(xiāng)之間自自由流動動，促使使公共資資源在城城鄉(xiāng)之間間均衡配配置，拓拓展城鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)展空空間，加加強城鄉(xiāng)鄉(xiāng)生態(tài)文文明建設(shè)設(shè)，不斷斷創(chuàng)新統(tǒng)統(tǒng)籌發(fā)展展路徑。1.創(chuàng)新城城鄉(xiāng)統(tǒng)籌籌機制。全全面開展展農(nóng)村產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度度改革，規(guī)規(guī)范農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，探索索建立耕耕地保護護和土地地節(jié)約集集約利用用新機制制。健全全城鄉(xiāng)金金融服務(wù)務(wù)體系，加加快城鄉(xiāng)鄉(xiāng)金融體體制改革革。深化化全域成成都戶籍籍制度改改革，探探索農(nóng)民民向城鎮(zhèn)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移新新途徑。扎扎實推進進村級公公共服務(wù)務(wù)和社會會管理改改革，積積極推進進農(nóng)村新新型基層層治理機機制建設(shè)設(shè)。2.拓展城城鄉(xiāng)發(fā)展展空間。大大力開展展農(nóng)村土土地綜合合整治，深深入推進進實施“三個集集中”，加快快推進113個市市級戰(zhàn)略略功能區(qū)區(qū)建設(shè)，增增強城鄉(xiāng)鄉(xiāng)空間承承載能力力，拓展展產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展新空空間。加加強區(qū)域域合作，增增強我市市對區(qū)域域整體競競爭力的的輻射帶帶動作用用。3.推進城城鄉(xiāng)公共共服務(wù)均均等化。建建立和完完善基本本醫(yī)療保保障制度度，加快快建立覆覆蓋城鄉(xiāng)鄉(xiāng)的公共共衛(wèi)生和和基本醫(yī)醫(yī)療服務(wù)務(wù)制度，完完善覆蓋蓋城鄉(xiāng)的的促進就就業(yè)和協(xié)協(xié)調(diào)勞動動關(guān)系工工作體系系，推進進城鄉(xiāng)教教育協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展，構(gòu)構(gòu)建城鄉(xiāng)鄉(xiāng)公共文文化服務(wù)務(wù)體系。4.統(tǒng)籌城城鄉(xiāng)生態(tài)態(tài)文明建建設(shè)。統(tǒng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)環(huán)境保護護，始終終堅持生生態(tài)、環(huán)環(huán)保、低低碳的理理念，把把建設(shè)資資源節(jié)約約型、環(huán)環(huán)境友好好型社會會作為可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的根根本舉措措，建立立促進城城鄉(xiāng)生態(tài)態(tài)文明建建設(shè)的體體制機制制，發(fā)展展循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟，倡倡導綠色色消費，促促進綠色色增長，實實現(xiàn)人與與自然和和諧相處處，形成成經(jīng)濟社社會與生生態(tài)環(huán)境境保護良良性互動動的發(fā)展展格局。（四）優(yōu)化化區(qū)域創(chuàng)創(chuàng)新環(huán)境境。促進進社會和和諧，培培育創(chuàng)新新文化，加加強知識識產(chǎn)權(quán)保保護，強強化信息息化對創(chuàng)創(chuàng)新型城城市建設(shè)設(shè)的支撐撐，加強強創(chuàng)新創(chuàng)創(chuàng)業(yè)配套套環(huán)境建建設(shè)，為為我市創(chuàng)創(chuàng)新發(fā)展展打造宜宜居宜業(yè)業(yè)的社會會文化環(huán)環(huán)境。1.培育育創(chuàng)新文文化。牢牢固樹立立創(chuàng)新文文化是創(chuàng)創(chuàng)新型城城市靈魂魂的理念念，打造造以市場場觀念、開開放觀念念、創(chuàng)新新觀念和和競爭觀觀念為特特色的價價值體系系，增強強創(chuàng)新文文化對創(chuàng)創(chuàng)新型城城市的引引領(lǐng)支撐撐作用。加加強創(chuàng)新新文化載載體建設(shè)設(shè)，扎實實推進全全民科學學素質(zhì)行行動計劃劃。2.加強強知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護護。完善善地方知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)法規(guī)，實實施專利利戰(zhàn)略、品品牌戰(zhàn)略略、版權(quán)權(quán)戰(zhàn)略、標標準戰(zhàn)略略，促進進知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造造與運用用。加強強知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)行政政保護、司司法保護護和海關(guān)關(guān)知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護護，引導導行業(yè)組組織保護護知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，建建立健全全知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)預(yù)警警機制和和知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)維權(quán)權(quán)援助工工作機制制。3.強化信信息化支支撐。加加快“數(shù)字成成都”建設(shè)，進進一步完完善信息息化基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施，全全力打造造智能型型城市，全全面提高高城市信信息化水水平，以以信息化化帶動工工業(yè)化，強強化信息息化建設(shè)設(shè)對創(chuàng)建建國家創(chuàng)創(chuàng)新型城城市試點點工作的的支撐作作用。4.健全全政策法法規(guī)體系系。健全全創(chuàng)新人人才激勵勵機制，優(yōu)優(yōu)化利益益分配機機制，建建立信用用監(jiān)督機機制，建建立健全全地方財財政對國國家創(chuàng)新新型城市市建設(shè)的的投入機機制，調(diào)調(diào)整完善善地方財財政對重重點優(yōu)勢勢行業(yè)發(fā)發(fā)展、引引進技術(shù)術(shù)的消化化吸收再再創(chuàng)新等等支持政政策。5.加強強創(chuàng)新創(chuàng)創(chuàng)業(yè)配套套環(huán)境建建設(shè)。加加強城市市品質(zhì)塑塑造，提提升城市市整體形形象，豐豐富城市市文化內(nèi)內(nèi)涵，提提升城市市環(huán)境對對創(chuàng)新資資源的吸吸引力。完完善產(chǎn)業(yè)業(yè)集聚區(qū)區(qū)交通、教教育、醫(yī)醫(yī)療等配配套環(huán)境境，滿足足創(chuàng)新人人才工作作生活需需要。四、重大大工程（一）區(qū)區(qū)域創(chuàng)新新體系建建設(shè)工程程。1．積極極培育創(chuàng)創(chuàng)新主體體。（1）支支持國家家級、省省級創(chuàng)新新型企業(yè)業(yè)建設(shè)。進進一步加加大對我我市已獲獲批的國國家級創(chuàng)創(chuàng)新型企企業(yè)（試試點企業(yè)業(yè)）建設(shè)設(shè)的支持持力度，新新建一批批國家級級創(chuàng)新型型企業(yè)（試試點企業(yè)業(yè)）。加加強對我我市省級級創(chuàng)新型型企業(yè)的的指導服服務(wù)工作作，切實實落實有有關(guān)研發(fā)發(fā)經(jīng)費優(yōu)優(yōu)惠政策策。抓住住省級創(chuàng)創(chuàng)新型企企業(yè)管理理權(quán)限下下放的機機遇，新新培育一一批省級級創(chuàng)新型型企業(yè)，引引導企業(yè)業(yè)走技術(shù)術(shù)創(chuàng)新發(fā)發(fā)展之路路。（2）引導導創(chuàng)新要要素向企企業(yè)集聚聚。發(fā)揮揮骨干企企業(yè)的行行業(yè)帶動動作用，加加快建立立行業(yè)技技術(shù)創(chuàng)新新體系，引引導和支支持創(chuàng)新新要素向向企業(yè)集集聚，促促進行業(yè)業(yè)重點企企業(yè)發(fā)展展壯大。支支持新一一代無線線寬帶通通信、半半導體照照明等產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)術(shù)創(chuàng)新聯(lián)聯(lián)盟建設(shè)設(shè)，促進進資源向向企業(yè)研研發(fā)設(shè)計計和營銷銷服務(wù)兩兩端延伸伸，搶占占產(chǎn)業(yè)價價值鏈高高端。新新建高性性能纖維維及復(fù)合合材料產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)術(shù)創(chuàng)新聯(lián)聯(lián)盟，加加快新興興產(chǎn)業(yè)企企業(yè)自主主創(chuàng)新，不不斷提升升企業(yè)核核心競爭爭力。（3）推進進科技型型企業(yè)兼兼并重組組。鼓勵勵重點行行業(yè)和新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)優(yōu)勢企企業(yè)發(fā)揮揮技術(shù)優(yōu)優(yōu)勢，加加快戰(zhàn)略略重組和和業(yè)務(wù)整整合，提提升產(chǎn)業(yè)業(yè)集中度度和自主主創(chuàng)新能能力，培培育一批批有競爭爭優(yōu)勢的的大企業(yè)業(yè)、大集集團。