第6課 西方的文官制度 同步練習(xí)-高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一國(guó)家制度與社會(huì)治理

試卷第=page55頁(yè)，共=sectionpages55頁(yè)試卷第=page44頁(yè)，共=sectionpages55頁(yè)第6課西方的文官制度一、單選題1．19世紀(jì)50年代，英國(guó)財(cái)政部高級(jí)官員對(duì)英國(guó)官吏進(jìn)行了全面調(diào)查，提出了

著名的《關(guān)于建立英國(guó)常任文官制度的報(bào)告》。報(bào)告建議設(shè)立常任文官制度，包括考試、錄用文官、重視文官的專(zhuān)業(yè)水平、提拔優(yōu)秀文官等等。這一報(bào)告出臺(tái)的主要原因是（

）A．內(nèi)閣地位發(fā)生根本變化 B．工人階級(jí)要求提高政治地位C．社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng) D．民眾科學(xué)素養(yǎng)普遍得以提高2．英國(guó)是世界上最早實(shí)行文官制度的國(guó)家之一。19世紀(jì)30年代，英國(guó)政府對(duì)文官制度進(jìn)行了重大改革，于1853年制定了一套行使至今的制度。近代英國(guó)文官制度建立的主要原因是（

）A．工業(yè)革命的影響 B．英國(guó)政府的推動(dòng)C．傳統(tǒng)選官制度弊端 D．中國(guó)科舉制的影響3．19世紀(jì)初隨著英國(guó)兩黨制日益成熟,內(nèi)閣開(kāi)始由競(jìng)選中獲勝的政黨組成，在競(jìng)選中獲勝上臺(tái)執(zhí)政的政黨，把各種官職作為勝利果實(shí)進(jìn)行公開(kāi)分贓,分給他們的支持者。英國(guó)的“政黨分肥制”A．適應(yīng)了資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治需要 B．反映了壟斷資產(chǎn)階級(jí)利益要求C．削弱了政府職能的正常發(fā)揮 D．加強(qiáng)了國(guó)王對(duì)官吏的控制使用4．新任總統(tǒng)（第20任）加菲爾德在一座火車(chē)站遭到一個(gè)沒(méi)有得到滿(mǎn)意官職的黨內(nèi)支持者刺殺，身受重傷，兩個(gè)多月后不治身亡。這一事件帶來(lái)的影響是A．政府首次采用書(shū)面考試的辦法錄用政府文官B．國(guó)王挑選自己的親信處理事務(wù)，并賜予官職C．《關(guān)于建立常任文官制度的報(bào)告》獲得批準(zhǔn)D．國(guó)會(huì)通過(guò)《美國(guó)文官法》，建立了文官制度5．1841年，美國(guó)輝格黨（共和黨前身）人威廉?哈里森擔(dān)任總統(tǒng)后，把大部分民主黨官員趕下臺(tái)。1845年，民主黨人詹姆斯?波爾克擔(dān)任總統(tǒng)，又把大批輝格黨人撤掉。當(dāng)時(shí)公職成為對(duì)政黨服務(wù)的酬謝，黨魁利用手中權(quán)力收買(mǎi)人心。這一現(xiàn)象造成的影響是A．行政效率降低，腐敗泛濫 B．政黨制度建立，輪流執(zhí)政C．南北矛盾激化，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā) D．啟蒙思想實(shí)現(xiàn)，自由民主6．19世紀(jì)中期以后，英國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，亟需建立能迅速處理日常事務(wù)的職業(yè)官僚體系。1855年、1870年英國(guó)兩次頒布文官制度改革法令，規(guī)定“一切文官職位的任命，都必須通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試”，文官制度逐漸形成。這反映了A．工業(yè)革命推動(dòng)了文官制度形成 B．文官制度杜絕了政治腐敗C．文官制度推動(dòng)了英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 D．文官制度降低了行政效率7．19世紀(jì)中后期英美推行文官制度改革：文官任用采取公開(kāi)平等考試、擇優(yōu)錄取的辦法；實(shí)行定期考績(jī)，按照勤惰、政績(jī)大小予以升降、獎(jiǎng)懲；禁止文官介入黨派活動(dòng)，文官不與執(zhí)政黨共進(jìn)退。這種制度改革（

