2022年監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析自我檢測試卷B卷附答案

2022年監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析自我檢測試卷B卷附答案大題（共20題）一、某河道治理工程項目主要建設內(nèi)容見下表，并計取獨立費用（建設管理費、生產(chǎn)準備費、科研勘測設計費、其他獨立費用）等。相類費用及費率見下表。（計算保留兩位小數(shù)）已知建設管理費費率為2.2%，輔助參數(shù)為100萬元，按照簡化公式進行計算。工程建設監(jiān)理費188.32萬元。生產(chǎn)準備費為54.55萬元?？蒲锌睖y設計費中工程科學研究試驗費為一至四部分建安工作量的0.3%計算，工程勘測設計費為901萬元，其他獨立費用為一至四部分建安工作量的0.8%計算?；绢A備費費率為5%。價差預備費為500萬元。建設期利息為300萬元。＜1>、計算工程部分靜態(tài)總投資。＜2>、計算工程部分動態(tài)總投資?！敬鸢浮?.（1）第一部分建筑工程：建筑工程=河道工程+清淤工程+河道拓寬工程+自排涵閘+永久性對外公路工程+房屋建筑工程+供電設施工程+其他建筑工程=4393.70+613.50+3870.30+774.25+98.00+289.85+100.00+62.00=10201.60（萬元）（2）第二部分機電設備及安裝工程：機電設備及安裝工程=涵閘工程機電設備與安裝工程+涵閘配電設備=12.95+219.60+96.60+5.55=334.70（萬元）（3）第三部分金屬結(jié)構(gòu)設備及安裝工程：金屬結(jié)構(gòu)設備及安裝工程=涵閘設備及安裝工程+啟閉設備及安裝工程=27.80+204.60+6.30+98.85=337.55（萬元）（4）第四部分施工臨時工程：施工臨時工程=導流工程+施工交通工程+臨時房屋建筑工程+其他施工臨時工程=440.00+75.00+180.00+50.00=745.00（萬元）（5）第一至四部分合計=10201.60+334.70+337.55+745.00=11618.85（萬元）第一至四部分建安工程量合計=11618.85-219.60-96.60-204.60-98.85=10999.20（萬元）（6）第五部分獨立費用：建設管理費=一至四部分建安工作量×2.2%+100=10999.20×2.2%+100=341.98（萬元）工程建設監(jiān)理費=188.32（萬元）生產(chǎn)準備費=54.55（萬元）二、某中央投資的公益性水利工程，工程在總承包招標時，有一臺達到國家規(guī)定的招標范圍和規(guī)模標準的重要設備，因在總承包招標時設備性能和參數(shù)尚未確定，未包括在總承包范圍內(nèi)。事件1：工程實施后該設備具備了招標采購條件，由總承包中標人作為該設備采購招標的招標人依法組織招標。事件2：因設備比較復雜且有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇，項目招標人與招標代理機構(gòu)商議，決定采用邀請招標方式進行該設備的采購，遂向A、B、C、D、E等五家有能力的供應商發(fā)出了投標邀請書。事件3：為了準確、清楚地說明擬招標設備的技術(shù)規(guī)格，招標文件標明了參照某商標的技術(shù)規(guī)格。事件4：為解答潛在投標人在閱讀招標文件中提出的疑問，招標人召開了投標預備會，但潛在投標人A未出席。投標人B提前送達了投標文件，但未參加開標會。開標時招標人拒收了A和B的投標文件。事件5：招標單位從項目所在地級市的水行政主管部門組建的評標專家?guī)熘谐槿×税夹g(shù)、經(jīng)濟、合同等方面的7名專家。事件6：由于招標前無法精確擬定其技術(shù)規(guī)格，招標人采用兩階段招標程序。在第一階段，招標人要求潛在投標人提交技術(shù)建議，詳細闡明貨物的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量和其他特性。同時要求投保人提交投標保證金。＜1>、指出事件1～事件6中的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮渴录?中，總承包中標人作為招標采購的招標人不妥。理由：貨物屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，但未包括在總承包范圍內(nèi)的，應當由工程建設項目招標人依法組織招標。事件2中，招標人決定采用邀請招標方式進行該設備的采購不妥。理由：該工程是政府投資建設項目，根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，該項目貨物采取邀請招標的方式應當經(jīng)項目審批、核準部門審批、核準。事件3中，招標文件采用參照某商標的技術(shù)規(guī)格來說明不妥。理由是：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，招標文件中規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格均不得要求或標明某一特定的專利技術(shù)、商標、名稱、設計、原產(chǎn)地或供應者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。事件4中，招標人不受理A和B的投標文件不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，出席投標預備會不是強制性的，由潛在投標人自行決定，并自行承擔由此可能產(chǎn)生的風險。投標人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開標會，也可以自主決定不參加開標會。所以投標預備會和開標會都不是必須參加的，也都不是招標人不予受理投標文件的情形。事件5中，從項目所在地級市的水行政主管部門組建的評標專家?guī)熘谐槿≡u標專家不妥。理由是：該項目為公益性中央水利工程建設項目，根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，評標專家應當從水利部或流域管理機構(gòu)組建的評標專家?guī)熘谐槿?。事?中，第一階段就要求投標人提交投標保證金不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，對無法精確擬定其技術(shù)規(guī)格的貨物，招標人可以采用兩階段招標程序，招標人要求投標人提交投標保證金的，應當在第二階段提出。三、【背景】某新建泵站工程在A市境內(nèi)，工程總投資約5億元，監(jiān)理費批復概算約800萬元，共劃分為1個監(jiān)理標段，招標文件依據(jù)《標準監(jiān)理招標文件》（2017年版）編制，招標范圍建筑安裝工程、機電及金屬結(jié)構(gòu)設備制造。招標過程中發(fā)生如下事件。事件1：招標代理機構(gòu)依法發(fā)布招標公告，載明了項目概況與招標范圍、投標人資格、投標文件遞交、發(fā)布媒體，聯(lián)系方式等。事件2：招標公告中要求投標人須具備的條件有：（1）獨立法人資格，A市以外投標人必須在A市注冊分公司；（2）具備水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)；（3）近5年至少具有1個類似項目業(yè)績，類似項目是指監(jiān)理合同價600萬元以上的泵站（或水電站）項目；（4）在人員方面具有相應的監(jiān)理能力，設備方面滿足監(jiān)理工作要求；（5）總監(jiān)理工程師持有水利部認可的相關監(jiān)理資格證書，具有工程類正高級專業(yè)技術(shù)職稱，在類似項目中擔任過總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師職務，應為本單位人員且不得在現(xiàn)有在建項目任職；（6）信用良好，投標時無被限制投標情形。