優(yōu)優(yōu)選一批批科技型型、成長長型企業(yè)業(yè)，做好好科技、金金融方面面的服務(wù)務(wù)工作，支支持其中中有條件件的企業(yè)業(yè)在境內(nèi)內(nèi)外資本本市場上上市融資資。（4）引導導和支持持企業(yè)特特別是大大中型企企業(yè)與科科研院所所、高等等院校聯(lián)聯(lián)合創(chuàng)建建重點實實驗室、工工程技術(shù)術(shù)研究中中心、企企業(yè)技術(shù)術(shù)中心及及博士后后科研工工作站等等。支持持新建一一批企業(yè)業(yè)技術(shù)中中心，鼓鼓勵和引引導我市市已認定定的國家家、省、市市級企業(yè)業(yè)技術(shù)中中心進一一步加強強創(chuàng)新體體系建設(shè)設(shè)，完善善自主創(chuàng)創(chuàng)新激勵勵機制，增增加研發(fā)發(fā)裝備的的投入。支支持企業(yè)業(yè)加大研研發(fā)投入入，開發(fā)發(fā)新技術(shù)術(shù)、新產(chǎn)產(chǎn)品，形形成一批批具有核核心競爭爭力的產(chǎn)產(chǎn)品和技技術(shù)，提提升企業(yè)業(yè)核心競競爭力。（5）促促進軍民民企業(yè)融融合發(fā)展展。建立立我市與與駐蓉軍軍工單位位的會商商協(xié)調(diào)機機制，制制定軍民民結(jié)合科科技產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃和政政策措施施，暢通通科技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的軍民民互動對對接渠道道，促進進相關(guān)項項目對接接和生產(chǎn)產(chǎn)協(xié)作配配套。鼓鼓勵和支支持地方方企業(yè)與與軍工單單位聯(lián)合合，在電電子、航航空航天天、光電電、核技技術(shù)等領(lǐng)領(lǐng)域，通通過技術(shù)術(shù)作價入入股、兼兼并、收收購等途途徑，組組建民品品科技企企業(yè)和技技術(shù)研發(fā)發(fā)中心。2．夯實實創(chuàng)新基基礎(chǔ)。（1）加快快創(chuàng)新載載體建設(shè)設(shè)。圍繞繞創(chuàng)建世世界一流流科技園園區(qū)，推推動成都都高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)“二次創(chuàng)創(chuàng)業(yè)”，重點點發(fā)展電電子信息息、生物物醫(yī)藥、精精密機械械制造等等主導產(chǎn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)發(fā)機構(gòu)，大大力發(fā)揮揮軟件、集集成電路路、光電電顯示、通通信等創(chuàng)創(chuàng)新型產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群效應(yīng)。加加強成都都經(jīng)濟技技術(shù)開發(fā)發(fā)區(qū)新能能源汽車車技術(shù)開開發(fā)與示示范應(yīng)用用能力建建設(shè)，建建設(shè)國內(nèi)內(nèi)一流的的汽車裝裝備制造造科技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)。深化化電子信信息、軟軟件、航航空航天天、生物物醫(yī)藥、新新能源55個國家家高技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)基基地和信信息安全全、生物物產(chǎn)業(yè)、高高性能纖纖維等117個國國家級科科技產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)（基基地）建建設(shè)，努努力把成成都建成成中西部部地區(qū)高高端產(chǎn)業(yè)業(yè)的核心心集聚區(qū)區(qū)。（2）加強強高等院院校及研研究機構(gòu)構(gòu)建設(shè)。進進一步加加強四川川大學、電電子科技技大學、西西南交通通大學等等高等院院校在臨臨床醫(yī)學學、生物物醫(yī)藥、信信息通訊訊、新材材料、新新能源、交交通工程程等重點點領(lǐng)域的的學科建建設(shè)。大大力支持持已認定定國家級級工程研研究中心心、國家家級重點點實驗室室、國家家級企業(yè)業(yè)技術(shù)中中心等重重點技術(shù)術(shù)創(chuàng)新平平臺的建建設(shè)，充充分發(fā)揮揮創(chuàng)新平平臺對地地方科技技創(chuàng)新和和應(yīng)用的的帶動能能力，進進一步積積極爭取取國家工工程研究究中心、國國家工程程實驗室室、國家家認定企企業(yè)技術(shù)術(shù)中心在在成都布布局。以以國家級級檢測中中心培育育和建設(shè)設(shè)為抓手手，大力力推進技技術(shù)機構(gòu)構(gòu)建設(shè)，打打造西部部檢測高高地。（3）完善善科技創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)孵化服服務(wù)平臺臺。按照照發(fā)展形形式多樣樣化、投投資主體體多元化化、管理理服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化的的總體要要求，培培育一批批專業(yè)性性、綜合合性科技技企業(yè)孵孵化器。提提升創(chuàng)業(yè)業(yè)服務(wù)中中心服務(wù)務(wù)支撐功功能，保保證科技技創(chuàng)業(yè)成成功率，實實現(xiàn)孵化化功能和和服務(wù)效效能的新新突破。支支持國內(nèi)內(nèi)外企業(yè)業(yè)、高等等院校、科科研院所所、行業(yè)業(yè)協(xié)會及及其他投投資主體體創(chuàng)辦多多元化科科技企業(yè)業(yè)孵化器器，鼓勵勵創(chuàng)辦針針對不同同對象和和不同行行業(yè)的專專業(yè)型科科技企業(yè)業(yè)孵化器器，實現(xiàn)現(xiàn)政府、企企業(yè)、高高等院校校以及各各類科技技企業(yè)孵孵化器之之間的互互動式發(fā)發(fā)展。3．加大創(chuàng)創(chuàng)新服務(wù)務(wù)平臺建建設(shè)力度度。（1）加強強科技公公共服務(wù)務(wù)體系建建設(shè)。積積極對接接國家高高等院校?！?111工程”、“9855工程”等計劃劃中的科科技基礎(chǔ)礎(chǔ)配套設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)，提高高保障支支撐能力力和管理理水平，為為高等院院校和科科研院所所提高科科技創(chuàng)新新能力創(chuàng)創(chuàng)造良好好環(huán)境和和科研條條件。開開放儀器器設(shè)施與與研究基基地，共共享科學學數(shù)據(jù)和和科技文文獻，提提供專業(yè)業(yè)技術(shù)服服務(wù)，促促進科技技資源在在全社會會范圍內(nèi)內(nèi)的高效效配置和和共享利利用，構(gòu)構(gòu)建跨學學科、多多層次、布布局合理理、體系系完備的的科技公公共服務(wù)務(wù)體系。專欄2重點科科技公共共技術(shù)平平臺建設(shè)設(shè)大型科學儀儀器設(shè)備備共享平平臺、科科技信息息情報共共享平臺臺、知識識產(chǎn)權(quán)綜綜合服務(wù)務(wù)信息共共享平臺臺、科技技戰(zhàn)略決決策咨詢詢服務(wù)平平臺。（2）加強強產(chǎn)業(yè)技技術(shù)開發(fā)發(fā)平臺建建設(shè)。面面向企業(yè)業(yè)共性需需求，依依托產(chǎn)業(yè)業(yè)功能區(qū)區(qū)和科技技園區(qū)（基基地）建建設(shè)一批批公共技技術(shù)平臺臺。在電電子信息息、生物物醫(yī)藥、新新能源、新新材料、物物聯(lián)網(wǎng)等等重點領(lǐng)領(lǐng)域建立立一批產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)術(shù)創(chuàng)新聯(lián)聯(lián)盟，探探索完善善產(chǎn)業(yè)技技術(shù)研究究院的運運行模式式和機制制，探索索完善產(chǎn)產(chǎn)學研各各方合作作創(chuàng)新與與成果產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的的持續(xù)保保障機制制。鼓勵勵和支持持各類協(xié)協(xié)會加強強溝通、協(xié)協(xié)同攻關(guān)關(guān)，推動動行業(yè)重重點領(lǐng)域域產(chǎn)學研研結(jié)合和和技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新活動動。專欄3重點產(chǎn)產(chǎn)業(yè)公共共技術(shù)平平臺建設(shè)設(shè)電子信息依托國家軟軟件公共共技術(shù)平平臺，建建設(shè)信息息安全公公共服務(wù)務(wù)平臺、軟軟件外包包專業(yè)技技術(shù)平臺臺、行業(yè)業(yè)應(yīng)用軟軟件公共共技術(shù)平平臺、數(shù)數(shù)字媒體體與視頻頻游戲?qū)I(yè)技術(shù)術(shù)平臺44個子平平臺。依依托國家家集成電電路設(shè)計計成都產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化基基地，建建設(shè)集成成電路設(shè)設(shè)計、驗驗證、測測試以及及IP（網(wǎng)絡(luò)之間互連的協(xié)議）共享平臺。依托成都市光通信工程技術(shù)研究中心，建設(shè)光通信器件綜合測試驗證平臺。