）A．有違民主自由選舉的精神 B．是全面學(xué)習(xí)中國(guó)科舉制度的結(jié)果C．有利于管理專(zhuān)業(yè)化科學(xué)化 D．大大削弱了執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)能力8．英國(guó)傳統(tǒng)的文官制度以“恩賜官職制”為主，1855年和1870年英國(guó)政府兩次頒布法令進(jìn)行改革，規(guī)定由獨(dú)立于黨派之外的文官委員會(huì)來(lái)主持考選事宜，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取，文官不受選舉與執(zhí)政黨更迭影響，不得參與政治活動(dòng)和盈利性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這一改革（

）A．有利于英國(guó)政治運(yùn)行的穩(wěn)定 B．推動(dòng)了責(zé)任內(nèi)閣制的形成C．削弱并杜絕了英國(guó)政府的腐敗 D．完善了英國(guó)的政黨制度9．《美國(guó)文官法》亦稱(chēng)《彭德?tīng)栴D文官法》,1883年由時(shí)任美國(guó)參議員的彭德?tīng)栴D提出。該法案確立了美國(guó)文官錄用和組織的三項(xiàng)原則,即競(jìng)爭(zhēng)考試原則、文官地位相對(duì)穩(wěn)定原則、文官政治中立不為黨派利益服務(wù)原則，并規(guī)定設(shè)立一個(gè)文官事務(wù)委員會(huì)，作為全面執(zhí)行文官法的中央機(jī)構(gòu)。這一法案（

）A．標(biāo)志著美國(guó)現(xiàn)代文官制度基本建立 B．表明兩黨制已不再適用于美國(guó)C．標(biāo)志著美國(guó)分權(quán)制衡的局面被打破 D．表明美國(guó)的民主制度已經(jīng)完備10．19世紀(jì)上半期，美國(guó)實(shí)施的“政黨分贓制”導(dǎo)致政府官員黨派化。其后，1883年國(guó)會(huì)通過(guò)的《文官制度條例》規(guī)定；文官常任，不與執(zhí)政黨共進(jìn)退，定期考核，憑業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲升遷。這一變化主要反映出（

）A．黨派矛盾激化 B．人治走向法治 C．避免政府腐敗 D．分權(quán)制衡完善11．1854年屈維廉、諾思科特向國(guó)會(huì)提交了《關(guān)于建立英國(guó)常任文官制度的報(bào)告》(即《諾思科特一屈維廉報(bào)告》),建議通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試錄用各級(jí)文職官員,嚴(yán)格文官工作考核,以此作為文官晉升的依據(jù)等。報(bào)告為以后文官制度改革提供了基本準(zhǔn)則。該做法（

）A．維護(hù)了壟斷資產(chǎn)階級(jí)的利益 B．有利于建立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序C．表明資本主義發(fā)展遇到阻力 D．適應(yīng)了工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的需要12．20世紀(jì)以來(lái)，隨著文官集團(tuán)的日益崛起與膨脹，文官逐漸“演變?yōu)檫\(yùn)用法律和掌握政府實(shí)權(quán)的真正力量”，以至于每位總統(tǒng)都要思考“如何防止職業(yè)文官閹割總統(tǒng)的政策”。據(jù)此可知，美國(guó)（

）A．行政管理工作更加規(guī)范 B．總統(tǒng)立法權(quán)力遭遇侵奪C．文官完全壟斷政府權(quán)力 D．三權(quán)分立徹底發(fā)展完善13．1883年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《彭德?tīng)栴D法》對(duì)文官制度進(jìn)行了改革，規(guī)定“文官常任,不與執(zhí)政黨共進(jìn)退”。這一規(guī)定的實(shí)際意義在于（

）A．正式確立了文官制度 B．打破了兩黨輪流執(zhí)政定制C．使政府體制相對(duì)穩(wěn)定 D．?dāng)U大了政府文職官員權(quán)力14．下表為美國(guó)公務(wù)員制度的演變情況（部分）這一制度的演變（