事件3：某監(jiān)理投標文件的人員費用計算表中，監(jiān)理工程師人數(shù)和單價的乘積與合價不一致。開標后，監(jiān)理投標人書面要求依據(jù)計算性錯誤的修正原則進行補正，評標委員會同意并安排招標代理機構(gòu)予以補正，補正結(jié)果書面通知該監(jiān)理投標人，該監(jiān)理投標人書面予以回復?！締栴}】1.除事件1列出的信息外，招標公告還應包括哪些信息【答案】1.除事件1列出的信息外，招標公告還應包括哪些信息答：招標公告至少應載明下列內(nèi)容：（1）招標人的名稱和地址；（2）監(jiān)理項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；（3）監(jiān)理項目的實施地點和服務周期；（4）獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間；（5）對招標文件或者資格預審文件收取的費用；（6）對投標人的資質(zhì)等級的要求。2.指出事件2中投標人資格條件要求的不妥之處，并說明理由。答：不妥之處：（1）獨立法人資格，A市以外投標人必須在A市注冊分公司；理由：此為限制外地投標者的規(guī)定，不符合招標投標法的相關要求。（2）具備水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)；理由：僅有水利工程施工監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)不夠，由于本工程招標范圍還涉及機電及金屬結(jié)構(gòu)設備制造，所以，還應具有機電及金屬結(jié)構(gòu)設備制造監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)。（5）總監(jiān)理工程師持有水利部認可的相關監(jiān)理資格證書。理由：總監(jiān)理工程師持有水利部認可的注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書。3.事件2中投標人投標時應提供的總監(jiān)理工程師為本單位人員的證明材料有哪些四、2013年10月2日，承包人A與發(fā)包人按照《標準設計施工總承包招標文件（2012年版）》簽署一引水渠道工程總承包合同。雙方合同約定：（1）簽約合同價為人民幣331573000元；工期天數(shù)為730日歷天，工期計算以發(fā)包人或其監(jiān)理開工通知書為準。（2）因承包人A原因未按確認的工程進度完成相關工作，每延誤一天向發(fā)包人支付合同價款萬分之三的違約金。（3）承包人A應當在合同生效后7日內(nèi)開出發(fā)包人認可的銀行開具的合同金額20%的預付款保函。（4）發(fā)包人在收到預付款保函并審核無誤后在7個工作日內(nèi)支付同等金額的預付款。預付款在期中支付證書累計支付總額超過中標合同金額減去暫定金額之差的10%時起扣，每次扣還的金額為每份期中支付證書金額的15%，直至扣完為止。2014年4月16日，經(jīng)承包人A申請，某銀行向發(fā)包人開具了預付款保函和履約保函。預付款保函中，某銀行向發(fā)包人承諾：我行保證，我行將在收到你方出具的申明乙方（即承包人A）未能按照合同規(guī)定履行合同義務的書面索賠通知的7個工作日內(nèi)，無條件償還不超過人民幣66315000元的全部款項。你方無須提交任何證明文件。本保函自開具之日生效，有效期至甲方（即發(fā)包人）扣完預付款之前（具體日期或某一事實的發(fā)生作為或推斷出保函的有效期）。任何書面索賠務必于本保函有效期內(nèi)送達我行柜臺，或者以郵寄、電報等法定方式通知我行。保函到期后，請將正本保函退回我行注銷。履約保函中，除關于擔保金額和期限與預付款保函有差異，其他內(nèi)容與預付款保函相同。擔保金額為人民幣23210247元，保函有效期至乙方根據(jù)本分包合同完成施工和竣工并修補其中任何缺陷之前（具體日期或某一事實的發(fā)生作為或推斷出保函的有效期）。【事件】事件1：2015年10月2日，發(fā)包人向承包人A發(fā)出《第二次解約意向函》，指出承包人A施工組織不力，資源投人不足，且多次無視發(fā)包人、監(jiān)理的趕工指令。如，渠道填筑計劃開展20.6萬m3，實際完成9.95萬m3；7月、8月完成的工作量未達到目標，因為沒有合理的增配資源以促進完工。7月前兩周降雨量較大，8月的氣候條件對工作極其有利，卻沒有好好利用，沒有采取加班或增加設備等有效措施補救，相反地，卻在裁員和減少設施?！苯釉斐晒こ掏旯と掌谘诱`。事件2：2015年11月3日，發(fā)包人解除了與承包人A的總承包合同，稱“截至今年10月，承包人A施工進度已嚴重滯后且大面積停工并辭退工人，在既定工期僅剩1個月的現(xiàn)狀下，已完全無法履行合同所規(guī)定的工作義務”。事件3：2015年11月5日，發(fā)包人基于事件2中的原因，向某銀行發(fā)出《書面索賠通知書》，要求獲得預付款保函項下款項66315000元和履約保函項下款項23210247元款項金額。【問題】1.承包人A對于事件1中陳述的事實予以承認，但認為截至2015年6月12日不存在施工進度滯后，之后的停工、辭退工人和未完成合同義務等問題均是由于發(fā)包人違約造成的，因此指出發(fā)包人對保函沒有付款請求權(quán)。請問：承包人A的觀點是否正確？為什么？【答案】問題1：不正確。理由：由該案例背景所描述的《預付款保函》和《履約保函》可看出，兩份保函以發(fā)包人為受益人，承諾在發(fā)包人請求付款并提交符合保函要求的單據(jù)時，向其在保函最高金額內(nèi)付款。同時，保函載明不可撤銷、無條件、無需出具任何證明文件。兩份保函為獨立保函，發(fā)包人只要提交了符合保函要求的單據(jù)，就具有付款請求權(quán)。問題2：（1）不正確。理由：①根據(jù)《標準設計施工總承包招標文件（2012年版）》工程結(jié)算的相關規(guī)定，扣減預付款保函金額需經(jīng)結(jié)算并經(jīng)雙方確認，預付款的使用與否并非預付款保函扣減的依據(jù)。即使預付款全部已經(jīng)用于該項目，也不能得出預付款保函已經(jīng)全額扣減的結(jié)論，以及預付款的支付與扣還是過程付款而非結(jié)算，總包方尚無權(quán)將其收到的預付款確認收人，更無權(quán)據(jù)此主張預付款保函應予減額。②工期延誤違約金是根據(jù)基礎合同約定而進行計算的，但獨立保函的索賠金額，無須考慮基礎交易下，保函申請人因違約須賠償?shù)谋：芤嫒藫p失金額。否則，將有?！跋荣r付，后爭議”的基本審理原則。（2）預付款的作用是減輕承包人在工程正式開工前的資金壓力，其性質(zhì)為發(fā)包人向承包人提供的貸款，主要用于承包人為合同工程的設計和工程實施購置材料、工程設備、施工設備、修建臨時設施以及組織施工隊伍進場等。五、某水生態(tài)工程，全長4020m，總投資為30000萬元。該工程以總干渠為基礎，進行河道加寬，兩側(cè)營造景觀綠化；斷面規(guī)劃為60～80m水面，兩側(cè)各5m親水步道、20m微地形堤岸景觀綠化帶、7m濱河景觀道、13m綠化帶。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工委托合同。開工時間2017年4月10日，合同工期36個月。施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1：2017年5月，砂石料系統(tǒng)及混凝土工廠安裝完成后，經(jīng)監(jiān)理人批準投入使用。事件2：施工過程中，混凝土澆筑養(yǎng)護水及拌和機械、車輛的沖洗產(chǎn)生的廢水直接排入了河道中。