物聯(lián)網(wǎng)和云云計算重點支持物物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)應(yīng)用組網(wǎng)網(wǎng)與測試試驗證平平臺建設(shè)設(shè)，加快快推進中中國電信信云計算算與云存存儲西部部中心、中中國移動動M2MM（機器與與機器間間無線通通信）成成都平臺臺、3GG（第三代代移動通通信技術(shù)術(shù)）網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、萬國國數(shù)據(jù)中中心、中中立數(shù)據(jù)據(jù)中心、曙曙光公司司高性能能云計算算中心等等項目實實施，加加快構(gòu)建建覆蓋城城鄉(xiāng)的無無線寬帶帶網(wǎng)絡(luò)體體系和面面向物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品品生產(chǎn)、應(yīng)應(yīng)用的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)平臺，引引導建立立物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)傳感數(shù)數(shù)據(jù)中心心等大型型后臺數(shù)數(shù)據(jù)中心心。生物醫(yī)藥重點支持四四川大學學國家綜綜合性新新藥研究究開發(fā)技技術(shù)平臺臺建設(shè)，建建立校地地合作共共建共享享的平臺臺推進機機制，促促進該平臺成成為新藥藥創(chuàng)制的的重要基基地和醫(yī)醫(yī)藥研發(fā)發(fā)公共技技術(shù)服務(wù)務(wù)的重點點平臺。推推進符合合國際標標準、取取得國際際認證、涵涵蓋新藥藥篩選、藥藥效評價價與藥理理研究、臨臨床前安安全評價價、臨床床試驗、GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）小試中試等主要環(huán)節(jié)的生物醫(yī)藥公共技術(shù)平臺建設(shè)。新能源依托光伏產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園、新新能源產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)術(shù)研究院院，聯(lián)合合科研機機構(gòu)、高高等院校校，探索索組建太太陽能聚聚光應(yīng)用用共性技技術(shù)支持持平臺。新材料重點支持有有效利用用產(chǎn)學研研資源，探索組建新材料產(chǎn)業(yè)研究院，搭建專業(yè)檢測機構(gòu)、標準化信息系統(tǒng)等公共創(chuàng)新平臺。汽車及模具具探索組建汽汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)技術(shù)研研究院，建建設(shè)面向向汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的公公共技術(shù)術(shù)平臺。支支持產(chǎn)學學研聯(lián)合合建設(shè)模模具公共共技術(shù)平平臺?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)依托產(chǎn)業(yè)園園區(qū)（基基地）、研研發(fā)機構(gòu)構(gòu)等載體體，建設(shè)設(shè)文化創(chuàng)創(chuàng)意、電電子商務(wù)務(wù)、現(xiàn)代代物流等等一批公公共技術(shù)術(shù)服務(wù)平平臺?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在獼猴桃、茶茶葉、種種豬、中中藥材、泡泡菜、花花卉等特特色優(yōu)勢勢產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)域和川川菜、豆豆瓣、白白酒、蜀蜀錦蜀繡繡等傳統(tǒng)統(tǒng)特色產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚聚區(qū)，依依托農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化龍頭企企業(yè)，聯(lián)聯(lián)合省、市農(nóng)業(yè)業(yè)科研院院所，建建立全國國一流的的農(nóng)業(yè)科科技創(chuàng)新新平臺。（3）加強強科技金金融服務(wù)務(wù)平臺建建設(shè)。發(fā)發(fā)揮成都都市創(chuàng)業(yè)業(yè)投資引引導基金金作用，大大力吸引引境內(nèi)外外創(chuàng)投機機構(gòu)以及及相關(guān)投投資服務(wù)務(wù)機構(gòu)來來蓉開展展創(chuàng)業(yè)投投資服務(wù)務(wù)。完善善現(xiàn)有科科技型中中小企業(yè)業(yè)創(chuàng)業(yè)投投資機構(gòu)構(gòu)服務(wù)模模式和運運作機制制，完善善科技型型中小企企業(yè)擔保保服務(wù)體體系，深深化知識識產(chǎn)權(quán)質(zhì)質(zhì)押融資資和科技技保險試試點工作作。（4）加強強區(qū)域技技術(shù)市場場建設(shè)。依依托產(chǎn)權(quán)權(quán)交易市市場、網(wǎng)網(wǎng)上技術(shù)術(shù)交易平平臺、技技術(shù)轉(zhuǎn)移移聯(lián)盟、技技術(shù)經(jīng)紀紀與成果果評估機機構(gòu)等平平臺，運運用現(xiàn)代代信息手手段，完完善網(wǎng)絡(luò)絡(luò)服務(wù)體體系和市市場運行行機制，培培育和繁繁榮技術(shù)術(shù)市場，促促進技術(shù)術(shù)交易和和成果轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化化，打造造在全國國具有重重要影響響力的區(qū)區(qū)域技術(shù)術(shù)市場。（5）完善善產(chǎn)學研研合作機機制。深深化校（院院）地交交流合作作平臺建建設(shè)，引引導高等等院校、科科研院所所面向地地方發(fā)展展統(tǒng)籌布布局學科科建設(shè)、開開放科教教資源、開開展人才才培養(yǎng)等等。引導導高等院院校及科科研院所所創(chuàng)辦高高新技術(shù)術(shù)企業(yè)，積積極促進進科技成成果的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。完完善重大大科技項項目發(fā)掘掘機制，引引導支持持以企業(yè)業(yè)為主體體、高等等院校和和科研院院所聯(lián)合合的科技技項目協(xié)協(xié)同攻關(guān)關(guān)。（二）產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展創(chuàng)創(chuàng)新工程程。1．高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展創(chuàng)創(chuàng)新。深深入實施施高端產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展戰(zhàn)略，加加快建設(shè)設(shè)“西部第第一、全全國一流流”的高技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)和戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)集集群，搶搶占高端端產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展制高高點。鞏鞏固和拓拓展電子子信息、生生物醫(yī)藥藥和民用用航空產(chǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢勢，進一一步突出出我市新新能源、新新材料、高高端裝備備制造、節(jié)節(jié)能環(huán)保保等戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展重重點，大大力推進進一批科科技含量量高、帶帶動作用用大、市市場前景景好的高高端項目目，培育育一批具具有研發(fā)發(fā)、生產(chǎn)產(chǎn)優(yōu)勢的的企業(yè)群群體，努努力將我我市建設(shè)設(shè)成為具具有國際際影響力力的高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地地。2．現(xiàn)代制制造業(yè)發(fā)發(fā)展創(chuàng)新新。用核核心關(guān)鍵鍵技術(shù)和和先進工工藝改造造提升傳傳統(tǒng)制造造業(yè)，推推進信息息化與工工業(yè)化融融合，瞄瞄準高端端產(chǎn)品和和產(chǎn)業(yè)鏈鏈高端，引引導社會會資金投投向高端端技術(shù)、高高端產(chǎn)品品領(lǐng)域，著著力推進進一批帶帶動產(chǎn)業(yè)業(yè)向高端端轉(zhuǎn)型升升級的重重大技改改項目，加加快實施施淘汰落落后工藝藝技術(shù)和和產(chǎn)能、園園外企業(yè)業(yè)調(diào)遷、節(jié)節(jié)能減排排和循環(huán)環(huán)經(jīng)濟等等領(lǐng)域的的技術(shù)改改造，大大力推進進汽車、石石化、冶冶金建材材等產(chǎn)業(yè)業(yè)的細分分行業(yè)向向產(chǎn)業(yè)高高端改造造升級，形形成高端端、高效效、高輻輻射、高高控制力力的產(chǎn)業(yè)業(yè)集群，做做大做強強先進制制造業(yè)。3．現(xiàn)代服服務(wù)業(yè)發(fā)發(fā)展創(chuàng)新新。堅持持現(xiàn)代服服務(wù)業(yè)加加快發(fā)展展、傳統(tǒng)統(tǒng)服務(wù)業(yè)業(yè)提檔升升級的總總體思路路，優(yōu)先先發(fā)展總總部經(jīng)濟濟和流通通服務(wù)、信信息服務(wù)務(wù)、金融融服務(wù)、科科技服務(wù)務(wù)等生產(chǎn)產(chǎn)性服務(wù)務(wù)業(yè)，大大力發(fā)展展就業(yè)吸吸納能力力強和市市場需求求大的民民生性服服務(wù)業(yè)，努努力在重重點領(lǐng)域域和關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié)取取得突破破，增強強現(xiàn)代服服務(wù)業(yè)自自主創(chuàng)新新能力。