）建國(guó)初期按資歷進(jìn)行晉升19世紀(jì)30年代以黨派關(guān)系分配政府職務(wù)19世紀(jì)末以功績(jī)制為核心進(jìn)行改革A．反映出三權(quán)分立體制的完善 B．保證了政府的清廉C．提高了公務(wù)員工作的積極性 D．削弱了總統(tǒng)的權(quán)力15．我國(guó)公務(wù)員制度與西方文官制度有著本質(zhì)的區(qū)別。下列表述符合英國(guó)公務(wù)員制度的是（

）A．堅(jiān)持和體現(xiàn)了黨的基本路線(xiàn) B．強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)的宗旨C．堅(jiān)持政治中立原則 D．堅(jiān)持黨管干部的原則16．英國(guó)自1870年建立文官制度以來(lái)，考核以工作能力與表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)和晉升的依據(jù)?進(jìn)入20世紀(jì)60年代以后，英國(guó)官員考核制度更貼近于專(zhuān)業(yè)化管理和專(zhuān)業(yè)化分工的需要，逐漸廢除了“通才”的考核標(biāo)準(zhǔn)?這一變化表明（

）A．科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展 B．國(guó)家干預(yù)力度的加強(qiáng)C．工業(yè)革命的率先進(jìn)行 D．議會(huì)制度的不斷完善17．1883年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《美國(guó)文官法》。根據(jù)這個(gè)法案，美國(guó)政府形成了“兩官分途”，政府官員分為具有黨派立場(chǎng)的政治官員和不受黨派力量控制的中立事務(wù)性官員，后者在美國(guó)政府中所占比例一開(kāi)始只占10%，1930年占80%，1970年達(dá)到85%，此后一直在85%上下徘徊。美國(guó)政府“兩官分途”的形成（

）A．保證了政府公共行政的穩(wěn)定性 B．緩和了美國(guó)兩黨之間的矛盾沖突C．一定程度上影響政府工作效率 D．有效加強(qiáng)聯(lián)邦政府的行政權(quán)力18．西方各國(guó)幾乎都用立法的形式把考試的內(nèi)容、方式、條件、機(jī)構(gòu)等方面固定下來(lái)，形成制度。這體現(xiàn)的西方文官制度的特點(diǎn)是（

）A．待遇優(yōu)厚 B．政治中立 C．晉升唯功 D．公開(kāi)考試19．英國(guó)首相撒切爾曾評(píng)價(jià)某項(xiàng)政治制度,它這種純粹的職業(yè)性還是非常有理由值得其他實(shí)行不同制度的國(guó)家嫉妒的——它能讓政府在交替過(guò)程中產(chǎn)生的脫節(jié)減到最小并保持最高效率。這一制度（

）A．創(chuàng)立于17世紀(jì)晚期 B．彰顯了選舉制度的公正性C．消除了政黨更替動(dòng)蕩 D．實(shí)現(xiàn)了政治和管理的分離20．《列寧全集》中寫(xiě)道：“這支隊(duì)伍被資產(chǎn)階級(jí)關(guān)系的氣氛所籠罩，他們呼吸的就是這種空氣，他們凝固了，變硬了，僵化了，擺脫不了這種空氣，他們的思想、感情、行為不能不是老樣子的?！睋?jù)此可知，西方文官制度（