事件3：工程2+256～3+952處自南向北穿越某省級濕地公園生態(tài)保育區(qū)，由于公園內(nèi)施工作業(yè)面比較寬闊，在河道清淤及拓寬時，將河道底泥及開挖棄渣臨時堆存于公園內(nèi)。事件4：金屬結(jié)構(gòu)加工車間位置布置在距離村莊大約50m處，施工單位夜晩作業(yè)時采取了降噪措施。事件5：2018年7月，為迎接領導視察，承包人在施工場地及臨時道路灑水降塵，并在工地塔吊橫臂、塔身等部位掛滿橫幅，塔吊橫臂固定至面對工地入口方向，以彰顯醒目的標語口號。＜1>、指出事件1～事件5的不妥之處，并說明理由。＜2>、根據(jù)事件2，試簡述混凝土養(yǎng)護棄水和機械、車輛的沖洗用水處理措施。＜3>、對于事件5，監(jiān)理人應采取何種措施?！敬鸢浮?.不妥之處：事件1：砂石料系統(tǒng)安裝完成僅監(jiān)理人批準不妥。理由：人工砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)，正式投產(chǎn)前應由取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務資質(zhì)的機構(gòu)進行評價監(jiān)測方可投入使用。事件2：養(yǎng)護廢水和沖洗廢水直接排入河道不妥。理由：廢渣、污水處理符合規(guī)定標準才能排放。事件3：廢渣堆于公園內(nèi)不妥。理由：施工生產(chǎn)棄渣應運放到指定地點傾倒，集中處理，不應亂丟亂放。事件4：金屬結(jié)構(gòu)加工車間布置在村莊附近不妥。理由：砂石料的破碎、篩分、混凝土拌和樓、金屬結(jié)構(gòu)制作廠等噪聲嚴重的施工設施，不應布置在居民區(qū)、工廠、學校、生活區(qū)附近。事件5：承包人僅為了迎接領導視察才灑水降塵不妥；在塔吊部位掛橫幅、塔吊橫臂固定不妥。理由：灑水降塵應是減少大氣污染的一種日常措施；標語應規(guī)范張貼；停機時塔吊吊臂不能固定。2.混凝土拌和、養(yǎng)護廢水為堿性廢水，因施工廢水中懸浮物含量較高，需在施工區(qū)設置沉淀池對砂料沖洗廢水和混凝土拌和廢水進行沉淀處理，混凝土拌和廢水處理達標后回用。施工機械設備定期維護、清洗會產(chǎn)生機械沖洗廢水，廢水中主要污染物成分為石油類和懸浮物，需進行隔油處理后回用。3.監(jiān)理工程師應立即發(fā)出指示，要求承包人撤除標語，檢查警示標志是否齊全，解除吊臂回轉(zhuǎn)約束使之能隨風自由轉(zhuǎn)動。六、某水電站附屬工程施工招標文件的合同條款中規(guī)定：工期進度要求為總工期24個月，其中基礎工程的工期為6個月、上部結(jié)構(gòu)工程的工期為12個月、設備安裝工程的工期為6個月；支付方式為，預付款數(shù)額為合同價的30%，開工后30天內(nèi)支付，上部結(jié)構(gòu)工程完成一半時一次性全額扣回，工程款按季度支付。招標文件中允許提交備選投標。某施工單位通過資格預審后，組織投標文件編制小組對招標文件進行了仔細分析，根據(jù)自身的技術(shù)水平和成本控制能力，按投標文件要求編制了投標文件。【事件】編制和投標過程發(fā)生如下事件：事件1：編制小組對照工程量清單對工程造價進行了估算，得出工程總價9800萬元，其中：基礎工程估價為1300萬元，上部結(jié)構(gòu)工程估價為4700萬元，設備采購及安裝工程估價為3800萬元。按照招標文件的相關要求和根據(jù)各部分工程量清單估價的報價編制了投標文件，投標人代表提前1天將投標文件送達規(guī)定的投標地址。事件2：根據(jù)招標文件允許提交備選投標的規(guī)定，編制小組在備選投標文件中建議將支付條件改為：預付款為合同價的35%，工程款按月支付，其余條款不變。同時在報價總價為9800萬元的基礎上，對各部分的報價作適當?shù)恼{(diào)整。其中：基礎工程調(diào)整為1500萬元，上部結(jié)構(gòu)工程調(diào)整為5000萬元，設備采購及安裝工程調(diào)整為3300萬元。投標人代表同樣在投標文件截止前1天送達規(guī)定的地址。事件3：為防止編制小組個別人員有泄漏投標報價的可能，該投標人決定在投標文件截止前適當降低投標報價。因而，在投標文件截止前1小時，該投標人又遞交了一補充文件，聲明將投標報價降價6%?！締栴}】1.《工程建設項目施工招標投標辦法》明確投標文件一般包括哪些內(nèi)容？2.該投標人運用了哪幾種報價技巧？3.請判斷事件1?事件3是否妥當？并說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：投標文件一般包括下列內(nèi)容：（1）投標函；（2）投標報價；（3）施工組織設計；（4）商務和技術(shù)偏差表。問題2：該投標人運用了三種報價技巧，即不平衡報價法、增加建議方案法和突然降價法。問題3：事件1妥當。理由：該投標文件完全按照招標文件的要求，響應招標文件的支付方式和按工程量清單估算的各部分報價進行編制，而提前1天遞交正常報價的投標文件，也符合招標投標的相關規(guī)定。事件2妥當。理由：招標文件允許提交備選投標。提前1天送達，符合招標投標的相關規(guī)定。事件3妥當。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人，補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。七、某大型水閘工程，工程投資2億元，工期24個月。發(fā)包人按照規(guī)定發(fā)布了監(jiān)理招標文件，招標最高限價為480萬元，評標辦法為最低價中標。在招投標及履行合同中發(fā)生了下列事件：事件1：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司擬組成聯(lián)合體投標，A監(jiān)理公司為牽頭單位。事件2：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司經(jīng)過成本核算，成本價為314萬元。為了搶占市場，雙方一致同意投標報價為240萬元。最終A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價中標。事件3：A監(jiān)理公司作為牽頭單位與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。事件4：A、B監(jiān)理聯(lián)合體協(xié)議中明確：B監(jiān)理公司只負責安全，工程發(fā)生安全事故與A監(jiān)理公司無關。事件5：監(jiān)理過程中，A監(jiān)理公司人員在巡視過程中發(fā)現(xiàn)大型塔吊機未安裝起升高度限位器，A監(jiān)理公司人員認為不屬于自己的責任，因此未做任何指示。事件6：因發(fā)包人供應的某批粗骨料含泥量過高，粒徑也不滿足要求，因此總監(jiān)理工程師指示該批粗骨料不能用于工程。由于工期較緊，發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用該批骨料。＜1>、指出事件1～事件6中的不妥之處，并說明理由。＜2>、事件5中，A監(jiān)理公司正確的做法應是什么？【答案】1.事件1無不妥之處。事件2不妥之處：A、B監(jiān)理公司聯(lián)合體低于成本價搶占市場、A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價中標。理由：投標報價低于成本，評標委員會應該否決其投標。事件3不妥之處：僅A監(jiān)理公司與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。理由：聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與項目法人簽訂監(jiān)理合同。