一一是加快快科技、商商貿(mào)、金金融中心心和交通通樞紐建建設(shè)；二二是加快快電子商商務(wù)、軟軟件和服服務(wù)外包包、文化化創(chuàng)意等等新興服服務(wù)業(yè)發(fā)發(fā)展；三三是大力力發(fā)展總總部經(jīng)濟濟、現(xiàn)代代物流以以及以旅旅游、會會展、美美食為重重點的“大旅游游”產(chǎn)業(yè)等等，推動動我市現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)務(wù)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)整體性性跨越發(fā)發(fā)展。4．現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展展創(chuàng)新。圍圍繞農(nóng)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整、農(nóng)農(nóng)業(yè)規(guī)模模發(fā)展、農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品精精深加工工、環(huán)境境污染治治理、城城鄉(xiāng)居民民生活與與健康等等城鄉(xiāng)統(tǒng)統(tǒng)籌可持持續(xù)發(fā)展展的重大大任務(wù)，進進一步創(chuàng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營機制制、產(chǎn)權(quán)權(quán)流轉(zhuǎn)機機制、支支持保護護機制、公公共服務(wù)務(wù)機制、多多元增收收機制55大機制制，有序序?qū)嵤┗A(chǔ)設(shè)施施建設(shè)、生生態(tài)有機機農(nóng)業(yè)、菜菜籃子產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全和和農(nóng)業(yè)生生態(tài)環(huán)境境建設(shè)55大工程程，建設(shè)設(shè)現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)基地、農(nóng)農(nóng)業(yè)科技技創(chuàng)新轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化基地地、農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品加工工基地、現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)物流基基地4大大基地，著著力推進進農(nóng)業(yè)的的市場化化、產(chǎn)業(yè)業(yè)化、規(guī)規(guī)?；?、標標準化、品品牌化，建建立并不不斷完善善城鄉(xiāng)公公共資源源均衡配配置、各各類生產(chǎn)產(chǎn)要素自自由流動動的體制制機制，加加快由傳傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)業(yè)向現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。5．推進三三次產(chǎn)業(yè)業(yè)互動發(fā)發(fā)展。依依據(jù)城市市總體發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略規(guī)劃，編編制戰(zhàn)略略功能區(qū)區(qū)實施規(guī)規(guī)劃。以以“西部領(lǐng)領(lǐng)先、全全國一流流”為目標標，創(chuàng)新新開發(fā)建建設(shè)模式式，建立立健全管管理體制制和推進進機制，推推進形成成各具特特色的戰(zhàn)戰(zhàn)略功能能區(qū)。進進一步整整合工業(yè)業(yè)集中發(fā)發(fā)展區(qū)的的產(chǎn)業(yè)集集聚功能能，鼓勵勵工業(yè)集集中發(fā)展展區(qū)興辦辦飛地工工業(yè)和聯(lián)聯(lián)辦工業(yè)業(yè)，積極極探索利利益共享享的財稅稅機制。大大力促進進服務(wù)業(yè)業(yè)均衡發(fā)發(fā)展，鼓鼓勵和引引導總部部經(jīng)濟、創(chuàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)等現(xiàn)代代服務(wù)業(yè)業(yè)向中心心城區(qū)集集聚，促促進與工工業(yè)配套套的房地地產(chǎn)、商商貿(mào)、會會展、物物流等服服務(wù)業(yè)向向近郊區(qū)區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓鼓勵和扶扶持遠郊郊區(qū)大力力發(fā)展人人文生態(tài)態(tài)旅游、特特色餐飲飲、休閑閑度假等等服務(wù)業(yè)業(yè)。引導導科技資資源和要要素向農(nóng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村村轉(zhuǎn)移，鼓鼓勵農(nóng)民民向二、三三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移和農(nóng)農(nóng)村土地地集中規(guī)規(guī)模經(jīng)營營。（三）社會會事業(yè)創(chuàng)創(chuàng)新工程程。1．推進城城鄉(xiāng)教育育協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展。深深入實施施教育“現(xiàn)代化化、國際際化、均均衡化”戰(zhàn)略，加加快推進進統(tǒng)籌城城鄉(xiāng)教育育綜合改改革試驗驗區(qū)建設(shè)設(shè)。建立立確保城城鄉(xiāng)教育育事業(yè)發(fā)發(fā)展的公公共財政政投入保保障機制制。優(yōu)化化資源配配置，落落實政府府責任，深深入實施施“名校集集團”帶動戰(zhàn)戰(zhàn)略，完完善教育育以城帶帶鄉(xiāng)機制制，實現(xiàn)現(xiàn)基本公公共教育育服務(wù)均均等化。積積極發(fā)展展學前教教育，大大力提升升義務(wù)教教育水平平，基本本普及高高中階段段教育，扎扎實推進進素質(zhì)教教育，實實施免費費中等職職業(yè)教育育，加快快發(fā)展繼繼續(xù)教育育，構(gòu)建建終身教教育體系系。加強強國際交交流與合合作，更更新人才才培養(yǎng)觀觀念，創(chuàng)創(chuàng)新人才才培養(yǎng)模模式，推推進教育育交流、教教師隊伍伍、教育育內(nèi)容、人人才培養(yǎng)養(yǎng)國際化化，打造造教育國國際化窗窗口基地地，加快快培養(yǎng)各各類技能能型人才才和農(nóng)村村實用人人才。逐逐步形成成基本公公共服務(wù)務(wù)領(lǐng)域有有序競爭爭和多元元化參與與的局面面。2．建立覆覆蓋城鄉(xiāng)鄉(xiāng)的公共共衛(wèi)生和和基本醫(yī)醫(yī)療服務(wù)務(wù)體系。加加快公共共衛(wèi)生服服務(wù)和農(nóng)農(nóng)村基層層計劃生生育服務(wù)務(wù)體系建建設(shè)，完完善提高高衛(wèi)生信信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)體系、疾疾病預(yù)防防控制體體系、應(yīng)應(yīng)急處置置體系、衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督體系和和醫(yī)療救救治體系系功能建建設(shè)，提提高應(yīng)對對突發(fā)性性公共衛(wèi)衛(wèi)生安全全事件處處置能力力。繼續(xù)續(xù)完善城城鄉(xiāng)醫(yī)療療服務(wù)三三級網(wǎng)絡(luò)絡(luò)體系建建設(shè)，實實施縣級級綜合醫(yī)醫(yī)院、中中醫(yī)醫(yī)院院、婦幼幼保健院院標準化化建設(shè)，鞏鞏固農(nóng)村村衛(wèi)生院院（村衛(wèi)衛(wèi)生站）、城城市社區(qū)區(qū)衛(wèi)生服服務(wù)中心心標準化化建設(shè)成成果，支支持基層層醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)機構(gòu)改改善裝備備水平，不不斷提高高其綜合合服務(wù)能能力。加加強食品品藥品監(jiān)監(jiān)管和公公共衛(wèi)生生監(jiān)督，初初步建立立基本藥藥物制度度。深化化公立醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)構(gòu)管理體體制、運運行機制制和政府府投入機機制改革革，統(tǒng)籌籌城鄉(xiāng)衛(wèi)衛(wèi)生人力力資源協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展，完善善城鄉(xiāng)對對口支援援協(xié)作機機制，提提升農(nóng)村村衛(wèi)生人人才技術(shù)術(shù)水平。3．構(gòu)建城城鄉(xiāng)公共共文化服服務(wù)體系系。實施施文化信信息資源源共享、文文化遺產(chǎn)產(chǎn)保護及及博物館館等重大大公共文文化服務(wù)務(wù)項目建建設(shè)。全全面完成成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街街道）綜綜合文化化站（活活動中心心）及村村（社區(qū)區(qū)）綜合合文化活活動室建建設(shè)，推推進農(nóng)家家書屋、有有線電視視網(wǎng)絡(luò)和和無線發(fā)發(fā)射臺（站站）的改改造升級級，加強強村（社社區(qū)）標標準化廣廣播室、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街街道）數(shù)數(shù)字影院院、村（社社區(qū)）壩壩壩電影影放映點點建設(shè)。文文化共享享工程服服務(wù)實現(xiàn)現(xiàn)“村村通通”，加快快區(qū)（市市）縣博博物館建建設(shè)。推推行公共共文化場場館免費費開放制制度、經(jīng)經(jīng)營性文文化場館館優(yōu)惠服服務(wù)制度度、文化化義工服服務(wù)制度度，完善善公共文文化服務(wù)務(wù)方式和和機制。