）A．實(shí)現(xiàn)了政治和管理的區(qū)分 B．有利于管理專(zhuān)業(yè)化C．改變了資本主義基本制度 D．容易滋生僵化現(xiàn)象二、材料分析題21．【科舉制與近代文官制度】材料一：漢代通過(guò)察舉（漢武帝令郡國(guó)每年舉薦孝、廉各一人，建立起的人才選拔制度）、征辟等途徑選拔官員。漢代天下大亂，“士流播遷”，百姓居處錯(cuò)雜，無(wú)法考察人才，因此，曹丕采納陳群建議，立九品中正制，即州郡大小中正，取本籍人在京為官而”才充德盛“者為中正，按德才、門(mén)第，區(qū)別本籍士人，定為九品。吏部任官時(shí)，根據(jù)中正品評(píng)的等第，區(qū)別授以官職。曹魏中期以后，司馬氏專(zhuān)政，京官為中正者多為本籍中之大族高門(mén)，他們操縱選舉，品評(píng)人物日益不重視德才，只注重門(mén)第…隋朝時(shí)，隋文帝廢除九品中正制，開(kāi)始采用分科考試的方式選拔官員。隋場(chǎng)帝時(shí)，政府開(kāi)始設(shè)立進(jìn)士科，科舉制形成。自此，科舉制度為歷朝沿用。材料二：中國(guó)古代是封建專(zhuān)制國(guó)家，大小官吏都要對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，西方到近代才建立文官制度，中世紀(jì)沒(méi)有官僚。14世紀(jì)末葉以前，英國(guó)的“官吏”全部是教士和貴族：16世紀(jì)以前，法國(guó)統(tǒng)治人民的是占有大片土地互相割據(jù)的封建諸侯：到了近代，具有傳統(tǒng)色彩的官僚體制日益腐朽，以伏爾泰和孟德斯鳩為代表的啟蒙思想家在其著作中大力地贊賞科舉制“機(jī)會(huì)均等”的原則，推動(dòng)西方采用了考試選拔官吏的制度的建立和發(fā)展……英國(guó)是西方最早真正建立近代文官制度的國(guó)家，19世紀(jì)中葉以來(lái)，英國(guó)開(kāi)啟了建立近代文官制度的歷程。1854年，英國(guó)與俄國(guó)在克里米亞作戰(zhàn)。由于機(jī)構(gòu)混亂，官員昏庸無(wú)能，導(dǎo)致政府因后勤供應(yīng)問(wèn)題而傷亡慘重，人們對(duì)政府的管理能力強(qiáng)烈不滿(mǎn)……1870年，英國(guó)再次頒布法令，規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試錄用，文官委員會(huì)有權(quán)獨(dú)立決定文官的基本錄用條件，最終確立了文官制度。(1)根據(jù)材料一，概括從漢至隋唐中國(guó)選官制度及其選官標(biāo)準(zhǔn)的變化。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析英國(guó)最早建立近代文官制度的原因。22．閱讀材料,回答問(wèn)題。材料一政客們急于分得一杯羹,他們大批涌進(jìn)了華盛頓。這種現(xiàn)象也沒(méi)什么新奇,因?yàn)楣埠蛧?guó)建立以后,大多數(shù)總統(tǒng)都把政府職位留給自己黨派的人。然而,距上次的政治變動(dòng),已經(jīng)有很長(zhǎng)時(shí)間了。另外,上一屆總統(tǒng)亞當(dāng)斯上臺(tái)以后,也沒(méi)有對(duì)官員進(jìn)行大的調(diào)整,沒(méi)有因政治原因免除或任命哪個(gè)官員。這樣就顯得杰克遜的政策具有革命性。他的人事變動(dòng)也不是完全不合理,因?yàn)樵S多政府工作人員現(xiàn)已年老體弱,還有一些人貪污腐敗。許多官員的賬戶(hù)出現(xiàn)赤字。一部分人還成為酒鬼,整日酗酒。杰克遜決定根除這些敗類(lèi)?！?美)馬克?C?卡思斯約輸?A?加勒迪《美國(guó)通史》材料二美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)成員無(wú)能、食污、病敗目益增刷,政黨分制引起國(guó)內(nèi)普遍不滿(mǎn),1881年加菲爾德總統(tǒng)被一求官未遂者暗殺更引起朝野震驚,文官制度改革遂成為緊迫問(wèn)題。1883年1月16日美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了文官制度法,主要內(nèi)容有:通過(guò)公開(kāi)考試擇優(yōu)錄用文官文官考核和工資以實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù),公布待補(bǔ)文官職位缺額;經(jīng)考試錄用的文官實(shí)行常任制,由法律保障其職位,不得任意撤換;受到懲罰的文官,有權(quán)提出中訴等;文官不得提供政治捐款?！