事件4不妥之處：聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容不妥。理由：聯(lián)合體雙方應就中標項目向項目法人承擔連帶責任。事件5不妥之處：A監(jiān)理公司人員發(fā)現(xiàn)安全隱患，未做任何指示。理由：聯(lián)合體雙方應就中標項目向項目法人承擔連帶責任。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求被監(jiān)理單位整改。事件6不妥之處：發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用不合格原材料。理由：項目法人不得明示或者暗示監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準，不得更改總監(jiān)理工程師指令。2.發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的A監(jiān)理公司人員，應當要求被監(jiān)理單位整改；情況嚴重的，應當要求被監(jiān)理單位暫時停止施工，并及時報告項目法人。被監(jiān)理單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時向有關水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)報告。八、某水利樞紐工程由電站、溢洪道和土壩組成。土壩為均質(zhì)土壩，上游設干砌石護坡，下游設草皮護坡和堆石排水體，壩頂設碎石路，工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件一：土壩施工單位將壩體碾壓分包給具有良好碾壓設備和經(jīng)驗的乙公司承擔。合同技術(shù)文件中，單元工程的劃分標準是：以40m壩長、20cm鋪料厚度為單元工程的計算單位，鋪料為一個單元工程，碾壓為另一個單元工程。事件二：該工程監(jiān)理單位給施工單位的《監(jiān)理通知單》如下：“經(jīng)你單位申請并提出設計變更，我單位復核同意將壩下游排水體改為漿砌石，邊坡由1∶2.5改為1∶2”。事件三：土壩單位工程完工驗收結(jié)論為：本單位工程劃分為30個分部工程，其中質(zhì)量合格12個，質(zhì)量優(yōu)良18個，優(yōu)良率為60％，主要分部工程（壩頂碎石路）質(zhì)量優(yōu)良，且施工中未發(fā)生重大質(zhì)量事故；中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格，其中混凝土拌合物質(zhì)量達到優(yōu)良；原材料質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機制造質(zhì)量合格；外觀質(zhì)量得分率為84％。所以，本單位工程質(zhì)量評定為優(yōu)良。事件四：該工程項目單元工程質(zhì)量評定表由監(jiān)理單位填寫，土壩單位工程完工驗收由施工單位主持?！締栴}】1.簡要分析事件一中存在的問題及理由。2.簡要分析事件二《監(jiān)理通知單》存在的問題及理由。3.土壩單位工程質(zhì)量等級評定為優(yōu)良。依據(jù)水利工程驗收和質(zhì)量評定的有關規(guī)定，簡要分析事件三中驗收結(jié)論存在的問題。4.根據(jù)水利工程驗收和質(zhì)量評定的有關規(guī)定，指出事件四中存在的不妥之處并改正?！敬鸢浮烤拧⒛骋こ讨黧w工程包括泵站1座、輸水管道21km、調(diào)壓設施1座等建設內(nèi)容，發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中約定，監(jiān)理人不承擔該工程的費用控制工作?！臼录渴录?：總監(jiān)理工程師認為監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理大綱內(nèi)容無區(qū)別，于是將監(jiān)理大綱作為監(jiān)理規(guī)劃提交給了發(fā)包人。事件2：總監(jiān)理工程師授權(quán)給一位經(jīng)驗豐富的監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃，編制完成后報總監(jiān)理工程師審批，完成后報給發(fā)包人。事件3：在實施過程中發(fā)生了重大技術(shù)變更，發(fā)包人要求監(jiān)理人重新報送監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理人認為監(jiān)理規(guī)劃是開工初期提交的，不能進行更改。事件4：監(jiān)理人提交的監(jiān)理規(guī)劃中未包含費用控制內(nèi)容，監(jiān)理規(guī)劃提交后，發(fā)包人認為必須包含質(zhì)量、進度、費用控制三大目標，因此，讓監(jiān)理人重新修改監(jiān)理規(guī)劃?！締栴}】1.事件1中，你認為總監(jiān)理工程師的說法正確嗎？請簡述監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃的區(qū)別與聯(lián)系。2.事件2中有無不妥之處？請說明理由。3.事件3中，監(jiān)理人的說法是否正確？請說明理由。4.事件4中有無不妥之處？請說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：不正確。監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作。監(jiān)理規(guī)劃應在監(jiān)理大綱的基礎上，需要結(jié)合監(jiān)理委托合同、承包人提交的施工組織設計、承包人提交的施工總進度計劃等方面進行細化。問題2：有不妥之處。監(jiān)理規(guī)劃應由總監(jiān)理工程師主持編制；監(jiān)理規(guī)劃應由監(jiān)理單位技術(shù)負責人審批。問題3：不正確。監(jiān)理規(guī)劃應根據(jù)其實施情況、工程建設的重大調(diào)整或合同重大變更等對監(jiān)理工作要求的改變進行修訂。問題4：有不妥之處。監(jiān)理規(guī)劃的工作范圍是根據(jù)監(jiān)理委托合同確定，監(jiān)理委托合同已約定監(jiān)理人不承擔該工程的費用控制工作，因此監(jiān)理規(guī)劃中應不含費用控制內(nèi)容。一十、【背景】某渡槽段工程全長1800m。工程設計輸水流量205m3/s，加大輸水流量165m3/s。工程建設內(nèi)容主要包括：進、出口明渠，渡槽，排水涵洞、35kV線路。此段工學不涉及移民搬遷安置?？偼顿Y55305萬元，共劃分為5個單位工程，46個分部工程，5059個單元（分項）工程?！臼录渴录?：項目進展程度如下。（1）合同范圍內(nèi)的工程項目和工作已按合同約定完成。（2）已完成了5個單位工程有關驗收。（3）工程質(zhì)量缺陷已按要求進行處理。（4）施工現(xiàn)場已經(jīng)進行清理。事件2：項目法人組織合同完工驗收，驗收組成員包括項目法人、設計、監(jiān)理、施工和投資單位，共7人組成。驗收結(jié)果表決時，有3人不同意通過驗收。驗收組長最后決定不同意通過驗收的3位驗收組成員可以不在驗收鑒定書上簽字，項目通過合同完工驗收。驗收小組中有4人不同意驗收組長的裁決?！敬鸢浮繂栴}1：不具備驗收條件。理由：缺少觀測儀器、完工結(jié)算、檔案資料移交等方面條件。需補充條件：①觀測儀器和設備巳測得初始值及施工期各項觀測值；②工程完工結(jié)算已完成；③需移交項目法人的檔案資料已按要求整理完畢。問題2：不妥之處：項目通過完工驗收不妥。理由：驗收結(jié)論應當經(jīng)2/3以上驗收委員會（驗收工作組）成員同意。