探探索傳媒媒、文化化旅游、演演藝娛樂樂、數(shù)字字娛樂和和特色文文化產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展新新機制，深深化全民民讀書活活動，促促進城鄉(xiāng)鄉(xiāng)文化產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)供給給。加快快成都國國家體育育產(chǎn)業(yè)基基地建設(shè)設(shè)和農(nóng)民民體育健健身工程程建設(shè)。4.加強生生態(tài)環(huán)境境保護。構(gòu)構(gòu)建統(tǒng)籌籌城鄉(xiāng)的的生態(tài)環(huán)環(huán)境保護護機制，建建立健全全覆蓋城城鄉(xiāng)的污污染防控控體系，著著力推進進以城鄉(xiāng)鄉(xiāng)環(huán)境綜綜合治理理為重點點的生態(tài)態(tài)環(huán)境建建設(shè)，促促進城鄉(xiāng)鄉(xiāng)之間、區(qū)區(qū)域之間間環(huán)境保保護基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施共共建共享享，形成成城鄉(xiāng)一一體的生生態(tài)環(huán)境境綜合保保護與建建設(shè)格局局。積極極探索建建立污染染物排放放權(quán)交易易等環(huán)境境創(chuàng)新機機制。開開展生態(tài)態(tài)補償機機制建設(shè)設(shè)，多層層次、多多渠道籌籌措生態(tài)態(tài)建設(shè)資資金。大大力推進進清潔生生產(chǎn)，繼繼續(xù)削減減污染物物排放總總量，科科學引導導環(huán)保產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集約約化發(fā)展展。（四）統(tǒng)籌籌城鄉(xiāng)創(chuàng)創(chuàng)新工程程。1．探索耕耕地保護護和土地地節(jié)約集集約利用用新機制制。完善善耕地保保護基金金制度，健健全耕地地保護補補償機制制。加快快農(nóng)村產(chǎn)產(chǎn)權(quán)要素素流轉(zhuǎn)市市場體系系建設(shè)，建建立市、區(qū)區(qū)（市）縣縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)（涉農(nóng)農(nóng)街道）三三級農(nóng)村村產(chǎn)權(quán)交交易平臺臺，探索索農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)長久不不變的機機制和辦辦法。開開展農(nóng)村村集體建建設(shè)用地地使用權(quán)權(quán)流轉(zhuǎn)試試驗，探探索建立立城鄉(xiāng)統(tǒng)統(tǒng)一的土土地市場場和農(nóng)村村房屋產(chǎn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的辦法法和途徑徑。開展展征地制制度改革革試驗，嚴嚴格界定定公益性性和經(jīng)營營性用地地，逐步步縮小征征地范圍圍，完善善征地補補償機制制。穩(wěn)妥妥開展城城鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)用地增增加與農(nóng)農(nóng)村建設(shè)設(shè)用地減減少“掛鉤”試驗。2．探索破破除城鄉(xiāng)鄉(xiāng)二元結(jié)結(jié)構(gòu)新途途徑。徹徹底打破破城鄉(xiāng)居居民身份份差異，推推進戶籍籍、居住住一元化化管理，充充分保障障城鄉(xiāng)居居民平等等享受各各項基本本公共服服務(wù)和參參與社會會管理的的權(quán)利。積積極發(fā)展展社會福福利事業(yè)業(yè)，分區(qū)區(qū)域統(tǒng)一一城鄉(xiāng)“三無”人員供供養(yǎng)標準準和低保保標準，完完善城鄉(xiāng)鄉(xiāng)一體的的救助體體系。建建立城鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)一的的就業(yè)失失業(yè)登記記和就業(yè)業(yè)援助扶扶持制度度，統(tǒng)一一失業(yè)保保險待遇遇標準。進進一步完完善城鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)一的的社會保保險制度度。探索索建立分分區(qū)域統(tǒng)統(tǒng)一的城城鄉(xiāng)住房房保障體體系。3．健全城城鄉(xiāng)金融融服務(wù)體體系。大大力發(fā)展展農(nóng)村金金融服務(wù)務(wù)體系，支支持發(fā)展展村鎮(zhèn)銀銀行、貸貸款公司司、農(nóng)村村資金互互助社和和小額貸貸款公司司等新型型農(nóng)村金金融機構(gòu)構(gòu)。積極極探索擴擴大農(nóng)村村擔保物物范圍，促促進農(nóng)村村生產(chǎn)要要素流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。探索索建立農(nóng)農(nóng)業(yè)保險險體系和和農(nóng)業(yè)災(zāi)災(zāi)害風險險轉(zhuǎn)移分分攤機制制。加快快推進區(qū)區(qū)域金融融中心建建設(shè)，建建立金融融機構(gòu)集集聚中心心、金融融創(chuàng)新及及市場交交易中心心、金融融外包及及后臺服服務(wù)中心心。支持持地方金金融機構(gòu)構(gòu)在經(jīng)營營指標達達到監(jiān)管管部門的的評級和和監(jiān)管要要求前提提下，全全面加快快跨區(qū)域域經(jīng)營和和上市融融資步伐伐。4．創(chuàng)新統(tǒng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鄉(xiāng)的管理理體制。改改革城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃分分離的管管理制度度，完善善全域成成都、城城鄉(xiāng)一體體的規(guī)劃劃管理體體制機制制。進一一步深化化市、區(qū)區(qū)（市）縣縣兩級政政府機構(gòu)構(gòu)改革，繼繼續(xù)完善善職能有有機統(tǒng)一一的大部部門體制制，深入入推進行行政監(jiān)察察管理體體制改革革。建立立覆蓋城城鄉(xiāng)的公公共財政政體系，探探索建立立保障農(nóng)農(nóng)村基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)和公公共服務(wù)務(wù)投入來來源穩(wěn)定定并隨經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展逐年增增長的機機制和辦辦法。整整合財政政支農(nóng)資資金，搭搭建農(nóng)業(yè)業(yè)農(nóng)村發(fā)發(fā)展投融融資平臺臺，引導導社會資資本進入入農(nóng)業(yè)農(nóng)農(nóng)村。開開展村級級綜合改改革試驗驗，分離離村級公公共服務(wù)務(wù)和社會會管理職職能與村村級集體體資產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營管理理職能，推推進基層層民主建建設(shè)。5．推進城城鄉(xiāng)公共共服務(wù)均均等化。建建立健全全城鄉(xiāng)就就業(yè)“實名制制”和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)就業(yè)服服務(wù)“網(wǎng)格化化”管理機機制。結(jié)結(jié)合我市市耕地保保護制度度的建立立，全面面推行農(nóng)農(nóng)民養(yǎng)老老保險，推推進城鄉(xiāng)鄉(xiāng)社會保保險制度度全面接接軌。建建立健全全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街街道）勞勞動關(guān)系系三方協(xié)協(xié)調(diào)機制制，妥善善及時處處理勞資資糾紛。探探索教師師“縣管校校用”的機制制，促進進教師區(qū)區(qū)域內(nèi)合合理流動動，加快快推進同同一區(qū)（市市）縣域域內(nèi)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)公共教教育資源源均衡配配置。完完善城鄉(xiāng)鄉(xiāng)對口支支援協(xié)作作機制，加加快建立立覆蓋城城鄉(xiāng)的公公共衛(wèi)生生和基本本醫(yī)療服服務(wù)制度度。探索索傳媒、文文化旅游游、演藝藝娛樂、數(shù)數(shù)字娛樂樂和特色色文化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展新機制制，促進進城鄉(xiāng)文文化產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)的供給給。（五）創(chuàng)新新人才引引育工程程。1．積極培培育造就就高水平平創(chuàng)新人人才。按按照經(jīng)濟濟和社會會長遠發(fā)發(fā)展以及及創(chuàng)新型型城市建建設(shè)的需需要，創(chuàng)創(chuàng)新體制制機制，優(yōu)優(yōu)化人才才結(jié)構(gòu)，改改善人才才環(huán)境。以以黨政人人才、企企業(yè)經(jīng)營營管理人人才、專專業(yè)技術(shù)術(shù)人才為為主體，努努力培養(yǎng)養(yǎng)經(jīng)濟社社會發(fā)展展急需的的高技能能人才和和農(nóng)村實實用人才才，充分分發(fā)揮各各類人才才的積極極性、主主動性、創(chuàng)創(chuàng)造性。發(fā)發(fā)揮駐蓉蓉高等院院校和專專業(yè)職業(yè)業(yè)技術(shù)學學校的優(yōu)優(yōu)勢，積積極推進進高等院院校、科科研機構(gòu)構(gòu)與企業(yè)業(yè)的密切切合作，在在重點企企業(yè)和開開發(fā)園區(qū)區(qū)建立相相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)的教育育實習培培訓基地地和企業(yè)業(yè)博士后后科研工工作站。著著力優(yōu)化化創(chuàng)新團團隊發(fā)展展環(huán)境，凝凝聚創(chuàng)新新人才，支支持培育育創(chuàng)新團團隊提檔檔升級，提提升創(chuàng)新新團隊整整體水平平。