x自石慶環(huán)《美國(guó)聯(lián)邦政府治理腐敗研究:從1883年く彭德?tīng)栴D法>的視角觀察》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué),指出“這種現(xiàn)象”的實(shí)質(zhì)及其危害。(2)根據(jù)材料二,指出美國(guó)文官制度法出臺(tái)的背景。結(jié)合所學(xué),指出美國(guó)文官制度法通過(guò)的意義及其主要特點(diǎn)。答案第=page99頁(yè)，共=sectionpages55頁(yè)答案第=page1010頁(yè)，共=sectionpages55頁(yè)參考答案：1．C【詳解】根據(jù)“報(bào)告建議設(shè)立常任文官制度，包括考試、錄用文官、重視文官的專(zhuān)業(yè)水平、提拔優(yōu)秀文官等等?！笨傻贸鲇?guó)文官制度的建立是受到工業(yè)革命的影響，政府的管理職能擴(kuò)大，因此需要建立文官制度，C項(xiàng)正確；內(nèi)閣地位并沒(méi)有變化，排除A項(xiàng)；文官制度的建立與工業(yè)階級(jí)沒(méi)有太大關(guān)系，排除B項(xiàng)；D項(xiàng)不是主要原因，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。2．A【詳解】結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，英國(guó)文官制度建立的根本原因是工業(yè)革命推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，需要專(zhuān)業(yè)的管理人才，A項(xiàng)正確；BCD項(xiàng)是影響因素，非主要原因，排除。故選A項(xiàng)。3．C【詳解】根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，19世紀(jì)初隨著英國(guó)兩黨制日益成熟，內(nèi)閣開(kāi)始由競(jìng)選中獲勝的政黨組成，在競(jìng)選中獲勝上臺(tái)執(zhí)政的政黨，把各種官職作為勝利果實(shí)進(jìn)行公開(kāi)分贓，分給他們的支持者。但是一旦內(nèi)閣重組或執(zhí)政黨更換，就要更換大批政府官員。由于任期有限，新上臺(tái)的官員急于為自己謀取利益。英國(guó)的“政黨分肥制”，不但造成腐敗泛濫，還嚴(yán)重影響了政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，降低了行政效率，削弱了政府職能的正常發(fā)揮，C項(xiàng)正確；“政黨分肥制”不利于資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，排除A項(xiàng)；壟斷資產(chǎn)階級(jí)產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，排除B項(xiàng)；“加強(qiáng)了國(guó)王對(duì)官吏的控制使用”的說(shuō)法錯(cuò)誤，英國(guó)國(guó)王處于“統(tǒng)而不治”地位，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。【點(diǎn)睛】4．D【詳解】據(jù)材料“新任總統(tǒng)（第20任）加菲爾德在一座火車(chē)站遭到一個(gè)沒(méi)有得到滿(mǎn)意官職的黨內(nèi)支持者刺殺，身受重傷，兩個(gè)多月后不治身亡”并結(jié)合所學(xué)可知，美國(guó)的選官制度存在著嚴(yán)重的弊端，不但造成了政治的腐敗，也影響了政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，為克服這一弊端美國(guó)的文官制度建立，D項(xiàng)正確；材料主旨是強(qiáng)調(diào)美國(guó)選官制度的弊端，即文官的政治中立，排除A項(xiàng)；據(jù)所學(xué)可知，美國(guó)實(shí)行的民主共和制，總統(tǒng)掌握行政權(quán)，而不是國(guó)王，排除B項(xiàng)；1854年,英國(guó)財(cái)政部高級(jí)官員對(duì)英國(guó)文官進(jìn)行了全面調(diào)查，提出了著名的《關(guān)于建立英國(guó)常任文官制度的報(bào)告》，與材料無(wú)關(guān)，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。【點(diǎn)睛】5．