超過1/2以上的委員（組員）不同意裁決意見時，法人驗收應報請驗收監(jiān)督管理機關決定。問題3：不妥之處：質(zhì)量保修期起算日期不妥。理由：若已投人使用，其缺陷責任期（工程質(zhì)量保修期）從通過單位工程或部分工程投入使用驗收后開始計算。問題4：不妥之處：驗收小組組成不妥。理由：渡槽通水驗收屬于階段驗收，階段驗收委員會應由驗收主持單位、質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)、運行管理單位的代表以及有關專家組成；必要時，可邀請地方人民政府以及有關部門參加。需補充通水驗收條件：引（調(diào)）排水的調(diào)度運用方案已編制完成；度汛方案已得到有管轄權(quán)的防汛指揮部門批準，一十一、某水利樞紐工程，主要工程項目有大壩、泄洪閘、引水洞、發(fā)電站等，2019年元月開工，2020年5月申報文明建設工地，此時已完成全部建安工程量40%。上級有關主管部門為加強質(zhì)量管理，在工地現(xiàn)場成立了由省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站以及工程項目法人、設計單位和監(jiān)理單位人員組成的工程質(zhì)量監(jiān)督項目站。＜1>、工地工程質(zhì)量監(jiān)督項目站的組成形式是否妥當？并說明理由。＜2>、根據(jù)水利水電工程有關建設管理的規(guī)定，簡述工程現(xiàn)場項目法人、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督各單位之間在建設管理上的相互關系。＜3>、根據(jù)水利系統(tǒng)文明建設工地的有關規(guī)定，文明工地創(chuàng)建標準包括哪些？＜4>、簡述水利工程質(zhì)量事故等級分類。＜5>、根據(jù)水利部有關規(guī)定，水利安全生產(chǎn)的方針是什么？【答案】1.工地工程質(zhì)量監(jiān)督項目站的組成形式不妥當。根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》的規(guī)定，各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督人員有專職質(zhì)量監(jiān)督員和兼職質(zhì)量監(jiān)督員組成，其中，兼職質(zhì)量監(jiān)督員為工程技術(shù)人員，凡從事該工程監(jiān)理、設計、施工、設備制造的人員不得擔任該工程的兼職質(zhì)量監(jiān)督員。2.工程現(xiàn)場項目法人和設計、施工、監(jiān)理之間是合同關系，和質(zhì)量監(jiān)督之間是被監(jiān)督和監(jiān)督關系。設計和施工、監(jiān)理之間屬于工作關系，和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關系。施工和監(jiān)理之間是被監(jiān)理和監(jiān)理的關系、和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關系。監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關系。3.工程現(xiàn)場項目法人和設計、施工、監(jiān)理之間是合同關系，和質(zhì)量監(jiān)督之間是被監(jiān)督和監(jiān)督關系。設計和施工、監(jiān)理之間屬于工作關系，和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關系。施工和監(jiān)理之間是被監(jiān)理和監(jiān)理的關系、和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關系。監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關系。4.文明工地創(chuàng)建標準包括：體制機制健全、質(zhì)量管理到位、安全施工到位、環(huán)境和諧有序、文明風尚良好、創(chuàng)建措施有力。5.水利工程質(zhì)量事故等級分類為：一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故。6.水利安全生產(chǎn)堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針。一十二、某市全部采用市級財政資金投資的堤防工程建設項目，堤防等級為2級。采用資格后審的公開招標方式進行監(jiān)理招標。招標文件要求：投標文件分為投標函、商務文件、技術(shù)文件三部分，均須單獨密封。投標保證金10萬元，與投標文件同時提交。有A、B、C、D、E、F六個投標人參加了投標。事件1：投標時發(fā)生如下情況。（1）投標人A提前一天遞交投標文件，其投標函、商務文件和技術(shù)文件全部密封在同一個文件箱內(nèi)。（2）投標人B的投標文件在投標截止時間后15min送達。（3）投標人C的投標保證金為5萬元人民幣的銀行匯票。（4）投標人D的投標文件于投標截止時間前1天寄達招標人，但授權(quán)的投標人代表開標時未能及時抵達現(xiàn)場。（5）投標人E的投標文件提前遞交，并符合相關規(guī)定要求。（6）投標人F的投標文件準時遞交，并符合相關規(guī)定要求。事件2：六家投標人的資質(zhì)情況如下。（1）投標人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質(zhì)。（2）投標人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級資質(zhì)。（3）投標人C具有水利工程施工監(jiān)理乙級資質(zhì)?！敬鸢浮?.事件1中，投標人A、投標人B、投標人C的投標文件應該被拒收。（1）投標人A的投標文件應該被拒收。理由：沒有按招標文件要求將投標函、商務文件和技術(shù)文件分開密封。根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。（2）投標人B的投標文件應該被拒收。理由：投標文件在投標截止時間后15min送達。按照招標投標的相關規(guī)定，在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。（3）投標人C的投標文件應該否決。理由：投標人C雖然與投標文件一起提交了投標保證金，但沒有足額交納10萬元。按照招標投標的相關規(guī)定，沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ茫菍儆谥卮笃畹那樾?，按規(guī)定作否決投標處理。2.事件2中，本案例的堤防等級為2級，根據(jù)《水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（水利部令第47號），乙級可以承擔堤防2級以下的各等級水利工程施工監(jiān)理業(yè)務。因此：（1）投標人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質(zhì)，不能承擔該項目。（2）投標人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級資質(zhì)，可以承擔該項目。（3）投標人C具有水利工程施工監(jiān)理乙級資質(zhì)，可以承擔詼項目。（4）投標人D具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質(zhì)，不能承擔該項目。（5）投標人E具有水利工程施工監(jiān)理乙級資質(zhì)，可以承擔該項目。（6）投標人F具有水利工程施工監(jiān)理甲級資質(zhì)，可以承擔該項目。3.評標委員會可以否決全部投標。