著力力培養(yǎng)一一支創(chuàng)新新型企業(yè)業(yè)家隊伍伍，不斷斷完善企企業(yè)家成成長環(huán)境境，保護護企業(yè)家家合法權(quán)權(quán)益，吸吸引和培培養(yǎng)更多多的創(chuàng)新新型企業(yè)業(yè)家人才才，發(fā)揮揮其在企企業(yè)自主主創(chuàng)新中中的核心心引領(lǐng)作作用。2．大力引引進高層層次創(chuàng)新新人才。加加大高層層次創(chuàng)新新人才引引進力度度，吸引引國內(nèi)外外優(yōu)秀人人才和留留學人員員來蓉創(chuàng)創(chuàng)業(yè)。在在科研創(chuàng)創(chuàng)新領(lǐng)域域，重點點支持引引進兩院院院士、國國家級實實驗室和和重點學學科負責責人、長長江學者者、重大大科研或或工程項項目主持持人、博博士生導導師等技技術(shù)創(chuàng)新新人才。在在重點行行業(yè)、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域域，積極極引進一一批能夠夠創(chuàng)辦企企業(yè)、帶帶動產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的企業(yè)經(jīng)經(jīng)營管理理人才。實實施國際際專才計計劃，加加強海外外高層次次人才創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)基地建建設(shè)，在在歐美發(fā)發(fā)達國家家和香港港等地區(qū)區(qū)統(tǒng)籌設(shè)設(shè)立海外外人才聯(lián)聯(lián)絡(luò)處，設(shè)設(shè)立“海外高高級專家家特殊崗崗位”，加大大對海外外人才的的引進力力度。3．營造有有利于人人才創(chuàng)新新創(chuàng)業(yè)的的良好環(huán)環(huán)境。繼繼續(xù)改革革和完善善專業(yè)技技術(shù)人才才隊伍和和高技能能人才隊隊伍建設(shè)設(shè)的政策策措施，建建立科學學的創(chuàng)新新人才激激勵機制制和管理理制度，消消除人才才流動的的體制障障礙，引引導科技技人才向向關(guān)鍵行行業(yè)、重重點企業(yè)業(yè)、科研研和生產(chǎn)產(chǎn)一線集集聚。加加強創(chuàng)新新人才載載體建設(shè)設(shè)，在現(xiàn)現(xiàn)有人才才市場服服務(wù)體系系基礎(chǔ)上上，加快快創(chuàng)新人人才市場場服務(wù)體體系建設(shè)設(shè)，建立立統(tǒng)一的的創(chuàng)新人人才基礎(chǔ)礎(chǔ)信息庫庫，促進進各類創(chuàng)創(chuàng)新人才才互動合合作，逐逐步形成成覆蓋全全市、輻輻射周邊邊的創(chuàng)新新人才市市場網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。加大大投入力力度，對對有突出出貢獻的的創(chuàng)新型型人才授授予榮譽譽并給予予重獎，解解決創(chuàng)新新型人才才在社會會保險、住住房、戶戶口和子子女就學學安置等等方面的的后顧之之憂。（六）技術(shù)術(shù)攻關(guān)應(yīng)應(yīng)用工程程。1．實施主主導產(chǎn)業(yè)業(yè)技術(shù)提提升攻關(guān)關(guān)計劃。圍圍繞軟件件與集成成電路設(shè)設(shè)計、信信息安全全、數(shù)字字顯示、光光通信、汽汽車、航航空航天天、石化化、建材材、冶金金等成都都傳統(tǒng)主主導產(chǎn)業(yè)業(yè)，組織織實施重重大科技技專項。大大力支持持SP（表表面等離離子體）超超衍射光光學光刻刻技術(shù)、光光刻機投投影曝光光光學系系統(tǒng)、翼翼龍無人人機系統(tǒng)統(tǒng)等122個重大大研究項項目，力力爭在核核心關(guān)鍵鍵技術(shù)突突破上盡盡快取得得進展，搶搶占重大大科技發(fā)發(fā)展關(guān)鍵鍵領(lǐng)域及及前沿技技術(shù)制高高點。在在電子信信息產(chǎn)業(yè)業(yè)領(lǐng)域，突突破一批批核心元元器件、高高性能芯芯片、基基礎(chǔ)軟件件等核心心技術(shù)。在在先進制制造業(yè)領(lǐng)領(lǐng)域，大大幅提高高精密機機械、成成套裝備備制造以以及數(shù)字字化、智智能化設(shè)設(shè)計制造造等信息息化技術(shù)術(shù)應(yīng)用水水平。在在石化、建建材、冶冶金等基基礎(chǔ)原材材料、光光電信息息功能材材料、稀稀土與磁磁性材料料等特色色材料領(lǐng)領(lǐng)域，大大幅提高高生產(chǎn)及及應(yīng)用技技術(shù)水平平。2．實施新新興技術(shù)術(shù)研發(fā)和和應(yīng)用推推廣計劃劃。圍繞繞生物醫(yī)醫(yī)藥、新新能源、新新材料、數(shù)數(shù)字新媒媒體等新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展，實實施新能能源產(chǎn)業(yè)業(yè)技術(shù)開開發(fā)、新新材料產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)術(shù)開發(fā)、現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)務(wù)業(yè)科技技示范等等重大科科技專項項，形成成一批具具有自主主知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的核核心技術(shù)術(shù)和高新新技術(shù)品品牌。設(shè)設(shè)立一批批重點項項目，加加強物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)、云云計算等等前瞻技技術(shù)的開開發(fā)與應(yīng)應(yīng)用，搶搶占戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)的的制高點點。加快快實施“十城千千輛節(jié)能能與新能能源汽車車示范推推廣應(yīng)用用工程”、“‘十城城萬盞’’半導體體照明應(yīng)應(yīng)用工程程”等國家家級示范范工程，力力爭進入入“現(xiàn)代服服務(wù)業(yè)創(chuàng)創(chuàng)新發(fā)展展試點城城市”。通過過組織實實施基于于移動互互聯(lián)網(wǎng)安安全支付付的電子子商務(wù)、汽汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈業(yè)務(wù)務(wù)協(xié)同服服務(wù)、裝裝備制造造企業(yè)服服務(wù)化、區(qū)區(qū)域協(xié)同同醫(yī)療服服務(wù)等重重大科技技示范工工程，實實現(xiàn)新產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、新新業(yè)態(tài)的的技術(shù)集集成創(chuàng)新新和商業(yè)業(yè)模式創(chuàng)創(chuàng)新。3．實施城城鄉(xiāng)統(tǒng)籌籌可持續(xù)續(xù)發(fā)展科科技支撐撐主題計計劃。圍圍繞農(nóng)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整、農(nóng)農(nóng)業(yè)規(guī)模模發(fā)展、環(huán)環(huán)境污染染治理等等城鄉(xiāng)統(tǒng)統(tǒng)籌可持持續(xù)發(fā)展展的重大大任務(wù)，實實施“特色動動植物新新品種引引選育及及配套技技術(shù)”、“水體污污染的控控制與治治理”等重大大科技專專項，在在特色動動植物新新品種引引選育、農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品精精深加工工、水資資源綜合合利用、重重大疾病病防治等等領(lǐng)域突突破一批批關(guān)鍵共共性技術(shù)術(shù)，開展展科技集集成示范范與應(yīng)用用。依托托骨干企企業(yè)實施施一批科科技重點點項目，加加快低碳碳經(jīng)濟、節(jié)節(jié)能減排排等領(lǐng)域域關(guān)鍵共共性技術(shù)術(shù)攻關(guān)。（七）智能能城市打打造工程程。1．加快建建設(shè)成都都通信樞樞紐，提提升成都都通信樞樞紐承載載能力和和信息集集散層位位。實施施國際通通信出入入口局工工程、“三網(wǎng)”融合工工程、“無線城城市”工程，打打造互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)區(qū)域域交換中中心、國國家級數(shù)數(shù)據(jù)存儲儲中心、國國家級互互聯(lián)網(wǎng)域域名解析析中心、國國家級基基礎(chǔ)數(shù)據(jù)據(jù)資源中中心、國國家級信信息評測測中心、國國家級數(shù)數(shù)字媒體體發(fā)行中中心、國國家級高高性能計計算中心心、國家家級數(shù)字字證書認認證中心心，建設(shè)設(shè)國家級級信息容容災(zāi)備份份基地、國國家級信信息后援援支持基基地、國國家級IIT（信信息技術(shù)術(shù)）服務(wù)務(wù)基地。2．加快建建設(shè)智能能城市運運行系統(tǒng)統(tǒng)。搭建建交通信信息綜合合采集系系統(tǒng)技術(shù)術(shù)環(huán)境、數(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)用用共享平平臺和交交通運輸輸管理控控制系統(tǒng)統(tǒng)，推動動物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)技術(shù)在在交通信信息采集集、信號號控制、指指揮調(diào)度度、交通通誘導等等方面的的示范應(yīng)應(yīng)用。建建設(shè)和完完善城市市數(shù)字城城管信息息系統(tǒng)平平臺，逐逐步整合合環(huán)衛(wèi)、執(zhí)執(zhí)法、照照明、道道橋管理理等信息息系統(tǒng)，優(yōu)優(yōu)化城市市管理流流程。