A【詳解】美國(guó)政治中，不同黨派之間互相傾軋，實(shí)行政黨分肥制度，這會(huì)導(dǎo)致行政效率低下，腐敗泛濫，A項(xiàng)正確；這一時(shí)期已經(jīng)建立了政黨政治，排除B項(xiàng)；內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)不是因?yàn)轭}干現(xiàn)象，排除C項(xiàng)；D項(xiàng)與材料內(nèi)容無(wú)關(guān)，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。6．A【詳解】根據(jù)“英國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，亟需建立能迅速處理日常事務(wù)的職業(yè)官僚體系”可得出隨著英國(guó)工業(yè)革命的開(kāi)展，社會(huì)轉(zhuǎn)型，政府職能也要發(fā)生變化，因此相應(yīng)的文官制度也逐步建立起來(lái)，因此文官制度逐漸形成與工業(yè)革命的開(kāi)展有關(guān)，A項(xiàng)正確；B項(xiàng)太絕對(duì)，排除B項(xiàng)；材料沒(méi)有體現(xiàn)文官制度的影響，排除C項(xiàng)；文官制度提高了效率，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)?！军c(diǎn)睛】7．C【詳解】根據(jù)“文官任用采取公開(kāi)平等考試、擇優(yōu)錄取的辦法”可得出官員素質(zhì)提高，管理更加專(zhuān)業(yè)化。根據(jù)“實(shí)行定期考核，按照勤惰、政績(jī)大小予以升降、獎(jiǎng)懲?！笨傻贸鰧?duì)官員進(jìn)行考核也體現(xiàn)了管理的專(zhuān)業(yè)化與科學(xué)化的特征，C項(xiàng)正確；這一制度體現(xiàn)了民主自由，排除A項(xiàng)；僅從材料不能得出是全面學(xué)習(xí)中國(guó)，排除B項(xiàng)；這一制度提高了執(zhí)政能力，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。8．A【詳解】根據(jù)材料“文官不受選舉與執(zhí)政黨更迭影響，不得參與政治活動(dòng)和盈利性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，英國(guó)文官政治改革后，官員獨(dú)立性增強(qiáng)，這有利于英國(guó)政治運(yùn)行的穩(wěn)定性，A項(xiàng)正確；根據(jù)所學(xué)知識(shí)，英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制形成于18世紀(jì)中葉，排除B項(xiàng)；根據(jù)所學(xué)知識(shí)“杜絕”說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，排除C項(xiàng)；根據(jù)材料和所學(xué)知識(shí)，文官政治出現(xiàn)與政黨制度完善無(wú)直接關(guān)系，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。9．A【詳解】根據(jù)“該法案確立了美國(guó)文官錄用和組織的三項(xiàng)原則,即競(jìng)爭(zhēng)考試原則、文官地位相對(duì)穩(wěn)定原則、文官政治中立不為黨派利益服務(wù)原則，并規(guī)定設(shè)立一個(gè)文官事務(wù)委員會(huì)，作為全面執(zhí)行文官法的中央機(jī)構(gòu)。”可得出這是美國(guó)文官制度建立的標(biāo)志，A項(xiàng)正確；病毒至今推行兩黨制，排除B項(xiàng)；分權(quán)制衡沒(méi)有被打破，排除C項(xiàng)；完備的說(shuō)法錯(cuò)誤，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。10．D【詳解】文官一般特指在政府部門(mén)任職的事務(wù)官，實(shí)行文官制度后，國(guó)會(huì)中的黨派之爭(zhēng)不會(huì)影響政府的運(yùn)作，這是對(duì)分權(quán)制衡體系的完善，D項(xiàng)正確；《文官制度條例》規(guī)定文官常任不與執(zhí)政黨共進(jìn)，力求避免政府官員黨派化，從而緩解了黨派之爭(zhēng)，排除A項(xiàng)；1787憲法的頒布標(biāo)志著美國(guó)實(shí)現(xiàn)了法治，排除B項(xiàng)；材料未反映避免政府腐敗，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。11．D【詳解】根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，工業(yè)革命后，英國(guó)的生產(chǎn)力水平大大提高，政府除了維護(hù)社會(huì)治安、國(guó)防等傳統(tǒng)事務(wù)以外，還要管理經(jīng)濟(jì)、文化和科技等新的社會(huì)事務(wù)。