理由：根據(jù)事件1，投標人A、投標人B的投標文件被拒收；投標人C的投標文件被否決；根據(jù)事件2，投標人A、投標人D的資格條件因不符合國家有關規(guī)定而被否決。這樣本次招標只有投標人E、投標人F的兩個有效投標文件，按照招標投標的相關規(guī)定，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。一十三、某引水工程，主體工程包括渠道、泵站、水閘等。建設單位分別與A單位簽訂了施工合同，與B單位簽訂了監(jiān)理合同，與C單位簽訂了設計合同。2019年3月開工，合同工期18個月?！臼录繉嵤┻^程中發(fā)生了以下事件：事件1：輸水渠道K1+100～K1+600段巖石滲透系數(shù)為3×10-2cm/s，招標文件顯示該段巖石滲透系數(shù)為2×10-3cm/s，A單位就排水工程量增加向建設單位提出補償，建設單位回復：地質(zhì)條件的變化是正常的，應由施工單位承擔責任。事件2：由于地方政府希望可以提前供水，因此建設單位提出將合同工期壓縮至12個月。事件3：施工中的碎石（碎石墊層、混凝土粗骨料等）由建設單位提供，2019年12月，建設單位運至現(xiàn)場的一批碎石經(jīng)檢驗不合格，由于市場碎石供應緊張，建設單位暗示施工單位可以將該批碎石用于工程。事件4：設計單位C在設計文件中標明泵站工程的水機、機電、金屬結(jié)構(gòu)設備需采購上海某水工機械廠家設備，理由是該廠家設備質(zhì)量有保證。事件5：設計文件中標明該工程的設計使用年限是50年。事件6：施工單位A經(jīng)監(jiān)理單位和建設單位同意，將泵站工程的碎石樁基礎工程分包給了D基礎處理公司，由于D基礎處理公司設備不足，又將部分工程分包給了E基礎處理公司。事件7：2019年10月，由于泵站下部結(jié)構(gòu)有一倉混凝土質(zhì)量不合格，施工單位尚未進行處理，監(jiān)理工程師尚未進行簽字確認，為了趕工期，施工單位直接進行了下一倉混凝土澆筑?！締栴}】1.指出事件1～事件7中的不妥之處，并說明理由。2.事件5中，工程達到設計年限后應如何處理？【答案】問題1：不妥之處如下。事件1：建設單位回復不妥。理由：根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》，建設單位應向施工單位提供地勘原始資料，原始資料必須真實、準確、齊全。事件2：建設單位壓縮合理工期不妥。理由：根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》，建設單位不得任意壓縮合理工期。事件3：建設單位暗示施工單位使用不合格碎石不妥。理由：根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》，建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備。事件4：設計單位指定生產(chǎn)廠、供應商不妥。理由：根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》，除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產(chǎn)線等外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。事件5：無不妥之處。事件6：D基礎處理公司將工程又分包給E基礎處理公司不妥。理由：根據(jù)《中華人民共和國合同法》，禁止分包單位將其承包的工程再分包。事件7：上一倉混凝土質(zhì)量不合格直接進行下一倉混凝土澆筑不妥。理由：未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，施工單位不得進行下一道工序施工。問題2：工程達到設計年限后處理方法如下：①不再繼續(xù)使用；②用戶需繼續(xù)使用的，應委托具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計單位鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定合理使用期限。問題3：根據(jù)《中華人民共和國合同法》，違法分包包括四種情形：①未經(jīng)發(fā)包人同意擅自分包；②將主體工程分包；③分包不具備資質(zhì)等級的單位；④分包的工程再分包。一十四、某引水工程總長2448m，包括河渠交叉建筑物1座（倒虹吸），左岸排水建筑物1座（倒虹吸），渠渠交叉建筑物1座（倒虹吸），節(jié)制閘1座，退水閘1座，渠道1981.9m。渠道最大挖深6m左右，最大填高12m左右，沿線巖性以壤土、黃土狀壤土、砂卵石為主，全部為土質(zhì)渠道。度汛設計標準采用20年一遇洪水。施工導流采用明渠導流?！臼录拷ㄔO過程中發(fā)生了以下事件：事件1：資格預審階段，資格預審文件對項目經(jīng)理要求為：水利工程類高級技術(shù)職稱，擔任過大、中型水利工程施工項目經(jīng)理。事件2：招標階段，在工程量清單中要求安全作業(yè)環(huán)境及措施費用分攤到分類分項清單報價中，不再單獨報價。事件3：施工過程中，建設單位要求監(jiān)理單位編制了保證安全生產(chǎn)的措施方案，方案內(nèi)容包括項目概況、編制依據(jù)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。事件4：為了保證施工質(zhì)量和施工進度，渠坡襯砌施工時，設計單位要求采用新研制的大型混凝土襯砌設備。建設單位要求監(jiān)理單位就新研制的大型混凝土襯砲設備施工工藝提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。事件5：在渠道開挖施工時，有一處發(fā)生了滑坡，施工單位在滑坡處開挖時，未采取相應的安全防護措施，存在重大安全隱患，監(jiān)理單位首先向建設單位進行了報告。事件6：由于工程跨越重要河道，因此建設單位要求施工單位編制施工期度汛方案，報監(jiān)理單位批準，并要求施工單位成立防汛指揮部?！締栴}】1.請指出事件1?事件6的不妥之處，并說明理由。2.請根據(jù)事件3,補充保證安全生產(chǎn)的措施方案的主要內(nèi)容?！敬鸢浮繂栴}1:不妥之處：事件1中，對項目經(jīng)理資格未設置安全生產(chǎn)資格或安全生產(chǎn)考核要求不妥。理由：項目法人在對施工投標單位進行資格審査時，應當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進行審查。有關人員未經(jīng)考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。事件2中，安全作業(yè)環(huán)境及措施費用分攤到分類分項清單報價不妥。理由：水利水電工程建設項目招標文件中應包含安全生產(chǎn)費用項目清單、明確投標方應按有關規(guī)定計取,單獨報價，不得刪減。事件3中，建設單位要求監(jiān)理單位編制保證安全生產(chǎn)的措施方案不妥。理由：項目法人應當組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并報有管轄權(quán)的水行政主管部門備案。事件4中，設計單位要求監(jiān)理單位提出新型襯砌設備的保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施不妥。理由：對于新工藝、新設備，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。事件5中，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，監(jiān)理單位首先向建設單位報告不妥。理由：發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，監(jiān)理單位應首先通知施工單位停工整改。