建建立和完完善水、電電、氣等等公用事事業(yè)的管管理和控控制信息息系統(tǒng)，提提高管理理和服務(wù)務(wù)的智能能化水平平。3．全面推推進重點點領(lǐng)域的的智能化化。以信信息技術(shù)術(shù)為手段段，大力力發(fā)展電電子政務(wù)務(wù)，推進進政府工工作的信信息化。利利用數(shù)字字化、智智能化為為特征的的信息技技術(shù)和控控制技術(shù)術(shù)等，構(gòu)構(gòu)建智能能的家庭庭綜合服服務(wù)與管管理集成成系統(tǒng)，打打造智能能家居。著著力完善善農(nóng)村信信息基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施，推推進農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營信息息化，構(gòu)構(gòu)建城鄉(xiāng)鄉(xiāng)綜合信信息服務(wù)務(wù)體系。采采用物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)術(shù)建設(shè)污污染源、環(huán)環(huán)境質(zhì)量量、水資資源、山山洪災(zāi)害害防治及及防汛預(yù)預(yù)警、排排水管網(wǎng)網(wǎng)等監(jiān)測測管理系系統(tǒng)，構(gòu)構(gòu)建環(huán)境境智能監(jiān)監(jiān)控（測測）體系系。（八）知識識產(chǎn)權(quán)保保護工程程。1．加強知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)制度建建設(shè)。完完善地方方知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法規(guī)規(guī)，修訂訂《成都都市科技技進步條條例》、《成成都市專專利保護護和促進進條例》，完完善《成成都市著著名商標標認定和和保護規(guī)規(guī)定》，積積極開展展版權(quán)保保護方面面的地方方立法工工作。完完善知識識產(chǎn)權(quán)獎獎勵辦法法，建立立和完善善鼓勵自自主創(chuàng)新新、促進進公平競競爭的政政策措施施。建立立健全知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)辦公會會議制度度、知識識產(chǎn)權(quán)專專員（特特派員）制制度、知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)審議機機制和專專利、品品牌、版版權(quán)、標標準戰(zhàn)略略聯(lián)席會會議機制制等知識識產(chǎn)權(quán)管管理制度度和機制制。積極極開展企企業(yè)和園園區(qū)知識識產(chǎn)權(quán)試試點示范范，實施施國家知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)強縣建建設(shè)工程程。2．促進知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)創(chuàng)造與與運用。實實施專利利戰(zhàn)略，重重點圍繞繞軟件、集集成電路路、通信信、生物物醫(yī)藥等等高新技技術(shù)領(lǐng)域域，培育育一批企企業(yè)研發(fā)發(fā)機構(gòu)、行行業(yè)技術(shù)術(shù)聯(lián)盟，加加強自主主創(chuàng)新、集集成創(chuàng)新新、引進進消化吸吸收再創(chuàng)創(chuàng)新，努努力獲取取一批促促進產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的共性技技術(shù)和關(guān)關(guān)鍵技術(shù)術(shù)，實施施專利運運用轉(zhuǎn)化化專項，加加快形成成一批自自主知識識產(chǎn)權(quán)的的產(chǎn)品，鼓鼓勵和引引導重點點產(chǎn)業(yè)企企業(yè)建立立專利聯(lián)聯(lián)盟，制制作運用用專利地地圖，建建設(shè)專利利產(chǎn)業(yè)化化基地。實實施商標標戰(zhàn)略，推推進品牌牌戰(zhàn)略，深深入推進進國家商商標戰(zhàn)略略示范城城市建設(shè)設(shè)，著力力提升電電子信息息、生物物醫(yī)藥等等重點產(chǎn)產(chǎn)業(yè)品牌牌優(yōu)勢，支支持家具具、制鞋鞋等傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)培培育、使使用自身身商標，大大力培育育和發(fā)展展特色農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品品牌，增增強特色色產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展品牌牌支撐，鼓鼓勵服務(wù)務(wù)外包、金金融、電電子商務(wù)務(wù)等現(xiàn)代代服務(wù)業(yè)業(yè)使用自自有商標標，提升升現(xiàn)代服服務(wù)業(yè)品品質(zhì)，努努力壯大大我市馳馳名、著著名商標標陣容，擴擴大本地地商標在在國際國國內(nèi)市場場的影響響力。實實施版權(quán)權(quán)戰(zhàn)略，健健全全民民版權(quán)宣宣傳培育育、管理理、保護護和服務(wù)務(wù)體系，重重點推進進成都版版權(quán)交易易中心建建設(shè)，同同時打造造一批國國家版權(quán)權(quán)產(chǎn)業(yè)示示范園區(qū)區(qū)，推動動以原創(chuàng)創(chuàng)作品為為主導的的新聞出出版、廣廣播影視視、游戲戲動漫等等核心版版權(quán)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展，扶扶持具有有成都特特色的民民間文藝藝、工藝藝的創(chuàng)作作和發(fā)展展，推動動版權(quán)貿(mào)貿(mào)易，促促進版權(quán)權(quán)的運用用轉(zhuǎn)化，加加快版權(quán)權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈鏈的延伸伸和產(chǎn)業(yè)業(yè)集群的的形成，盡盡快實現(xiàn)現(xiàn)將我市市建成全全國版權(quán)權(quán)示范城城市的目目標。實實施標準準戰(zhàn)略，制制定《成成都市標標準化戰(zhàn)戰(zhàn)略實施施綱要》，爭爭奪企業(yè)業(yè)“話語權(quán)權(quán)”，支持持優(yōu)勢企企業(yè)開展展技術(shù)標標準體系系研究與與制定，鼓鼓勵結(jié)成成技術(shù)標標準聯(lián)盟盟，主導導或參與與國際、國國內(nèi)及行行業(yè)標準準制定，初初步建立立覆蓋成成都主導導產(chǎn)業(yè)、新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)的技術(shù)術(shù)標準體體系，建建成較為為完善的的技術(shù)標標準創(chuàng)新新服務(wù)平平臺，建建立技術(shù)術(shù)性貿(mào)易易措施預(yù)預(yù)警機制制，使我我市標準準化工作作總體水水平達到到全國一一流。3．強化知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護。健健全地方方知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法規(guī)規(guī)，加強強知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度度建設(shè)，完完善知識識產(chǎn)權(quán)促促進政策策和管理理機制。完完善知識識產(chǎn)權(quán)跨跨區(qū)域聯(lián)聯(lián)合執(zhí)法法、跨部部門綜合合執(zhí)法協(xié)協(xié)作機制制，提升升行政執(zhí)執(zhí)法效能能。構(gòu)建建“全域成成都”知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護護協(xié)作體體系，加加強知識識產(chǎn)權(quán)司司法保護護體系建建設(shè)。建建立市知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)管理部部門與成成都海關(guān)關(guān)的信息息交流機機制，構(gòu)構(gòu)建知識識產(chǎn)權(quán)海海關(guān)保護護監(jiān)控體體系。鼓鼓勵行業(yè)業(yè)組織制制定行業(yè)業(yè)知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護護公約，深深化行業(yè)業(yè)誠信體體系建設(shè)設(shè)，促進進行業(yè)自自律。建建立知識識產(chǎn)權(quán)預(yù)預(yù)警機制制，加強強知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)測測、預(yù)警警。4．完善知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)服務(wù)體體系。圍圍繞建立立健全“政府引引導扶持持、部門門指導服服務(wù)”的服務(wù)務(wù)體系，建建立知識識產(chǎn)權(quán)決決策咨詢詢服務(wù)機機制，健健全知識識產(chǎn)權(quán)維維權(quán)援助助工作機機制，設(shè)設(shè)立知識識產(chǎn)權(quán)維維權(quán)援助助資金，加加快建設(shè)設(shè)中國（成成都）知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)維權(quán)援援助中心心。建立立健全知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)評估制制度，鼓鼓勵和規(guī)規(guī)范有條條件的中中介機構(gòu)構(gòu)開展知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)價值評評估和中中小企業(yè)業(yè)知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)托管管服務(wù)。