國(guó)家管理職能急劇擴(kuò)展，管理的事務(wù)也越來(lái)越復(fù)雜，亟需建立能迅速處理日常事務(wù)的職業(yè)官僚體系。英國(guó)的文官制度就是在這一背景下誕生的。材料中1852年屈維廉、諾斯科向國(guó)會(huì)提交的報(bào)告為英國(guó)文官制度改革提供了基本準(zhǔn)則，適應(yīng)了工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的需要，D項(xiàng)正確；壟斷資產(chǎn)階級(jí)產(chǎn)生于第二次工業(yè)革命時(shí)期，排除A項(xiàng)；文官制度的建立和建立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序無(wú)直接的因果關(guān)系，排除B項(xiàng)；材料所述內(nèi)容有利于資本主義的發(fā)展，但是不能表明當(dāng)時(shí)資本主義發(fā)展遇到了阻力，而且當(dāng)時(shí)是工業(yè)革命時(shí)期，英國(guó)的資本主義發(fā)展迅速，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。12．A【詳解】根據(jù)材料“文官逐漸‘演變?yōu)檫\(yùn)用法律和掌握政府實(shí)權(quán)的真正力量’，以至于每位總統(tǒng)都要思考‘如何防止職業(yè)文官閹割總統(tǒng)的政策’”并結(jié)合所學(xué)可知，文官在國(guó)家政治運(yùn)行過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，以至于每位總統(tǒng)都要思考“如何防止職業(yè)文官閹割總統(tǒng)的政策”，也使行政管理工作更加規(guī)范，A項(xiàng)正確；根據(jù)所學(xué)可知，總統(tǒng)負(fù)責(zé)行政，立法權(quán)掌握在國(guó)會(huì)手中，B項(xiàng)表述與史實(shí)不符合，排除B項(xiàng)；根據(jù)材料“文官逐漸演變?yōu)檫\(yùn)用法律和掌握政府實(shí)權(quán)的真正力量”可知，材料強(qiáng)調(diào)了文官的力量，而未涉及壟斷政府權(quán)力，排除C項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)了文官的力量，而未涉及三權(quán)分立的發(fā)展完善，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。13．C【詳解】根據(jù)材料“文官常任,不與執(zhí)政黨共進(jìn)退”可知這是文官政治的積極作用，在文官制度下，官員的選擇與其政黨屬性無(wú)關(guān)，有利于政府體制相對(duì)穩(wěn)定，C項(xiàng)正確；美國(guó)建國(guó)就正式確立了文官制度，排除A項(xiàng)；兩黨輪流執(zhí)政定制未被打破，排除B項(xiàng)；題干無(wú)法體現(xiàn)擴(kuò)大了政府文職官員權(quán)力，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。14．C【詳解】根據(jù)材料可知，19世紀(jì)末美國(guó)公務(wù)員晉升以功績(jī)?yōu)橐罁?jù)，這有利于激發(fā)公務(wù)員工作的積極性，C項(xiàng)正確；三權(quán)分立與公務(wù)員制度無(wú)關(guān)，排除A項(xiàng)；“保證了政府的清廉”說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，排除B項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的是公務(wù)員制度，而總統(tǒng)權(quán)力不受其影響，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。15．C【詳解】依據(jù)題干結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，英國(guó)公務(wù)員制度堅(jiān)持政治中立原則，而我國(guó)的公務(wù)員制度則沒(méi)有這一特點(diǎn)，C項(xiàng)正確；我國(guó)的公務(wù)員制度與西方的制度有著本質(zhì)的區(qū)別，包括：堅(jiān)持和體現(xiàn)了黨的基本路線(xiàn)，強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)的宗旨以及堅(jiān)持黨管干部的原則，排除ABD項(xiàng)。