事件6中，建設單位要求施工單位編制度汛方案不妥；監(jiān)理單位審批度汛方案不妥；施工單位成立防汛指揮部不妥。理由：項目法人應根據(jù)工程情況和工程度汛需要，組織制訂工程度汛方案和超標準洪水應急預案，報有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)批準或備案。防汛度汛指揮機構(gòu)應由項目法人、監(jiān)理單位、施工單位、設計單位主要負責人組成。問題2:項目法人編制的保證安全生產(chǎn)的措施方案還應包括：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關負責人；安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；生產(chǎn)安全事故的應急救援預案；工程度汛方案、措施等。問題3:施工單位應根據(jù)批準的度汛方案和超標準洪水應急預案，制訂防汛度汛及搶險措施，報項目法人批準，并按批準的措施落實防汛搶險隊伍和防汛器材、設備等物資準備工作，做好汛期值班，保證汛情、工情、險情信息渠道暢通。一十五、某跨河渡槽槽身為矩形單槽混凝土結(jié)構(gòu)型式，槽身段全長102.79m，槽身斷面尺寸為1.3m×1.0m（寬×高）。渡槽由樁基、排架、承臺、槽身段等組成。槽架基礎為C25混凝土灌注樁，樁徑1.0m樁長20m的混凝土灌注樁2根，排架及承臺為C30鋼筋混凝土，排架柱高10.34m，柱斷面尺寸為0.5m×0.4m，渡槽身為C50鋼筋混凝土。連接段基礎換填15%水泥土。槽身混凝土采用現(xiàn)澆法施工，下部搭設滿堂腳手架作為支撐體系，計算校核后采用Φ48mm鋼管，間排距為1.0m×0.8m，為確保其整體穩(wěn)定性，內(nèi)設剪刀撐加固支撐。槽身混凝土模板采用組合鋼模板，入倉采用25t汽車吊吊1m3混凝土吊罐入倉。【事件】在施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1：搭設滿堂腳手架基礎為壓實填土地基，立桿下部設置墊板，搭設腳手架人員具有架子工作業(yè)證書；搭設人員首先將鋼管進行穿孔，然后用扣件扣上。搭設完成后，將纜風繩系于架體上。事件2：澆筑完成后，施工單位擅自組織閑散工人拆除了滿堂腳手架，拆除時，上下層同時拆除，上層拆除的材料拋至劃定固定范圍。事件3：施工鋼模板安裝時，將模板支撐在了腳手架上。事件4：渡槽槽身混凝土結(jié)構(gòu)的承重模板，應在混凝土達到下列強度要求后才能開始拆除：①跨度小于等于2m，50%；②跨度2～8m，70%；③跨度大于8m，100%。事件5：在拆除腳手架的過程中，由于先拆除了連墻桿，解開了纜風繩，導致腳手架傾翻，造成3人死亡，7人重傷，造成800萬元直接經(jīng)濟損失。事故發(fā)生時間為中午12：30，事故發(fā)生后：時間12：50，事故現(xiàn)場人員以電話形式向事故責任單位負責人報告了事故情況；時間15：20，事故責任單位向縣級安全監(jiān)督機構(gòu)報了事故發(fā)生情況；時間16：10，縣級安全監(jiān)督機構(gòu)向市級安全監(jiān)督部門報告了事故情況。市級安全監(jiān)督部門接到報告后未再上報。【問題】1.請指出事件1～事件3的不妥之處，并說明理由。事件1：搭設滿堂腳手架基礎為壓實填土地基，立桿下部設置墊板，搭設腳手架人員具有架子工作業(yè)證書；搭設人員首先將鋼管進行穿孔，然后用扣件扣上。搭設完成后，將纜風繩系于架體上。事件2：澆筑完成后，施工單位擅自組織閑散工人拆除了滿堂腳手架，拆除時，上下層同時拆除，上層拆除的材料拋至劃定固定范圍?！敬鸢浮繂栴}1：不妥之處：事件1中，將鋼管進行穿孔不妥；將纜風繩系于架體上不妥。理由：鋼管上嚴禁打孔。不得將模板支架、纜風繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上。事件2中，施工單位擅自組織閑散工人拆除了滿堂腳手架不妥；上下層同時拆除不妥；上層拆除的材料拋至劃定固定范圍不妥。理由：拆除人員必須是經(jīng)考核合格的架子工；嚴禁上下層同時拆除；拆下的材料，嚴禁往下拋擲，應用繩索捆牢，用滑車卷揚等方法慢慢放下，集中堆放在指定地點。事件3中，將模板支撐在了腳手架上不妥。理由：不得將模板支架、纜風繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上。問題2：槽身寬度為1.3m，小于2m，因此拆除混凝土強度達到設計強度（C50）的50%即可拆除，即渡槽底板允許拆模的混凝土強度為25MPa。問題3：屬于較大安全事故。不妥之處：事故責任單位向縣級安全監(jiān)督機構(gòu)報告屬于遲報；市級安全監(jiān)督機構(gòu)還應報告至省級安全監(jiān)督機構(gòu)。原因：單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。一十六、某實施監(jiān)理的引水工程，發(fā)包人與承包人簽訂施工合同，約定的承包范圍包括A、B、C、D、E五個子項目。工程實施過程中發(fā)生了下列事件：事件1：施工中因地震導致，施工停工1個月，已建工程部分損壞。現(xiàn)場堆放價值50萬元的工程材料（承包人負責采購）損毀；部分施工機械損壞，修復費用20萬元；現(xiàn)場有8人受傷，承包人承擔了全部醫(yī)療費24萬元（其中發(fā)包人受傷人員醫(yī)療費3萬元，承包人受傷人員醫(yī)療費21萬元）；承包人修復損壞工程支出10萬元。施工單位按合同約定向監(jiān)理人提交了費用補償和工程延期申請。事件2：安裝的流量計設備由發(fā)包人采購。到貨后，發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人共同對到貨設備進行了驗收。驗收后由承包人入庫存放。承包人取貨時發(fā)現(xiàn)丟了3臺套流量計設備，造成損失10.5萬元。對此，承包人要求發(fā)包人承擔流量計設備丟失的責任。專用合同條款對此無任何約定。事件3：受地震影響，發(fā)包人正式通知承包人與監(jiān)理人，緩建尚未施工的子項目E。鑒于無法確定復工時間，發(fā)包人隨后書面通知承包人解除施工合同?！締栴}】1．分析事件1中發(fā)包人和承包人各自承擔哪些經(jīng)濟損失？2．指出事件2的不妥之處，并說明理由。3．事件3中，發(fā)包人是否可以解除施工合同？說明理由。發(fā)包人書面通知承包人解除施工合同后，監(jiān)理人應做哪些工作？【答案】1.分析事件1中發(fā)包人和承包人各自承擔哪些經(jīng)濟損失？答案：（1）發(fā)包人應承擔的損失責任包括：工程本身的損害；因工程損害導致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失；運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害；發(fā)包人人員的傷亡損失。因此，現(xiàn)場堆放的工程材料損失；發(fā)包人人員醫(yī)療費；損壞工程修復費用應由發(fā)包人承擔。（2）施工單位應承擔的損失包括：承包人機械設備損壞；停工損失；施工單位現(xiàn)場人員的傷亡損失。因此，施工機械損壞修復費用和施工單位人員醫(yī)療費應由施工單位承擔。2.指出事件2的不妥之處，并說明理由。答案：承包人要求發(fā)包人承擔流量計丟失責任不妥。理由：發(fā)包人提供的材料和工程設備驗收后，由承包人負責接收、運輸和保管。3.事件3中，發(fā)包人是否可以解除施工合同？說明理由。發(fā)包人書面通知承包人解除施工合同后，監(jiān)理人應做哪些工作？答案：發(fā)包人可以解除施工合同。理由：發(fā)生地震等不可抗力后，發(fā)包人可以根據(jù)《中華人民共和國合同法》或者合同條款的規(guī)定解除合同。