引引導知識識產(chǎn)權(quán)中中介服務(wù)務(wù)機構(gòu)開開展國際際交流與與合作，全全面提高高處理涉涉外知識識產(chǎn)權(quán)事事務(wù)的能能力。（九）創(chuàng)新新環(huán)境優(yōu)優(yōu)化工程程。1．樹立創(chuàng)創(chuàng)新發(fā)展展觀念。按按照國家家創(chuàng)新型型城市建建設(shè)的總總體要求求，把創(chuàng)創(chuàng)新發(fā)展展觀念統(tǒng)統(tǒng)一到貫貫徹落實實科學發(fā)發(fā)展觀的的要求上上來，統(tǒng)統(tǒng)一到指指導國家家創(chuàng)新型型城市建建設(shè)的實實踐上來來。樹立立全面發(fā)發(fā)展、全全新發(fā)展展、全局局發(fā)展的的觀念，加加快經(jīng)濟濟發(fā)展方方式轉(zhuǎn)變變，著力力提升城城市功能能品位形形象，注注重保障障改善民民生和社社會全面面發(fā)展，建建立完善善有利于于推進創(chuàng)創(chuàng)新型城城市發(fā)展展的體制制機制，推推進以創(chuàng)創(chuàng)新驅(qū)動動替代要要素推動動的發(fā)展展模式，加加快建設(shè)設(shè)科學化化的創(chuàng)新新管理調(diào)調(diào)控體系系、多元元化的創(chuàng)創(chuàng)新要素素投入體體系、高高效化的的創(chuàng)新活活動服務(wù)務(wù)體系和和制度化化的創(chuàng)新新人才體體系。2．營造創(chuàng)創(chuàng)新文化化氛圍。弘弘揚“和諧包包容、智智慧誠信信、務(wù)實實創(chuàng)新”的城市市精神，倡倡導勇于于創(chuàng)新、開開放包容容的創(chuàng)新新文化，培培育尊重重個性、支支持冒尖尖的創(chuàng)新新意識，形形成理解解創(chuàng)新、支支持創(chuàng)新新、參與與創(chuàng)新的的良好風風尚。做做好創(chuàng)新新型城市市建設(shè)的的宣傳教教育和輿輿論引導導工作，引引導全社社會樹立立創(chuàng)新光光榮的價價值觀，在在全社會會形成尊尊重勞動動、尊重重知識、尊尊重人才才、尊重重創(chuàng)造的的良好氛氛圍，使使全社會會都來關(guān)關(guān)注和支支持創(chuàng)新新型城市市建設(shè)，激激勵社會會各界共共同投身身于創(chuàng)新新型城市市建設(shè)事事業(yè)。3．努力提提升市民民科學素素質(zhì)。繼繼續(xù)深入入實施全全民科學學素質(zhì)行行動計劃劃，加快快普及基基礎(chǔ)科學學知識、現(xiàn)現(xiàn)代科技技及應(yīng)用用知識，構(gòu)構(gòu)筑多層層次的全全民科學學素質(zhì)教教育體系系，提高高公眾科科學素養(yǎng)養(yǎng)。建立立高等院院校、科科研院所所定期向向社會公公眾開放放制度，鼓鼓勵科學學家及其其他專家家學者參參與科普普創(chuàng)作；；積極運運用信息息化手段段推廣科科普教育育，建立立面向全全社會的的科普信信息庫；；組織協(xié)協(xié)調(diào)傳媒媒界、教教育界、科科學界與與社會團團體等各各方面力力量，打打造一批批特色優(yōu)優(yōu)秀科普普節(jié)目、科科普網(wǎng)站站和科普普期刊，大大力弘揚揚科學精精神，增增強科普普的吸引引力和感感染力。4．營造良良好的政政務(wù)服務(wù)務(wù)環(huán)境。推推進政府府職能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變和管管理創(chuàng)新新。強化化政府在在創(chuàng)新過過程中的的引導作作用，充充分發(fā)揮揮市場在在資源配配置中的的基礎(chǔ)作作用，進進一步促促使政府府部門從從科技資資源配置置的主體體轉(zhuǎn)變?yōu)闉榭萍假Y資源配置置方式的的制定者者、配置置過程的的監(jiān)督者者、配置置績效的的評估者者和公共共服務(wù)的的提供者者。深入入推進行行政審批批、政府府投資監(jiān)監(jiān)管、國國有資產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)管、政政府決策策等方面面的制度度改革，嚴嚴格依照照法定權(quán)權(quán)限和程程序行使使權(quán)力，切切實將政政府管理理經(jīng)濟社社會行為為納入依依法運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)軌道。完完善科學學民主決決策機制制，健全全重大問問題集體體決策制制度和專專家咨詢詢制度，實實行社會會公示和和社會聽聽證制度度。加強強對行政政權(quán)力的的制約和和監(jiān)督，充充分發(fā)揮揮行政系系統(tǒng)內(nèi)部部監(jiān)督、新新聞輿論論監(jiān)督和和人民群群眾監(jiān)督督的作用用，促使使政府管管理職能能更好地地適應(yīng)創(chuàng)創(chuàng)新型城城市建設(shè)設(shè)要求。5．營造造城市宜宜居宜業(yè)業(yè)環(huán)境。加加強對“世界非非遺之都都”、“世界美美食之都都”、“世界熊熊貓之都都”等城市市品牌的的營運策策劃，塑塑造世界界遺產(chǎn)標標桿城市市、世界界美食旅旅游名牌牌城市、中中國鄉(xiāng)村村旅游典典范城市市、國際際山地旅旅游知名名城市44大城市市品牌形形象，加加強城市市品質(zhì)塑塑造。加加快太升升南路、紅紅星路等等特色街街區(qū)打造造，加強強城市地地標建筑筑設(shè)計，彰彰顯城市市個性品品質(zhì)。大大力打造造大慈寺寺、水井井坊等歷歷史文化化片區(qū)，加加強歷史史文化名名鎮(zhèn)保護護性建設(shè)設(shè)，豐富富城市文文化內(nèi)涵涵。加強強生態(tài)文文明建設(shè)設(shè)，完善善城鄉(xiāng)一一體的環(huán)環(huán)境保護護與建設(shè)設(shè)管理體體制，形形成全覆覆蓋、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化的的環(huán)境保保護市、區(qū)區(qū)（市）縣縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)（街道道）、村村（社區(qū)區(qū)）四級級監(jiān)管體體系。創(chuàng)創(chuàng)新建立立生態(tài)補補償機制制，深化化水資源源管理體體制改革革，完善善城鄉(xiāng)水水務(wù)一體體化管理理體制。推推進城鄉(xiāng)鄉(xiāng)之間、區(qū)區(qū)域之間間基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施共建建共享，形形成城鄉(xiāng)鄉(xiāng)一體的的生態(tài)環(huán)環(huán)境綜合合保護與與建設(shè)格格局。建建立健全全污染治治理機制制，探索索建立促促進循環(huán)環(huán)經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的標標準體系系。（十）創(chuàng)新新輻射帶帶動工程程。1．積極推推進成都都經(jīng)濟區(qū)區(qū)一體化化建設(shè)。堅堅持“平等互互利、政政府推動動、市場場主導、充充分合作作”的原則則，積極極推進成成都經(jīng)濟濟區(qū)一體體化建設(shè)設(shè)，深化化合作內(nèi)內(nèi)容，拓拓寬合作作領(lǐng)域，完完善雙邊邊和多邊邊合作模模式，促促進成都都經(jīng)濟區(qū)區(qū)內(nèi)資源源、能源源、產(chǎn)業(yè)業(yè)、市場場、科技技、教育育、文化化等領(lǐng)域域的全面面合作，推推進基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施共共建、公公共服務(wù)務(wù)和社會會保障共共享、環(huán)環(huán)境共治治、生態(tài)態(tài)共保，提提升成都都經(jīng)濟區(qū)區(qū)整體實實力和綜綜合競爭爭力。2．構(gòu)建成成都經(jīng)濟濟區(qū)區(qū)域域創(chuàng)新體體系。突突出各地地特色，區(qū)區(qū)域聯(lián)動動，優(yōu)勢勢互補，共共謀發(fā)展展，建立立區(qū)域創(chuàng)創(chuàng)新合作作聯(lián)席會會議制度度，指導導協(xié)調(diào)區(qū)區(qū)域知識識創(chuàng)新平平臺共建建、產(chǎn)業(yè)業(yè)技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新聯(lián)盟盟合作、科科技創(chuàng)新新服務(wù)平平臺共建建及知識識產(chǎn)權(quán)區(qū)區(qū)域協(xié)作作等，構(gòu)構(gòu)建以成成都為核核心的成成都經(jīng)濟濟區(qū)區(qū)域域創(chuàng)新體體系，促促進區(qū)域域創(chuàng)新資資源和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)一體體化。3．深化區(qū)區(qū)域創(chuàng)新新交流合合作。貫貫徹實施施成渝經(jīng)經(jīng)濟區(qū)區(qū)區(qū)域發(fā)展展相關(guān)規(guī)規(guī)劃，大大力推進進成渝經(jīng)經(jīng)濟區(qū)區(qū)區(qū)域創(chuàng)新新體系建建設(shè)。參參與泛珠珠三角區(qū)區(qū)域創(chuàng)新新資源共共享、合合作組建建創(chuàng)新組組群、聯(lián)聯(lián)合科技技創(chuàng)新、創(chuàng)創(chuàng)新人才才培養(yǎng)四四大創(chuàng)新新行動。加加強與長長三角、京京津冀等等國內(nèi)重重要創(chuàng)新新資源集集聚地的的交流互互動，促促進信息息、技術(shù)術(shù)、資金金、人才才等創(chuàng)新新要素的的流動，實實現(xiàn)成都都與其他他地區(qū)創(chuàng)創(chuàng)新資源源的對接接和互動動。推進進成都創(chuàng)創(chuàng)新服務(wù)務(wù)平臺與與國家、區(qū)區(qū)域性重重大創(chuàng)