故選C項(xiàng)。16．A【詳解】根據(jù)材料“進(jìn)入20世紀(jì)60年代以后，英國(guó)官員考核制度更貼近于專(zhuān)業(yè)化管理和專(zhuān)業(yè)化分工的需要，逐漸廢除了‘通才’的考核標(biāo)準(zhǔn)”可知，隨著科技革命的開(kāi)展，國(guó)家更加需要更專(zhuān)業(yè)性的人才，反映出科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，A項(xiàng)正確；材料不能體現(xiàn)干預(yù)的加強(qiáng)，排除B項(xiàng)；沒(méi)有比較不能得出工業(yè)革命率先開(kāi)展，排除C項(xiàng)；材料與議會(huì)無(wú)關(guān)，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。17．A【詳解】根據(jù)題干信息可知，美國(guó)政府官員分為具有黨派立場(chǎng)的政治官員和不受黨派力量控制的中立事務(wù)性官員，且后者比例逐漸上升，逐漸占據(jù)絕大部分，這種做法有利于使政府行政避免受到政黨政治的影響，保證公共行政的穩(wěn)定性，A項(xiàng)正確；“兩官分途”并不能消除黨派之間的利益矛盾，排除B項(xiàng)；“兩官分途”主要是為了保證公共行政的穩(wěn)定性，并未直接影響行政效率，排除C項(xiàng)；“兩官分途”與加強(qiáng)聯(lián)邦政府行政權(quán)力無(wú)直接聯(lián)系，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。18．D【詳解】由題干可知，西方國(guó)家把考試的各方面以法律的形式進(jìn)行規(guī)范，這樣有利于文官選拔時(shí)候的公開(kāi)公正，實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)錄取，D項(xiàng)正確；題干未涉及官員待遇優(yōu)厚，排除A項(xiàng)；題干未涉及文官的政治立場(chǎng)的相關(guān)內(nèi)容，排除B項(xiàng)；C項(xiàng)在材料中未體現(xiàn)，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。19．D【詳解】結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，強(qiáng)調(diào)官員的職業(yè)性，“能讓政府在交替過(guò)程中產(chǎn)生的脫節(jié)減到最小并保持最高效率”的政治制度為近代文官制度，該制度既有利于提高行政效率，還實(shí)現(xiàn)了政治和管理的分離，D項(xiàng)正確；近代文官制度形成于19世紀(jì)中葉即工業(yè)革命時(shí)期，并非創(chuàng)立于17世紀(jì)晚期，排除A項(xiàng)；彰顯了選舉制度的公正性與文官通過(guò)考試、擇優(yōu)錄取不符，排除B項(xiàng)；文官制度未能完全消除政黨更替動(dòng)蕩，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。20．D【詳解】根據(jù)材料“這支隊(duì)伍被資產(chǎn)階級(jí)關(guān)系的氣氛所籠罩，他們呼吸的就是這種空氣，他們凝固了,變硬了,僵化了，擺脫不了這種空氣,他們的思想、感情行為不能不是老樣子的”可知，列寧認(rèn)為資產(chǎn)階級(jí)的官僚制度難以避免階級(jí)關(guān)系氣氛所帶來(lái)的凝固與僵化,D項(xiàng)正確;材料并未反映出政治與管理的區(qū)分，排除A項(xiàng)；材料并未強(qiáng)調(diào)管理的專(zhuān)業(yè)化,排除B項(xiàng);材料強(qiáng)調(diào)西方文官制度在資本主義基本制度上易走向僵化，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。21．(1)變化：漢代：察舉制、征辟制，孝廉（品行）；魏晉：九品中正制，開(kāi)始注重德才、門(mén)第，后來(lái)只注重門(mén)第；隋唐：科舉制，考試成績(jī)（才能）。(2)原因：傳統(tǒng)官僚體制的日益腐朽；啟蒙思想的影響；中國(guó)科舉制的影響；工業(yè)革命以來(lái)，資本主義的發(fā)展；民主政治的發(fā)展；英國(guó)政府的重視?！驹斀狻浚?）變化：漢代：根據(jù)材料“漢代通過(guò)察舉（漢武帝令郡國(guó)每年舉薦孝、廉各一人，建立起的人才選拔制度）、征辟等途徑選拔官員”可概括出察舉制、征辟制，孝廉（品行）；魏晉：根據(jù)材料“曹丕采納陳群建議，立九品中正制”“按德才、門(mén)第，區(qū)別本籍士人，定為九品”“司馬氏專(zhuān)