發(fā)包人書面通知承包人解除施工合同后，監(jiān)理人應書面通知承包人停止施工，并對已施工部分進行計量與支付。一十七、某引水工程總長2448m，包括河渠交叉建筑物1座（倒虹吸），左岸排水建筑物1座（倒虹吸），渠渠交叉建筑物1座（倒虹吸），節(jié)制閘1座，退水閘1座，渠道1981.9m。渠道最大挖深6m左右，最大填高12m左右，沿線巖性以壤土、黃土狀壤土、砂卵石為主，全部為土質(zhì)渠道。度汛設計標準采用20年一遇洪水。施工導流采用明渠導流?！臼录拷ㄔO過程中發(fā)生了以下事件：事件1：資格預審階段，資格預審文件對項目經(jīng)理要求為：水利工程類高級技術(shù)職稱，擔任過大、中型水利工程施工項目經(jīng)理。事件2：招標階段，在工程量清單中要求安全作業(yè)環(huán)境及措施費用分攤到分類分項清單報價中，不再單獨報價。事件3：施工過程中，建設單位要求監(jiān)理單位編制了保證安全生產(chǎn)的措施方案，方案內(nèi)容包括項目概況、編制依據(jù)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。事件4：為了保證施工質(zhì)量和施工進度，渠坡襯砌施工時，設計單位要求采用新研制的大型混凝土襯砌設備。建設單位要求監(jiān)理單位就新研制的大型混凝土襯砲設備施工工藝提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。事件5：在渠道開挖施工時，有一處發(fā)生了滑坡，施工單位在滑坡處開挖時，未采取相應的安全防護措施，存在重大安全隱患，監(jiān)理單位首先向建設單位進行了報告。事件6：由于工程跨越重要河道，因此建設單位要求施工單位編制施工期度汛方案，報監(jiān)理單位批準，并要求施工單位成立防汛指揮部?！締栴}】1.請指出事件1?事件6的不妥之處，并說明理由。2.請根據(jù)事件3,補充保證安全生產(chǎn)的措施方案的主要內(nèi)容?！敬鸢浮繂栴}1:不妥之處：事件1中，對項目經(jīng)理資格未設置安全生產(chǎn)資格或安全生產(chǎn)考核要求不妥。理由：項目法人在對施工投標單位進行資格審査時，應當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進行審查。有關人員未經(jīng)考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。事件2中，安全作業(yè)環(huán)境及措施費用分攤到分類分項清單報價不妥。理由：水利水電工程建設項目招標文件中應包含安全生產(chǎn)費用項目清單、明確投標方應按有關規(guī)定計取,單獨報價，不得刪減。事件3中，建設單位要求監(jiān)理單位編制保證安全生產(chǎn)的措施方案不妥。理由：項目法人應當組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并報有管轄權(quán)的水行政主管部門備案。事件4中，設計單位要求監(jiān)理單位提出新型襯砌設備的保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施不妥。理由：對于新工藝、新設備，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。事件5中，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，監(jiān)理單位首先向建設單位報告不妥。理由：發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，監(jiān)理單位應首先通知施工單位停工整改。事件6中，建設單位要求施工單位編制度汛方案不妥；監(jiān)理單位審批度汛方案不妥；施工單位成立防汛指揮部不妥。理由：項目法人應根據(jù)工程情況和工程度汛需要，組織制訂工程度汛方案和超標準洪水應急預案，報有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)批準或備案。防汛度汛指揮機構(gòu)應由項目法人、監(jiān)理單位、施工單位、設計單位主要負責人組成。問題2:項目法人編制的保證安全生產(chǎn)的措施方案還應包括：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關負責人；安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；生產(chǎn)安全事故的應急救援預案；工程度汛方案、措施等。問題3:施工單位應根據(jù)批準的度汛方案和超標準洪水應急預案，制訂防汛度汛及搶險措施，報項目法人批準，并按批準的措施落實防汛搶險隊伍和防汛器材、設備等物資準備工作，做好汛期值班，保證汛情、工情、險情信息渠道暢通。一十八、某引水工程，主體工程包括渠道、泵站、水閘等。建設單位分別與A單位簽訂了施工合同，與B單位簽訂了監(jiān)理合同，與C單位簽訂了設計合同。2019年3月開工，合同工期18個月。【事件】實施過程中發(fā)生了以下事件：事件1：輸水渠道K1+100～K1+600段巖石滲透系數(shù)為3×10-2cm/s，招標文件顯示該段巖石滲透系數(shù)為2×10-3cm/s，A單位就排水工程量增加向建設單位提出補償，建設單位回復：地質(zhì)條件的變化是正常的，應由施工單位承擔責任。事件2：由于地方政府希望可以提前供水，因此建設單位提出將合同工期壓縮至12個月。事件3：施工中的碎石（碎石墊層、混凝土粗骨料等）由建設單位提供，2019年12月，建設單位運至現(xiàn)場的一批碎石經(jīng)檢驗不合格，由于市場碎石供應緊張，建設單位暗示施工單位可以將該批碎石用于工程。事件4：設計單位C在設計文件中標明泵站工程的水機、機電、金屬結(jié)構(gòu)設備需采購上海某水工機械廠家設備，理由是該廠家設備質(zhì)量有保證。事件5：設計文件中標明該工程的設計使用年限是50年。事件6：施工單位A經(jīng)監(jiān)理單位和建設單位同意，將泵站工程的碎石樁基礎工程分包給了D基礎處理公司，由于D基礎處理公司設備不足，又將部分工程分包給了E基礎處理公司。事件7：2019年10月，由于泵站下部結(jié)構(gòu)有一倉混凝土質(zhì)量不合格，施工單位尚未進行處理，監(jiān)理工程師尚未進行簽字確認，為了趕工期，施工單位直接進行了下一倉混凝土澆筑。【問題】1.指出事件1～事件7中的不妥之處，并說明理由。2.事件5中，工程達到設計年限后應如何處理？【答案】問題1：不妥之處如下。事件1：建設單位回復不妥。理由：根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》，建設單位應向施工單位提供地勘原始資料，原始資料必須真實、準確、齊全。事件2：建設單位壓縮合理工期不妥。理由：根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》，建設單位不得任意壓縮合理工期。事件3：建設單位暗示施工單位使用不合格碎石不妥。理由：根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》，建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備。事件4：設計單位指定生產(chǎn)廠、供應商不妥。理由：根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》，除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產(chǎn)線等外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。事件5：無不妥之處。事件6：D基礎處理公司將工程又分包給E基礎處理